Priručnici i dokumenti

Apstrakt: Glavni trendovi u razvoju evropskog prava

ESSAY

na temu: "Glavni trendovi u razvoju evropskog prava"

Uvod

2. Zakon Vijeća Evrope

3. Evropski pravni prostor

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Pravo je odigralo izuzetnu ulogu u formiranju i razvoju evropske civilizacije. Istorija evropskog prava je istorija pravnih institucija, normi i ideja koje su se proširile u takvom regionu sveta kao što je Evropa.

„Evropa,“ primećuje švedski advokat E. Anners, „je geografski mali komad zemlje na ogromnoj evroazijskoj teritoriji. Ali donošenje zakona na ovom ograničenom komadu zemlje imalo je značajan uticaj na motivaciju za stvaranje pravnih normi, na njihov oblik i sadržaj gotovo u cijelom svijetu. Po pravilu, ovaj uticaj je bio odlučujući za svaku zemlju. Iza ovog procesa civilizacijskog razvoja kriju se milenijumski napori ljudi koji su razvijali zakone u kancelarijama, sudnicama i radnim prostorijama naučnika.

Istorijski put evropskog prava ne može se pratiti od grčko-rimskog doba, kako se to obično prihvata, već iz nekog udaljenijeg vremena, od trenutka kada je primitivni kazuistički model generičkog (primitivnog) prava počeo da nastaje u arhaičnom pred. -državne strukture evropskih i neevropskih plemena, koje su se naknadno menjale, usavršavale i postepeno transformisale u moderan model - sintetički pravni sistem, delom zasnovan na iskustvu preddržavne pravne komunikacije, ali najviše na praksi koja se stalno razvija. .

U srednjem vijeku postavljeni su temelji evropskog pravnog poretka, pripremljeni kasnoantičkim rimskim pravom, filozofijom i obrazovnim sistemom grčkih politika. Razvojem pravne tehnike, pravo je u ovom periodu postalo mnogo precizniji instrument upravljanja kroz zakonodavstvo i kontrolu pravne prakse.

U kasnom srednjem vijeku stvoreni su uslovi za efikasniju organizaciju podjele rada i zajedničkog rada nego ranije; tako su se u oblasti javnog reda stvorile pretpostavke za unapređenje prirodno-naučnog i tehnološkog napretka na početku Novog doba.

Evropsko pravo - novi pravni fenomen - nastalo je u drugoj polovini 20. veka. Koncept "evropskog prava" pokriva pravo svih evropskih organizacija, uključujući Vijeće Evrope (1949), Organizaciju Sjevernoatlantskog pakta (NATO), Zapadnoevropsku uniju, Organizaciju ekonomska saradnja i razvoj (OECD), Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) itd. Centralno mesto u evropskom pravu zauzima pravo tri evropske zajednice - Evropske zajednice za ugalj i čelik (1951), Evropske ekonomske Zajednica (1957.) i Evropska zajednica za atomsku energiju (Euroatom) (1957.). Važna faza u razvoju evropskog prava bila je transformacija tri Evropske zajednice u Evropsku uniju (EU) (1992.), koja je doživjela veliki reformi 1997.

Evropski zakon se poziva na zakon Evropska unija proizilaze iz Pariskih 1951., Rima 1957., Brisela 1965., kao i sporazuma iz Maastrichta 1992. i Amsterdama 1997. i dobijaju sve jasniju strukturu kao pravni i politička evolucija EU. Riječ je o posebnom zakonu, koji istovremeno ima obilježja nadnacionalnog i domaćeg prava, a koji se primjenjuje u svim zemljama EU. Razlikuje se od klasičnog međunarodno pravo, budući da čini autonomni međunarodnopravni režim integrisan u pravo država članica EU, zbog čega ovaj zakon direktno primenjuju politički lideri i pravosuđe ovih država. Ponekad se evropski zakon smatra suštinski federalnim zakonom.

Norme evropskog prava predstavljaju obiman pravni kompleks čije obogaćivanje i razvoj ne prestaje ni jednog dana. Evropsko pravo, kao skup određenih pravnih normi, postalo je i posebna pravna disciplina, koja ima svoje glavne i sporedne podjele, svoje karakteristike, svoje stručnjake.

Evropsko pravo uključuje dva velika dijela, naime institucionalno pravo i materijalno (materijalno) pravo.

Institucionalno evropsko pravo. To su uglavnom političke, administrativne i pravna organizacija. To su, prije svega, norme koje se odnose na status, funkcije i ovlaštenja različitih tijela i institucija EU. Ova tijela su prvenstveno politička tijela: Evropski parlament, Evropski savjet i Evropska komisija. To su također savjetodavne institucije političke ili administrativne prirode i pravosudni i nadzorni organi, odnosno Prvostepeni sud, Sud pravde i Računska komora.

Drugo, institucionalno pravo uključuje pravila koja se odnose na izvore prava u hijerarhiji pravnih akata unutar EU: ugovore i sporazume, uredbe, direktive i odluke. Takođe uključuje pravila koja regulišu kombinaciju pravnog režima EU sa domaćim pravnim režimima država članica EU.

Materijalno evropsko pravo. Ona, kao što naziv govori, uključuje suštinske norme evropskog prava, tj. norme koje regulišu ponašanje i aktivnosti pojedinaca i grupa u različitim oblastima u okviru evropskih ugovora. Dakle, govorimo o skupu normi koje čine ekonomsko pravo, čija je svrha formiranje zajednička teritorija Države članice EU jedinstvenog unutrašnjeg tržišta sa slobodnim kretanjem ljudi, roba, usluga i kapitala.

Posmatrano u cjelini, materijalno evropsko pravo utvrđuje: 1) pravila koja određuju režim ekonomskih sloboda koji se primjenjuju na različite učesnike u ekonomskom životu EU: specifičnu organizaciju slobodnog kretanja pojedinci i imovine, zabrana diskriminacije među državama članicama EU, zabrana vrsta radnji koje su suprotne principima zdrave konkurencije itd.; 2) principe i norme za sprovođenje zajedničkih ekonomskih mjera i aktivnosti u državama članicama EU.

Materijalno evropsko pravo je povezano sa proučavanjem normi koje su na snazi u EU, a koje utiču na različite pravne discipline koje spadaju u nadležnost EU i koje su integrisane sa unutrašnjim pravom zemalja EU. Na taj način su se postepeno formirali specijalizovani delovi evropskog prava: evropsko trgovačko pravo, evropsko poresko pravo, evropsko socijalno pravo, kao i poljoprivredno pravo, bankarsko pravo, transportno pravo itd.

Materijalno evropsko pravo je materijalno, efikasno, svakodnevno primjenjivano, ali ponekad teško i dugoročno pravo buduće ujedinjene Evrope.

2. Zakon Vijeća Evrope

Vijeće Evrope je 1949. godine osnovalo deset zapadnoevropskih država. Ova organizacija trenutno ima veliku većinu evropske zemlje, tačnije 40 država.

Glavni cilj Vijeća Evrope, kojem je težio svih ovih decenija, je stvaranje jedinstvene evropske zajednice zasnovane na slobodi, demokratiji, priznavanju ljudskih prava i vladavini prava. Aktivnost Savjeta Evrope usmjerena je na usklađivanje politika i usvajanje zajedničkih normi u državama članicama, kao i na razvoj zajedničke prakse primjene zakona. U tu svrhu okuplja parlamentarce, ministre, vladine stručnjake, predstavnike lokalnih i regionalnih vlasti, pravna udruženja i međunarodne nevladine organizacije koji tako mogu kombinovati svoje znanje i iskustvo.

Zadaci Vijeća Evrope se obavljaju u sljedećim glavnim oblastima:

jačanje garancija prava i sloboda pojedinca i kreacije efikasni sistemi kontrola njihove zaštite;

prepoznavanje novih prijetnji kršenjem prava i sloboda pojedinca i ponižavanjem ljudskog dostojanstva;

podizanje svijesti javnosti o važnosti ljudskih prava;

podsticanje proučavanja ljudskih prava u školama, visokoškolskim ustanovama i među profesionalnim grupama (advokati, policajci, zatvorsko osoblje, itd.).

Aktivnosti Vijeća Evrope pokrivaju širok spektar pitanja, među kojima su sljedeća.

Ljudska prava: proširenje i jačanje garancija predviđenih Evropskom konvencijom o ljudskim pravima iz 1950. godine, poboljšanje liste prava sadržanih u njoj, ubrzanje sudskih postupaka.

Borba protiv kriminala: jačanje pravne osnove za međunarodnu pravnu saradnju, unapređenje nacionalnog zakonodavstva i prakse provođenja zakona.

Masovni mediji i komunikacije: zaštita slobode govora i informacija, kao i proširenje njihovog djelokruga.

socijalna pitanja: definiranje smjernica u cilju postizanja veće socijalne pravde u Evropi i zaštite najugroženijih slojeva stanovništva.

Zdravstvena zaštita: usvajanje zajedničkih normi zdravstvene zaštite.

Životna sredina: rad na zaštiti životne sredine i organizacija javnih informativnih kampanja.

Lokalna i regionalna uprava: jačanje demokratskih procesa i organizovanje saradnje.

Pravna pitanja: modernizacija i harmonizacija nacionalnog zakonodavstva, uzimajući u obzir međunarodne norme i standarde.

Vijeće Evrope treba razlikovati od tijela Evropske unije – Evropskog vijeća. Vijeće Evrope, osnovano 1949. godine sa sjedištem u Strazburu, posvećeno je jačanju političke, društvene, pravne i kulturne saradnje i zaštiti ljudskih vrijednosti u Evropi. Njegovo Parlamentarna skupštinačine članovi nacionalnih parlamenata. Evropska unija ima glavni cilj postizanje ekonomskog i političke integracije. Ima 15 država članica koje su i članice Vijeća Evrope. Skupština Evropske unije je Evropski parlament.

Više od 170 evropskih konvencija čini pravni temelj za države članice Vijeća Evrope. Spektar pitanja regulisanih njima, uključujući i oblast borbe protiv kriminala i osiguranja javne sigurnosti, širok je i višestruk: zaštita prava žrtava nasilnih zločina, sprečavanje torture i drugih vrsta nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja, suzbijanje trgovine drogom. , pranje novca iz kriminalnih aktivnosti itd.

Fundamentalna, konceptualna i obimna u smislu svojih ciljeva, zadataka i sadržaja pravni akt Vijeće Evrope je Konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda (1950.), koja upisuje neotuđiva prava i slobode osobe, obavezuje države da ih garantuju svima koji su pod jurisdikcijom ovih država, a sadrži mehanizam za međunarodnu zaštitu ljudskih prava. U slučaju kršenja odredbi Konvencije, država ili pojedinac može podnijeti žalbu Evropskoj komisiji za ljudska prava i Evropskom sudu za ljudska prava. Evropska komisija za ljudska prava za čitav period svog djelovanja, tj. od 1954. godine registrovao i obradio oko 30.000 pojedinačnih pritužbi. Od svog osnivanja 1959. godine, Evropski sud za ljudska prava je donio oko 630 presuda. U posljednjih nekoliko godina, postojao je stalni porast broja predmeta koji su podneseni ovim institucijama za ljudska prava u Strazburu.

Kao rezultat prakse Evropske komisije i Evropskog suda pravde, norme same konvencije su dodatno razvijene, što je zauzvrat u mnogim slučajevima dovelo do promjena u nacionalnom zakonodavstvu i sudskoj praksi. U cilju povećanja efikasnosti zaštite ljudskih prava, ova Konvencija se stalno dopunjuje i mijenja protokolima u pravcu kako proširenja zagarantovanih prava tako i poboljšanja postojećih procedura.

Karakteristika Evropske konvencije o sprečavanju torture i nehumanog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja iz 1987. godine je da se prema tekstu Konvencije ne dozvoljavaju nikakve rezerve. Ova Konvencija je uspostavila Komitet sastavljen od nezavisnih i nepristrasnih stručnjaka koji su ovlašteni da posjete bilo koje mjesto lišavanja slobode. Kao rezultat takvih posjeta, Komitet dostavlja povjerljivi izvještaj dotičnoj državi. Ako država članica Konvencije ne uzme u obzir preporuke Komiteta, može dati otvorenu izjavu o ovom pitanju.

Ova i druge evropske konvencije imaju izražen cilj objedinjavanja nacionalnih zakona, unapređenja efikasnosti agencija za provođenje zakona i pravosuđa pojednostavljivanjem i ubrzavanjem sudskih postupaka.

Međunarodne pravne norme Savjeta Evrope i pravne norme država članica Savjeta Evrope su međusobno povezane i međuzavisne. Odnos ovih pravnih normi karakteriše činjenica da se pravo Saveta Evrope i nacionalno pravo međusobno dopunjuju i obogaćuju. Nacionalni zakon je glavni izvor konvencija Vijeća Evrope. U njima je sadržano najbolje što je postignuto nacionalnim pravnim sistemima i provereno od strane država u praksi, zasnovano na univerzalnim idejama demokratije, humanizma, zaštite prava i sloboda pojedinca koje je razvijao celokupni tok razvoja svetske civilizacije. Zauzvrat, zakonodavstvo država članica Vijeća Evrope izgrađeno je uzimajući u obzir i pravno obavezujuće i preporučljive akte Vijeća Evrope.

Međusobna povezanost nacionalnih pravnih poredaka i pravnog poretka Savjeta Evrope manifestuje se i kroz postupke za zaštitu ljudskih prava i sloboda, koji se prvo sprovode u nacionalnim pravnim sistemima, a mogu se završiti u Evropskoj komisiji za ljudska prava. Prava i Evropski sud. Utemeljenost pritužbe i legitimitet njenog razmatranja u evropskim mehanizmima za ljudska prava utvrđuje se isključivo zakonom Vijeća Evrope.

3. Koncept evropskih pravnih prostora a

Put do koncepta evropskog pravnog prostora nije bio lak: činilo se teškim ne samo i ne toliko sam koncept, već složeni problemi odnosa između različitih država iza njega, otklanjanje posljedica.” hladni rat“, deideologizacija međudržavnih odnosa.

Bilo bi preterano u potpunosti pripisati rođenje koncepta evropskog pravnog prostora novom pravnom mišljenju. Pogled na jedinstveni i međusobno povezani svijet oko nas kroz prizmu čovjeka, njegovih potreba i interesa seže u korijene svjetske, a posebno evropske civilizacije.

Naravno, današnje shvatanje koncepta evropskog pravnog prostora ima specifičnije poreklo. Savremeno shvatanje evropskog pravnog prostora nastalo je na osnovu problema ljudskih prava. Ako do sredine XX veka. tvrdili da je sve što se tiče ljudskih prava isključivo unutrašnja nadležnost svake države, sada je univerzalno priznato da stepen poštovanja i poštovanja ljudskih prava određuje stepen povjerenja u državu u međunarodnoj areni.

Koncept „evropskog pravnog prostora“ kao pravnog aspekta panevropskog procesa rođen je u Helsinkiju na Konferenciji o evropskoj bezbednosti i saradnji (KEBS).

Ideja evropskog pravnog prostora, prema francuskom profesoru M. Lesageu, otvara put ka trećoj etapi odnosa Zapada i Istoka u Evropi u oblasti ljudskih prava.

Ako je prva faza počela odmah nakon Drugog svjetskog rata usvajanjem Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, onda je druga - Helsinškim završnim aktom. Države potpisnice su se, uviđajući razliku u ideologijama, složile, prvo, da prihvate obaveze koje svaka izvršava u svom sistemu; drugo, da jedni druge izvještavaju o poštovanju ili nepoštovanju ljudskih prava u svojoj zemlji. treće, moderna pozornica je osmišljen da logično otkrije zajedničku platformu, jednako tumačenu u svim evropskim državama.

Koncept „evropskog pravnog prostora“ sadrži sve pozitivne stvari koje su postignute u odnosima evropskih država u oblasti ljudskih prava i različitih pravnih oblika njihove saradnje. Istovremeno, to implicira njihov dalji razvoj ne samo uz pomoć međunarodnog prava, već i kroz odgovarajuću evoluciju evropskih nacionalnih pravnih sistema.

Formiranje evropskog pravnog prostora ne znači nastanak neke vrste nadnacionalnog evropskog prava. Radi se o izradi razne forme interakcija između nacionalnih država Evrope, približavanje njihovih zakonodavnih normi, traženje savremenih rješenja za specifične opšte pravne probleme. Istovremeno, rad nije ograničen samo na pitanje ljudskih prava, već ide daleko dalje od toga. Trenutno već postoje oblasti pravne regulative u kojima je konvergencija zakona različitih evropskih država koje pripadaju različitim sistemima hitna potreba. To su regulisanje akcionarskih društava, zajedničkih ulaganja, transfera tehnologije, zona slobodnih preduzeća itd.

Ideja Evrope kao jedinstvenog pravnog prostora osmišljena je za dugu istorijsku perspektivu. Preostale razlike u društveno-političkoj strukturi, pravnim sistemima i kulturno-istorijskim tradicijama ograničavaju mogućnosti saradnje između država članica OEBS-a u oblasti pravni odnosi. Ali istovremeno, dalji razvoj panevropskog procesa podrazumeva razvoj i kodifikaciju panevropskih pravnih normi, rast infrastrukture ugovora, sporazuma, konvencija, raznih organizacionih panevropskih struktura koje regulišu odnose između Zemlje članice OSCE-a u različitim sferama političkog, ekonomskog, humanitarnog života. Ovo određuje relevantnost ideje evropskog pravnog prostora za uporedno pravo.

Uzimajući u obzir da su gotovo sve oblasti odnosa između država članica OEBS-a objekti pravne regulative, legitimna je primena koncepta „evropskog pravnog prostora“ ne samo u okviru Konvencije o ljudskoj dimenziji, već i na čitav kompleks odnosa između Istoka i Zapada.

Zajednički pravni prostor je regionalni pravni sistem koji objedinjuje nacionalne pravne sisteme evropskih zemalja i Sjedinjenih Država i Kanade koje učestvuju u panevropskom procesu i pruža pravne temelje za „zajednički evropski dom“. Koncept "evropskog pravnog prostora" uključuje sve pravne smjernice usmjerene na međusobno razumijevanje i saradnju koje su se ranije razvile, posebno u vezi sa Helsinškim završnim aktom (organizacija odnosa između država isključivo na pravnoj osnovi, poštovanje međunarodnog prava i priznavanje njenih principa i normi u domaćem zakonodavstvu itd.). Ali on je širi i uključuje novi momenat, a to je razvoj nacionalnih pravnih sistema kako bi se obezbijedili neophodni preduslovi za panevropsku pravnu zajednicu, bez koje slogan „Evropa je naša zajednički dom' nema smisla. "Ovo nije opšte pravo nadnacionalne prirode, već traženje i stvaranje određenog zakonskog minimuma u državama koji obezbeđuje njihovu normalnu interakciju u okviru panevropskog procesa. Ovde se mogu optužiti za konvergenciju. Ali, prvo , ovo nije baš konvergencija, a drugo, toga se ne treba plašiti. Ako se ranije, kada se govorilo o saradnji i zbližavanju država, akcenat uglavnom bio na međunarodnom pravu i njegovom razvoju, sada bi nacionalni pravni razvoj trebalo dodati pravnom. državnosti na ovo.

Konvencija o evropskom pravnom prostoru pretpostavlja da evropske države treba da djeluju kao pravne države u kojima državni mehanizam funkcionira na osnovu vladavine prava, principa zakonitosti, gdje su zagarantovani pravni odnosi između države i građanina, pravna stabilnost i osigurana je sigurnost pojedinca. Sadašnja faza formiranja evropskog pravnog prostora podrazumeva konvergenciju, ali ne i potpuno ujednačavanje pravnih normi različitih država. Čak iu onim oblastima u kojima je već došlo do približavanja pravnih normi različitih država (okruženje), postoji potreba za stvaranjem naprednijih pravnih mehanizama. Da bi se osigurala konvergencija prava evropskih država, potrebno je razviti konceptualni aparat organizaciono-pravnog prostora. Istovremeno, treba definisati strukture i mehanizme kako bi se osigurao prelazak sa konfrontacije na saradnju.

Pravnici identifikuju nekoliko nivoa analize evropskog pravnog prostora: pravna porodica, vladavina prava, saradnja unutar međunarodnih organizacija, saradnja između samih međunarodnih organizacija.

Glavni pravci stvaranja temelja evropskog pravnog prostora su: prvo, međunarodno pravo i njegov progresivni razvoj; drugo, odgovarajuća evolucija domaćeg zakonodavstva, sudska praksa itd.; treće, komparativno proučavanje pravnih sistema kao načina da se identifikuju zajedničke i rješive razlike među njima, tj. strano zakonodavstvo, parlamentarne, administrativne, pravosudne strukture drugih država.

Nije slučajno da je koncept „evropskog pravnog prostora” ispred koncepta „evropskog ekonomskog prostora”. Pravni sistemi bliži prijatelj prijatelju nego ekonomskim. Ovdje utiču relativna nezavisnost pravne forme, velika varijabilnost i prilagodljivost prava.

Kretanje ka evropskom pravnom prostoru je dug proces postepenog približavanja i međusobnog prilagođavanja zakonodavstva i pravnih normi država OEBS-a, prvenstveno onih normi koje regulišu razvoj saradnje i razmene između država i naroda ili su na drugi način povezane sa tim. Takav proces treba da dovede do prevazilaženja sukoba u zakonodavstvu različitih zemalja, do otklanjanja preostalih regulatornih i administrativno-tehničkih prepreka u različitim oblastima saradnje i razmjene.

Čini se da bi u određivanju opštih parametara i konkretnih načina implementacije koncepta evropskog pravnog prostora bilo korisno pažljivo proučiti postojeće iskustvo pravne integracije u okviru Vijeća Evrope i Evropske unije. Sasvim je moguće da će u mnogim slučajevima nestati i sama potreba za izmišljanjem nekih novih normi, ako one već postoje, “funkcionišu” i opravdale su se u praksi.

U okviru Helsinškog procesa već se oblikovala određena varijanta usklađivanja unutrašnjeg zakonodavstva država usklađivanjem sa dogovorenim panevropskim standardima u oblasti ljudskih prava i humanitarne saradnje. Očigledne su i prednosti ovog puta. Ne namećući posebne norme državama, ne zamjenjujući domaće norme i institucije međunarodnim, ne zadirajući u originalnost pravnih sistema (razlike između kojih i dalje ostaju, posebno između anglosaksonske i romano-germanske pravne porodice), on definira pravnu minimalne standarde demokratije, ispod kojih države ne bi trebalo da izostavljaju svoje nacionalno zakonodavstvo. Ideja o zajedničkom evropskom pravnom prostoru može ovaj proces, koji je zapravo već započeo, učiniti dosljednijim i svrsishodnijim.

Uporedno pravo igra važnu ulogu u rješavanju tri problema u okviru koncepta evropskog pravnog prostora.

Prvi je razvoj kriterijuma vladavina zakona, što je moguće prvenstveno kroz komparativna analiza iskustvo evropskih zemalja, uspostavljanje pravnih standarda koji omogućavaju razlikovanje vladavine prava od nepravne.

Drugi problem je dalje unapređenje i konkretizacija zajedničkih evropskih standarda u oblasti ljudskih prava.

U toku Helsinškog procesa ne treba uzeti u obzir pojedinačna prava, već čitav kompleks prava – građanska, politička, socijalna, ekonomska, kulturna.

U završnom dijelu Bečkog Završnog dokumenta „Ljudska dimenzija OEBS-a“ kreiran je mehanizam koji omogućava razvoj saradnje između država u oblasti ljudskih prava. To se zove Bečki mehanizam. Ideja je da države razmenjuju informacije koje se odnose na poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda, na kontakte među ljudima i na druge probleme humanitarne prirode. Na osnovu Bečkog sporazuma odlučeno je da se održe tri sastanka Konferencije o ljudskoj dimenziji OEBS-a: prvi od njih održan je u maju-junu 1989. godine u Parizu, drugi je održan u junu 1990. godine u Kopenhagenu, a treći u jesen 1991. u Moskvi.

Konačno, treći problem je unapređenje mehanizma saradnje u pitanjima koja se odnose na ljudsku dimenziju. Smatramo da će ovaj kontrolni mehanizam u budućnosti imati sve značajniju ulogu kao dodatni međunarodni pravni lijek za pravnu zaštitu osobe, ne zamjenjujući nacionalne lijekove, već ih u određenoj mjeri kontrolišući i mobilišući za precizniji rad.

U skladu sa Evropskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine, 40 država članica Vijeća Evrope dužne su poštovati ljudska prava i osnovne slobode u okviru svoje nadležnosti. Ova Konvencija nije usmjerena na zamjenu nacionalnih sistema zaštite ljudskih prava, već na implementaciju međunarodnih garancija pored onih uspostavljenih u nacionalnim pravnim sistemima, što se manifestuje prvenstveno u inkorporaciji odredaba Konvencije u domaće pravne norme. Ali implementacija se u različitim državama odvijala različito. U nekim zemljama je promijenjeno domaće zakonodavstvo kako bi se uskladilo sa odredbama Konvencije, u drugim su norme Konvencije ugrađene u nacionalno zakonodavstvo, zbog čega svaki građanin ima mogućnost da podnese pritužbu. ili potraživanje nacionalnom sudskom ili administrativnom tijelu, direktno na osnovu odredbi ovih međunarodnih ugovora. Tamo gdje Konvencija nije izričito ugrađena, nacionalni zakon ne bi trebao biti u suprotnosti s njom.

U vezi sa razvojem koncepta jedinstvenog evropskog pravnog prostora mogu se navesti sljedeće relevantne oblasti istraživanja:

uporedno proučavanje karakteristika i trendova u razvoju glavnih pravnih sistema Evrope - porodice romano-germanskog prava, porodice običajnog prava, porodice skandinavskog prava, porodice socijalističkog prava;

razvoj Evropski trend vladavina prava kao glavni element evropskog pravnog prostora, ističući njegove glavne karakteristike, karakteristike i kriterijume (npr. pravna stabilnost, politički liberalizam, poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda, odricanje od sile i pretnja upotrebom sile). u vanjskim odnosima, pravnim načinima rješavanja nastalih sporova itd.);

studija pravnu djelatnost Evropske međunarodne organizacije i njihova uloga u kreiranju sistema evropskog pravnog prostora;

proučavanje pravnih odnosa i pravne saradnje između evropskih međunarodnih organizacija kao jednog od nivoa evropskog pravnog prostora;

proučavanje pravnih aspekata panevropskog procesa u cilju razvoja njegovih stabilnih organizaciono-pravnih osnova: političkih institucija, stalnih organa i institucija OEBS-a.

Zaključak

Dalji razvoj Evropski pravni prostor se, po svemu sudeći, može odvijati na dva nivoa – panevropskom i nacionalnom. Na panevropskom nivou ispunjavanje ideje jedinstvenog pravnog prostora stvarnim sadržajem očigledno podrazumeva kako formiranje novih političkih i pravnih struktura tako i davanje panevropskog karaktera postojećim. regionalne organizacije i međunarodnopravnih sporazuma, a na nacionalnom nivou – usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa međunarodnim, uključujući panevropske, normama i obavezama. Time će se eliminisati postojeće nedoslednosti u pravnim normama u zemljama članicama OEBS-a, koje ometaju razvoj političke interakcije između njih, ekonomskih odnosa i humanitarne saradnje.

U otklanjanju prepreka ekonomskoj saradnji važnost ima uspostavljanje solidnog pravni osnov ekonomskih odnosa između evropskih zemalja. Ovdje se u prvi plan ističu: stvaranje jedinstvenih zakonskih uslova za djelovanje zajedničkih ulaganja; izradu sporazuma koji regulišu strana ulaganja, pravni režim investitora kapitala, transfer i zaštitu tehnologije koja se pruža stranim investitorima kao doprinos zajedničkim ulaganjima, rad slobodnih ekonomskih zona; razvoj akcionarskog prava.

Ideja jedinstvenog pravnog prostora pretpostavlja i stvaranje pravne osnove za Evropljanina regionalni sistem ekološka sigurnost. Među konkretnim prioritetnim mjerama za stvaranje ovakvog sistema su razvoj i usvajanje sistema zajedničkih evropskih standarda zaštite životne sredine, uvođenje elemenata međunarodne kontrole nad stanjem njegovih glavnih elemenata i sankcije za sistematsko kršenje njegovih standarda.

Koncept evropskog pravnog prostora ima odlučujući uticaj na unutrašnje procese i stvara dodatne podsticaje za dalju demokratizaciju. Ova povratna informacija se manifestuje u radu na usklađivanju nacionalnog zakonodavstva sa međunarodnim obavezama, uključujući i Bečke sporazume. U tom smislu, uporedno pravo je pozvano da postane svojevrsni mehanizam povezivanja koji bi registrovao i ono što je već urađeno i ono što tek treba da se odrazi u domaćem zakonodavstvu.

Bibliografija

1. Anners E. Istorija evropskog prava. M., 1998.

2. Klemin A.V. Suverena prava država i njihova implementacija u okviru Evropske unije // Moskovski časopis međunarodnog prava. 1998. br. 2.

3. Lesage M. Ljudska prava, vladavina prava i evropski pravni prostor // Ljudska prava u istoriji čovečanstva i u savremeni svet. M., 1989.

4. Reshetov Yu. Kopenhaški sporazum // Intern. život. 1990. br. 9.

5. Risdal R. Problemi zaštite ljudskih prava u ujedinjenoj Europi // Država i pravo. 1993. br. 4.

6. Saidov A.Kh. Koncept "evropskog pravnog prostora": problemi i perspektive // Moskovski časopis međunarodnog prava. 1992. br. 3.

7. Zbirka dokumenata Savjeta Evrope iz oblasti zaštite ljudskih prava i borbe protiv kriminala. M., 1998.

8. Tikhonov A.A. Vijeće Evrope i ljudska prava: norme, institucije, praksa // Sov. država i pravo. 1990. br. 6.

9. Topornin B.N. evropsko pravo. M., 1998. .

10. JaqulJ. Uloga prava u evropskim integracijama // Gessner V., Hofland A., Varga C. European Legal Cultures. Sidnej, 1996.

ESSAY

na temu: "Glavni trendovi u razvoju evropskog prava"

Uvod

2. Zakon Vijeća Evrope

3. Evropski pravni prostor

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Evropsko pravo - novi pravni fenomen - nastalo je u drugoj polovini 20. veka. Koncept "evropskog prava" pokriva pravo svih evropskih organizacija, uključujući Vijeće Evrope (1949.), Organizaciju Sjevernoatlantskog pakta (NATO), Zapadnoevropsku uniju, Organizaciju za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD), Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OSCE) i dr. Centralno mesto u evropskom pravu zauzima pravo tri evropske zajednice - Evropske zajednice za ugalj i čelik (1951), Evropske ekonomske zajednice (1957) i Evropske atomske zajednice. Energetska zajednica (Euroatom) (1957) Važna faza u razvoju evropskog prava bila je transformacija tri Evropske zajednice u Evropsku uniju (EU) (1992), koja je doživjela veliku reformu 1997. godine.

Evropsko pravo se shvata kao pravo Evropske unije, koje proizilazi iz Pariskih 1951., Rima 1957., Brisela 1965., kao i ugovora iz Mastrihta iz 1992. i Amsterdama iz 1997. i dobija sve jasniju strukturu kao pravna i politička evolucija EU. Riječ je o posebnom zakonu, koji istovremeno ima obilježja nadnacionalnog i domaćeg prava, a koji se primjenjuje u svim zemljama EU. Razlikuje se od klasičnog međunarodnog prava jer čini autonomni međunarodnopravni režim integrisan u pravo država članica EU, zbog čega se ovaj zakon direktno primjenjuje od strane političkih lidera i pravosuđa ovih država. Ponekad se evropski zakon smatra suštinski federalnim zakonom.

Evropsko pravo uključuje dva velika dijela, naime institucionalno pravo i materijalno (materijalno) pravo.

Institucionalno evropsko pravo. Riječ je uglavnom o problemima političkog, administrativnog i pravnog uređenja. To su, prije svega, norme koje se odnose na status, funkcije i ovlaštenja različitih tijela i institucija EU. Ova tijela su prvenstveno politička tijela: Evropski parlament, Evropsko vijeće i Evropska komisija. To su također savjetodavne institucije političke ili administrativne prirode i pravosudni i nadzorni organi, odnosno Prvostepeni sud, Sud pravde i Računska komora.

Materijalno evropsko pravo. Ona, kao što naziv govori, uključuje suštinske norme evropskog prava, tj. norme koje regulišu ponašanje i aktivnosti pojedinaca i grupa u različitim oblastima u okviru evropskih ugovora. Dakle, riječ je o skupu normi koje čine ekonomsko pravo, čija je svrha formiranje jedinstvenog unutrašnjeg tržišta na cijeloj zajedničkoj teritoriji zemalja članica EU sa slobodnim kretanjem ljudi, roba, usluga i kapitala.

U cjelini, materijalno evropsko pravo utvrđuje: 1) pravila koja određuju režim ekonomskih sloboda koja se primjenjuju na različite učesnike u ekonomskom životu EU: specifičnu organizaciju slobodnog kretanja pojedinaca i imovine, zabranu diskriminacije. između država članica EU, zabrana vrsta postupanja, suprotnih principima zdrave konkurencije, itd.; 2) principe i norme za sprovođenje zajedničkih ekonomskih mjera i aktivnosti u državama članicama EU.

Materijalno evropsko pravo je materijalno, efikasno, svakodnevno primjenjivano, ali ponekad teško i dugoročno pravo buduće ujedinjene Evrope.

2. Zakon Vijeća Evrope

Vijeće Evrope je 1949. godine osnovalo deset zapadnoevropskih država. Trenutno je velika većina evropskih zemalja, odnosno 40 država članica ove organizacije.

Glavni cilj Vijeća Evrope, kojem je težio svih ovih decenija, je stvaranje jedinstvene evropske zajednice zasnovane na slobodi, demokratiji, priznavanju ljudskih prava i vladavini prava. Aktivnost Savjeta Evrope usmjerena je na usklađivanje politika i usvajanje zajedničkih normi u državama članicama, kao i na razvoj zajedničke prakse primjene zakona. U tom cilju okuplja parlamentarce, ministre, vladine stručnjake, predstavnike lokalnih i regionalnih vlasti, pravnih udruženja i međunarodnih nevladinih organizacija na različitim nivoima, koji na taj način mogu kombinovati svoje znanje i iskustvo.

S.Yu. Kaškin, O.A. Yadrikhinskaya

Istorija formiranja i razvoja nauke o evropskom pravu u Rusiji

Uvod

Evropsko pravo (pravo Evropske unije) u novije vrijeme postala jedno od prioritetnih i ubrzano razvijajućih oblasti razvoja domaće pravne nauke.

To je dobrim dijelom posljedica činjenice da globalizacija svjetske ekonomije i života općenito stavlja zemlje, narode i kontinente pred rješavanje sličnih problema. Rješavaju se sličnim pravnim metodama, čiji je jedan od glavnih kriterijuma "sveobuhvatan princip efikasnosti". Dakle, u pravu postoji tendencija konvergencije nacionalnih pravnih sistema, sredstava i metoda pravne regulative, opšti trend ka formiranju neke vrste globalnog prava čovečanstva.

Upravo pod tim uslovima nadnacionalno pravo Evropske unije pokazuje svoju praktičnu korisnost, inkorporirajući najbolje karakteristike međunarodnog prava i nacionalnog prava najrazvijenijih demokratskih država Evrope. Kao rezultat "pretopljenja u panevropskom kotlu", formira se nova legura - kvalitativno novi nadnacionalni evropski zakon.

Evropsko pravo, koje ima fundamentalno nove karakteristike, kvalitete i sposobnosti, brzo popunjava „praznine“ pravnih prostora koje ostavljaju međunarodno pravo i nacionalni pravni sistemi. Zvanično je priznata kao nezavisna legalni sistem. Podržano snagom i dinamikom evropske ekonomije, podržano konkurentnošću jedinstvene valute eura, zaštićeno evropskim „snagama za brzu reakciju” i podržano od strane evropskih građana, ovo pravo može, u različitom stepenu, predstavljati protutežu hegemoniji bilo koje zemlje na svetu i veoma efikasno regulišu širok krug pravnih odnosa u sve ujedinjenijoj Evropi.

Shodno tome, pravo Evropske unije nudi svijetu vrlo stvaran moderan mehanizam „provjere i ravnoteže“: umjesto „unipolarne globalizacije“, ono predlaže da se globalizacija postepeno i prirodno gradi kroz niz regionalnih demokratskih integracionih asocijacija koje formiraju se u različitim regionima naše planete. Svaki od njih će imati svoje nadnacionalno pravo, koje će prirodno imati nešto zajedničko sa evropskim, a na neki način će se, izražavajući svoj identitet, razlikovati od njega.

Upravo to pravo, u okviru svetskog civilizacijskog procesa, igra ulogu važne međuetape na putu ka univerzalnom ljudskom pravu zasnovanom na univerzalnim ljudskim vrednostima. Čak i ako se to nikada ne dogodi, opšti vektor svetskog pravnog razvoja danas najtačnije izražava evropsko pravo.

Zato je proučavanje evropskog prava od posebnog značaja u novoj demokratskoj Rusiji.

Evropsko pravo kao nauka je kompleksno. Evropska unija i pravni sistem koji joj služi uključeni su u predmet istraživanja nekoliko pravnih nauka odjednom. Nauka međunarodnog prava proučava Evropsku uniju kao međunarodne organizacije. Nauku o ustavnom pravu zanima struktura i funkcionisanje Evropske unije. Teorija države i prava istražuje Evropsku uniju kao poseban obrazac međudržavna saradnja, na osnovu koje se formira jedinstvena "nadnacionalna" teorija. Stručnjaci krivičnih, finansijskih, ekoloških i drugih grana prava proučavaju relevantne norme unutar Evropske unije. Osim toga, politolozi, ekonomisti, sociolozi se bave proučavanjem različitih aspekata djelovanja Evropske unije.

Od početka 90-ih godina dvadesetog veka u domaćoj pravnoj nauci razvija se naučni pravac u čijem je fokusu pravo Evropske unije (evropsko pravo). Proučavanje prava Evropske unije, pored svog naučnog značaja, predstavlja i međunarodno-pravnu obavezu Rusije, koja proizilazi iz Sporazuma o partnerstvu i saradnji između Ruska Federacija i Evropske zajednice i države članice iz 1994.

Formiranje prava Evropske unije kao sfere naučnog znanja u Rusiji odvijalo se u nekoliko faza:

Prva faza - 50-te - početak 70-ih. Dvadeseti vijek je početna, uvodna faza u proučavanju pitanja evropskih integracija u SSSR-u.

Druga faza - sredina 70-ih - kraj 80-ih godina dvadesetog veka - formiranje naučnih pogleda u oblasti prava Evropskih zajednica.

Treća faza - od početka 90-ih do danas - je savremena faza u proučavanju prava Evropske unije od strane ruske pravne nauke.

Ova periodizacija je uslovna. Nemoguće je imenovati jasne granice svake faze, jer su se u praksi glatko prelivale jedna u drugu. Međutim, ova periodizacija ima određeni metodološki značaj. Omogućava vam da identifikujete karakteristike svakog perioda naučnog istraživanja evropskog prava, povezanog s određenom erom, kako biste ga bolje razumjeli. stanje tehnike i predviđaju izglede za njegov razvoj.

Razmotrite karakteristike svake od ovih faza.

1. Prva faza - 50-te - početak 70-ih. XX vijek - Prva faza proučavanje pitanja evropskih integracija u SSSR-u

1951. godine potpisan je Ugovor o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC), prve Evropske zajednice. Godine 1957. na osnovu Rimskih ugovora formirane su Evropska zajednica za atomsku energiju (Euratom) i Evropska ekonomska zajednica (EEC). Stvaranje Evropskih zajednica privuklo je pažnju međunarodnih pravnika, istoričara i ekonomista širom sveta, uključujući i SSSR.

Aktivnosti sovjetskih naučnika ovog perioda imale su brojne karakteristike. Razvoj pitanja zapadnoevropskih integracija odvijao se, pre svega, u okviru istorijskih i ekonomskih nauka i, u manjoj meri, pravne nauke. Kako je primetio akademik B.N. Topornin, pravni problemi nisu zauzimali veliko mesto u radu, nije postojala odgovarajuća veza između advokata i njihovih kolega iz srodnih oblasti.

Karakteristika prve faze bila je snažna ideologizacija humanističkih nauka, što je dovelo do klišea mišljenja, uključujući i pravo. Pod vodstvom Komunističke partije, sovjetska jurisprudencija i ekonomija od samog početka zauzeli su negativan stav prema zajednicama, budući da su ih stvorile kapitalističke države. Naučnici su pokušali da "ocrne" procese koji se odvijaju na Zapadu bez ikakve analize. Radovi objavljeni u to vrijeme nužno su i stalno citirali izjave V.I. Nije bilo govora o bilo kakvom zaista objektivnom istraživanju koje bi bilo dozvoljeno za objavljivanje. Ne može se ne složiti sa mišljenjem profesora B.A. Strašuna, koji je napisao da „nauka ne može postojati u takvim uslovima. Možemo govoriti samo o literaturi koja sadrži informacije koje su ponekad od interesa za nauku.

Prvi period je trajao dve i po decenije, zajedničke karakteristike koje su bile ideologizacija nauke, nedovoljno sveobuhvatno i dubinsko proučavanje problema, kao i mali obim proučavanja pravnih problema integracije. Ipak, svaka decenija prvog perioda odlikovala se svojom originalnošću, na koju su uticali događaji u zemlji i inostranstvu: 50-ih godina - početak Hladnog rata, 60-ih godina - političko otopljenje, ranih 70-ih. - otpust, a zatim - nova runda"hladni rat".

Od početka 50-ih godina dvadesetog veka, u časopisima „Novo vreme“, „ Novi svijet”, “Spoljna trgovina”, “Ekonomska pitanja” objavljuje članke vodećih sovjetskih pravnika, ekonomista o različitim aspektima aktivnosti zajednica (razlozi za osnivanje, analiza aktivnosti ECSC-a, EEZ, Euratom, odnosi sa pridruženim zemljama) . Dikanski M., Panov M., Lisovsky V.I. posvećuju svoje radove ovim problemima. , Suslin P., Viktorov S., Maksimov G., Gukasyan-Gandzaketsi L.G. i sl.

Cilj koji su autori postavili bio je da pokažu neodrživost i reakcionarnost zapadnoevropskih integracionih formacija pod kapitalizmom i da ih suprotstave progresivnoj socijalističkoj integraciji koju predstavlja Savet za međusobnu ekonomsku pomoć (CMEA). Mnogi su se osvrnuli na rad V. I. Lenjina "O sloganu Sjedinjenih Evropskih Država". V. I. Lenjin je napisao da takav savez kao USE ne može biti dug i jak, jer ne eliminira neravnomjeran razvoj u kapitalizmu, njegove inherentne antagonističke kontradikcije i ratove. Ideje V. I. Lenjina bile su aksiom sovjetske nauke. Stoga su domaći istraživači na primjerima zapadnoevropskih integracija nastojali dokazati istinitost stavova lidera. Pojava Zajednica viđena je kao sljedeća faza u razvoju kapitalizma - državnog monopola, u kojem država direktno interveniše u ekonomiji, "jer monopoli više ne dijele lokalna, već nacionalna i svjetska tržišta". Predstavljeno je stvaranje Zajednica sa ciljem maksimalne eksploatacije radnih ljudi u interesu američkog kapitala. “Zajedničko tržište” (kako su se zajednice nazivale u literaturi tog vremena) bilo je “savez monopolskih kapitalista zapadna evropa i sprovedeno kroz diktaturu, nasilje, samovolju.

Ideologija se očitovala čak iu naslovima monografija i članaka. Karakteristični za njih su bili: Lisovski V.I. "Evropska zajednica za ugalj i čelik - kartel ratnih huškača", "Šumanov plan - oružje agresije američkih monopola"; Suslin P.N. „Zajedničko tržište je oruđe monopola“; Beglov S. "Evropska zajednica - prijetnja miru i sigurnosti naroda" . Djela sa sličnim nazivima nalaze se do kraja 70-ih godina dvadesetog stoljeća. Kako je primetio akademik B.N. Topornin, „nije greška, već nesreća naučnika bila je strogo kontrolisana potreba da se slede zvanično priznate dogme i stavovi, koja se praktikovala čak i kada su se uslovi društvenog razvoja dramatično promenili”.

Uprkos opterećenosti ideologijom, u radovima sovjetskih naučnika iz prvog perioda, u okviru međunarodnog i ustavnog prava, pokrili su i pravne aspekte delovanja Zajednica, nastojalo se da se da objektivna analiza konstitutivnih sporazume, strukturu i aktivnosti glavnih organa. Ovaj trend je bio posebno karakterističan za drugu polovinu 1950-ih, kada je počeo period političkog „odmrzavanja“. Prema Yu.A. Borku, prva otvorena diskusija o problemima „zajedničkog tržišta“ bila je rasprava na stranicama nedeljnika „Novo vreme“ u januaru-martu 1957. godine. U odgovoru na članak Molchanova N. „O hypeu oko „zajedničkog tržišta“, koji je predviđao kolaps ideje ujedinjenja, budući da je to navodno bilo u suprotnosti sa stvarnom situacijom, „Pismo uredniku“ B. Yurin i V. Alekseev. Autori su, slažući se sa političkom ocjenom „zajedničkog tržišta“, prigovorili tezi o njegovoj nepraktičnosti. Nakon objavljivanja zvaničnog stava države o zajednicama, rasprava je prekinuta.

Najveća naučna platforma koja se bavila ekonomskim, političkim i pravnim problemima evropskih integracija prvobitno je bio Institut za svjetsku privredu i međunarodne odnose - IMEMO Akademije nauka SSSR-a, obnovljen 1956. godine. Naučnici, uključujući i one koji su se nedavno vratili iz Gulaga, radio u njemu. Ovdje je osnovana prva škola integracijskih studija u SSSR-u. Problem "zajedničkog tržišta" bio je jedna od vodećih tema na IMEMO-u. 1958., 1959. i 1962. godine održane su tri naučne konferencije uz učešće osoblja IMEMO-a, na kojima je raspisan poziv za objektivnu procjenu činjenica, analizu statistike i dokumenata.

Konferencija 1959. koju su zajednički održali IMEMO i urednici stranica časopisa " Svjetska ekonomija i međunarodni odnosi” obrađena je na stranicama “MEiMO”. Konferenciji su prisustvovali zaposleni Instituta i drugih naučnih institucija, univerzitetski profesori i praktičari: Popov K., Varga E., Khmelnitskaya E., Makov M., Suslin P., Blishchenko I., Lyubimova V. i dr. razlozi za stvaranje „zajedničkog tržišta“, njegova pravna priroda i perspektive razvoja. Posvećen je niz teza neuspjeli pokušaj stvaranje Evropske političke zajednice.

Ova konferencija je održana u duhu sovjetske ideologije. Mnogi govornici su nosili ideju da je "zajedničko tržište" stvoreno za borbu protiv socijalizma, govorili su o zaoštravanju kontradikcija oko "zajedničkog tržišta" i unutar njega. Ipak, učesnici su se hrabro suprotstavljali, stvarajući tako raspravu. Tako je, na primjer, Varga E. kritikovao nastup Popova K. zbog činjenice da je vidio samo političke razloge za stvaranje Zajednica. Varga E. je vjerovao da su ne samo politički, već, prije svega, ekonomski faktori u srcu stvaranja zajednica. Istraživač je smatrao da "zajedničko tržište" nije "širenje državno-monopolističkog kapitalizma na međunarodnom nivou", već "sramežljiv pokušaj ponovnog stvaranja slobodnog kapitalističkog tržišta" koje je postojalo prije Prvog svjetskog rata. Ovaj pristup je bio nov za sovjetsku nauku.

Treba napomenuti da su se neki istraživači pozivali na radove stranih naučnika, ali su ih tretirali kritički. Na primjer, Blishchenko I. je, analizirajući buržoaske teorije, u svom govoru pokazao da su evropski naučnici „stvorili atmosferu obmane i krivotvorenja pravih namjera autora „zajedničkog tržišta“. Ovaj pristup "kontrapropagande" odozgo prema dolje je bio sastavni dio sovjetska propagandna mašina, koja je primorala naučnike koji su se bavili stranim temama da pribegnu „ezopovskom jeziku“, što je bilo sasvim razumljivo u naučnim krugovima... Stoga se mnogo toga moralo čitati „između redova“.

konferencije ( Međunarodne konferencije Marksisti) 1958. i 1962. godine organizovali su IMEMO i uredništvo časopisa "Problemi mira i socijalizma". Na konferencijama su upućivani pozivi da se analiziraju konkretne činjenice, procesi, statistike i dokumenti evropskih integracija. Po prvi put su se počele razmatrati pozitivne posljedice stvaranja „zajedničkog tržišta“, kao što su ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, povećanje obima proizvodnje, razvoj specijalizacije i kooperacije u proizvodnji. Bio je to hrabar pokušaj da se izađe iz zvaničnih ideoloških okvira.

Konferencije 1958, 1959. i 1962. godine označile su početak proučavanja pojedinih oblasti evropskih integracija: ekonomskih, političkih i pravnih. Tokom ovog perioda, pored IMEMO-a, istraživanja su počela da se sprovode na Ekonomskom fakultetu Moskovskog državnog univerziteta, u INION-u, VNIKI i drugim naučnim institucijama u Moskvi. Moskva je ta koja postaje glavna naučni centar za proučavanje problema evropskih integracija i prava. To se objašnjava činjenicom da su moskovski naučnici imali više dokumenata, statistike i literature o problemima evropskih integracija i da su iskusili manji ideološki pritisak od naučnika iz drugih gradova.

Šezdesetih godina dvadesetog veka objavljeni su radovi u kojima je (kroz prizmu ideologije, koja je bila obavezna za to vreme) dat opis pravnog sistema i strukture Zajednica. Aktuelni problemi proučavanja zapadnoevropskih integracija su: struktura, pravna priroda ECSC, EEZ, Euratom (Alekseev D.M., Mikhailov A.P., Shebanov A.N., Pletnev E.P. i drugi), problem proširenja EEZ - ulazak Engleske ( Rubinin A.E.), odnosima zajednica sa pridruženim zemljama (Goncharov L.V., Kirichenko G.A., itd.).

Postoje radovi (uglavnom članci) koji analiziraju strukturu i ovlašćenja glavnih institucija zajednica. Među njima treba istaknuti članak Averina D.D. "Sud Evropske ekonomske zajednice". Pokazuje suštinu „Zajedničkog tržišta“ – to je „imperija monopolističkih giganata koji eksploatišu milione i milione radnika“. Objašnjeni su razlozi za stvaranje EEZ - borba protiv svetskog socijalističkog sistema; jačanje ekonomske baze sjevernoatlantskog bloka. Ali, kako piše autor, „EEZ nastoji da ublaži kontradikcije svojstvene imperijalizmu” uvođenjem zajedničkih carinskih tarifa, zajedničke politike u oblasti poljoprivrede, transporta, regulisanja uvoza i izvoza robe, slobode kretanja ljudi. , rad i kapital itd. U nastavku se ukratko objašnjava struktura tijela Zajednice, njihova struktura, nadležnosti. Glavni dio rada posvećen je sastavu, formiranju i djelovanju Suda pravde Evropske zajednice. U ovom dijelu autor ne daje nikakve političke ocjene, već samo daje informacije o strukturi i nadležnostima Suda pravde EU.

Članak profesora Keilin A.D. "Pravni mehanizam Evropske ekonomske zajednice" objavljen je u časopisu "Sovjetska država i pravo" 1963. godine. Takođe se dotiče političkih i pravnih aspekata. Ona pokazuje glavni cilj "imperijalističke integracije" - "borbu protiv svetskog socijalističkog sistema". U nastavku su opisane odredbe Ugovora o osnivanju EEZ - zadaci Zajednice u skladu sa članom 3, pridruživanje EEZ prekomorskim teritorijama, pravni mehanizam EEZ. Štaviše, stav autora je očigledan: on sa sumnjom gleda na demokratske principe Ugovora o osnivanju EEZ. To se očituje u početno negativnoj konotaciji korištenih definicija: „navodno nezavisna“, „takozvana zapadnoevropska integracija“. Navedena dva rada odražavaju posebnost metodologije istraživanja: kombinaciju marksističko-lenjinističke ideološke obojenosti i frazeologije u karakterizaciji kapitalizma metodom neutralnog opisa stvarnosti.

Godine 1966. objavljen je udžbenik "Kurs međunarodnog prava", ur. F.I. Kozhevnikov, gdje se prvi put pojavljuju informacije o Evropskim zajednicama. Zajednice su razmatrane u Pogl. VIII kao "organizacije pod dominacijom imperijalističkih država". Ipak, sadržavao je podatke o istoriji stvaranja EEZ, glavnim tijelima, njihovoj strukturi i ovlaštenjima.

Aktivnosti istraživača ovog perioda bile su određene službenim odnosom SSSR-a prema zajednicama. Krajem 1960-ih, na IMEMO-u je održana posebna diskusija kako bi se razmotrila moguća alternativa zvaničnoj politici nepriznavanja zajednica. Sastanku, zatvorenom za novinare, prisustvovali su službenici IMEMO-a i zaposleni u ministarstvima (spoljnih poslova, odbrane i spoljne trgovine). Naučnici su branili stav da su evropske integracije ekonomska i politička realnost koju treba prepoznati; politika nepriznavanja Zajednica je štetna po interese Sovjetskog Saveza. Zvaničnici ministarstva su, s druge strane, vjerovali da priznavanje Zajednica znači "slaganje sa kursom Zapada prema stvaranju antisovjetskih saveza".

Na kraju je odbijen prijedlog uspostavljanja diplomatskih odnosa sa Evropskim zajednicama. Ipak, ova epizoda svedoči ne samo o uticaju ideologije na razvoj nauke, već i o tome da je nauka doprinela promeni zvanične pozicije države. Pitanje priznavanja ili nepriznavanja zajednica od strane Sovjetskog Saveza već je razmatrano sa stanovišta svrsishodnosti.

U tom periodu dogodio se događaj koji je doveo do novog talasa istraživanja o procesima koji su se odvijali u zemljama zajednica. Početkom 1970-ih pokušao se promijeniti službeni stav SSSR-a u odnosu na Zajednice. Godine 1972 Generalni sekretar Centralni komitet CPSU Brežnjev L.I. u jednom od svojih govora je izjavio da „SSSR smatra zapadnoevropske integracije „objektivnom realnošću“ i spreman je da stupi u odnose saradnje sa EU ako ova ... vodi konstruktivnu politiku u odnosima sa Sovjetskim Savezom“ . Tokom 1973-1976. održano je nekoliko sastanaka između predstavnika EEZ i CMEA, ali strane nisu postigle dogovor. I do kraja 1970-ih, odnosi između sovjetskih i kapitalističkih država ponovo su ušli u fazu zaoštravanja.

Prema profesoru Yu.A. Borku, prvi detant je nesumnjivo pogodovao aktivnijem proučavanju evropskih integracija u Sovjetskom Savezu i označio prelazak u drugu fazu. Tako je do početka 1970-ih završena početna faza proučavanja pretežno ekonomskih i političkih pitanja zapadnoevropskih integracija. Zajednička stvar koja je ujedinjavala istraživače ovog perioda bila je ovisnost o službenoj ideologiji, o djelima V. I. Lenjina i službenom položaju države. Ipak, ne može se slijepo odbaciti radove sovjetskih pravnika iz 1950-ih i ranih 1970-ih. Koristeći metodu hermeneutike, savremeni stručnjaci iz oblasti prava Evropske unije mogu uspešno koristiti rezultate ovih radova za svoja istraživanja.

2. Druga faza - sredina 70-ih - kraj 80-ih godina XX veka - formiranje naučnih pogleda u oblasti prava Evropskih zajednica

Početkom 1970-ih ukupan obim publikacija posvećenih problemima evropskih integracija donekle se smanjio. Analiza udžbenika međunarodnog prava (uredili profesori Tunkin G.I., Lisovsky V.I., Modzhoryan L.A. i Blatova N.T.) pokazuje da oni nisu sadržavali nikakve informacije o zajednicama. Ali promjena službenog stava rukovodstva Sovjetskog Saveza u odnosu na Zajednice, naravno, pružila je naučnicima priliku da ozbiljnije pristupe proučavanju problema zapadnoevropskih integracija.

Od sredine 1970-ih do prve polovine 1980-ih pojavile su se prve naučne publikacije o pravnim problemima zajednica. Postoji sve veći interes (posebno početkom 1980-ih) za naučni rad. O tome svjedoče, između ostalog, disertacije mladih istraživača za zvanje kandidata pravnih nauka: 1973. Yumashev Yu.M., 1980. Muravyov V.I. , 1981. Biryukov M.M. , 1983. godine Shapovalov N.I. , 1984. Zimenkova O.N. brane svoje disertacije. U 70-im - prvoj polovini 80-ih godina dvadesetog stoljeća, proučavanjem prava zajednica bavili su se: Maksimova M. (problem širenja zajednica), Yumashev Yu.M. (pravna priroda, spoljnoekonomski odnosi zajednica), Kuzina Z.I. (EEZ i pridružene zemlje), Shishkov Yu.V. (razvoj zajedničkog tržišta), Olteanu O.M. (pravno lice EEZ, karakteristike prava EEZ), Ametistov E.M. (Trendovi u razvoju prava Zajednice) itd.

Treba napomenuti da su u ukupnom obimu radova tada preovladavali članci u periodici. Ipak, raznovrsnost proučavanih problema nam omogućava da zaključimo da su naučnici već nastojali da objektivnije analiziraju integracione procese koji se odvijaju u zapadnoj Evropi, bez obzira na ideološki pritisak. Prema Borku Yu.A. , period od sredine 70-ih do kraja 80-ih može se nazvati vremenom intenzivnih i dubinskih istraživanja. U tom periodu se u našoj zemlji formirala naučna škola evropskih studija, koja je vrlo uspješno primjenjivala empirijsku analizu i interdisciplinarni pristup.

Od 70-ih godina dvadesetog veka. u sovjetskoj pravnoj nauci, tema "nadnacionalnosti" ("nadnacionalnosti") se široko raspravlja. Pojam "nadnacionalnost" prvi put koriste domaći istraživači od početka 1950-ih. Međutim, porijeklo ovog pojma nije u doktrini, već u političkim i pravnim dokumentima. Prvi put se spominje 1948. godine u Rezoluciji Evropskog kongresa, zatim 1950. godine u Šumanovoj deklaraciji, 1952. godine u Ugovoru o ECSC-u, kao i u nacrtu Ugovora o Evropskoj političkoj zajednici. U publikacijama iz 1950-ih Zajednice se često nazivaju nadnacionalnim organizacijama, a autori ne odgovaraju na pitanje: šta znači pojam „nadnacionalnosti“? . Poznati advokati V. Kuznjecov, A. N. Talalaev, I. S. Šaban pokušali su da objasne suštinu „nadnacionalnosti“ 70-ih godina. i drugi.

A.N. Talalaev je prvi put definisao formalno-pravne karakteristike sadržane u konceptu „nadnacionalnosti“: „1. Pravo datog organa, organizacije ili zajednice da obavezuje svoje članove bez njihovog pristanka i protiv njihovog pristanka, donošenjem obavezujućih odluka većinom glasova. 2. Pravo da se vežu i ovlašćuju prirodni ili pravna lica ili državnim organima države članice direktno bez prevođenja ovih odluka u nacionalne zakone država. 3. Davanje prava odlučivanja iz st. 1. i 2. nereprezentativnim telima koja se sastoje od međunarodnih zvaničnika nezavisnih od države. 4. Pravo organa i organizacije da intervenišu u važnim stvarima koje se odnose na unutrašnju nadležnost država.

Treba napomenuti da su u budućnosti mnogi istraživači (Feshchenko A.S., Shibaeva E.A., Bekyashev K.A., Shumilov V.M. i drugi), na osnovu pristupa Talalaeva A.N., razvili i dopunili odredbe o "nadnacionalnosti". Problem “nadnacionalnosti” je i dalje relevantan, dvosmislen i izaziva kontroverze među istraživačima.

Jedan od zanimljivih radova je monografija Shabana I.S. "Imperijalistička suština zapadnoevropskih integracija". Uprkos "agresivnom" naslovu, opisuje ideje ujedinjenja Evrope (Duboaov plan, projekti vojvode od Sulija, Saint-Simona itd.); karakteriše suštinu i ciljeve integracije sredine XX veka, pravni mehanizam ( organizacijske strukture) Zajednice, principi zajedničkog tržišta. Autor je po prvi put analizirao koncepte sovjetskih i stranih istraživača o pravnoj prirodi zajednica, prvenstveno ECSC-a.

Kuznjecov V. u svojoj monografiji "CMEA i zajedničko tržište" iz 1978. godine, analizirajući različite pristupe stranih istraživača pitanju "nadnacionalnosti" i odredbi Pariskog i Rimskog ugovora, dolazi do zaključka da oba ugovora sadrže elemente nadnacionalnosti. . Ali ona se ne zasniva na ugovorima, već „na sistemu sasvim stvarnih, materijalnih odnosa njihovih organa sa vladama država članica i nacionalna udruženja industrijalci". Osim toga, nadnacionalnost je, prema Kuznjecovu V., karakteristična samo za integraciona udruženja kapitalističkih zemalja, što je „zajedničko tržište“. Međutim, nadnacionalnost nije tipična za udruženja socijalističkih država.

Od 1985. godine, sa početkom procesa „perestrojke“, nauka se postepeno oslobađa od ideoloških okova totalitarne prošlosti. U društvu se populariziraju principi demokratije i javnosti. Gvozdena zavesa se ruši. "Novo razmišljanje" koje je proglasio M.S. Gorbačov tokom spoljna politika SSSR je radikalno promijenio odnose sa kapitalističkim zemljama - od neprijateljskih i neprijateljskih do prijateljskih, partnerskih. Ekonomske i političke transformacije koje su se aktivno provodile u SSSR-u u drugoj polovini 1980-ih naišle su na odobravanje u Evropi. Na sastanku Evropskog saveta u Rimu 14-15. decembra 1990. godine postignut je dogovor o finansijskoj podršci Evropskih zajednica. ekonomske reforme u SSSR-u. Da bi se postigao ovaj cilj, naknadno je kreiran program TACIS koji je za cilj imao pomoć republikama bivši SSSR u njihovoj tranziciji ka tržišnoj ekonomiji. Kroz ovaj program niz ruskih univerziteta je dobio podršku u proučavanju prava Evropske unije.

Raspušten u decembru 1991 Sovjetski savez praćen kolapsom socijalističkog sistema. Kao odgovor, Evropske zajednice su izdale niz akata političke prirode u kojem su pokazali želju da sarađuju sa novim državama, pod uslovom da se potonje pridržavaju odredbi međunarodnim ugovorima potpisan od strane Sovjetskog Saveza.

S druge strane, na stanje u svim sferama domaće nauke uticalo je ekonomska kriza u SSSR-u. Ruska nauka se u ovom periodu našla u teškom položaju, prvenstveno zbog nedostatka finansijskih sredstava. Obim naučnih publikacija je primetno smanjen. Gore navedene monografije gotovo su jedini radovi iz ovog perioda. Nije postojala stabilna veza između pravnika, politikologa, ekonomista koji su proučavali procese evropskih integracija.

Institut Evrope Ruske akademije nauka, osnovan 1987. godine, postao je glavna aktivna naučna platforma za proučavanje problema evropskih integracija. novi sistem bezbednost, evropska saradnja u sferama ekonomije, politike, informatike, ljudske dimenzije itd. Institut Evrope Ruske akademije nauka ujedinio je istraživače evropskih integracionih procesa, među kojima Borko Yu.A., Butorina O.V., Kargalova M.V., Shmeleva N. .P., Krasikova A.A., Shemyatenkova V.G., i dr. Međutim, treba napomenuti da proučavanje evropskog prava nikako nije bila vodeća posebna oblast rada ove ugledne naučne institucije.

OD Ruska akademijaŽivot doktora pravnih nauka, profesora, akademika Ruske akademije nauka Borisa Nikolajeviča Topornina (29.12.1929 - 05.07.2005) bio je povezan sa naukom. Bio je na čelu Instituta za državu i pravo Ruske akademije nauka od 1989. do 2004. godine. Topornin B.N. učinio mnogo za organizaciju nauke, kao savetnik i član Prezidijuma Ruske akademije nauka. Dugo je bio akademik-sekretar Odeljenja za filozofiju, sociologiju, psihologiju i pravo Ruske akademije nauka. Pod njegovim rukovodstvom, velika količina velika istraživanja, istraživački projekti i programi. B.N. Topornin je objavio više od 200 naučnih radova u Rusiji i inostranstvu. Bio je jedan od prvih u Rusiji koji je razvio i promovisao evropsko pravo, objavio je udžbenik i monografiju o pravu Evropskih zajednica i evropskom pravu. Bio je i jedan od autora Ustava Ruske Federacije iz 1993. godine. S njegovim imenom usko je povezano formiranje nove grane pravne nauke i akademske discipline "informaciono pravo".

Važna karakteristika faze sredine 70-ih - kasnih 80-ih godina dvadesetog veka je proces preispitivanja pravne suštine Zajednica i njenog pravnog sistema. Evropska udruženja više nisu priznata kao uporište imperijalizma, instrument američkog uticaja i okrutnog iskorištavanja naroda. Pokušava se dati objektivna analiza strukture i prava zajednica, njihove pravne prirode. Izražavaju se polarna gledišta, rađaju se konstruktivne rasprave. Može se tvrditi da u ovom periodu pravo Zajednica, a potom i Evropska unija, postaje nezavisno polje istraživanja u pravnoj nauci.

Naučni život se nastavlja u formi istraživanja disertacije. Godine 1989. odbranio je doktorsku disertaciju na temu: „Spoljno-ekonomski odnosi EEZ (pravna pitanja)“ Jurij Mihajlovič Jumašev (rođen 1943.) jedan je od vodećih istraživača pravnih pitanja evropskih integracija. Yumashev Yu.M. – trenutno profesor, doktor pravnih nauka, šef katedre Univerziteta – Visoke ekonomske škole, napisao je niz monografija i mnogo članaka. Yumashev Yu.M. izvršena je sveobuhvatna studija pravnog mehanizma za regulisanje spoljnoekonomske delatnosti UES. Posebna pažnja dat mehanizmu za vršenje ovlasti EEZ ( Carinska unija, zajednička trgovinska politika, opšti sistem preferencije) i pravna sredstva za sprovođenje zajedničke trgovinske politike Commonwealtha u odnosu na treće zemlje i međunarodne organizacije.

Ivanov M.K. u svom disertacijskom istraživanju 1987. godine postavio je zadatak: saznati mjesto i ulogu prava zajednica u savremenom međunarodnom pravu. On dolazi do sljedećih zaključaka: formiranje prava Zajednica kao nezavisnog normativnog sistema je objektivan trend u međunarodnim odnosima i međunarodnom pravu; obim i priroda nadležnosti Zajednica ne odvaja njihov pravni sistem od međunarodnog prava; Pravo zajednice je regionalni podsistem međunarodnog prava.

Tako se u drugom periodu u našoj zemlji dešavaju ozbiljne promjene koje se ogledaju u razvoju nauke. S jedne strane, naučnici su nastavili da rade pod pritiskom komunističke ideologije. Kako je primetio akademik B.N. Topornin, čak je početkom 1990-ih u naučnoj i obrazovnoj literaturi došlo do „programiranog ispupčenja protivrečnosti“ Zajednica, što bi ih, prema autorima, dovelo do kolapsa. S druge strane, u tom periodu počinje formiranje pravnog sistema Evropske unije kao sfere naučnog znanja. Znanje o Zajednicama i pravnom sistemu Zajednica, nastalo 50-ih godina, stvara svoj put 70-ih i ranih 80-ih. Pojavljuju se prvi pojmovi, koncepti, teorije, koji se nastavljaju u trećem periodu.

3. Treća faza - početak 90-ih do danas - savremena faza proučavanja prava Evropske unije

Početkom 90-ih. postoje dva značajnih događajašto je uticalo na predmet i sadržaj naučnog istraživanja. Prvo, u decembru 1991. godine, raspao se Sovjetski Savez, a potom i čitav sistem socijalizma, zajedno sa njegovom integracionom protivtežom EU - Vijećem za međusobnu ekonomsku pomoć. Posljedice su bile ne samo odbacivanje komunističkih ideja, već i otvorenost granica, mogućnost putovanja u evropske zemlje, komunikacije sa stranim naučnicima i zajedničkih istraživanja. Ruski studenti, postdiplomci i mladi naučnici dobili su priliku da studiraju i steknu praktična iskustva na evropskim univerzitetima. Drugo, u novembru 1993. godine stupio je na snagu Ugovor o Evropskoj uniji, koji je označio pojavu novog integracionog entiteta sa sopstvenim pravnim sistemom.

Ruska Federacija počinje da gradi nove odnose sa zajednicama i Evropskom unijom. Početkom 1990-ih u Rusiji su se dogodile velike ekonomske i političke transformacije. Rusija se pridružila Internacionali monetarni fond dobio status posmatrača u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. Dakle, naša država je postupila sa novi koncept interakcija sa EU – partnerski odnosi zasnovani na principima ravnopravnosti i međusobne odgovornosti. Na sastanku šefova država Evropske unije i Rusije 9. decembra 1993. godine u Briselu potpisana je Zajednička deklaracija o partnerstvu i saradnji između Ruske Federacije i Evropske unije. 24. juna 1994. o. Krf, u Grčkoj, zaključen je Sporazum o partnerstvu i saradnji kojim se uspostavlja partnerstvo i saradnja između Ruske Federacije, s jedne strane, i Evropskih zajednica i njihovih država članica, s druge strane. Ruska Federacija i Evropska unija jedna drugu smatraju strateškim partnerima, a proučavanje prava Evropske unije postaje svojevrsna međunarodno-pravna obaveza za našu zemlju. 1996. godine Rusija postaje članica Vijeća Evrope, čime se podiže njen status u međunarodnoj areni.

Sadašnja faza proučavanja pravnih pitanja evropskih integracija je višestruka, svijetla i ima niz karakteristika, uključujući sljedeće.

Od druge polovine 90-ih i početkom 21. vijeka primjetan je porast broja, a posebno kvaliteta obrazovnih, monografskih radova, članaka, disertacija koje su izradili ruski istraživači o evropskom pravu (pravo Evropske unije). . U ovoj fazi doprinos ruskih naučnika svetskoj riznici naučnih saznanja o evropskom pravu već postaje veoma značajan.

Tome je doprinijela proklamovana ideološka raznolikost, zbližavanje politički sistemi Rusija i Evropa, rast blagostanja građana Ruske Federacije, razvoj novih tehnologija - elektronskih sredstava komunikacije i izvora informacija (Internet). Osim toga, u Rusiji su postali dostupni udžbenici i monografije stranih naučnika. Jedna od prvih knjiga prevedena na ruski bila je monografija profesora prava na Londonskoj školi ekonomije i političkih nauka T.K. Ruski naučnici trenutno mogu da se upoznaju sa monografskom literaturom vodećih stranih pravnika, kao što su J. Verhoeven, S. Weatheril i P. Beaumont, J. Herkrath, P. Gierer, D. Chalmers, J. Ward, S. Van. Repeboush i drugi.

4. Nauka o evropskom pravu i razvoju više obrazovanje u Rusiji

U trećoj, savremenoj fazi razvoja nauke o evropskom pravu u Ruskoj Federaciji, ona je dostigla praktična upotreba u visokom obrazovanju u zemlji. Na kraju krajeva, nauka je neodvojiva od obrazovanja i oni se međusobno dopunjuju i razvijaju.

Razvoj evropskog prava kao akademskog predmeta na univerzitetima Ruske Federacije odvijao se u nekoliko prilično različitih perioda i bio je tačkasto-regionalne, uglavnom „spontane“ prirode. U početku, ovaj proces gotovo da nije bio pod kontrolom ministarstava i resora na nacionalnom nivou. Prvo su „centri“ evropskog prava nastali u Moskvi (MGIMO, MSLA, PFUR), Sankt Peterburgu, a zatim su njegove „iskre“ počele da bukte u gradovima i mestima Rusije (ogranci i instituti Moskovskog državnog zakona Akademija, Petrozavdsk, Joškar-Ola, Kazanj, Kalinjingrad, Jekaterinburg, Saratov, Tomsk, Jakutsk, itd.).

Uspjeh ovog procesa sastojao se od: spremnosti rukovodstva najnaprednijih univerziteta da uzmu slobodu administrativna odluka; prisustvo „naprednog“ nastavnog kadra koji zna strane jezike, i što je najvažnije, „oplodnja“ ovih najvažnijih preduslova finansijskim i organizacionim sredstvima. Ovi resursi su uglavnom izvučeni iz panevropskih programa saradnje (TEMPUS, TACIS) ili međunarodnih sporazuma o saradnji između zemalja, gradova ili univerziteta. Došlo je do svojevrsne aproksimacije ovih resursa njihovim specifičnim potrošačima i njihove ciljanije upotrebe.

Strano porijeklo evropskog prava u obrazovnom sistemu Rusije (kao, u stvari, istorijskih korena pravno obrazovanje u Rusiji u celini) treba posmatrati kao progresivnu, a ne antinacionalnu pojavu. Na kraju, pravi sadržaj "evropskog" pravno obrazovanje u Rusiji je ionako izgrađen u skladu sa ruskim pedagoškim tradicijama i potrebama naše nacionalne nauke i prakse. Budući da je "evropski" po formi i objektivan po sadržaju, on ipak proizlazi iz našeg patriotskog promišljanja nacionalni interesi. Istovremeno, na sreću, ova tema nema ideološku tendenciju da se pretvori u „sovjetsko evropsko pravo“, što je karakteristično za našu socijalističku prošlost...

Dakle, prvi period formiranja evropskog prava kao akademskog predmeta na ruskim univerzitetima bilo je „studije u inostranstvu“ i prikupljanje primarnih naučnih i pedagoških informacija neophodnih za pripremu obrazovnog procesa. Tokom ovog perioda (1992-1996), individualni inovatorski nastavnici i diplomirani studenti, ponekad na vlastitu inicijativu, uključivali su se u predmete međunarodnog prava ili ustavnog prava. stranim zemljama specijalizovane informacije o pravu EU i na taj način razradile njegove pojedinačne komponente. Obavljali su istraživački rad o pitanjima evropskog prava sa fokusom na dalju nastavu ovog predmeta. Ponekad su profesori "Varjazi" iz evropskih zemalja držali odvojena predavanja o pravu EU. Pokretači ovog procesa bili su prvenstveno MGIMO, Moskovska državna pravna akademija i PFUR.

Upravo u tom periodu pojavile su se naučne platforme za proučavanje prava Evropske unije (evropsko pravo) na bazi najvećih univerziteta u zemlji. Institut za evropsko pravo u Moskvi državni institut Međunarodni odnosi (Univerzitet) Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije osnovan je 1996. godine u skladu sa naredbom predsjednika Ruske Federacije. Dugi niz godina uspješno ga je vodio istaknuti naučnik i organizator - profesor, doktor prava Lev Matvejevič Entin.

Godine 1997., po nalogu rektora Moskovske državne pravne akademije, akademika Ruske akademije nauka O.E. Kutafina (uz podršku holandskih i belgijskih partnera), osnovana je specijalizovana katedra za pravo Evropske unije na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji. , na čelu sa profesorom, doktorom pravnih nauka S. Yu. Kaškinom. Na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji stvoreni su Centar za evropsko pravo, specijalizovana biblioteka i elektronska baza podataka koje je koristilo preko milion i po ljudi iz više od 40 zemalja sveta. Odjel je preveo i dao za javnu upotrebu veliki obim važnih dokumenata prema pravu Evropske unije.

Jedan od prvih kurseva evropskog prava počeli su da studiraju studenti PFUR-a u Sankt Peterburgu državni univerzitet. Zahvaljujući TEMPUS programu Evropske unije, uspostavljene su bliske veze između St. Petersburg State University i College of Europe (Briges), Evropski institut pod kontrolom vlade(Maastricht), Univerzitet u Limeriku (Irska) i drugi zapadnoevropski univerziteti. Nakon toga su se pretvorili u veliki zajednički rad u ovom pravcu: pojavio se odsjek za evropske studije, počela je obuka prvostupnika i magistara o ovom pitanju. Na bazi Fakulteta za međunarodne odnose Državnog univerziteta u Sankt Peterburgu, u skladu sa sporazumom između Komisije Evropskih zajednica i Univerziteta u Sankt Peterburgu od 21. avgusta 1995. godine, osnovan je Evropski dokumentacioni centar. Evropski dokumentacioni centar u Sankt Peterburgu jedini je na severozapadu Rusije. To je informativna baza za akademska i primijenjena istraživanja.

Drugi period predavanja prava Evropske unije u Rusiji (1997-2000) sastojao se od akumulacije, sistematizacije i analize informacija, pojavljivanja u glavnom gradu prvih obrazovnih i metodičkih publikacija, što vam je omogućilo da pređete na sopstvenu obrazovnu literaturu.

Dakle, prvi sveobuhvatni udžbenik na ruskom jeziku, uz čiju upotrebu je bilo moguće pokrenuti sistematsku nastavu prava Evropske unije, bili su „Osnove prava Evropske unije“, koje je 1997. godine objavila mlada grupa autori Odsjeka za pravo Evropske unije Moskovske državne pravne akademije pod vodstvom profesora S. Yu. Kaškina.

Priprema za sveobuhvatnije uvođenje nastave prava EU na ruskim univerzitetima završila je objavljivanje od strane Katedre za pravo EU Moskovske državne pravne akademije sveobuhvatne zbirke dokumenata i komentara o pravu Evropske unije, udžbenika o pravu Evropske unije ( Evropsko pravo) specijalno dizajniran za studente, urednik (autor) Topornin B.N. , Entina L.M. i zanimljiv udžbenik pripremljen na bazi RUDN-a, koji pokriva niz oblasti posebnog dijela prava EU.

Treći period u razvoju nastave prava EU na ruskim univerzitetima (2000-2004) bio je generalizacija informacija i produbljivanje znanja, posebno u oblasti pojedinih grana evropskog prava. Pojavili su se fundamentalni udžbenici i naučni radovi, formirane su naučne škole u Moskvi (MSUA, MGIMO (U), PFUR) i Sankt Peterburgu (St. Petersburg State University). Naučne škole počele su da se formiraju u Kazanju (Kazanski državni univerzitet), Kalinjingradu (RGU nazvan po Kantu) i drugim gradovima Rusije. Međutim, ovi pozitivni procesi su se i dalje odvijali na regionalnom nivou.

U drugom i trećem periodu, pravo Evropske unije (evropsko pravo) počelo je sve više da se predaje na vodećim univerzitetima u zemlji i počelo se širiti širom Rusije. Na nizu univerziteta nastava evropskog prava dobila je karakter koji više odgovara jednoj ili drugoj specijalizaciji iz oblasti nacionalnog prava (naročito u okviru specijalizovanih instituta Moskovske državne pravne akademije). Nastava i proučavanje prava EU se izvodi na Kazanskom državnom univerzitetu, Omskom državnom univerzitetu, Nižnji Novgorodskom državnom univerzitetu, Ruskom državnom univerzitetu po imenu. Kant, Voronješki državni univerzitet, Jakutski državni univerzitet, itd. U brojnim pravnim fakultetima, odsjeci „međunarodnog prava“ se preimenuju u odjele „međunarodnog i evropskog prava“ (na primjer, na Voronješkom državnom univerzitetu, gdje je prof. P.N. Biryukov je šef odjela). Evropsko pravo počinje se proučavati ne samo u javnim, već iu privatnim visokoškolskim ustanovama Ruske Federacije.

Sadašnji, četvrti (nakon 2004. godine) period razvoja nastave evropskog prava u Rusiji povezan je sa prepoznavanjem njegovog značaja u sistemu visokog pravnog obrazovanja i željom da se njegova dostignuća konsoliduju i generalizuju na nacionalnom nivou.

Važnu ulogu u ovom procesu odigrale su međunarodne naučne konferencije posebno posvećene nastavi prava EU (evropsko pravo), održane u Moskvi na bazi PFUR-a 1999. godine i u MGIMO (U) 2000. i 2006. godine. Tri međunarodne naučne i praktične konferencije, posebno posvećene evropskom pravu, kao i godišnje studentske naučne konferencije o pravu EU se organizuju na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji.

Kao rezultat ozbiljnog i višegodišnjeg pripremnog rada, akumulirani iznos se razvija u novi kvalitet - kako za rusku nauku evropskog prava, tako i za istoimenu akademsku disciplinu. U sadašnjoj fazi razvoja, nauka i obrazovanje su sve više povezane i podržavaju jedna drugu. Interakcija između naučnih i škole za obuku i centara evropskog prava u raznim regionima zemlje, te ravnopravniju, obostrano korisnu saradnju ruskih naučnika i nastavnika sa stranim univerzitetima i istraživački centri. Kvalitet nastave evropskog prava u Rusiji i profesionalizam našeg nastavnog osoblja, kao i nivo teorijskih istraživanja i edukativna literatura sve više odgovara najvišim evropskim standardima i ima svoj specifičan stil, kako u oblasti nauke, tako iu oblasti pedagogije visokog obrazovanja.

Odličan primjer za to je stvaranje na bazi MGIMO (U) pod jednakim uslovima u skladu sa „četiri mape puta” koje su 2005. potpisale Rusija i Evropska unija, zajedničkog Evropskog instituta za obuku, koji je osmišljen da postane novi alat za unapređenje nastave evropskog prava kako u Rusiji, tako iu Evropi.

S ruske strane u projektu učestvuju MGIMO(U), Moskovska državna pravna akademija i Univerzitet u Sankt Peterburgu. Na ovom zaista međunarodnom univerzitetu najbolji profesori Evrope i Rusije predaju programe koji su zajednički pripremljeni u skladu sa zahtjevima Bolonjskog sistema. Razmjenjuju nastavne planove, programe, unapređuju metode i praksu nastave. Obuka se izvodi na ruskom i stranim jezicima. Ovo je dobar izvor širenja bolonjskog iskustva u određenoj oblasti visokog stručnog obrazovanja. Bilo bi dobro da se to "preslikava" u druge oblasti visokog obrazovanja.

Jedinstven fenomen i za nauku i za obrazovanje bilo je objavljivanje prvih svjetskih prijevoda Ustava Evropske unije, a ne na službeni jezik Evropske unije, s komentarima (2005. - 622 stranice) i Lisabonskog ugovora sa komentarima ( 2008 - 698 str.), obavljeno u oba slučaja za nekoliko mjeseci (prevod i glavni rad na komentarisanju zasluga je vanrednog profesora Moskovske državne pravne akademije A.O. Četverikova).

Osnovni udžbenici o pravu EU koje su objavili timovi autora Moskovske državne pravne akademije (2002, 2004, 2008, 2009) i MGIMO(U) (2000, 2005, 2007) pružaju proces učenja svjetske klase.

Danas, u sadašnjoj fazi, postoji prepoznavanje prava Evropske unije (evropskog prava) kao važne discipline u sistemu visokog pravnog obrazovanja. Pravo Evropske unije (evropsko pravo) je uključeno u programe pravnih fakulteta kao obavezna disciplina ili poseban kurs. Postoji potreba za konsolidacijom, generalizacijom dostignuća u oblasti obrazovanja na nacionalnom nivou.

Međutim, postoji niz problema, uključujući i u nazivu akademske discipline. Na nizu univerziteta naziva se "pravo Evropske unije", na nekim - gdje se proučava pravni sistem Evropske unije, kao i odredbe Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine - " evropsko pravo“. Naravno, preporučljivo je jedinstvo u nazivu akademske discipline kako bi se izbjegle razlike u definiciji predmeta, programa kursa. Prije otprilike 15 godina, sporovi oko ispravnog naziva predmeta bili su od suštinskog značaja.

U toku svog progresivnog istorijskog razvoja, izraženog u širenju teritorije EU i sfera njenog pravnog uređenja, koncept „prava Evropske unije“ sve više se po svom sadržaju približava „evropskom pravu“. To čini dugogodišnji terminološki spor o temi „pravo Evropske unije“ i „evropsko pravo“ pre čisto teorijski nego praktično značajan. U svakom smislu, učesnicima u ovom sporu je lako da se pomire, slažući se da je "evropsko pravo" u svom užem smislu sinonim za "pravo Evropske unije".

Zanimljivo je primijetiti da je evropsko pravo po okupiranoj teritoriji i svom značaju postalo slično onome što je nekada bilo rimsko, tek u novoj fazi spiralnog razvoja civilizacije. Ova premisa može dovesti studenta evropskog prava do zanimljivih teorijskih, praktičnih i prognostičkih zaključaka.

U praksi, pravo Evropske unije je kombinovano sa pravom Saveta Evrope u oblasti ljudskih prava. Kao rezultat toga, sve više postaje istinski "evropski" u svojoj suštini. Aktivnosti Suda za ljudska prava u Strazburu prilično se skladno uklapaju u program evropskog prava. Problemi sa kojima se pravosudni i pravni sistem Ruske Federacije, kao članice Savjeta Evrope, suočava u praksi, pokazali su se u nadležnosti ovog suda. Stoga se čak i potpuno proučavanje ruskog krivičnog, građanskog prava, relevantnih oblasti procesnog prava bez poznavanja evropskih normi pokazuje nemogućim. Evropski zakon o ljudskim pravima je od posebnog značaja ne samo u oblasti visokog pravnog obrazovanja, već zaslužuje da bude uveden na nivou srednjeg i srednjeg specijalizovanog obrazovanja.

Stoga se može izvući važan zaključak da je evropsko pravo evoluiralo od teorijskog predmeta koji se odnosi samo na strano pravo u sferu koja je praktično povezana sa nizom važnih oblasti ruskog nacionalnog prava.

Evropsko pravo, kroz aktivno uključivanje u analitički proces tehnika i metoda uporednog prava, daje viziju nacionalnog prava, njegovih dostignuća i praznina u kontekstu relevantnih evropskih i svjetskih dostignuća. Evropsko pravo je svojevrsni "kulminacija" uporednog prava, koji je u naše vrijeme toliko potreban kako u pravnoj nauci tako i u pravnom obrazovanju.

U skladu sa Bolonjskim sistemom, u 2010. godini planira se prelazak svih univerziteta Ruske Federacije na dvostepeni sistem bachelor-master. S obzirom da je evropsko pravo rezultat svojevrsnog " prirodna selekcija» prepoznat u svijetu kao „koncentrat“ svega što se tiče stranog prava i međunarodnog prava, njegova uloga na dodiplomskom nivou je od posebnog značaja. U okviru ovog predmeta, u minimalnom roku, studentima se daju najnaprednije, priznate i korišćene u praksi u svetu tehnike i metode pravnog regulisanja koje se odnosi na različite oblasti javnog života.

Stoga je, uz svođenje predmeta dodiplomskih studija za ruske pravne fakultete u procesu prilagođavanja bolonjskim standardima, ipak potrebno dodati evropsko pravo, makar i samo u uvodnom dijelu. Broj sati za različite specijalizacije može biti različit. Za veći dio studenata ovo može biti šestomjesečni kurs „Uvod u pravo Evropske unije“, ali za međunarodno pravnu specijalizaciju (ili za univerzitete ovog profila) preporučljivo je dati ovaj predmet kao jednogodišnji kurs.

Master program evropskog prava mora biti ozbiljan, interdisciplinaran i teorijski dubinski. Istovremeno će neminovno biti sve više orijentisan na praksu.

Obrazovanje iz evropskog prava treba da ide ruku pod ruku sa dubinskim proučavanjem stranog jezika sa pravnom specijalizacijom. To je ono što vidimo u razvoju nastave. strani jezici tri odgovarajuća odsjeka Moskovske državne pravne akademije, koji su postigli mnogo u ovom pravcu u poslednjih godina..

S obzirom na poseban značaj informacione podrške za nastavu evropskog prava, pažnju treba posvetiti sinhronizaciji studentskog usvajanja savremenih informacionih i telekomunikacionih tehnologija. Upravo bi mehanizmi i metode učenja na daljinu trebali pomoći u prevazilaženju poteškoća s podučavanjem evropskog prava u udaljenim gradovima Rusije.

Svaka od sve širih grana evropskog prava važan je savremeni dodatak, koji proširuje naše razumevanje stanja i perspektive razvoja relevantnih grana nacionalnog prava. Stoga, prožimajući čitav sistem obrazovanja, „evropska komponenta“ istovremeno obogaćuje i modernizuje gotovo svaki predmet koji se izučava na ruskim pravnim fakultetima.

Kao rezultat toga, pravo Evropske unije doprinosi poboljšanju strukture, sistema i sadržaja pravnog obrazovanja u Rusiji.

Bolje je sada, iz studentske klupe, krenuti u moderno obrazovni proces nego mnogo godina kasnije da se hitno kreiraju skupi programi i kursevi za prekvalifikaciju sudija, tužilaca, nastavnika i praktičara.

Osim toga, od svih predmeta dodiplomskog studija, možda samo međunarodno pravo i ustavno pravo stranih zemalja mogu biti priznati kao predmeti koji odgovaraju disciplinama koje se izučavaju na srodnim stranim univerzitetima. Svi ostali predmeti su grane ruskog prava. Pravo Evropske unije, kao prvo, uključeno je u programe učenja stranih univerziteta, kao i međunarodnog prava, a istovremeno, što je posebno važno u svjetlu prelaska na Bolonjski sistem, po svom sadržaju je predmet koji je najrelevantniji za ovaj sistem. Zaista, u jedinstvenijem svijetu obrazovanje i njegov sadržaj moraju postati sve više i više ujedinjeni. To olakšava priznavanje ekvivalentnosti ruskog visokog obrazovanja u svijetu.

Ako na prvim koracima studiranja na pravnom fakultetu student dobije znanje o klasičnoj teoriji nacionalne države i nacionalnog prava, onda specijalista iz oblasti prava, do kraja svog obrazovanja, mora steći ideje adekvatne stvarnosti. kako novog „nadnacionalnog prava” tako i njegovog osebujnog proizvoda – nadnacionalne državne formacije – Evropske unije. Razvoj teorijskih problema nadnacionalnosti jedan je od važnih zadataka ruske naučne zajednice.

Ova tema je važna ne samo teoretski, već i praktično. Uostalom, više od polovine ukupnog obima spoljnotrgovinske razmene Rusije čini trgovina sa Evropskom unijom.

U skladu sa Sporazumom o partnerstvu i saradnji između Ruske Federacije i Evropske unije i njenih država članica, brojne oblasti pravne regulative u Rusiji moraju se uskladiti sa evropskim pravnim normama. Nacrt novog ugovora, koji je trenutno u izradi, dizajniran da zameni PCA, uključuje proširenje sfera pravne interakcije između Rusije i velika evropa. Vodeći evropski naučnici aktivno učestvuju kao stručnjaci u ovom više ne teorijskom, već čisto praktičnom procesu.

Ovo pokazuje sve veću vezu između nauke o evropskom pravu u Rusiji i prakse. Četiri mape puta potpisane između Ruske Federacije i EU ocrtavaju velike izglede za proširenje i produbljivanje ovog procesa. Mapa puta za zajednički prostor nauke i obrazovanja, uključujući kulturne aspekte, posebno je posvećen kulturi, obrazovanju i nauci. Nažalost, mape puta nisu obavezan dokument. Na njihovoj osnovi potrebno je izraditi konkretne zakone obavezna dokumenta sa određenim ličnostima i etapama i odgovornim osobama i organizacijama.

Treba napomenuti da se pojedine odredbe pravnog sistema Evropske unije proučavaju u okviru drugih pravnih disciplina: međunarodnog prava, ustavnog prava stranih država, teorije države i prava, istorije države i prava stranih država. Materijal o ključnim pitanjima prava Evropske unije uključen je u udžbenike iz ovih disciplina.

Još jedna karakteristika sadašnje faze razvoja nauke o evropskom pravu je interdisciplinarna priroda istraživanja - rad na raskrsnici prava obavljaju ne samo pravnici, već i politikolozi, ekonomisti i sociolozi. Upečatljiv primjer je razvoj procesa valutne integracije, koji sprovodi doktor ekonomskih nauka, profesor Butorina O.V. Autor je (koautor) više monografija i velikog broja članaka objavljenih u Rusiji i inostranstvu o uvođenju evra. Politička i pravna pitanja evropskih integracija istražuju Borko Yu.A., Potemkina O.Yu., Arbatova N.K., Strezhneva M., Bordachev T.V. i sl.

Aktivnu ulogu u proučavanju procesa evropskih integracija imaju Institut za Evropu Ruske akademije nauka, Institut za zakonodavstvo i uporedno pravo pri Vladi Ruske Federacije i Institut naučne informacije u društvenim naukama (INION) RAS. Organizuju seminare, konferencije, izdaju zbornike o političkim, pravnim, ekonomski problemi Evropska unija.

5. Glavni pravci naučnog istraživanja u oblasti evropskog prava u sadašnjoj fazi njegovog razvoja

Čitav niz radova koji se u ovom trenutku izvode, a posvećeni su pravu Evropske unije, može se podijeliti u 4 glavne grupe: radovi o opštoj teoriji i granama prava Evropske unije; članci objavljeni u periodici; istraživanje disertacije; izlaganja specijalista na naučnim konferencijama i seminarima.

Poslednjih godina pojavilo se nekoliko novih udžbenika za studente pravnih fakulteta u izdanju Katedre za pravo Evropske unije Moskovske državne pravne akademije, urednika profesora S.Yu. Ovo su, možda, jedini osnovni udžbenici za pripremu studenata prava.

Međutim, pojavljuju se udžbenici o pravu Evropske unije (evropsko pravo), koji u sažetoj verziji predstavljaju materijal za ovaj predmet. U pravilu ih objavljuju nastavnici regionalnih univerziteta koji drže predavanja iz ove discipline. Stvaranje ovakvih pomagala treba pozdraviti. Učenici iz udaljenih gradova Rusije mogu ih koristiti u pripremi za nastavu u uslovima „deficita“ udžbenika u glavnom gradu.

Nažalost, navedene brošure često sadrže nepreciznosti i greške. Primer je predavanje 3 „Glavne institucije Evropske unije“ u priručniku profesora Iljina Yu.D. Pored Evropskog parlamenta, Vijeća (Vijeća ministara), Evropske komisije, Suda pravde Evropskih zajednica, imenovanih u predavanju Evropskog suda, dat je opis tijela koja autor pogrešno svrstava u institucije - Komitet stalnih predstavnika, Osnovni sud, Privredni i socijalni komitet... Istovremeno, Računskoj komori (Revizorskom sudu) se ne poklanja dužna pažnja, iako je institucija.

Od sredine 90-ih godina dvadesetog veka objavljuju se monografije kako o opštem delu prava Evropske unije, koji ispituje strukturu Evropske unije, njen sistem izvora, principe, nadležnost, organizacioni mehanizam, tako i o poseban dio. Među radovima o opštem dijelu prava EU mogu se izdvojiti radovi Klemina A.V. - naučnik koji predstavlja grupu istraživača evropskog prava iz Kazanja. Među njegovim radovima možemo izdvojiti „Evropsku uniju i države učesnice“ (1996) i „Evropsko pravo i Nemačka: ravnoteža nacionalnog i nadnacionalnog“ (2004). U njima autor istražuje pitanja pravne prirode, nadležnosti Evropske unije, odnos prava EU i nacionalnog prava. Godine 2000. objavljena je monografija A.Ya. Kapustin - profesor, dekan Pravnog fakulteta Univerziteta prijateljstva naroda Rusije, šef Katedre za međunarodno pravo, „Evropska unija: integracije i pravo“. Istražuje probleme odnosa međunarodnog prava i prava Evropske unije, karakteriše institucionalni sistem EU, vladavinu prava, probleme delovanja prava Zajednice u domaće pravo državama članicama. Godine 2005. objavljena je monografija V. I. Lafitskog "Izbori za Evropski parlament". Bavi se pitanjima pravne regulative izbora za Evropski parlament na dva nivoa: pravo EU i zakonodavstvo država članica Evropske unije. Autor istražuje mehanizme za osiguranje izbornih prava građana EU, participaciju političke partije, predlaganje kandidata, finansiranje izbora, postupak održavanja izbora za Evropski parlament.

Ustavna reforma EU jedna je od tema o kojima se najžešće raspravlja u naučnim krugovima. Kashkin S.Yu., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Entin L.M., Entin M.L., Klemin A.V., Biryukov P.N. doprinose razvoju ovog pravca. i dr. Istraživači opravdavaju potrebu da Evropska unija donese novi ustavni (ili na njemu zasnovan) akt, predviđaju posledice razvoja ukoliko bude usvojen na samu Uniju i saradnju sa Rusijom.

Diskutabilna teorijska pitanja opšteg dijela su pitanja o pravnoj prirodi Evropske unije i pravnoj suštini prava Evropske unije. Ovaj problem su pokrenuli sovjetski pravnici. Među domaćim istraživačima ne postoji konsenzus o pravnoj prirodi prava Evropske unije. Mnogi smatraju da je pravo Evropske unije samostalan pravni sistem, jer uključuje norme koje regulišu heterogene društvene odnose, ima svoja načela i metode pravnog regulisanja, koji se razlikuju od međunarodnog prava. Pristalice ove pozicije su akademik Topornin B.N., profesor Kashkin S.Yu, profesor Entin L.M., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Tolstukhin A.E., Vitvtskaya O. i drugi.

Druga grupa naučnika, uglavnom međunarodnih pravnika (profesor K.A. Bekyashev, M.M. Biryukov i drugi), negira postojanje trećeg pravnog sistema (uz domaći i međunarodni). Oni vjeruju da je pravo Evropske unije dio međunarodnog prava. Biryukov M.M. u svojoj monografiji „Evropska unija, evropski ustav i međunarodno pravo“ (2006) nastoji da potkrijepi ovo stanovište. Svoje zaključke zasniva na činjenici da u osnivačkim ugovorima ne postoje odredbe o namjeri stvaranja posebnog pravnog sistema.

Treći koncept razumijevanja prava Evropske unije kombinuje dosadašnje pristupe istraživača. U tom smislu, pravo Evropske unije kombinuje i međunarodno pravo i pravo Zajednice; složena je i višestruka. Ovu tačku gledišta podržavaju Kapustin A.Ya., Klemin A.V., Shelenkova N.B. i sl.

Nedavno su ruski istraživači povećali interesovanje za dubinsko proučavanje određenih grana prava Evropske unije. Tako, Naku A.A., Zhamkochyan S.S. studiraju carinsko pravo EU, Kondratiev A.V., Shashikhina T.V., EU korporativno pravo, Tolstopyatenko G.P., pravno regulisanje ekonomske i monetarne unije – Chegrinets E.A., Pashkovskaya I.G., Pashkovskaya A.G., Bankarsko pravo – N.V. Vishnevsky A.A., Linnikov A.S., pravo životne sredine – Kalinichenko P.A., Ratsiborinskaya D.N., pravo konkurencije - Korogod S.O., Županov A.V., zakon o budžetu - Kozlov E.Yu. Samostalna grana istraživanja je humanitarno pravo Evropske unije (Evropsko pravo ljudskih prava). Entin M.L., Chetverikov A.O., Kalinichenko P.A., Kazinyan A.G., Tikhonovetski D.S. rade u ovom pravcu. i dr. Nažalost, ukupan obim monografija posvećenih pojedinim granama prava Evropske unije je relativno mali.

Među objavljenim radovima su radovi Vishnevsky A.A., posvećeni bankarskom pravu EU (2000), Pashkovskaya I.G. o ekonomskoj i monetarnoj integraciji (2003), Tolstopyatenko G.P. o evropskom poreskom pravu (2001), Shelenkova N.B. o evropskom finansijskom pravu (2003), Dubovitskaya E. o evropskom korporativnom pravu (2004) . U osnovi, ovo su rezultati istraživanja disertacije.

Posebno područje je proučavanje pravnog uređenja odnosa između Evropske unije i Ruske Federacije. Ovu temu razvija Entin M.L. , Kashkin S.Yu., Borko Yu.A., Kalinichenko P.A., Parkhalina T.G., Karzhavina N., Slugin A.A. i drugi. Ovdje je predstavljen najširi spektar istraživanja: ekonomska, kulturna saradnja, razvoj odnosa u sferi provođenja zakona i vanjske politike, perspektive razvoja u vezi sa proširenjem EU, itd. Veliko interesovanje Istraživači su motivisani potrebom za sklapanjem novog sporazuma između Ruske Federacije i EU, željom da se osigura zakonska regulativa u zajedničkom ekonomskom prostoru i olakša vizni režim.

Per zadnji period povećao obim članaka u časopisima. Redovno objavljuje radove o aktuelna pitanja pravo Evropske unije (evropsko pravo) časopisi "Moskovski časopis međunarodnog prava", "Međunarodno javno i privatno pravo", "Moderna Evropa", "Evropa" i dr. Ovdje svoje kreativne ideje ostvaruju i priznati svjetiljci evropskog prava i mladi istraživači početnici.

Samostalnu grupu radova čine istraživanja disertacije o pravu Evropske unije (evropsko pravo). Od druge polovine 1990-ih, interesovanje za ovu naučnu disciplinu je značajno poraslo. O tome dovoljno govori statistika. Tako je u periodu od 1995. do 2007. godine odbranjeno najmanje 80 disertacija za zvanje kandidata pravnih nauka o različitim aspektima prava Evropske unije. Od toga, za period od 1995. do 1999. godine - najmanje 14 teza, od 2000. do 2003. - najmanje 20 teza, od 2004. do 2008. godine - oko 50 teza.

Spektar naučnoistraživačkih tema se sve više širi. Postoje radovi o opštem delu prava EU: problemi pravne prirode EU (Tolstukhin A.E.), izvori prava (Glotova S.V., Rassmagina A.Z., Karbuzova B.K.-K.), nadležnost (Zhbankov V.A.), status institucija i tijela EU (Chetverikov A.O., Erokhov S.V., Zaitsev A.Yu., Andrienko A.P., Tikhonovecki D.S., Zelenov R.Yu, Chegrinets E.A., Beshkarev V.V., Krivova M.V.), principi prava EU (V.A.nisimova prava EU). ), biračko pravo (Stepanyan A.Zh.), interakcija između Evropske unije i država članica (Mansurova Zh.T., Ershov S.V., Galushko D.V., Paveleva E.A.) i drugi.

U posebnom dijelu proučavaju se problemi sektorskog zakonodavstva EU: pravo životne sredine (Kalinichenko P.A.), građansko pravo(Abdullin A.I., Dorofeev D.D., Kuleshov V.V., Kondratiev A.V.), krivično pravo (Lagovskaya E.S.), carinsko pravo (Naku A.A.), Zhamkochyan S.S. ., humanitarno pravo (Novikova N.S., Kuznetsova S.N.), A Radničko pravo N.A. (Kashkin Yu.S.), bankarsko pravo (Linnikov A.S.), poresko pravo (Dziova Yu.A.), sloboda kretanja građana (Baev A.V.), različiti aspekti odnosa između Rusije i Evropske unije (Kovalkova E.Yu ., Artamonova O.F.) itd.

Od 2001. do 2006. godine odbranjeno je najmanje 7 disertacija za zvanje doktora pravnih nauka. Autori istraživanja su Kapustin A.Ya. , Tolstopyatenko G.P. , Biryukov M.M. , Vylegzhanina E.E. , Shelenkova N.B. , Abdullin A.I.

Nije slučajno da je 2000. godine došlo do promjene naziva naučne specijalnosti 12.00.10 „Međunarodno pravo. evropsko pravo“. Autonomija evropskog prava kao naučni pravac je zvanično priznata.

Treba napomenuti da su pravni problemi Evropske unije (evropsko pravo) predmet istraživanja i nepravne specijalnosti. Budući da su ekonomske komponente Evropske unije zajedničko tržište, ekonomska i monetarna unija, sfere ekonomskih politika, nemoguće je zamisliti proučavanje ovih pitanja bez pravnog aspekta. Od 2000. do 2006. godine odbranjeno je najmanje 37 disertacija za zvanje kandidata ekonomskih nauka o problemima zajedničkog tržišta, monetarne integracije, odnosno o pitanjima koja su direktno povezana sa pravom Evropske unije.

Izučavaju se i političke, istorijske, društvene, pa čak i jezičke karakteristike Evropske unije. Tako, na primjer, Dementieva T.M. 1999. godine odbranila disertaciju za zvanje kandidata filoloških nauka na temu „Osebenosti formiranja terminološkog rječnika prava Evropske unije“. Dakle, može se govoriti o sve kompleksnijoj prirodi istraživanja problema evropskih integracija.

Druga grupa radova su izlaganja specijalista na naučnim skupovima i seminarima koji se održavaju na bazi najvećih univerziteta u zemlji i inostranstvu. Trenutno se u ruskim gradovima svake godine održavaju naučne konferencije sa međunarodnim statusom, posvećene različitim aspektima prava Evropske unije, odnosima Evropske unije i Rusije. Prvom "lastavicom" može se smatrati konferencija "40 godina Rimskih ugovora: evropske integracije i Rusija”, održan 1997. godine na bazi Sankt Peterburgskog državnog univerziteta, Fakulteta za međunarodne odnose. Konferenciju su organizovali Delegacija Evropske unije u Moskvi i Rusko udruženje za evropske studije. Konferencija je okupila širok spektar učesnika – politikologa, ekonomista, istoričara, pravnika iz Rusije i gotovo svih zemalja Evropske unije, koji su nekoliko dana raspravljali o različitim aspektima evropskih integracija, problemima odnosa Rusije i Evropske unije.

Zaključak

Tako smo ispitali glavne faze u formiranju i razvoju nauke o evropskom pravu (pravo Evropske unije) u Rusiji.

Razdoblje 1950-1970-ih može se smatrati početnim periodom kada se pojavila prva literatura o problemima zapadnoevropskih integracija. Snažan ideološki pritisak na naučnike ne dozvoljava nam da govorimo o istraživanjima koja su u toku, ali se, kao što smo vidjeli, pokušavalo pobjeći iz ideologijskog jarma.

U drugoj fazi, od druge polovine 1970-ih do prve polovine 1980-ih, javljaju se prva naučna istraživanja. U tom periodu su savremeni vodeći stručnjaci za evropsko pravo objavili svoje prve naučne radove, a pojavile su se i naučne rasprave.

Moderna, treća faza proučavanja prava Evropske unije od strane ruskih naučnika je dinamična i svetla. Danas ova složena pravna disciplina zauzima jedan od važnih pravaca u razvoju pravne nauke. Možda će se vremenom pretvoriti u samostalnu pravnu nauku i konačno se odvojiti od nauke međunarodnog prava. Da bi se to postiglo potrebno je prevazići niz problema. Prije svega, potrebno je priznati pravo Evropske unije kao samostalan pravni sistem koji postoji uz domaće i međunarodni sistemi. Dalje, potrebno je odlučiti o predmetu istraživanja: da li suziti posao na proučavanje samo pravnog sistema Evropske unije ili ga proširiti na čitav niz normi koje postoje na teritoriji integrisane Evrope. Nadamo se da će ove kontradikcije, koje su prirodne za novo i izuzetno dinamično područje ruske pravne nauke, biti uspješno prevaziđene.

Suslin P. Godišnjica "jedinstvenog tržišta" uglja i čelika // Novoye Vremya, 1954. br. 9, str.8. Čeprakov V. "Zajedničko tržište" - alat za povećanje ugnjetavanja i agresije. 1962. br. 8, str.22. Borko Yu.A. Evolucija pogleda na evropske integracije u SSSR-u i Rusiji: politički i naučni pristupi / Četrdeset godina Rimskih ugovora: evropske integracije i Rusija - Sankt Peterburg, 1998.

Vidi udžbenike: Međunarodno pravo / ur. G. I. Tunkina - M., 1974, 1982; Lisovski V.I. Međunarodno pravo - M., 1970; Međunarodno pravo / otv. ed. L.A.Modžorjan, N.T.Blatova - M., 1970, 1979.

Yumashev Yu.M. Pravni status mješovitih preduzeća u zemljama Evropske ekonomske zajednice. Abstract. - M., 1973.

Muravjov V.I. Međunarodno pravna regulativa u sistemu evropskih zajednica: Sažetak diplomskog rada. dis…. dr.sc. / Kievsk. Univ. - Kijev, 1980. - 20 str.

Biryukov M.M. Međunarodno pravni aspekti pridruženog članstva u Evropskoj ekonomskoj zajednici: Sažetak diplomskog rada. dis. ... Ph.D. / Diplomat. Akademija Ministarstva inostranih poslova SSSR-a. - M. 1981. - 22 str.

Šapovalov N.I. Pravna pitanja politizacije EEZ u sadašnjoj fazi: Sažetak teze. dis. … Ph.D. / Diplomatska akademija. Ministarstvo inostranih poslova SSSR-a. - M., 1983. - 18 str.

Zimenkova O.N. Pravna regulativa borbe protiv nelojalne konkurencije u EEZ i zemljama članicama zajednice: Sažetak diplomskog rada. Dis. .. Ph.D. / MGIMO. - M, 1984. - 24 str.

Maksimova M. Evropska ekonomska zajednica: od "šestorke" do "devetke" // Međunarodni godišnjak: Politika i ekonomija. Broj 1973 - M., 1973. - str. 156-164.

Yumashev Yu.M. "Mala Evropa": međudržavna ili nadnacionalna zajednica // SGP. 1975. br. 11, str. 90-94.

Kuzina Z.I. Evropska ekonomska zajednica i Afrika - M.: Nauka, 1976. - 120 str.

Shishkov Yu.V. "Zajedničko tržište": nade i stvarnost - M.: Misao. 1972, 254 str.

Vidi Olteana O.M. Europska ekonomska zajednica je subjekt međunarodnog prava posebne vrste // VMU. Serija 11. U redu. 1982. br. 1, str.19-25, Olteanu O.M. Međunarodni ugovorni kapacitet Europske ekonomske zajednice // VMU. Serija 11. U redu. 1983. br. 1, str. 54-61, Olteanu O.M. Karakterne osobine prava Europske ekonomske zajednice // VMU. Serija 11. U redu. 1985. br. 2, str. 37-45.

Evropsko pravo: Udžbenik za srednje škole / ur. prof. L.M. Entina. - M.: Izdavačka kuća NORMA - INFRA-M, 2000.

Pravo Evropske unije: pravna regulativa trgovinskog prometa: Tutorial/ Pod uredništvom V. V. Bezbakha, A. Ya. Kapustina, V. K. Puchinskog - M., 1999.

Ustav Evropske unije: Ugovor o uspostavljanju ustava za Evropu (sa komentarom). Per. A.O. Četverikova. Rep. ed. S.Yu.Kashkin - M.: INFRA-M, 2005. - 622 str.

Jevrejska unija: Osnivački akti Evropske unije izmenjeni Lisabonskim ugovorom sa komentarima. Per. A.O. Četverikova. Rep. ed. S.Yu.Kashkin - M.: INFRA-M, 2008. - 698 str.

Vidi Ekonomska i monetarna unija EU u svijetu. Teorija i praksa. - M., 2001., Evropska unija na pragu XX veka: izbor strategije razvoja / ur. Borko Yu.A., Butorina O.V. - M., 2001. Evropska unija. Priručnik-vodič / ur. Butorina O.V., Borko Yu.A., Ivanova I.D. - M., 2003.

Vidi Bordachev T.V. Rusija i kriza razvoja u Evropskoj uniji // Moderna Evropa, br. 1 (25), mart 2006, Rusija i Evropska unija: problem evropeizacije // Moderna Evropa, br. 4, decembar 2006.

Vidi, na primjer, Evropska unija na prijelazu stoljeća / RAS. INION - M., 2000. - 296; Evropa na pragu 21. veka: renesansa ili pad? / glavni ur. T.G. Parkhalina. - M., INION RAN, 1998. - 242 str.

Uvod u pravo Evropske unije. Udžbenik / Ed. Doktor pravnih nauka, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2005. - 368 str., Kashkin S.Yu. Kaliničenko P.A., Četverikov A.O. Uvod u pravo Evropske unije. Udžbenik / ur. Doktor pravnih nauka, prof. Kashkina S.Yu. - M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2008. -384 str.; Pravo Evropske unije. Udžbenik za univerzitete / Ed. Kashkina S.Yu. - M.: Pravnik, 2008. - 1054 str.

evropsko pravo. pravo Evropske unije i pravna podrška zaštita ljudskih prava / ur. prof. L.M. Entin - M.: Norma, 2007.

Kapustin A.Ya. Međunarodnopravni problemi prirode i djelovanja prava Evropske unije: Dis. … Dr. jurid. nauka: 12.00.10 - M., 2001.

Tolstopyatenko G.P. Evropski poreski zakon. Problemi teorije i prakse: Dis. … Dr. jurid. nauke: 12.00.14 - M., 2001.

Biryukov M.M. Savremeni razvoj Evropska unija: međunarodnopravni pristup: Dis. … Dr. jurid. nauke: 12.00.10 - M., 2004.

Vylegzhanina E.E. Glavni trendovi u razvoju ekološkog prava Evropske unije: Dis. … Dr. jurid. nauke: 12.00.10 - M., 2005.

Shelenkova N.B. Savremeni pravni problemi evropskih integracija: Dis. … Dr. jurid. nauke: 12.00.10 - M., 2005.

Abdullin A.I. Pravo intelektualne svojine u Evropskoj uniji: geneza, unifikacija, perspektive razvoja: Dis. … Dr. jurid. nauke: 12.00.03, 12.00.10: - M., 2006.

Naredba Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije od 4. marta 2000. br. 1 "O nomenklaturi specijalnosti naučnih radnika"

Vidi Zbornik radova sa konferencije u zborniku: Četrdeset godina Rimskih ugovora: evropske integracije i Rusija - Sankt Peterburg, 1998.

Od osnivanja EU stvoreno je jedinstveno tržište na teritoriji svih država članica. Na ovog trenutka Jedinstvenu valutu koristi 17 država Unije, koje čine evrozonu. Unija, posmatrana kao jedinstvena ekonomija, proizvela je 2009. bruto domaći proizvod od 14,79 biliona međunarodnih dolara u smislu pariteta kupovne moći (16,45 biliona dolara po nominalnoj vrijednosti), što je više od 21% svjetske proizvodnje. To privredu Unije stavlja na prvo mjesto u svijetu po nominalnom BDP-u i drugo po BDP-u po PPP. Osim toga, Unija je najveći izvoznik i najveći uvoznik roba i usluga, kao i najvažniji trgovinski partner nekoliko glavne zemlje kao što su Kina i Indija.

Sjedište 161. od petsto najvećih svjetskih kompanija po prihodu (prema Fortune Global 500 rejtingu 2010.) nalazi se u EU.

Stopa nezaposlenosti u aprilu 2010. godine iznosila je 9,7%, dok je nivo investicija bio 18,4% BDP-a, inflacija 1,5%, deficit državnog budžeta -0,2%. Nivo prihoda po glavi stanovnika varira od države do države i kreće se od 7.000 do 78.000 dolara.

U STO, ekonomija EU je predstavljena kao jedinstvena organizacija.

Razvoj zajedničkog tržišta (kasnije preimenovanog u jedinstveno tržište) između zemalja učesnica, kao i stvaranje carinske unije, bili su dva od glavnih ciljeva stvaranja Evropske ekonomske zajednice. Istovremeno, ako carinska unija podrazumijeva zabranu bilo kakvih dažbina u trgovinskim odnosima između država članica i formiranje zajedničke carinske tarife u odnosu na treće zemlje, onda zajedničko tržište proširuje ove principe na druge prepreke konkurenciji i interakciji između ekonomije zemalja unije, garantujući takozvane četiri slobode: slobodu kretanja robe, slobodu kretanja ljudi, slobodu kretanja usluga i slobodu kretanja kapitala.

Island, Lihtenštajn, Norveška i Švajcarska uključeni su u zajedničko tržište, ali ne i u carinsku uniju.

Sloboda kretanja kapitala podrazumijeva ne samo mogućnost nesmetanog plaćanja i transfera preko granica, već i kupovinu nekretnina, dionica kompanija i ulaganja između zemalja. Prije odluke o formiranju ekonomske i monetarne unije, razvoj odredbi o slobodi kapitala bio je spor. Usvajanjem Ugovora iz Maastrichta, Evropski sud je počeo ubrzano formulisati odluke u vezi sa ranije zanemarenom slobodom. Sloboda kretanja kapitala odnosi se i na odnose između država članica EU i trećih zemalja.

Sloboda kretanja osoba znači da se građanin Evropske unije može slobodno kretati između zemalja Unije radi života (uključujući penzionisanje), rada i studiranja. Osiguravanje ovih mogućnosti uključuje olakšavanje preseljenja i međusobno priznavanje profesionalnih kvalifikacija.

Sloboda kretanja usluga i sloboda osnivanja omogućava licima koja se bave nezavisnom ekonomskom delatnošću da se slobodno kreću između zemalja Unije i da se bave ovom delatnošću na stalnoj ili privremenoj osnovi. Iako usluge predstavljaju 70% BDP-a i radnih mjesta u većini država članica, zakonodavstvo za ovu slobodu nije tako razvijeno kao za druge zakonske slobode. Ova praznina je nedavno popunjena usvajanjem direktive o uslugama na unutrašnjem tržištu kako bi se uklonila ograničenja među zemljama u pružanju usluga.

Evropska unija razvija i nadzire primjenu antimonopolskog zakonodavstva kako bi osigurala slobodnu konkurenciju na unutrašnjem tržištu. Komisija, kao regulator konkurencije, odgovorna je za antimonopolska pitanja, kontrolu spajanja i preuzimanja preduzeća, razdvajanje kartela, podršku ekonomskom liberalizmu i kontrolu državne pomoći.

Principi koji regulišu monetarnu uniju već su bili postavljeni u Rimskom ugovoru iz 1957. službeni gol Monetarna unija je započela 1969. na samitu u Hagu. Međutim, tek usvajanjem Ugovora iz Maastrichta 1993. godine, zemlje unije su zakonski bile obavezne da uspostave monetarnu uniju najkasnije do 1. januara 1999. godine. Na današnji dan je jedanaest od petnaest zemalja Unije u to vrijeme na svjetska finansijska tržišta uvelo euro kao valutu za poravnanje, a 1. januara 2002. godine novčanice i kovani novac uvedene su u gotovinski opticaj u dvanaest zemalja koje su bile dio evrozone do tada. Euro je zamijenio evropsku valutnu jedinicu (ECU), koja se koristila u Evropskom monetarnom sistemu od 1979. do 1998. godine, u omjeru 1:1. Trenutno postoji 17 zemalja u evrozoni.

Sve zemlje osim Švedske i Velike Britanije su zakonski obavezne da se pridruže evru kada ispune kriterijume za pristupanje evrozoni, ali samo nekoliko zemalja je odredilo datum za planirano pristupanje. Švedska, iako je posvećena pridruživanju eurozoni, koristi pravnu rupu koja joj omogućava da ne ispuni kriterijume iz Mastrihta i radi na rješavanju utvrđenih nedosljednosti.

Namjena eura je da pomogne u izgradnji zajedničkog tržišta olakšavanjem turizma i trgovine; otklanjanje problema vezanih za devizni kurs; osiguranje transparentnosti i stabilnosti cijena, kao i niske kamatne stope; stvaranje jedinstvenog finansijskog tržišta; pružanje državama valute koja se koristi na međunarodnom nivou i zaštićena od šokova velikim prometom unutar eurozone.

Upravljačka banka eurozone, Evropska centralna banka, utvrđuje monetarnu politiku svojih zemalja članica kako bi održala stabilnost cijena. To je centar Evropskog sistema centralnih banaka, koji okuplja sve nacionalne centralne banke zemalja EU, a kontroliše ga Odbor guvernera, koji se sastoji od predsednika ECB-a, koga imenuje Evropski savet, zamenika Predsjednik ECB-a i guverneri nacionalnih centralnih banaka zemalja članica EU.

Ministri finansija su krajem 2009. godine dogovorili strukturu nadzornih tijela za bankarstvo, finansije i osiguranje: evropski sistem finansijski propis (eng. European System of Financial Supervisors), koji se sastoji od četiri pan-evropske nadzorne agencije, Evropske bankarske organizacije (eng. European Banking Authority), Evropske organizacije za vrijednosne papire i tržišta (eng. European Insurance and Occupational Pensions Authority) , evropska organizacija osiguranja i penzijskog osiguranja (eng. European Securities and Markets Authority) i ujedinjeni Evropski savjet za sistemske rizike (eng. European Systemic Risk Board) podređen Evropskoj centralnoj banci. Regulatori su počeli sa radom 1. januara 2011. godine, a 7. februara Andrea Enria je imenovan za šefa bankarskog odjela, odjela osiguravajućih organizacija - Steven Maijoor, regulator tržišta vredne papire- Gabriel Bernardino (port. Gabriel Bernardino).

EU radi na razvoju zajedničke evropske infrastrukture, na primjer kroz transevropske mreže (TEN). Na primjer, TEN projekti uključuju Eurotunnel, LGV Est, tunel Mont Cenis, most Øresund, tunel Brenner i most Mesinskog moreuza. Prema procjeni iz 2001. godine, mreža je trebala pokriti do 2010. godine: 75.200 km puteva, 76.000 km željezničkih pruga, 330 aerodroma, 270 morskih luka i 210 luka unutar kontinenta.

Razvojna transportna politika Evropske unije povećava teret okruženje zbog širenja transportnih mreža u mnogim regijama. Do petog talasa ekspanzije 2004. godine, glavni transportni izazovi bili su da se transport učini održivim, kako ekološki (zagađenje vazduha, buka), tako i zagušenja (zagušenja). Proširenje je postojećim problemima dodalo i problem pristupačnosti. Konkretno, Evropska investiciona banka je 2006. godine izdvojila 650 miliona evra za razvoj putnog sistema u Poljskoj, od 1990. godine dala je Poljskoj kreditima u vrednosti od 12 milijardi evra, od kojih je oko 40% usmereno na razvoj transportne infrastrukture. .

Drugi infrastrukturni projekat EU je navigacioni sistem Galileo. Kao sistem za satelitsku navigaciju, Galileo razvija Evropska unija zajedno sa Evropskom svemirskom agencijom i planiran je za puštanje u rad 2014. godine. Završetak formiranja satelitske konstelacije planiran je za 2019. godinu. Cilj projekta je djelimično smanjenje oslanjanja na GPS kontroliran od SAD-a, a dijelom i bolja pokrivenost i tačnost signala u odnosu na stari američki sistem. Tokom procesa razvoja, Galileo projekat je doživio mnoge finansijske, tehničke i političke poteškoće.

Zajednička poljoprivredna politika je najstariji od programa Evropske ekonomske zajednice, njen kamen temeljac. Politika ima za cilj povećanje poljoprivredne produktivnosti, osiguranje stabilnosti snabdijevanja hranom, osiguranje pristojnog životnog standarda poljoprivrednog stanovništva, stabilizaciju tržišta i osiguranje razumnih cijena proizvoda. Donedavno se to odvijalo kroz subvencije i tržišne intervencije. Tokom 1970-ih i 1980-ih godina oko dvije trećine budžeta Evropske zajednice izdvajano je za poljoprivrednu politiku, a za 2007-2013. udio ove rashodne stavke smanjen je na 34%.

Trenutno se, pored visokog zaduženja, razvijene zemlje, a posebno zemlje evrozone, suočavaju sa usporavanjem privrednog rasta. Prema prognozi MMF-a u drugoj polovini 2011. Realni rast BDP-a evrozone će usporiti na 0,25% sa 2% u prvoj polovini 2011. Vodeći ekonomski pokazatelji kao što je PMI (Purchasing Managers Index), koji od avgusta je u negativnoj zoni (ispod 50) u većini zemalja eurozone.

Trenutno ne postoji koordiniran plan za spasavanje i finansijsku stabilizaciju zemalja evrozone, koje se suočavaju sa ozbiljnim finansijskim poteškoćama. Međutim, već je određen krug lica koja će u njemu učestvovati. Ima četiri strane. S jedne strane su međunarodne finansijske organizacije, gdje je do sada jedini učesnik Međunarodni monetarni fond (MMF). Dogovoreni paket pomoći iznosi 78,5 milijardi eura.

Također je vjerovatno da će dodatni iznosi biti dodijeljeni kao dio drugog paketa pomoći za Grčku.

Sa izuzetkom Grčke, koja se spašava kroz međudržavne zajmove, Irska i Portugal su finansirane kroz nove mehanizme za održavanje finansijske stabilnosti u eurozoni, koje su odobrile vlade eurozone.

Najvažniji od njih danas je EFSF (Evropski fond za finansijsku stabilnost). Glavne karakteristike EFSF-a i drugih programa opisane su na sljedećim stranicama.

Treći učesnik u spašavanju perifernih evropskih zemalja, ECB, koja je prošle godine pokrenula SMP (Program tržišta sigurnosti), za kupovinu državnih obveznica sa sekundarnog tržišta PIIGS zemalja kako bi zadržala niže stope na njih. Krajem septembra ECB je kupila više od 160 milijardi državnih obveznica od perifernih zemalja evrozone.

Četvrti učesnik biće privatni investitori, koji će verovatno biti primorani da otpišu značajan deo duga Grčke, a moguće i Irske i Portugala.

Zemlje PIIGS-a - Portugal, Italija, Irska, Grčka i Španija učestvuju sa 34% BDP-a evrozone, sadrže 30% svih bankarskih sredstava, 41% stanovništva i 40% javnog duga. Sve ove zemlje sa izuzetkom Irske predstavljaju jug Evrope, a mentalitetom se razlikuju od svojih sjevernih susjeda koji su skloniji štedljivosti. Ove zemlje, najvjerovatnije, nikada ne bi akumulirale toliki obim javnog duga da nisu postale članice eurozone. Štednja privatnog sektora stubova evrozone, Nemačke i Francuske, investirana je u susedne zemlje, koje su, zbog činjenice da su bile u jedinstvenom ekonomskom bloku i nisu imale valutni rizik za Evropljane, imale visok nivo pouzdanost.

Najveći izazov sa kojim se evrozona suočava jeste da li evropski političari mogu da dođu do zajedničkog rešenja za dužničke probleme zemalja članica. Sporost političara već je dovela do gubitka povjerenja među tržišnim učesnicima, što je dovelo do pada vrijednosti dužničkih obaveza zemalja dužnika. Kao rezultat toga, trošak podizanja duga za većinu članova PIIGS grupe (Grčka, Portugal, Irska) je postao toliko visok da je tržište duga za njih zapravo zatvoreno.

Nedostatak značajnog napretka u spašavanju Grčke značio je da zemlja sada nije u mogućnosti da pozajmi novac na tržištu (prinosi na dvogodišnje grčke obveznice trenutno iznose 61%) i da je potpuno zavisna od spašavanja iz Eurogrupe, ECB-a i MMF. Zauzvrat, dodjela tranši od međunarodnih institucija zavisi od napretka u smanjenju državne potrošnje, što povlači za sobom povećanje socijalnog nezadovoljstva u zemlji.

Glavni nosioci grčkog duga su strani investitori, uključujući ECB, koji čine oko 65% grčkog duga. To je trenutno oko 210 milijardi eura. Istovremeno, na ECB otpada oko 60 milijardi eura. Evropske banke posjeduju oko 83 milijarde eura. Ostatak (67 milijardi eura) pripada privatnim investitorima. Među evropskim bankama, 2/3 grčkog duga drže francuske i njemačke banke.

Troškovi zaduživanja Španije i Italije značajno su porasli u avgustu‐ septembra i bio je najviši od ulaska ovih zemalja u eurozonu. ECB je čak morala da pribegne otkupu obveznica ovih zemalja na sekundarnom tržištu kako prinosi na ove hartije od vrednosti ne bi postali previsoki.

Kako bi povratile povjerenje učesnika na tržištu, vlasti zemalja eurozone morat će primijeniti kombinaciju mjera za smanjenje državne potrošnje, stimulisanje privrede i antikrizno upravljanje. Visok nivo javnog duga, hronični budžetski deficiti i niske stope ekonomski rast glavni su razlozi visokih troškova zaduživanja.

36. Glavni problemi EU integracija

Evropska unija uključuje 27 država: Austriju, Belgiju, Bugarsku, Veliku Britaniju, Mađarsku, Nemačku, Grčku, Dansku, Irsku, Španiju, Italiju, Kipar, Letoniju, Litvaniju, Luksemburg, Maltu, Holandiju, Poljsku, Portugal, Rumuniju, Slovačku , Finska, Francuska, Češka, Švedska i Estonija.

Broj zemalja koje učestvuju u uniji porastao je sa početnih šest - Belgija, Njemačka, Italija, Luksemburg, Holandija i Francuska - na današnjih 27 kroz uzastopna proširenja: pristupanjem ugovorima, zemlje su ograničile svoj suverenitet u zamjenu za zastupljenost u Uniji. institucije sindikata, koje djeluju u zajedničkim interesima.

Da bi se pridružila Evropskoj uniji, zemlja kandidat mora ispuniti kriterijume iz Kopenhagena, usvojene u junu 1993. na sastanku Evropskog saveta u Kopenhagenu i odobrene u decembru 1995. na sastanku Evropskog saveta u Madridu. Kriterijumi zahtijevaju da država poštuje demokratske principe, principe slobode i poštovanja ljudskih prava, kao i princip vladavine prava. Također, zemlja mora imati konkurentnu tržišnu ekonomiju, te mora prepoznati zajednička pravila i standarde EU, uključujući posvećenost ciljevima političke, ekonomske i monetarne unije.

Trenutno postoje tri sporazuma koji uključuju različite stepene integracije unutar Evropske unije: članstvo u EU, članstvo u eurozoni i učešće u Šengenskom sporazumu. Članstvo u EU ne podrazumeva nužno učešće u Šengenskom sporazumu. Nisu sve zemlje članice EU dio eurozone. Primjeri različitih stupnjeva integracije:

Velika Britanija i Irska potpisale su Šengenski sporazum na osnovi ograničenog članstva. Velika Britanija također nije smatrala potrebnim da se pridruži eurozoni.

Danska i Švedska su također na referendumima odlučile da zadrže svoje nacionalne valute.

Norveška, Island i Švicarska nisu članice EU, ali su dio šengenskog prostora.

Uporedo sa produbljivanjem integracije, sadašnju fazu razvoja grupacije karakteriše predstojeće novo značajno proširenje njenog članstva usled pristupanja većeg broja zemalja centralnog i istočne Evrope i Mediteran. Sa proširenjem EU će se naglo povećati postojeće probleme i kontradikcije, a nove će se neizbježno pojaviti.

Pitanje odnosa produbljivanja i ekspanzije se prilično intenzivno raspravlja.

Najjasnije su razvijeni modeli "postepene integracije" ili "Evrope koncentričnih krugova". Oni se zasnivaju na ideji o potrebi da se nastave napori za produbljivanje integracije, čak i ako neke od članica EU trenutno nisu u mogućnosti to učiniti. Tako se u EU formira „jezgro“ najrazvijenijih zemalja; oko nje postoje „krugovi“ koji se sastoje od zemalja sa sve manjom dubinom integracije.

Privlačnost ovog modela leži u činjenici da izgleda uvjerljivo i životno.

Model „diferencirane integracije“ kombinuje prednosti navedenih modela. Prema brojnim poznatim zapadnim istraživačima, alternativa jačanju des integracionih procesa u EU leži u svjesnom razlikovanju brzine integracionih procesa prema raznim zemljama. Kao i "postepena", "diferencirana integracija" ima za cilj produbljivanje procesa integracije, ali bez zajedničkog ugovornog okvira i vremenskog rasporeda. Kao i model „koncentričnih krugova“, on polazi od stvaranja „jezgra“, ali ne onog koje pokriva sve oblasti integracije, već mnogo „jezgra“ sa različitim sastavom učesnika.

Nijedna država nije izašla iz unije, ali se Grenland, autonomna teritorija Danske, povukao 1985. Lisabonski ugovor predviđa uslove i proceduru za istupanje svake države iz unije.

AT ovog trenutka Status kandidata ima 5 zemalja: Island, Makedonija, Turska, Hrvatska i Crna Gora, dok Makedonija i Crna Gora još nisu započele pristupne pregovore. Preostale države zapadnog Balkana, Albanija, Bosna i Hercegovina i Srbija, uključene su u zvanični program proširenja, Kosovo je takođe uključeno u ovaj program, ali ga Evropska komisija ne klasifikuje kao nezavisnih država, jer nezavisnost zemlje od Srbije ne priznaju sve članice unije.

Hrvatska je 30. juna 2011. završila pristupne pregovore. Pristupanje Evropskoj uniji trebalo bi da bude 1. jula 2013. godine, a država će postati 28. članica te organizacije. Očekuje se da će pristupni sporazum biti potpisan prije kraja 2011. godine, nakon čega će ga ratificirati zemlje članice EU.

Tri države zapadne Evrope koje su odlučile da se ne priključe uniji djelimično učestvuju u sindikalnoj ekonomiji i slijede neke direktive: Lihtenštajn i Norveška ulaze na zajedničko tržište preko Evropskog ekonomskog prostora, Švicarska ima sličan odnos kroz bilateralne sporazume. Sitne evropske države, Andora, Vatikan, Monako i San Marino, koriste euro i održavaju odnose sa Unijom kroz različite sporazume o saradnji.

Izgledi za evropsku ekonomiju povezani su, s jedne strane, sa rješavanjem niza složenih međusobno povezanih problema koji oličavaju društvena dostignuća i uspjehe tradicionalne Evrope, as druge strane, čuvaju ekonomsku strukturu koja je neefikasna u savremenim uslovima. Konkretno, održavanje postojećeg sistema socijalnih garancija zahtijeva značajnu javnu potrošnju, koja se, pak, zadržava poreske stope na visokom nivou i ometa privredni rast. Drugi ključni izazovi se odnose na reformu penzionih sistema i preispitivanje politike javnog vlasništva i regulacije tržišta.

U kontekstu usporavanja industrijskog rasta, naglo se zaoštrio problem niske elastičnosti tržišta rada, koji se razvio ne samo zbog niske mobilnosti radne snage, već i zbog snažnog utjecaja sindikata na politiku prema plate. Kao rezultat toga, pad poslovne aktivnosti u Njemačkoj, Francuskoj ili Italiji dovodi do viših stopa nezaposlenosti bez primjetnog smanjenja realnih plata.

Prave alternative za sljedeću deceniju ili dvije su ili Europa koja se širi i ujedinjuje koja ide, iako oklevajući, u skokovima i granicama, cilju kontinentalnog jedinstva, ili Evropa koja ne ide mnogo dalje od svoje vlastite. trenutna drzava integraciju i granice geografskog prostora, i postepeno fragmentirajuću Evropu, gdje će se obnoviti staro rivalstvo sila. Ipak, postoji razlog za vjerovanje da će ekonomska i monetarna unija u nastajanju ubrzati ekonomsku integraciju Evrope izvan monetarne dimenzije, dodatno stimulirajući ekonomsku, političku, pravnu i socijalnu integraciju.

Bibliografija

Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilenko N.N. Svjetska ekonomija i međunarodna ekonomskih odnosa.- Rostov na Donu: Phoenix, 2006. - 690 str.

Dyumilin I.I. Međunarodna trgovina. - M.,: UNITI, 2007. – 6000 s.

Levshin F.M. svjetsko tržište i svjetska trgovina. –M.: Međunarodni odnosi, 2010. - 700 str.

Liventsev N.N. International ekonomska integracija: Proc. naselje -M.: Ekonomist, 2008. - 375 str.

Korporativno pravo EU - skup pravnih normi sadržanih u osnivačkim ugovorima EU, aktima sekundarnog prava EU koje su usvojile institucije EU u cilju implementacije osnovnih sloboda EU i regulisanja određenih aspekata finansijskog, pravnog, administrativnog, pravnog , radnog, građanskog prava i informacionih odnosa u organizaciji zasnovanoj na udruživanju lica i kapitala. Korporativno pravo u širem smislu je sistem pravila ponašanja razvijenih u organizaciji koja je autonomna cjelina, udruženje pojedinaca i kapitala koji izražavaju volju svog tima i regulišu različite aspekte njenog djelovanja.

Glavnu ulogu u razvoju i implementaciji politike EU u oblasti korporativnog prava imaju političke institucije: Vijeće Evropske unije, Evropski parlament i Evropska komisija.

Trenutni trendovi u korporativnom pravu EU mogu se definirati na sljedeći način:

1. Zakonodavno uređenje aktivnosti korporacija vrši se na dva nivoa: nacionalnom (svaka od država članica EU) i nadnacionalnom (panevropskom).

2. Unifikacija evropskog zakonodavstva otvara mogućnost kompanijama da obavljaju delatnost širom EU, da stvaraju nadnacionalne evropske forme (npr. Evropsko udruženje ekonomskih interesa, Evropska kompanija – o čemu će biti reči u nastavku);

3. Paralelno sa unificiranjem, odvija se i proces harmonizacije unutrašnjeg zakonodavstva država članica EU.

Međutim, svi ovi procesi su komplikovani nizom problema. Na primjer, značajna prepreka evropskom zakonodavcu bila je činjenica da EU uključuje države koje pripadaju različitim pravnim porodicama: kontinentalnoj i anglosaksonskoj (tzv. presedan). Svaka od njih ima svoje tradicije, čije je odbacivanje ili revizija u korist zajedničkog evropskog interesa veoma bolno. Mnoge zemlje još nisu spremne na ustupke, smatrajući to kršenjem njihovog nacionalnog interesa.

Uprkos postojećim poteškoćama, EU metodično sprovodi „svođenje na zajednički imenitelj“ zakonodavstva država i razvoj nadnacionalnih akata u oblasti korporativnog prava.

Kontinentalno pravo tradicionalno ne poznaje druge osnove za poništavanje odluka direktora, osim onih donesenih uz odstupanje od utvrđene procedure ili sa prekoračenjem ovlaštenja.

Usvajanje direktiva Evropske unije o harmonizaciji prava kompanija može dovesti do promjena u koncepcijama engleskog prava kompanija, budući da se u direktivama EU izričito ne spominje korištenje kriterija interesa kompanije za ocjenu odluka njenih službenika. .

Korporativno pravo EU primjenjuje se na komercijalne subjekte koji su pod jurisdikcijom jedne od država članica. Problem je što pojam i karakteristike pravnog lica, kao i raspon subjekata obuhvaćenih ovim konceptom, variraju u zavisnosti od specifičnog nacionalnog zakonodavstva.

Pravno uređenje pravnih lica u pravu Evropske unije je trenutno parcijalno i pomoćno po prirodi: dopunjuje, po određenim pitanjima, postojeću regulativu na nacionalnom nivou. Ova grana prava Evropske unije se sporo razvija i nailazi na velike otpore, prvenstveno zbog ozbiljnih neusklađenosti u domaćim zakonodavstvima različitih država članica.

Potpuno nova pojava u pravnoj istoriji su pravna lica zasnovana direktno na pravu Evropske unije. Njihova legitimacija je zasnovana na potrebi implementacije principa unutrašnjeg tržišta, zasnovana je na posebnim propisima, au njihovom slučaju je odnos nadnacionalnih i domaćih normi direktno suprotan. Ovdje su od primarnog značaja odredbe propisa EU, dok domaće pravo takve nove vrste pravnih lica reguliše samo supsidijarno, u slučaju direktne naznake takve mogućnosti u propisu. Propisi EU doneti u okviru unifikacije zakonodavstva ne zasnivaju se ni na jednoj posebnoj odredbi osnivačkog ugovora o privrednom partnerstvu ili slobodi osnivanja, već na opštoj normi čl. 308 Ugovora o EU.