Merežko Sergej Nikolajevič NVO "Klub pravoslavnih mecena"

Federalna služba za nadzor u oblasti saobraćaja nadležna je za različita pitanja. Koji su uključeni ovog trenutka su najrelevantniji?

Područja aktivnosti koja zahtijevaju velika pažnja, bez obzira na vreme, jeste bezbednost prevoza građana i bezbednost prevoza opasnih materija. A naš odgovoran zadatak je da vršimo kontrolu i nadzor nad striktnim poštovanjem zakona Ruska Federacija. Odjeljenje izdaje licencu za pravo prevoza putnika drumskim prevozom opremljenim za prevoz više od osam osoba, provjerava usklađenost sa zahtjevima licence. Kontrolišemo i međunarodni transport: a to nije samo prevoz stanovnika republike, već i tranzitni prevoz strani državljani. Drugi aspekt aktivnosti Odjeljenja je izdavanje posebnih dozvola za kretanje vozila koje prevozi opasne materije na putevima, potvrde o prijemu u međunarodni drumski saobraćaj. Prošle godine smo uradili kolosalan posao u tom pravcu: dogovoreno je više od dvije hiljade saobraćajnica. Takođe pratimo usklađenost sa zahtjevima za sigurnost na putu. saveznog značaja: M5, M7 i Ufa-Orenburg. Kontrolišemo stanje kolovoza, mostova i nadvožnjaka, stajališta, preduzimamo mere protiv pojave neovlašćenih izlaza. I možemo reći da su putevi u republici u dobrom stanju.

Sfera prevoza putnika uvek izaziva mnogo diskusija?

Da, zaista, od nas se često traži da dovedemo stvari u red u oblasti navodno ilegalnog transporta. Ali činjenica je da takvih ljudi u republici nemamo: prevoznik ili ima odgovarajuću dozvolu, ili obavlja poslove prevoza putnika, koji su obaveštajnog karaktera. Naravno, otkrivaju se izolovani slučajevi - jednom ili dva puta godišnje, ali radi se o privatnim vozačima autobusa koji su odlučili da zarade. Što se tiče preduzetnika koji ne učestvuju na konkursu opštine i posluju paralelno sa zvaničnim prevoznicima, smatram da privredni subjekti moraju sami da reše to pitanje povećanjem broja autobusa u svom preduzeću ili ulaskom u ugovorne odnose. sa partnerima u ovoj oblasti. Za odnose unutar poslovanja potrebno je određeno poravnanje na pravnoj osnovi. Ne miješamo se u rad poslovnih struktura. Kažu nam: "Dali ste dozvolu - dovest ćete stvari u red." Ali vlasnik licence ima sve u redu, sve se poštuje, jer zaključivanje ugovora za rutu nije uslov za licencu. Ako se otkrije prekršaj, primjenjuju se oštre mjere: odgovarajuće kazne.

Na koje točke putnici trebaju obratiti posebnu pažnju?

Od početka prošle godine usvojen je savezni zakon o obavezno osiguranje građanska odgovornost prevoznika za nanošenje štete životu, zdravlju, imovini putnika tokom prevoza. Iznos odštete od osiguranja žrtvi dostiže dva miliona rubalja. Prilikom ulaska u autobus putnik ima pravo da se uveri da je njegovo putovanje osigurano kod prevoznika. Ali uostalom, mnogi, koristeći javni prijevoz, ni ne pomišljaju da im život i zdravlje možda nisu osigurani.

Šta učiniti ako putnik ima potraživanja prema prevoznicima?

Nažalost, putnici i dalje moraju da imaju posla sa nemarnim vozačima koji su grubi prema njima, idu na rutu prljavim autobusom. Prevoznik je dužan da obezbedi sigurne i kvalitetne usluge, izda kartu, obavesti o korisniku licence, osiguravaču. Građanin ima pravo da bira: da ne uđe u autobus ili da prekine putovanje ako mu nešto ne odgovara. U tom slučaju putnik mora podnijeti prigovor, uključujući i našu kancelariju (usmeno na telefon 256-97-59, pismeno na adresu: Ufa, ul. Guryevskaya, 41a, e-mailom: [email protected] ili putem stranice ugadnrb.ru).

Kako negovati odgovornost kod svakog vozača, putnika?

Mukotrpno objašnjavanje, kontrola, a negdje i administrativne kazne, na primjer, novčane kazne, čija visina treba biti određena kako prirodom prekršaja tako i ličnošću počinioca. Uostalom, jedno je ići na rutu u prljavom autobusu, a drugo je nedostatak sigurnosnih pojaseva u njemu. Dakle, visina kazne treba da ih podstakne da svoje aktivnosti prilagode zahtjevima, standardima i normama zakona. I znate, postojao je vrlo pozitivan trend prema tome u posljednjih nekoliko godina. Mali primjer: u proteklih pet godina broj gazela se značajno smanjio, dok se povećao broj udobnih minibuseva strane proizvodnje. Obnavljanje voznog parka jedan je od faktora koji ukazuje na promjene u bolja strana u pristupu poslovanju privrednika u ovoj oblasti, u obezbjeđivanju sigurnosti i kvaliteta pružanja usluga. Svijest i razumno poštivanje naših prava i obaveza, svijest o odgovornosti za posljedice naših aktivnosti dovest će sve nas do stvaranja kulturnog, društveno aktivnog i zakona koji poštuje zakon.

Odjeljenje osmišljeno da nadgleda aktivnosti motornog transporta i putnih objekata postoji u Baškiriji već 20 godina. Međutim, tek nedavno se ozbiljno razgovara o radu republičkog Gosavtodornadzora. Krajem juna 2010. šef Stejt departmenta nadzor puteva u Republici Baškortostan (UGDN za Republiku Bjelorusiju) imenovan je Sergej Merežko. I udubite se u probleme savezna služba na nadzoru u oblasti transporta, Sergej Nikolajevič počeo je u februaru u statusu v.d.

Dolaskom mladog i energičnog vođe, odjel i početak novi zivot. Merezhko je zaista zabrinut za poštivanje zakonodavstva u oblasti motornog transporta i sektora puteva i zahtijeva poštovanje zakonskih normi od svih, bez obzira na čin i položaj.

Knjiga reklamacija rute

43-godišnji Sergej Merežko, pre nego što je bio na čelu transportne inspekcije, uspeo je da radi u ozbiljnim agencijama za sprovođenje zakona i došao je na mesto šefa UGDN za Republiku Bjelorusiju u činu pukovnika agencije za provođenje zakona.

Ja sam advokat u stvari i po profesiji, - kaže Sergej Nikolajevič. “Za mene je poštovanje zakona najvažnije.

Dužnosti šefa UGDN-a za Republiku Bjelorusiju uključuju praćenje poštivanja sigurnosnih mjera ne samo u transportu, već iu sektoru puteva. Inspektori Gosavtodornadzora prate stanje putne infrastrukture na saveznim autoputevima, a u slučaju prekršaja, poput spontanih makadamskih rampi, odmah izdaju naloge da se autoput odmah dovede u red.

Prema zakonu, opštinama je dat rok da otklone nedostatke, a obično regionalne vlasti ispoštuju taj rok, - kaže gospodin Merezhko. – Nadzor i kazne našeg odeljenja shvataju se ozbiljno.

Sergej Merežko je odlučio da uvede red na tržište putničkog prevoza, smatrajući da je u ovoj oblasti pre svega neophodna kontrola Državne automobilske inspekcije.

- Prije ste probali mnoge, ali nije išlo, kažemo.

Ali naš je posao da osiguramo sigurnost putnika, kaže on.

Zanimljivo je da, prema Sergeju Nikolajeviču, sami putnici doprinose činjenici da se u Ufi i u mnogim gradovima Baškirije razvilo divlje tržište putničkog prevoza.

Kada bi naši građani shvatili rizike ulaska u tehnički nesavršene automobile privatnih prevoznika, verovatno ne bi bilo toliko autobusa koji jure ulicama koji žele da zarade na prevozu, - kaže gospodin Merežko. - A kada bi stanovnici dvorišta u kojima se noću parkiraju autobusi ovakvih prevoznika ove prekršaje prijavili kabinetu gradonačelnika ili se žalili nama, onda bi bilo manje nereda na putevima. Jer noćenje šatl busa pored vozačkog ulaza predstavlja jasno kršenje pravila drumskog prevoza, koji podrazumevaju da pružalac usluga drumskog prevoza ima garažu u kojoj ne samo da vrši pregled tehničkom stanju automobila pre ulaska u kolonu, ali i proverite zdravstveno stanje vozača - da li mu je srce nestašno, da li je uveče previše popio.

Nažalost, prema mišljenju mnogih stručnjaka, večina autopreduzetnici radije ne opterećuju sebe nepotrebnom infrastrukturom, a još manje tehničkom i medicinsko osoblje. Lakše im je zarađivati ​​novac na crno, bez plaćanja poreza ili obaveznih naknada plate. Prema nekim izvještajima, baškirsko "crno" tržište drumskog transporta "okreće" 144 miliona dolara godišnje, a država gubi oko 147 hiljada dolara godišnje na ime neplaćenih poreza. Osim toga, mnogi vlasnici dozvola nemaju vozila ili vozače u državi, te radije "prodaju" rute. Prema glasinama, trošak "dozvole" za putovanje u jednom ili drugom smjeru dostiže 200 hiljada rubalja.

Ovo je prevara čista voda, - siguran je Sergej Nikolajevič. - Da bi autobus opsluživao putnike na liniji, potrebno je učestvovati na konkursu za raspodjelu trasa i dobiti dozvolu kabineta gradonačelnika. Vlasnici dozvola ne smatraju potrebnim sklapati ugovore sa administracijom, ali preuzimaju na sebe pravne usluge takvih vozača - kažu, ako ste uključeni, kontaktirajte nas.

Prema rečima gospodina Merežka, saobraćajni advokati će se žaliti na svaku radnju saobraćajne inspekcije, nadajući se da će tužbama iscrpiti čuvare puta - kažu da će se sledeći put plašiti da izdaju naloge. Istovremeno, takvi poduzetnici nemaju posebno pravno znanje, jednostavno su odabrali taktiku za sebe: najbolja odbrana je napad.

Ali takvi biznismeni nanose značajnu štetu onim biznismenima koji se pridržavaju pravila igre: drže osoblje vozača, industrijskih prostorija i održavanje, - objašnjava Sergej Nikolajevič. - Savestan preduzetnik, koji ispunjava uslove konkursa, po ceo dan opslužuje ovu ili onu relaciju, čak i kada nema putnika, i ide na određene troškove. A oni beskrupulozni spavaju danju i odlaze samo u špicu da pokupe kajmak sa ruta na glavnim ulicama i uskrate sredstva poštenom biznismenu. Da, i vozač misli: „Zašto mi treba ova gužva - s povratkom u garažu, medicinskim pregledom, strogom tehničkom kontrolom, fiksnim brojem smjena, ustajanjem u četiri ujutro? Na kraju krajeva, lakše je raditi sam i nema problema, autobus na ulazu, kada je htio, onda je otišao na liniju, pa na onu gdje možete skupiti više novca ... ”Takvi prevoznici koji nemojte slijediti nikakva civilizirana pravila koja određuju ton na divljem tržištu, odvodeći ljude na pogrešno polje. A "pipci" takvih preduzetnika iz Ufe već su doprli do udaljenih gradova republike.

Gdje gleda Rostransnadzor? pitaće čitalac.

Činjenica je da državni odjeli mogu provjeravati poduzetnike samo jednom u tri godine, ili na zahtjev građana, ako se u žalbi ukazuje da je prijevoznik stvorio prijetnju po život i zdravlje građana.

Dužni smo osigurati da životi stanovnika Baškirije ne budu ugroženi - objašnjava Sergej Nikolajevič. - Zadatak našeg resora je da nadgleda zakonitost u sektoru motornog saobraćaja i mi to, po mom mišljenju, ispunjavamo. Prevoznici su svjesni da ne možemo zaustaviti njihove aktivnosti, ako za to ne postoje ozbiljni razlozi. A ako bismo imali pritužbe na određene prekršioce, mogli bismo da preduzmemo konkretne mere – ići na sud u interesu ljudi ili izdati naloge za otklanjanje prekršaja.

U bliskoj budućnosti, šef baškirskog odjela State Avtodornadzor planira postaviti kutije na nekim terminalnim stajalištima kako bi prikupio pritužbe stanovništva na loše usluge autotransporta. UGADN za Republiku Bjelorusiju također planira distribuirati upitnike u javnom prijevozu, gdje bi putnik mogao navesti prednosti i nedostatke određenog prijevoznika.

Obično osoba ode nezadovoljna u minibusu, primeti kako vozač prekorači ograničenje brzine, prođe kroz crveno svetlo, ali, kada je kod kuće, odmahne rukom na ove probleme - stigao je tamo i dobro je, - objašnjava psihologiju Sergej Nikolajevič putnika. - A sada će tako nezadovoljni građanin moći da se žali našem odjeljenju odmah na autobuskoj stanici.

Sergej Merezhko uvjerava da nije tako lako privesti prijevoznika koji je prekršio pravdu - morate dokazati da je zaista radio na liniji i da nije išao, na primjer, u autopraonicu, da je otišao na let bez da je zapravo prolaženje ljekarskog pregleda, a za to morate pronaći doktora koji je izdao lažno uvjerenje. A pritužbe stanovništva koje ukazuju na broj autobusa koji krše pravila prevoza pomoći će inspektorima da zavedu red na putevima.

To je teško područje, objašnjava on. – Treba nam operativni rad na sastavljanju baza dokaza. Ali mi to pokušavamo da uradimo pre nego što odemo na sud sa tužbom.

- Preuzeli ste težak posao,- kažemo gospodinu Merezheku. - Nema mnogo ljudi u administraciji. Jeste li spremni za poplavu pritužbi koja će se sručiti na vas?

Ovo je naš posao”, sleže ramenima.

Za izdavanje dozvola za pravo na transport, otvoren je „jedan prozor“ u Baškirskom UGDN-u. A, prema tvrdnjama inspektora, "prema zakonu, za papirologiju je predviđeno 45 dana, ali ako se ispune svi potrebni uslovi, potrebni papiri se mogu dobiti u kraćem roku".

Nije dovoljno izdavati dozvole - siguran je Sergej Nikolajevič. – Da bismo bili sigurni u bezbedan rad prevoznika, važno ih je stalno nadzirati. Na primjer, daju ugovore za preglede vozača prije putovanja, ali takva medicinska ustanova ne postoji. Ili sklapaju ugovor o održavanju autobusa sa garažom, gdje nisu čuli za takav dokument.

Zanimljivo je da gospodin Merezhko radije naziva privatne trgovce koji su otišli da zarade na ličnim GAZelama ne "ilegalnim", već "beskrupuloznim" prevoznicima.

Formalno, oni nisu ilegalni imigranti - objašnjava Sergej Nikolajevič. – Najčešće na krajnjoj stanici imaju vaučere koje izdaju vlasnici dozvola. A u dozvoli koju je, inače, izdao naš odjel, kaže se da vlasnik takvog papira ima pravo obavljati prijevoz putnika na teritoriji Ruske Federacije. Beskrupulozni vlasnici autobusa iskorištavaju ovo zamagljivanje definicije i stavljaju svoje automobile na bilo koju rutu koja im se čini posebno isplativom. A takve radnje su regulirane zakonom - prijevoznik koji je dobio ovu rutu u uredu gradonačelnika ne bi trebao tolerirati kršenje svog poslovanja i ići na sud. A mi ćemo pomoći savjesnim učesnicima na tržištu automobila da postignu pravdu.

Sergej Merezhko uvjerava da se zalaže za konkurenciju na tržištu transporta.

Ali na rute treba da uđu samo oni prevoznici koji se u potpunosti pridržavaju pravila igre - kaže on. - I, samim tim, oni su odgovorni za bezbednost putnika.

Sergej Nikolajevič smatra da novi član 263.1 Krivičnog zakonika, koji je stupio na snagu u julu 2010. godine, „Nepoštivanje zahtjeva za sigurnost transporta“, danas može pomoći u borbi protiv beskrupuloznih prijevoznika. Sada, prema novom krivičnom zakonu, u slučaju nesreće sa jednom žrtvom ili veće štete (oko milion rubalja), preduzetnik ili osoba kojoj je poverena dužnost da nadgleda tehničko stanje automobila može otići u tri godine zatvora. Ako osoba pogine u nesreći, tada mehaničar ili biznismen koji je vlasnik autobusa može biti osuđen na pet godina zatvora, a u slučaju smrti dvoje ili više osoba, odgovorni za puštanje autobusa na liniju mogu prestati. sedam godina na krevetima na sprat. Štaviše, mehaničar mora imati atestna dokumenta koja potvrđuju njegovo pravo na takvu uslugu. Ovo je samo slučaj kada za nesreću mora odgovarati ne samo vozač, već i onaj ko mu je izdao kartu - oštro kaže Sergej Nikolajevič. – I, nadam se, nova zakonska regulativa će opametiti mnoge usijane glave, koji smatraju da na tržištu drumskog prevoza ima lake zarade.

Ali, jasno je da bez obzira na to koliko entuzijazma ima novi šef baškirskog UGADN-a, ni on ni njegovi podređeni sami se ne mogu nositi sa divljim tržištem cestovnog transporta. Da bi borba protiv nesavesnih prevoznika bila uspešna, potrebno je da predstavnici drugih organa i resora iskreno brinu o ovoj oblasti.

Ograničeni smo našim ovlastima, - kaže gospodin Merezhko. – Naši inspektori su dužni da prate režim rada i odmora vozača i njihovu usklađenost sa zahtjevima dozvole i sigurnosnim pravilima. Zaustaviti autobus, koji može kršiti pravila prevoza, mogu samo službenici saobraćajne policije. I, shodno tome, samo zaposleni u uredu gradonačelnika imaju pravo pitati na osnovu čega je ovaj prijevoznik završio na određenoj relaciji - uostalom, izdavanje rutnih kartica vrši se u skladu s lokalnim zakonodavstvom, a mi imamo pravo na kontrolišu samo federalnu.

- Možda je vrijedno provesti racije, kao u Kazanju, gdje su u provjerama prijevoznika učestvovali ne samo službenici i državni saobraćajni inspektori, već i porezne vlasti i Rospotrebnadzor?

Da se stvari dovedu u red, sva sredstva su dobra - slaže se Sergej Merežko. - Vjerujem da će oni koji žele da rade i zarađuju na ovom tržištu jednog dana doći do zaključka da je lakše ispoštovati sve zahtjeve i raditi po pravilima nego kršiti zakon. Razumijem da će za to trebati vremena, ali vrijeme spontanog tržišta je prošlo, preduzetnici će morati ili da poštuju zakon ili da napuste ovaj posao.

Pretpostavlja se da je Merezhko Sergej Nikolajevič šef kompanija, čiju listu vidite u nastavku. Podsjetimo da dolje navedenim kompanijama mogu upravljati različiti ljudi(ista porodica). Ove informacije dobijena na osnovu analize Jedinstvenog državnog registra pravnih lica, može biti zastarjela i ne krši 152-FZ "O ličnim podacima" u skladu sa čl. 6 129-FZ „O državnoj registraciji pravna lica i individualni preduzetnici".

ODELJENJE DRŽAVNOG NADZORA PUTEVA ZA REPUBLIKU BAŠKORTOSTAN FEDERALNE SLUŽBE ZA NADZOR U SEKTORU SAOBRAĆAJA

Jur. adresa: 450022, UFA, ul. Zlobina, 31

Regulisanje i unapređenje efikasnog vođenja privredne delatnosti, aktivnosti u oblasti regionalne, nacionalne i omladinske politike

Inspektorat Ministarstva poreza i poreza Rusije za SOVJETSKI okrug grada UFA Republike BAŠKORTOSTAN

REGIONALNI Ogranak MEĐUREGIONALNE NEVLADINE ORGANIZACIJE "KLUB PRAVOSLAVNIH POKRONE"

Region: Baškortostan, republika

Jur. adresa: 450000, UFA, ul. KOMUNISTIČKA, 45/3

Aktivnosti drugih javne organizacije nisu uključene u druge grupe

Intenzitet saobraćaja na putevima svake godine raste. U tom smislu će se povećati i uloga organizacija odgovornih za red u njima. Struktura koja kontroliše i reguliše tržišta transportnih usluga počela je da funkcioniše u Rusiji 1990. godine. U jesen 2010. godine obilježava se 20. godišnjica formiranja državnih organa kontrole transporta u sistemu Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije. Kontrolu poštovanja od strane firmi i preduzetnika zakonskih akata koji se odnose na prevoz putnika, robe i motornih vozila u Baškortostanu vrši Odeljenje za nadzor državnih puteva u Republici Baškortostan Federalne službe za nadzor u oblasti saobraćaja. Više o glavnim aktivnostima Ureda saznali smo iz razgovora s njegovim šefom, glavnim državnim inspektorom Sergejem Merežkom.

Sergej Nikolajeviču, 20 godina aktivnosti je prilično dug period. Ali, budimo iskreni, organizacija koju vodite nije poznata. Koje su njegove glavne funkcije?

Možda će za nekoga postojanje naše organizacije zaista biti otkrovenje. Ali napominjem da je Direkcija pravni nasljednik Baškirskog republikanskog ogranka Ruskog transportnog inspektorata, a ovo ime je mnogima dobro poznato. Tako da ne bih svrstao našu organizaciju kao malo poznatu. Druga stvar je što neki ljudi ne znaju za nas, iako se svakodnevno susreću sa onima koje kontrolišemo. Naša nadležnost obuhvata državnu kontrolu nad poštovanjem reda u putnom kompleksu. Pod našom kontrolom su takve transportne organizacije kao što je Državno jedinstveno preduzeće "Bashavtotrans", LLC " Pan Auto", kompanija" Ufa-linija”i drugi, kao i preduzetnici koji se bave prevozom putnika i robe.

Odsjek izdaje licencu za obavljanje djelatnosti drumskog prevoza putnika, a izdaje i potvrde o prijemu u međunarodni drumski saobraćaj i posebne dozvole za prevoz opasnih materija u međunarodnom saobraćaju. Time se stvaraju uslovi za normalno funkcionisanje tržišta transportnih usluga koje se odnose na prevoz putnika i robe. Pored praćenja usklađenosti sa zahtjevima za licenciranje, propisima koji regulišu djelatnost drumskog saobraćaja i cestovnog sektora, naša služba nadzire usklađenost sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući međunarodnim ugovorima Rusija o postupku sprovođenja međunarodnog drumskog transporta, kontroli težine vozila koja se bave prevozom tereta. Takođe provjerava usklađenost normativni dokumenti u projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji, popravci i održavanju javnih puteva.

Jednom riječju, sve dnevne aktivnosti Odjeljenja usmjerene su na praćenje društveno značajnih interesa u oblasti bezbjednosti. saobraćaja, očuvanje života i zdravlja građana u toku prevoza putnika drumskim i teretnim saobraćajem. Više od 10 hiljada kompanija je u sferi njegove pažnje. različite forme imovine i individualnih preduzetnika, gde se obavlja više od 40 hiljada jedinica drumskog saobraćaja.

Kako Vaša Kancelarija utiče na organizaciju transportnih usluga u opštinama i na poboljšanje kvaliteta pruženih transportnih usluga?

Tome se, naravno, posvećuje dužna pažnja. U skladu sa saveznim zakonodavstvom, odgovornost za organizovanje saobraćajnih usluga u opštinama je dodeljena lokalnim samoupravama. A mi, zauzvrat, kontrolišemo način na koji oni vrše ta ovlašćenja. Tako je od početka godine u organima lokalne samouprave 10 republičkih opština vršena kontrola o organizaciji saobraćajnih usluga i stvaranju uslova za pružanje usluga prevoza stanovništvu.

Što se tiče kvaliteta pruženih usluga, prilikom provođenja mjera kontrole, Odjeljenje, prije svega, vodi računa o bezbjednosti prevoza. U tom cilju, posebno formirana komisija Odjeljenja redovno sprovodi certificiranje izvršnih rukovodilaca i specijalista autotransportnih preduzeća - mehaničara, dispečera i drugih stručnjaka odgovornih za sigurnost vozila za pravo zauzimanja njihovih radnih mjesta. Također provjerava nivo kvalifikacione obuke stručnjaka koji se odnose na organizaciju drumskog prevoza putnika i robe u Ruskoj Federaciji. Prilikom obavljanja ovog posla, glavna pažnja se poklanja dostupnosti, znanju i obavljanju od strane izvršnih rukovodilaca i stručnjaka službenih dužnosti kako bi se osigurao siguran rad vozila.

Za 7 mjeseci 2010. godine certificirano je više od 500 izvršnih menadžera i stručnjaka koji se bave bezbjednošću na putevima. Certifikaciju nije prošlo oko 200 ljudi. U vezi sa negativni rezultati certificiranje 90 specijalista suspendovanih sa dužnosti. A zbog nepravilnog obavljanja službenih dužnosti radi osiguranja sigurnosti na cestama, 4 stručnjaka za vozila su poslana na ranu recertifikaciju.

— Koliko često vas kontaktiraju za licence? Šta znači dozvola za putnike?

Ako govorimo samo o zadnji period, zatim za sedam mjeseci 2010. godine izdali smo jednu posebnu dozvolu za međunarodni drumski prevoz opasnih materija, 43 dozvole za prevoz putnika u drumskom saobraćaju (za isti period 2009. godine izdato je 45 dozvola). Za motorna vozila koja prevoze putnike izdato je gotovo 4.000 licencnih kartica, što je za 40 posto više nego u 7 mjeseci 2009. godine.

U proteklom periodu 2010. godine, stručnjaci Odjeljenja izvršili su preko 500 inspekcija privrednih subjekata koji posluju u oblasti drumskog saobraćaja u Republici Baškortostan. Uključujući 218 inspekcija nosilaca licenci i 269 inspekcija subjekata drumskog saobraćaja čije djelatnosti ne podliježu licenciranju.

Posjedovanje licence je preduvjet za legalno poslovanje. Ali sigurnost transporta moguće je osigurati samo primjenom visokokvalitetnih mjera kontrole, kako planiranih tako i neplaniranih. Prilikom izdavanja licence provjeravamo svu priloženu dokumentaciju od strane poduzetnika. Licenca daje pravo vlasniku autotransportnog preduzeća ili preduzetniku da se bavi ovom vrstom delatnosti, a istovremeno im nameće i obavezu kontrole bezbednosti. Oni su odgovorni za ispravnost automobila i stanje vozača i, shodno tome, moraju kontrolisati ljekarski pregled prije putovanja, tehnički pregled. Odjeljenje ima pravo da izvrši zakazani inspekcijski nadzor samo jednom u tri godine. Neplanirano - u skladu sa Federalnim zakonom br. 294 na osnovu isteka roka za izvršenje prethodno izdatog naloga ili po prijemu od strane odjeljenja o opasnosti po život, zdravlje građana. Osim toga, polazak na liniju prevoznika mora biti dogovoren sa administracijom opštine. Uspostavljena trasa je razvijena uzimajući u obzir putnički saobraćaj. Ako preduzetnik krene tuđim putem, onda krši red saobraćaja, što povećava rizik od saobraćajnih nesreća i povreda.

Treba napomenuti da je prevoznik, u tom slučaju, odgovoran za štetu nastalu zajedno sa vozačem. Napominjem da je kazna za nanošenje veće štete iz nehata ili nanošenje teških tjelesnih ozljeda nedavno pooštrena na sedam godina zatvora. Dozvolite mi da vam navedem jedan od nedavnih slučajeva kao primjer. U Sterlitamaku je vozač autobusa licencirane transportne kompanije oborio dječaka iz sirotišta. Ok, nije mrtav. Ali dijete se moralo dugo liječiti. Istraga još nije završena, ali se nadamo da će preduzetnik koji je upravo ovog momka stavio za volan, a naravno i sam vozač, odgovarati za incident u potpunosti po zakonu. Želim naglasiti da se najčešće nesporazumi i nezgode događaju upravo s onim prijevoznicima koji zanemaruju zahtjeve zakona u potrazi za dugom rubljom.

— U vašoj je nadležnosti da kontrolišete težinu vozila, ali zašto je to potrebno?

Težina vozila je veoma ozbiljan kriterijum, posebno u slučajevima kada se neki natovareni traktor vozi po putu, lomeći asfalt ispod sebe. Štoviše, most ili druge strukture na putu mogu se srušiti ispod njega. Drugim riječima, nanosi se ogromna materijalna šteta, a da ne govorimo o tome da izaziva saobraćajnu nesreću sa svim posljedicama koje proizilaze. Za prolazak teških vozila potrebna je posebna dozvola prema kojoj se određuje ruta, pratnja, au nekim slučajevima i postojanje projekta koji predviđa izvođenje specijalni događaji za jačanje inženjerskih konstrukcija.

Tokom inspekcijskih nadzora na saveznim autoputevima, samo od početka 2010. godine, identifikovano je 312 slučajeva neovlašćenog prolaska vozila sa parametrima viška težine. Šteta pričinjena na saveznim putevima premašuje milion rubalja. Inače, lokalni stanovnici ili drugi brižni učesnici u saobraćaju mogu biti od velike pomoći u održavanju reda na cestama. Osoba vidi, na primjer, kako se teško vozilo vozi po cesti, uništavajući ga, može to prijaviti danonoćnom dežurnom Ureda telefonom i poslati pismenu žalbu sa naznakom državnog broja prekršioca vozilo.

Preklapaju li se vaši interesi s drugim regulatorima? Kako komunicirate s njima?

Naravno, blisko sarađujemo sa drugim agencijama za provođenje, sprovođenje zakona, javne organizacije i udruženja. Što se tiče službe koja direktno radi na putu (govorim o saobraćajnoj policiji), njeni zaposleni, donekle, su naše kolege, partneri. Ali naše ovlasti su jasno podijeljene zakonom. Saobraćajna policija vrši kontrolu sprovođenja uslova za obezbjeđivanje bezbjednosti saobraćaja direktno prilikom prevoza putnika i robe učesnika u saobraćaju i prati sprovođenje saobraćajnih propisa na uličnoj putnoj mreži i objektima saobraćajne infrastrukture. Naš Odsjek vrši kontrolu u oblasti bezbjednosti saobraćaja putem izdavanja utvrđenih dozvole za prevoz putnika i robe u drumskom saobraćaju, kao i praćenjem ispunjenosti uslova i uslova licence u obavljanju licencirane vrste delatnosti u drumskom saobraćaju. Posebna pažnja Prilikom obavljanja poslova kontrole i nadzora, Odjeljenje vodi računa o interakciji sa drugim regulatornim tijelima. Na primjer, radimo sa FSB-om kada provodimo antiterorističke mjere na objektima transportne infrastrukture. Također provodimo zajedničke inspekcije sa Rospotrebnadzorom, Tužilaštvom i lokalnim samoupravama.

— Kako se počinilac smatra odgovornim?

Samo od početka 2010. godine, stručnjaci Odjela sastavili su i poslali pravosudnim organima Baškortostana 173 protokola o upravni prekršaji(za isti period 2009. godine 137 protokola). Sudskom odlukom 112 prevoznika koji su počinili prekršaje privedeno je administrativnoj odgovornosti sa novčanom kaznom u iznosu od 247.200 rubalja. Kao rezultat preduzetih mjera kontrole, utvrđeno je 1311 povreda zahtjeva propisa o saobraćaju, kojima se utvrđuje postupak organizovanja i obavljanja drumskog prevoza putnika, izdata su 183 naloga za otklanjanje utvrđenih povreda, od kojih je više od polovine bilo ispunjeno, a 82 naloga su u fazi izvršenja i kontrole. U privrednim subjektima kod kojih su se desile nezgode na licenciranim putničkim vozilima, Odjeljenje je izvršilo 12 nadzora radi utvrđivanja ispunjenosti uslova i uslova za izdavanje dozvole. Na osnovu rezultata inspekcijskog nadzora sačinjeno je 7 protokola o upravnim prekršajima koji su upućeni pravosudnim organima na donošenje rješenja o privođenju upravnoj odgovornosti.

Stopa nezgoda za 7 mjeseci 2010. godine na licenciranom prevozu putnika smanjena je za 8 posto u odnosu na isti period 2009. godine, poginulih nije bilo, broj povrijeđenih smanjen je za 13 posto.

U cilju kvalitetnog sprovođenja mjera kontrole i nadzora u odnosu na prevoznike koji dozvoljavaju sistematsko kršenje normi i pravila koja obezbjeđuju bezbjednost prevoza putnika, Zavod je tokom 2009-2010. u osam slučajeva upućeni su administrativni materijali pravosudnim organima radi donošenja rješenja o administrativnoj obustavi djelatnosti uz naknadno poništenje dozvole. Za njih šest donesena je odluka o prekvalifikaciji dijela 4 člana 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u dio 3 člana 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u obliku novčane kazne. Ovo je, po mom mišljenju, preblaga mjera, s obzirom na moguće tragične posljedice. Prema jednom materijalu u 2009. godini došlo je do obustave aktivnosti, dva materijala su na sudskoj obradi. Osim toga, informacije o sistematskim kršenjima poslate su tadašnjem Ministarstvu građevinarstva, arhitekture i saobraćaja Republike Baškortostan, Tužilaštvu i drugim regulatornim telima.

Situacija na putevima je sve gora. Da li zakonodavstvo reaguje na ovo, da li su pooštrene mjere za prekršioce saobraćajnih pravila?

Kao što sam rekao, zbog povećanja intenziteta saobraćaja, zakonska regulativa se menja ka strožim kaznama, što će, nadam se, naterati prevoznike na disciplinovanje. Tako su u julu ove godine napravljene izmjene i dopune pojedinih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa osiguranjem sigurnosti transporta. Oni su sadržani u Federalnom zakonu br. 195. Konkretno, Krivični zakon Ruske Federacije uključuje član „Neispunjavanje zahtjeva za osiguranje transportne sigurnosti na transportnoj infrastrukturi i vozilima“. Primjenjuje se na lica odgovorna za osiguranje takve sigurnosti, ako je navedeni prekršaj iz nehata prouzročio nanošenje teške tjelesne ozljede ili veće štete (više od milion rubalja), smrt jedne ili više osoba. Kazna predviđena Krivičnim zakonikom je do sedam godina zatvora.

Izmjenama i dopunama Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije pooštrena je odgovornost za oštećenje transportne opreme, željezničke pruge, ostavljanje ili ispuštanje predmeta na njih koji mogu ometati saobraćaj vozova. Takođe, sada će biti kažnjeni zbog nepoštovanja uslova za bezbednost saobraćaja i nedavanja informacija o aktima protivpravnog ometanja objekata saobraćajne infrastrukture i vozila.

Možete li dati malo praktični saveti kako se ponašati, gdje se obratiti građanima u slučaju nereda.

nažalost, pravni nihilizam i ravnodušnost nije lako prevazići. Ali, moram reći, sve je više odgovornih građana. Zovu nas sa pritužbama. Samo ovo nije dovoljno da odgovorimo na odgovarajući način. Osnova za uvid komisije je pismena prijava, u kojoj se navodi državni broj i konkretna činjenica ugrožavanja sigurnosti života i zdravlja građana. Ako postoje svjedoci, navedite njihove podatke. I, naravno, sami podnosioci zahtjeva moraju potpisati. Na primjer, putnici taksi sa fiksnom rutom sumnju izaziva specifičan miris i nedolično ponašanje vozača, koji, osim toga, grubo krši pravila saobraćaja, ili je automobil očigledno u kvaru i sl. Građani mogu, po dogovoru, da napišu opštu izjavu našoj kancelariji u kojoj navedu činjenicu prekršaja, koordinate taksija i njihove podatke. Možda čak i sa video aplikacijom jer sada mnogi mobilni telefoni imaju ugrađene foto i video kamere.

Siguran sam da ćemo samo zajedno sa svim učesnicima u saobraćaju doći do civilizovanih odnosa na putu. Možete kontaktirati Odeljenje za nadzor državnih puteva za Republiku Baškortostan Federalne službe za nadzor u oblasti transporta na sledećoj adresi: UGADN za Republiku Belorusiju, Ufa, Stepan Zlobin St., 31; 252-68-63.

REGIONALNI Ogranak MEĐUREGIONALNE NEVLADINE ORGANIZACIJE "KLUB PRAVOSLAVNIH POKRONE", Ufa, Republika Baškortostan

Glavna djelatnost za OKVED kod:

• . Aktivnosti drugih javnih organizacija koje nisu uključene u druge grupe;

Sveruski klasifikator proizvoda po vrsti ekonomske aktivnosti:

• . Usluge društava, klubova, grupa udruženih zajedničkim interesima;
• . Usluge organizacija i pokreta koji podržavaju društva, društvene grupe i obrazovanje;
• . Usluge udruženja grupa stanovništva u cilju uspostavljanja društvenih kontakata;
• . Usluge koje pružaju javne organizacije, ostalo, koje nisu uključene u druge grupe;
• . Usluge organizacija i pokreta u odbrani okruženje i ekologija;
• . Usluge drugih javnih organizacija koje nisu uključene u druge grupe;
• . Usluge udruga osnovanih za održavanje kulturnih i rekreacijskih aktivnosti i organiziranje slobodnih aktivnosti, osim sportova ili igara;
• . Usluge omladinskih javnih udruga;