Zemlje članice i strategija širenja OECD-a. Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj zemalja

• Uopštenost pristupa (Istomišljenost)
• Značaj u međunarodnoj areni (Značajan igrač)
• Uzajamna korist
• Globalna razmatranja

U skladu sa Odluka koju je Vijeće OECD-a donijelo 16. maja 2007, definirana su dva glavna "vala ekspanzije":

o „Prvi talas“ uključivao je pet zemalja – Rusiju, Čile, Estoniju, Izrael i Sloveniju – koje su pozvane da započnu proces pregovora o pristupanju (do danas samo Rusija nije pristupila Organizaciji);

o "Drugi talas" obuhvata pet zemalja - Brazil, Kinu, Indiju, Indoneziju i Južnu Afriku - sa kojima će OECD proširiti saradnju, uzimajući u obzir njihovo moguće buduće članstvo u Organizaciji.

Zemlje članice OECD-a i zemlje uključene u Strategiju proširenja i globalnog partnerstva

članice OECD-a

Zemlje "prvog talasa" ekspanzije

Zemlje "drugog talasa" ekspanzije

OECD strategija "globalnog partnerstva".

Strategija Outreach-a OECD-a je šira od odnosa sa zemljama nečlanicama i sada je došlo do pomaka sa koncepta „širenja“ (outreach) na koncepte „globalnih odnosa“, „globalnog partnerstva“ (globalno partnerstvo). ), "pojačani angažman". Pojam globalnog angažmana uzima u obzir dvije glavne dimenzije ekspanzije – ekspanziju zasnovanu na saradnji sa zemljama nečlanicama (približavanje) i širenje kroz saradnju sa drugim međunarodnim organizacijama i nedržavnim akterima (reaching-out). Takođe daje globalnog karaktera aktivnosti OECD-a i čini osnovu za međunarodne saradnje zasnovana na principima interakcije na više nivoa i „otvorene koordinacije“. Dio strategije "globalnog partnerstva" je proces Heiligendamm-Aquila.

Na samitu G8 u junu 2007. u Heiligendammu, Njemačka, odlučeno je da se pod pokroviteljstvom OECD-a organizira dijalog između G8 i najvećih zemalja u razvoju koje su članice tzv. O5 (Outreach pet) - Kina, Indija, Meksiko, Brazil, Južna Afrika. Ova inicijativa se zove Heiligendamm proces. Heiligendamm proces pokriva četiri glavna područja saradnje:

o Promoviranje prekograničnih ulaganja na obostranu korist, uključujući podsticanje odgovornog poslovnog ponašanja;

o Promovisanje istraživanja i inovacija, uključujući saradnju u oblasti prava intelektualne svojine;

o Energetika, sa fokusom na energetsku efikasnost;

o Promovisanje razvoja, posebno u Africi.

Ova nova uloga OECD-a je logična s obzirom na dugogodišnji uspješan razvojni rad OECD-a i tekuće širenje Organizacije.

Na samitu G8 u julu 2009. u italijanskom gradu L'Aquila, partneri su se dogovorili da nastave dijalog pod nazivom Heiligendamm-Aquila proces (HAP), čiji će rezultati biti predstavljeni na samitu G8 u Francuskoj 2011. godine. Odgovarajuća odluka je sadržana u zajednička izjava učesnici samita ( Zajednička deklaracija: Promoviranje globalne agende).
Moguće teme za dalji dijalog:

o Sloboda uzajamno korisnih ulaganja;

o Uloga inovacija i tehnologije u procesu održivog društvenog razvoja ekonomski razvoj;

o Strateški pristupi razvoju i njegovoj socijalnoj dimenziji;

o Pomoć najugroženijim državama;

o Sigurnost hrane i reforma sigurnosti hrane međunarodne organizacije;

o energija;

o Druga moguća pitanja prema odluci Upravnog odbora. Već je ukazano interesovanje za neka pitanja.

Ovaj proces je politički dijalog, čija je svrha jačanje međusobnog razumijevanja između zemalja u oblastima od zajedničkog interesa. Među njima, dokument imenuje slobodu uzajamno korisnih ulaganja, razvoj inovacija, socijalna pitanja, pomoć najugroženijim državama, sigurnost hrane i energetika.

Kopredsjedavajući rukovodstva HAP komiteta su jedna od zemalja G8 i jedna od zemalja G5. Sastanci odbora se održavaju naizmjenično u zemlji koja je članica G8 ili G5.

Nastao 1961. godine nakon ratifikacije Konvencije o njenom uspostavljanju od strane svih država članica. Politički je, organizacioni i pravni nasljednik Organizacije za evropsku ekonomsku saradnju - OEEC, osnovane 1948. godine. Članice OECD-a su 29 industrijaliziranih zemalja: Australija, Austrija, Belgija, Velika Britanija, Mađarska, Njemačka, Grčka, Danska, Irska, Island , Španija, Italija, Kanada, Luksemburg Meksiko, Holandija, Novi Zeland, Norveška, Poljska, Portugal, Republika Koreja, SAD, Turska, Finska, Francuska, Češka Republika, Švajcarska, Švedska, Japan.

OECD-u prisustvuju Komisija EU, kao i predstavnici EFTA-e, ECSC-a i Euratoma.

Osnovna funkcija OECD-a je koordinacija ekonomskih politika zemalja članica kako bi se ublažile kontradikcije koje nastaju u svjetskom ekonomskom sistemu. Među najvažnijim aktivnostima OECD-a su regulatorna pitanja međunarodne trgovine, stabilizacija monetarnog sistema, problemi odnosa sa zemljama u razvoju. Međutim, odluke koje se donose o ovim pitanjima su isključivo savjetodavne prirode i rijetko dovode do usklađenog djelovanja.

Zvanični ciljevi OECD-a:

promocija održivog ekonomskog i društvenog razvoja zemalja;

razvoj efikasne metode koordiniranje njihove trgovinske i opšte ekonomske politike;

doprinos postizanju najvišeg nivoa održivog ekonomskog rasta, zaposlenosti i životnog standarda u zemljama članicama uz održavanje finansijske stabilnosti, doprinoseći na taj način razvoju svjetske ekonomije;

promicanje razvoja svjetske trgovine na multilateralnoj nediskriminatornoj osnovi u skladu sa međunarodnim obavezama;

stimulisanje i koordinacija akcija u oblasti pomoći državama u razvoju.

OECD je izdao Kodeks ponašanja o poslovanju TNK, čija je svrha da osigura da TNK podržavaju ekonomske i političke ciljeve zemalja članica. Osim toga, OECD je objavio nekoliko smjernica o tome kako multinacionalne korporacije objavljuju finansijske izvještaje i operativne informacije. OECD obavlja važnu funkciju: služi kao forum gdje različite zemlje mogu razgovarati o političkim, ekonomskim i socijalnim aspektima od zajedničkog interesa i postići dogovor o pitanjima koja zahtijevaju zajedničko djelovanje.

Upravno tijelo OECD-a je Vijeće koje se sastoji od po jednog predstavnika iz svake zemlje članice. Vijeće se sastaje ili kao stalni predstavnik (otprilike jednom sedmično) ili kao član ministara zemalja učesnica. Odluke i preporuke se donose samo uz obostranu saglasnost svih članova Savjeta i obično su savjetodavne prirode. U pojedinačnim slučajevima donose se obavezujući propisi, koji se, međutim, ne odnose na države članice koje su suzdržane od glasanja, kao ni na one čiji nacionalni ustavi ne dozvoljavaju donošenje relevantnih propisa.

Savjetu je podređen Izvršni odbor od 14 ljudi. Administrativne i operativne poslove obavlja Sekretarijat na čijem je čelu generalni sekretar imenuje Vijeće na 5 godina. Sekretarijat obrađuje i priprema dokumente za diskusiju, statističke i istraživački materijali; izdaje izvještaje i bilješke o raznim ekonomskim i socijalnim pitanjima.

Pored toga, u okviru OECD-a funkcioniše preko 20 specijalizovanih komiteta: za ekonomsku politiku, ekonomiju i razvoj; razvojna pomoć; trgovina; kretanje kapitala i nevidljive transakcije; finansijska tržišta; poreska politika; pravo i politika konkurencije; potrošačka politika; turizam; pomorski transport; međunarodne investicije i multinacionalna preduzeća; o energetskoj politici; industrija; postati; o politici nauke i tehnologije; o informacionoj politici; kompjuterizacija i komunikacije; za obrazovanje; o radnoj snazi ​​i socijalnoj politici; za pitanja pod kontrolom vlade; za zaštitu okruženje; poljoprivreda; za ribolov; po robi itd.

Posebnu grupu predstavljaju komiteti za različite probleme spoljne trgovine ili razmjene usluga. Njih službeni cilj- pomaganje u širenju međunarodne robne razmjene smanjenjem ili otklanjanjem prepreka njenom razvoju.

Važnu ulogu igra Odbor razvojne pomoći (DAC), koji je specijalizovani odbor čije funkcije uključuju razmatranje pitanja i politika u pružanju pomoći državama članicama; osiguravanje potrebne količine resursa koji se mogu obezbijediti zemljama u razvoju; podrška zemljama da osiguraju svoje održivi razvoj, izgradnju kapaciteta za učešće u globalnoj ekonomiji.

1990. godine, u okviru OECD-a, osnovan je Centar za saradnju sa evropskim zemljama u tranziciji za koordinaciju odnosa između OECD-a i zemalja. istočne Evrope. Centar djeluje u dva smjera: 1) program otvoren za 13 partnera: Albanija, Bugarska, Mađarska, Kazahstan, Latvija, Litvanija, Mongolija, Rumunija, Ruska Federacija, Slovačka, Slovenija, Ukrajina, Estonija i 2) program za partnere sa tranzicionu ekonomiju, koja pruža mogućnost široke ekonomske saradnje između Centra i onih zemalja koje imaju za cilj brzu tranziciju ka tržišnoj ekonomiji i demokratiji i koje su izrazile želju za uspostavljanjem posebnih veza sa OECD-om potpisivanjem odgovarajućeg sporazuma.

Finansiranje aktivnosti OECD-a vrši se na teret doprinosa članova Organizacije.

U okviru OECD-a stvoreno je nekoliko autonomnih organizacija:

Međunarodna agencija za energiju (IEA);

Agencija za nuklearnu energiju (NEA);

Centar za istraživanje i inovacije u obrazovanju (CINO);

OECD razvojni centar.

Centar za istraživanje i inovacije u obrazovanju - CINO - osnovan je 1968. godine kako bi podstakao i olakšao razvoj istraživačkih aktivnosti u oblasti obrazovanja. Članice CINO-a su sve zemlje članice OECD-a.

(OECD) (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj - OECD) je međunarodna ekonomska organizacija razvijenih zemalja koja priznaje principe predstavničke demokratije i slobodne tržišne ekonomije.

OECD je formiran 1961. godine na inicijativu Sjedinjenih Država na bazi Organizacije za evropsku ekonomsku saradnju, koja je koordinirala američku i kanadsku pomoć žrtvama Drugog svetskog rata. evropske zemlje prema Marshallovom planu.

Ciljevi organizacije su da vodi koherentnu politiku koja ima za cilj:

- Postizanje visokog i održivog ekonomskog rasta i podizanje životnog standarda zemalja članica uz održavanje finansijske stabilnosti;

- promocija zdravih ekonomskih pogleda i praksi u zemljama članicama, kao iu zemljama koje nisu članice OECD-a na putu ekonomskog razvoja;

- razvoj međunarodne trgovine na multilateralnoj, nediskriminatornoj osnovi u skladu sa međunarodnim obavezama.

Međutim, u jednostavnijem obliku, glavna funkcija organizacije može se definirati na sljedeći način: OECD je zamišljen da bude mjesto gdje će biti zastupljeni dovoljno visoki predstavnici. vladine agencije(tzv. kreatori politike) mogu neformalno, bez obavezujućih rezolucija, pa čak i kao pojedinci, razgovarati o zajedničkim ekonomskim problemima sa kolegama iz drugih zemalja.

Posebnost OECD-a je u tome što je on, takoreći, svojevrsni klub za razmjenu iskustava u ekonomskoj i socijalnoj politici. To je njegova suštinska razlika u odnosu na druge međunarodne organizacije. OECD je pozvan da promovira uvod napredne ideje uglavnom neformalnim sredstvima, a ne izdavanjem strogih uputstava i rezolucija. Razlika je i u tome što Organizacija ne izdvaja Novac u ovom ili onom obliku, ni svojim članicama ni zemljama koje sarađuju.

Rusija je počela da sarađuje sa OECD-om još u sovjetskim godinama, kada su stručnjaci OECD-a savetovali Državni komitet za statistiku SSSR-a o uvođenju i upotrebi sistema nacionalnih računa. Međutim, istinski aktivna i multidisciplinarna saradnja počela je da se razvija 1990. godine, kada je osnovan Centar za saradnju sa zemljama u tranziciji. Centar je počeo da planira i koordinira interakciju različitih direkcija OECD-a sa Rusijom. Dana 8. juna 1994. godine potpisana je Deklaracija o saradnji između OECD-a i Ruske Federacije, koja definiše glavne pravce takve saradnje i formalizuje uslove za djelovanje OECD-a u Rusiji.

Premijer 1996 Ruska Federacija Viktor Černomirdin poslao generalni sekretar OECD pismo Donaldu Džonstonu sa zahtevom da se razmotri pitanje članstva Rusije u Organizaciji. U pismu odgovora, pozivajući se na mišljenje Vijeća OECD-a, istaknuto je da je članstvo Rusije „zajednički cilj“ Rusije i OECD-a, ali je potrebno ići dug put ka ruski uslovi ekonomska aktivnost i socijalna sfera normama usvojenim u zemljama OECD-a.

1997. godine potpisan je Protokol o uspostavljanju posebnog Komiteta za vezu između OECD-a i Ruske Federacije. Komitet je tijelo koje okuplja visoke predstavnike OECD-a i državnih tijela Rusije. On razmatra kurs ruskog ekonomske reforme, analizira rezultate implementacije godišnjih programa rada OECD-a u Ruskoj Federaciji i daje preporuke na obećavajuća područja saradnju.

Vijeće OECD-a je 30. novembra 2007. godine usvojilo „Mapu puta” za pristupanje Ruske Federacije Konvenciji o osnivanju OECD-a, koja definira proceduru koja omogućava zemljama članicama da procijene spremnost i sposobnost Ruske Federacije da ispuni obaveze koje nameće članstvo u Organizaciji.

Rusija trenutno ima status posmatrača u 19 komiteta OECD-a.

U okviru ovog komiteta, posmatrač ima praktično jednaka prava sa predstavnicima zemalja članica. Može postavljati pitanja na raspravu, učestvovati na sjednicama odbora iu raspravi o svim pitanjima iz njenog okvira, kao i koristiti materijale pripremljene za sjednice odbora.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija iz otvorenih izvora