Međunarodna parlamentarna unija. Interparlamentarna unija - parlamentarna diplomatija o ekonomskim i socijalnim pitanjima

međunarodni nevladina organizacija, koja je udruženje nacionalnih parlamentarnih grupa koje dijele ciljeve ove organizacije i žele da učestvuju u njenom radu. Osnovali su ga 1889. pacifistički parlamentarci nekoliko država kako bi promovirali ideju arbitraže u rješavanju međunarodnih sporova. Od 1. januara 1974. objedinjuje parlamentarne grupe 72 države (uključujući SSSR i druge socijalističke zemlje). Prema povelji usvojenoj 1922. godine, svrha sindikata je „da podstakne lične kontakte između članova svih parlamenata... i da ih ujedini za zajedničko djelovanje..., u jačanju i razvoju predstavničkih institucija, kao i u interesi podsticanja uzroka međunarodni mir i saradnje...". Odluke M. s. nisu obavezujući, međutim, budući da su izraz mišljenja predstavnika zakonodavnih tijela većine zemalja svijeta, imaju određeni uticaj na svjetsku zajednicu, na vlade, na druge međunarodne organizacije.

Gospođa. Ima konsultativni status "A" kod Ujedinjenih naroda. Njegovo vrhovni organ- godišnja konferencija koja se saziva (po dogovoru) u glavnom gradu jednog od članova sindikata. Između konferencija, organizacijom upravlja Interparlamentarni savjet, koji uključuje po 2 predstavnika iz svake nacionalne parlamentarne grupe. Predsjednik Vijeća bira se na 4 godine, rukovodi radom Vijeća i Izvršnog odbora - organa uprave M. s. (sastoji se od 11 članova, od kojih 10 bira konferencija na 4 godine iz reda članova vijeća).

Glavni posao na razmatranju pojedinih pitanja, kao i na izradi nacrta rezolucija konferencija, obavljaju stalne studijske grupe: o političkim pitanjima, međunarodne sigurnosti i razoružanje; o parlamentarnim i pravnim pitanjima; o ekonomskim i socijalnim pitanjima; o obrazovanju i nauci; provizija na nesamoupravne teritorije i etnička pitanja. Odlukom vijeća mogu se obrazovati i druge stalne ili privremene komisije i pododbori.

Sekretarijat M. s. - Interparlamentarni biro - koji se nalazi u Ženevi, na čijem je čelu gen. sekretara imenuje Vijeće na 4 godine. Službeni organ M. s. - "Interparlamentary Bulletin" - "Bulletin Interparlementaire" (objavljuje se jednom kvartalno na engleskom i francuski); sindikat takođe objavljuje zvanične zapise konferencija.

Unutar M. sa. takozvanog udruženja generalni sekretari parlamenata, s ciljem razmjene mišljenja i izrade preporuka za unapređenje metoda rada i tehnička organizacija parlamenti. Od 1965. postoji stranica koju finansira M. Međunarodni centar skupštinska dokumentacija.

U drugoj polovini 19. veka, u pozadini duge depresije u zapadna evropa i sjeverna amerika zaoštrila se borba između vodećih sila za ponovnu podelu sveta. Počele su da se formiraju vojno-političke međudržavne grupacije, a proces militarizacije zemalja je intenziviran. Odgovor na to bila je pojava pacifističkih pokreta, u kojima su aktivno učestvovali parlamentarci iz različitih zemalja.

Glavne su bile francusko društvo prijatelja mira (predvođeno poznatim naučnikom i političarem, članom Predstavničkog doma Francuske Frederikom Pasijem) i englesko „Asocijacija svetskih radnih ljudi“ (na čelu sa stolarom Randalom Williamom). Creamer, koji je kasnije postao član engleskog parlamenta). Njihov glavni cilj bio je rješavanje svih međunarodnih sporova putem arbitraže. Za to je čak osnovan i Visoki sud nacija, a „Radnička mirovna asocijacija“ je transformisana u „Međunarodnu arbitražnu ligu“.

Fotografija sa wikipedia.org

Tako je Randal Creamer, koji je postao član engleskog parlamenta, čak sastavio apel američkom predsjedniku Groveru Clevelandu pozivajući ga da sve sporove između Sjedinjenih Država i Engleske rješava arbitražom, prikupio je potpise 232 člana engleskog parlamenta pod i otišao u SAD da predstavi ovaj dokument. Njegov primjer slijedio je Frederic Passy, ​​koji je inicirao sklapanje francusko-američkog sporazuma o arbitraži.

Passy i Creamer su takođe organizovali sastanak francuskih i engleskih parlamentaraca da bi raspravljali o ovom problemu, koji je održan u Parizu 31. oktobra 1888. godine, uz učešće osam članova engleskog i 26 članova francuskog parlamenta. Deklaracijom koja je na njoj usvojena prepoznata je svrsishodnost učešća parlamentaraca iz što većeg broja zemalja u odluci. međunarodni problemi. Ovdje je osnovan i odbor za pripremu konferencije parlamentaraca u širem sastavu.

Konferencija je održana od 29. do 30. juna 1889. godine u hotelu Continental u Parizu uz učešće 94 parlamentarca iz devet zemalja svijeta. Posljednjeg dana njenog rada njeni učesnici su odlučili da konferenciju pretvore u stalni „Međunarodni parlamentarna unija za međunarodnu arbitražu." Glavni dokument sastanka sadržao je apel vladama svih zemalja da zaključe sporazume o rješavanju svih sporova putem arbitraže, bez prejudiciranja nezavisnosti država i bez ikakvog miješanja u unutrašnje stvari jedne druge.

U budućnosti, dijapazon problema o kojima je nova institucija raspravljala značajno se proširio, a od 1899. postala je zvanično poznata kao Interparlamentarna unija (IPU). Sjedište Ministarstva željeznica od 1892. godine nalazilo se u Bernu, 1911. godine premješteno je u Brisel, izbijanjem Prvog svjetskog rata 1914. preselilo se u Oslo, a od 1921. godine - u Ženevu, gdje se i danas nalazi.

IPU je u početku ujedinjavala pojedinačne parlamentarce, ali se nakon Drugog svjetskog rata pretvorila u udruženje parlamenata.

Tako je nastala prva međunarodna platforma za diskusiju politički problemi. Zapravo, IPU se može smatrati osnivačem univerzalnih institucija za osiguranje međunarodnog mira, sigurnosti i saradnje naroda - Lige naroda i UN-a, a također je odigrao važnu ulogu u stvaranju stalne arbitražne komore u Hagu. . Aktivnosti IPU-a na jačanju "mira" bile su toliko značajne da je osmorica njenih lidera u različite godine postali dobitnici Nobelove nagrade za mir, uključujući prva tri:

1901. - Frederic Passy (Francuska)

1902. - Albert Goba (Švicarska)

1903. - William Randal Creamer (Velika Britanija)

1908. - Frederik Bayer (Danska)

1909. - Auguste Beernaert (Belgija)

1913. - Henri La Fontaine (Belgija)

1921. - Christian Lange (Norveška)

1927. - Ferdinand Buisson (Francuska)

STRUKTURA MEĐURPARLAMENTARNE UNIJE

(tela formirana u skladu sa članom 8. Statuta IPU)

MEĐPARLAMENTARNA KONFERENCIJA (OD 01.10.2003. - SKUPŠTINA)

Vrhovni organ MJS. Sastaje se dva puta godišnje. Strogo pravilo: ako među parlamentarcima ima žena, onda najmanje jedna žena mora biti uključena u delegaciju na konferenciji. Ne bi trebalo da bude više od osam delegata iz parlamenata zemalja sa populacijom manjim od 100 miliona ljudi i najviše deset iz zemalja sa populacijom većom od 100 miliona ljudi.

MEĐURPARLAMENTARNO VIJEĆE

Vodi IPU između sklopova. Članstvo se sastoji od tri predstavnika iz svake nacionalne parlamentarne grupe. Predsjednik Vijeća bira se na četiri godine.

IZVRŠNI ODBOR

Administrativno tijelo na čelu sa predsjedavajućim IPU. Sastoji se od 12 članica iz različitih parlamenata i predsjednice Koordinacionog odbora sastanka žena parlamentaraca.

SEKRETARIJAT - MEĐUPARLAMENTARNI BIRO

Stalno radno tijelo kojim predsjedava generalni sekretar koji nije narodni poslanik, a imenuje ga Savjet na period od četiri godine.

STALNI ODBORI

O pitanjima mira i međunarodne sigurnosti;

Za pitanja održivi razvoj, finansije i trgovina;

o demokratiji i ljudskim pravima;

Za UN.

POSEBNE I RADNE KOMISIJE I KOMISIJE

By Ljudska prava parlamentarci;

Za Bliski istok;

Promovirati poštovanje međunarodnog humanitarnog prava;

Cyprus Mediation Group;

Zdravstvena jedinica;

Tender Partnership Group;

Koordinacioni odbor žena parlamentaraca;

Forum mladih parlamentaraca IPU.

U OKVIRU FUNKCIJE IPU:

Udruženje generalnih sekretara parlamenata
(sastoji se od generalnih sekretara parlamenata ili međunarodnih parlamentarnih skupština i njihovih zamjenika, bez obzira da li su ti parlamenti ili parlamentarne skupštine u MPS ili ne);

Međunarodni centar za parlamentarnu dokumentaciju (posebno odjeljenje Sekretarijata).

GLAVNI DOGAĐAJI U ISTORIJI IPU

1889- stvorena je "Međunarodna parlamentarna unija radi međunarodne arbitraže".

1899- preimenovana u Interparlamentarnu uniju (IPU).

1892- počeo je da se bira generalni sekretar organizacije (na period od četiri godine).

1909- uspostavljeno mjesto predsjedavajućeg Interparlamentarnog vijeća, koje se bira na tri godine (prvi predsjedavajući bio je Auguste Beernart).

1922- usvojena je Povelja prema kojoj je svrha IPU "podsticati osobne kontakte između članova svih parlamenata ... i ujedinjavati ih za zajedničke aktivnosti ... u jačanju i razvoju predstavničkih institucija, kao i u interesu promocije međunarodnog mira i saradnje."

1955- prvi put delegacija učestvovala u radu IPU (na 44. konferenciji) Vrhovni savet SSSR. Sovjetska grupa je bila najveća, jer je uključivala svih 1.500 poslanika Vrhovnog saveta SSSR-a, po 750 poslanika iz svakog doma.

1992- počela je delegacija da učestvuje u radu IPU Savezna skupština RF.

15. septembra 1997- Interparlamentarna unija usvojila je Univerzalnu deklaraciju o demokratiji (kasnije je Međunarodni dan demokratije tempiran da se poklopi sa ovim datumom).

2001- usvojena je izmjena Povelje, prema kojoj u saveznim državama samo savezni parlament može podnijeti zahtjev za članstvo u Interparlamentarnoj uniji. Međutim, nacionalne grupe koje su bile članice IPU prije usvajanja amandmana mogu ostati u njenom sastavu (čl. 3). A međunarodne parlamentarne asocijacije koje formiraju države i koje su članice Unije, u skladu sa međunarodnim pravom, mogu (na njihov zahtjev i nakon konsultacija sa relevantnim članicama Unije) biti primljene u IPU kao pridružene članice.

2015- Predsjednik odbora Interparlamentarna skupština države članice ZND-a, predsjedavajući Vijeća Federacije V.I. Matvienko je na sastanku sa predsjedavajućim Interparlamentarne unije S. Chowdhuryjem i generalnim sekretarom Interparlamentarne unije M. Chungongom iznijela prijedlog da se status IPA CIS podigne na pridruženog člana IPU.

2016- usvojena je Strategija IPU-a za period 2017-2021 pod nazivom „Bolji parlamenti – jača demokratija“.

2016. - poziv iz Rusije da bude domaćin 137. Skupštine IPU u oktobru 2017. godine u Sankt Peterburgu službeno je upućen Sekretarijatu IPU. Odluka je konačno donesena 27. oktobra

2016- na 135. Skupštini IPU. 2016. - na 198. sastanku Upravnog vijeća IPU-a donesena je odluka o dodjeli statusa pridruženog člana IPA CIS-u.

2016. - tokom rada 135. Skupštine IPU-a u Ženevi održan je sastanak predsjedavajućih i potpredsjednika parlamenata zemalja BRICS-a na temu „Parlamentarna saradnja zemalja BRICS-a u ime postizanja ciljeva održivog razvoja“ .

U početku je Međuparlamentarna unija igrala veliku ulogu u mirovnom procesu i stvaranju Stalne arbitražni sud u Haagu, a značajan broj njegovih ličnosti, uključujući Passyja, Creamera, kao i njegovog prvog generalnog sekretara Alberta Gobu i kasnije predsjednika Augustea Beernarta i Fernanda Buissona, nagrađen je Nobelovom nagradom za mir, a Passy je dobio prvu od ih unutra.

Sjedište Interparlamentarne unije nalazilo se u Bernu, premješteno je u Brisel, izbijanjem Prvog svjetskog rata premješteno u Oslo, a premješteno u Ženevu, gdje se nalazi i danas.

Iako su u početku pojedini poslanici bili članovi sindikata, članstvo je postepeno prešlo na parlamente u cjelini. Za 2010. godinu članovi organizacije su parlamenti 143 zemlje i 7 međudržavnih parlamenata, uključujući sve evropske zemlje, osim Vatikana, i većine zemalja svijeta, uključujući Kanadu, Kinu, Rusiju, Indiju, iako američki Kongres nije član organizacije. Interparlamentarna unija ima status posmatrača u UN.

vidi takođe

• Parlamentarna skupština Ujedinjenih nacija

Eksterne veze

• Zvanična stranica (engleski)
• Stranica posvećena saradnji Interparlamentarne unije sa UN (engleski)

Wikimedia fondacija. 2010 .

Pogledajte šta je "Interparlamentarna unija" u drugim rječnicima:

INTERPARLAMENTARNA UNIJA- jedna od najstarijih međunarodnih nevladinih organizacija, koja objedinjuje nacionalne parlamentarne grupe različitih država. Nastao 1889. U sklopu M.S. uključuje parlamentarne grupe više od 120 država, uklj. međuparlamentarni ... ... Pravna enciklopedija

Stvoren 1889 međunarodna nevladina organizacija koja ujedinjuje nacionalne parlamentarne grupe. Svrha Interparlamentarne unije je da podstakne osobne kontakte poslanika svih parlamenata i da ih ujedini za zajedničku ... ... Finansijski vokabular

Jedna od najstarijih međunarodnih nevladinih organizacija koja objedinjuje nacionalne parlamentarne grupe različitih država. Nastao 1889. Podstiče lične kontakte između članova svih parlamenata i ujedinjuje ih u jačanju ... ... Pravni rječnik

Moderna enciklopedija

Veliki enciklopedijski rječnik

Međunarodna nevladina organizacija koja ujedinjuje nacionalne parlamentarne grupe. Osnovana 1889. godine. Zadaci Interparlamentarne unije su da podstiče lične kontakte između parlamentaraca i objedinjuje njihove zajedničke aktivnosti za jačanje ... Političke nauke. Rječnik.

Interparlamentarna unija- INTERPARLAMENTARNA UNIJA, međunarodna nevladina organizacija koja objedinjuje nacionalne parlamentarne grupe. Osnovan 1889. Zadaci međuparlamentarne unije: podsticanje ličnih kontakata između parlamentaraca i objedinjavanje njihovih zajedničkih ... ... Ilustrovani enciklopedijski rječnik

International nevladina orgtion ujedinjujući organizovano u nac. poslaničke grupe poslanika raznim zemljama. Nastao juna 1889. u Parizu. Ruska trupa. Državna Duma je bio član M. s. 1909. godine 14. Parl. SSSR grupa je dio M ... Sovjetska istorijska enciklopedija

Međunarodna nevladina organizacija, koja je udruženje nacionalnih parlamentarnih grupa koje dijele ciljeve ove organizacije i žele da učestvuju u njenom radu. Stvorili su 1889. pacifistički parlamentarci nekoliko ... ... Velika sovjetska enciklopedija

Međunarodna nevladina organizacija koja ujedinjuje nacionalne parlamentarne grupe. Osnovan 1889. Zadaci Interparlamentarne unije: podsticati lične kontakte između parlamentaraca i objediniti njihove zajedničke aktivnosti za jačanje ... ... enciklopedijski rječnik

U poslednjoj četvrtini 19. veka svetski politički proces je doživeo značajno intenziviranje, kombinujući suprotne pravce i trendove. Došlo je do daljeg industrijskog razvoja vodećih zemalja Evrope, SAD-a i Japana, pojačala se borba između njih za prepodjelu svijeta. Kao rezultat toga, počele su se formirati vojno-političke grupacije zemalja, a proces njihove militarizacije se intenzivirao. Kao odgovor na to nastaje i konsoliduje se pacifistički pokret u kojem aktivno učestvuju parlamentarci iz različitih zemalja. Ovi postaju Francusko društvo prijatelja svijeta"na čelu sa poznatim naučnikom i političarem, članom francuske Predstavničke komore Frederic Passy i" Svjetsko udruženje radnika„predvođen stolarom Randalom Kremerom u Engleskoj.

Za cilj Radničkog mirovnog udruženja proglašeno je rješavanje svih međunarodnih sporova arbitražom, za čije sprovođenje je osnovan Visoki sud naroda. Postavši član engleskog parlamenta, Kremer je transformisao Mirovno udruženje u Međunarodna arbitražna liga. Sastavio je apel američkom predsjedniku G. Clevelandu sa pozivom da se svi sporovi između SAD-a i Engleske rješavaju arbitražom, pod njim je prikupio potpise 232 člana engleskog parlamenta i otišao u SAD da predstavi ovaj dokument.

Po uzoru na Kremera, F. Passy je odlučio da navede francuski Predstavnički dom da postigne francusko-američki sporazum o arbitraži. Passy i Kremer dogovorili su se da organizuju sastanak francuskih i britanskih parlamentaraca kako bi razgovarali o ovom problemu. U Parizu je 31. oktobra 1888. održan sastanak 8 članova engleskog i 26 francuskih parlamenata. Deklaracijom koja je na njemu usvojena priznata je svrsishodnost učešća parlamentaraca iz što većeg broja zemalja u rješavanju međunarodnih problema. Ovdje je formiran i odbor za pripremu sastanka parlamentaraca u širem sastavu 1889. godine, pogotovo što je Svjetska izložba, otvorena u Parizu, dala priliku za njegovo organizovanje.

Sastanak je održan od 29. do 30. juna 1889. godine u hotelu Continental u Parizu uz učešće 94 parlamentaraca iz 9 zemalja svijeta. Njeni učesnici su odlučili (30. juna 1889.) da konferenciju parlamentaraca pretvore u stalnu Interparlamentarna unija za međunarodnu arbitražu. Glavni dokument sastanka sadržao je apel vladama svih zemalja da zaključe sporazume o rješavanju svih sporova putem arbitraže, bez prejudiciranja nezavisnosti država i bez ikakvog miješanja u unutrašnje stvari jedne druge.

U budućnosti, dijapazon problema o kojima je raspravljao novi institut značajno se proširio, a od 1899. počeo se službeno nazivati Interparlamentarna unija. Lokacija sjedišta Ministarstva željeznica 1892 - 1911. bio je Bern, 1911-1914. - Brisel, 1914-1920. - Oslo, a od 1921. do danas - Ženeva.

Uobičajeno je da se IPU smatra pretkom univerzalnih institucija (Liga naroda i UN) za osiguranje međunarodnog mira, sigurnosti i saradnje među narodima. Na mnogo načina, to je istina, aktivnost IPU-a na jačanju mira bila je toliko značajna da je 8 čelnika ove organizacije u različito vrijeme postalo dobitnik Nobelove nagrade za mir. Ali glavni zadatak IPU je bio i jeste da na svaki mogući način pomogne uspostavljanju predstavničkih institucija u zemljama svijeta i razvoju demokratije. IPU je u početku ujedinjavala pojedinačne parlamentarce, ali se nakon Drugog svjetskog rata pretvorila u udruženje parlamenata.

Svaki parlament formiran u skladu sa zakonima suverene države, koji predstavlja njeno stanovništvo i funkcioniše na njenoj teritoriji, može postati član IPU. U aprilu 2001. godine usvojena je izmjena i dopuna Povelje, prema kojoj u saveznim državama samo savezni parlament može podnijeti zahtjev za članstvo u Interparlamentarnoj uniji. Međutim, nacionalne grupe koje su bile članice MKG pre usvajanja amandmana mogu ostati u njoj (čl. 3). Međunarodne parlamentarne asocijacije koje formiraju države i koje su članice Unije, u skladu sa međunarodnim pravom, mogu (na njihov zahtjev i nakon konsultacija sa relevantnim članicama Unije) biti primljene u Interparlamentarnu uniju kao njene pridružene članice. Do sredine 2003. IPU je uključivao 145 nacionalnih parlamenata i 5 parlamentarnih skupština.

Interparlamentarna unija, kao što je već spomenuto, zauzima posebno mjesto među međunarodnim političkim institucijama. Prilično je teško nedvosmisleno definisati njegovu nadležnost. Ono je određeno kako mjestom i ulogom zakonodavne vlasti u životu političkog društva, tako i značajem unije parlamenata u cijelom svijetu.

Zakon reguliše gotovo sve aspekte javnog i politički život, međunarodnih odnosa. Stoga se IPU može smatrati drugom globalnom institucijom opšte nadležnosti, koja donosi odluke ne obaveznim, već samo preporučnim.

Da bi se ostvarili ciljevi IPU-a, navodi se u članu 1. Statuta, potrebno je:

ojačati kontakte, koordinaciju i razmjenu iskustava između parlamenata i parlamentaraca svih zemalja;

razmatraju pitanja od međunarodnog interesa i izražavaju svoje stavove o tim pitanjima u cilju aktiviranja djelovanja parlamenata i njihovih članova;

doprinose zaštiti i unapređenju univerzalnih ljudskih prava u kontekstu u kojem je njihovo poštovanje neophodan faktor za parlamentarnu demokratiju i razvoj;

doprinose unapređenju znanja o radu reprezentativnih institucija u različite zemlje, unaprijediti i razviti metode parlamentarne aktivnosti .

IPU prikuplja i širi informacije o ustavnim ovlaštenjima predstavničke vlasti, njenoj strukturi i metodama rada, o izbornim sistemima, nacionalnim parlamentarnim izborima i njihovim rezultatima, o statusu poslanika u različitim zemljama. Organizuje međunarodne simpozijume i seminare za parlamentarce, parlamentarne zvaničnike, akademike i druge stručnjake koji proučavaju probleme funkcionisanja parlamentarnih institucija.

IPU je isključivo demokratska institucija. Član 6 (stav 2) Statuta IPU proglašava „ suvereno pravo svake članice Unije da odredi oblike u kojima organizuje svoje učešće u IPU". Odnosno, svaki njen član radi po svojim pravilima rada i odnosa sa Ministarstvom željeznica, sa njegovim organima. Istovremeno, dužnost svakog člana Interparlamentarne unije je:

predstavljanje odluka IPU svom parlamentu u odgovarajućem obliku; prijavljivanje vladi;

podsticanje sprovođenja ovih odluka u svojoj zemlji;

obavještavanje Sekretarijata Unije o preduzetim mjerama i postignutim rezultatima.

Prema članu 8 Statuta IPU, njeni organi su: Interparlamentarna konferencija (od 1. oktobra 2003. - Skupština), Interparlamentarni savjet, Izvršni komitet i Sekretarijat.

Međuparlamentarne konferencije sazivaju se dva puta godišnje na mjestima iu terminima koje odredi Interparlamentarni savjet. U kritičnim situacijama, ovo pitanje može riješiti predsjedavajući Vijeća uz saglasnost Izvršnog odbora. Učesnici konferencija su parlamentarci imenovani za delegate od strane odgovarajućih parlamenata članica IPU. Strogo pravilo IPU-a: ako među parlamentarcima ima žena, onda barem jedna žena mora biti uključena u delegaciju na konferenciji . Ne bi trebalo da bude više od osam delegata iz parlamenata zemalja sa populacijom manjim od sto miliona ljudi, a najviše deset iz zemalja sa populacijom većom od sto miliona ljudi.

Konferencija radi po svojim pravilima, njen dnevni red odobrava Interparlamentarni savjet na preporuku Izvršnog odbora. Četiri K studijska komisija:

o političkim pitanjima, međunarodnoj sigurnosti i razoružanju;

o parlamentarnim, pravnim pitanjima i pitanjima ljudskih prava;

o ekonomskim i socijalnim pitanjima;

za obrazovanje, nauku, kulturu i životnu sredinu.

Svi komiteti se formiraju od predstavnika svih nacionalnih grupa.

Glasaju samo delegati prisutni na Konferenciji. Brojanje glasova je prilično komplikovano, ali demokratsko. Svaka članica IPU-a ima najmanje deset glasova na Konferenciji plus dodatne glasove, u zavisnosti od populacije zemalja, i to:

do 5 miliona ljudi - 1 dodatni glas;

Glasovi delegata mogu se raspodijeliti prema njihovoj stranačkoj pripadnosti i frakcijskim udjelima u njihovim nacionalnim parlamentima, ali nijedan ne može dobiti više od deset glasova. Glasanje na Konferenciji može se obaviti prozivkom. Glasanje za izbor službenika vrši se tajnim glasanjem, ako to zatraži najmanje dvadeset delegata. Članovi zaduženi za pune dvije godine doprinosa ne učestvuju u glasanju u tijelima IPU. Međuparlamentarno vijeće može, međutim, ovlastiti takvog člana da glasa ako se utvrdi da doprinosi kasne iz razloga koji su van kontrole dužnika. Kada član Unije tri godine ne učestvuje u aktivnostima IPU ili ne daje doprinos, Odbor treba da prouči situaciju i odluči u korist suspenzije članstva u Uniji.

Interparlamentarni savjet- tijelo IPU za utvrđivanje politike Interparlamentarne unije i za sprovođenje njenih statutarnih ciljeva. On odobrava dnevni red konferencija, a njegovo formiranje se vrši na svakoj od njih (po dva predstavnika iz svake članice Unije). Svi članovi Vijeća moraju biti aktivni poslanici. Interparlamentarno vijeće bira predsjednika na mandat od tri godine iz reda bivših funkcionera Izvršnog odbora Unije. Ponovni izbor predsjednika nije dozvoljen, jer ga na kraju mandata mora zamijeniti osoba iz drugog parlamenta. Prilikom izbora službenika Ministarstva željeznica poštuju se geografski i geopolitički principi. Odnosno, trebalo bi da budu sastavljeni od predstavnika iz svih regiona i grupa zemalja. U slučaju ostavke ili prestanka poslaničke aktivnosti predsjednika Interparlamentarnog vijeća, njegove poslove do izbora novog predsjednika obavlja potpredsjednik.

Funkcije Interparlamentarnog vijeća su detaljno opisane u članu 21 Statuta IPU. Namijenjen je rješavanju pitanja priznavanja članstva u Uniji, njegove suspenzije i obnavljanja; određuje mjesto i vrijeme održavanja konferencija IPU i svih drugih međuparlamentarnih sastanaka; usvaja, na preporuku Izvršnog odbora, relevantne dnevne redove; imenuje predsjednika konferencije i sastav stalnih komisija za proučavanje konkretnih problema. Vijeće daje preporuke o opcijama za rješavanje nastalih problema, formira stalne ili posebne komitete i radne grupe koje će mu pomoći u radu na osiguravanju geopolitičke, geografske i rodne ravnoteže u strukturi IPU-a, utvrđuje kategorije posmatrača drugih međunarodnih institucija na svojim sastancima. , njihova prava i obaveze. Također je odgovoran za utvrđivanje godišnjeg budžeta Unije. Savjet utvrđuje visinu doprinosa (doprinosa) svake članice, kontroliše sve finansijske troškove, bira članove Izvršnog odbora, imenuje generalnog sekretara Saveza, usvaja i revidira pravila svog rada. Svaki član Savjeta ima jedan glas, predsjednik ne učestvuje u glasanju. Ako su glasovi podijeljeni na pola, Vijeće se smatra da je odluka odbijena.

Vremenski da se poklopi sa konferencijom IPU Sastanak žena parlamentaraca. Ona radi po svojim pravilima. Interparlamentarnom vijeću podnosi izvještaj o svom radu i pravilima rada.

Izvršni odbor je administrativno tijelo Interparlamentarne unije. Sastoji se od predsjednika Interparlamentarnog vijeća, pod čijim predsjedavanjem služi, dvanaest članova iz različitih parlamenata i predsjednika Koordinacioni odbor sastanka parlamentarki. Najmanje deset od 12 članova EK mora izabrati Interparlamentarno vijeće iz reda svojih članova, koje moraju ostati za vrijeme trajanja svog mandata. Najmanje dva člana Izvršnog odbora moraju biti žene. Prilikom određivanja zastupljenosti parlamenata u Izvršnom komitetu, uzimaju se u obzir i doprinos svakog parlamenta aktivnostima IPU-a i geografski princip. Mandat Izvršnog odbora je 4 godine. Ali svake godine najmanje dva njegova člana moraju biti zamijenjena predstavnicima drugih parlamenata. Predsjednici ženskog koordinacionog odbora se rotiraju nakon dvije godine.

Izvršni odbor saziva predsjednik Savjeta na sjednicu najmanje dva puta godišnje. Po ocjeni predsjednika, kao i na zahtjev dva ili više članova, može se sazvati vanredna sjednica Izvršnog odbora. Privremeni dnevni red svake redovne sjednice utvrđuje generalni sekretar uz saglasnost predsjednika. Mora se dostaviti članovima Izvršnog odbora najmanje mjesec dana prije otvaranja. Članovi Izvršnog odbora mogu tražiti da se u dnevni red sjednice uvrste dodatne tačke.

Svake godine na posljednjoj sjednici Izvršnog odbora imenuje se njegov potpredsjednik, koji se poziva da zamijeni predsjednika Savjeta u slučaju njegovog odsustva, ostavke, gubitka poslaničkog mandata (oduzimanja mandata, nije biran na novi mandat) iu drugim slučajevima predviđenim Poveljom.

Ovlašćenja Izvršnog odbora utvrđena su članom 24. Povelje Unije. Kad god bilo koji parlament zatraži od Unije da mu se pridruži, Odbor će ispitati da li su ispunjeni svi neophodni uslovi Statuta IPU i dostaviti Interparlamentarnom vijeću svoje mišljenje o tom pitanju. Takođe saziva Interparlamentarni savjet u hitnim slučajevima, određuje datum i mjesto sjednica Vijeća, utvrđuje privremeni dnevni red; izražava mišljenje o uključivanju dodatnih pitanja na dnevni red Savjeta. Osim toga, podnosi Vijeću planove godišnjeg rada i nacrt budžeta IGC-a, obavještava sjednice Vijeća o svom radu, preporučuje mu dnevni red Konferencije, uzimajući u obzir prijedloge članova IGC-a.

Izvršni komitet rukovodi administracijom Sekretarijata, kontroliše njegovo postupanje u sprovođenju odluka koje donosi konferencija ili Savet, prima u tu svrhu sve izveštaje i potrebne informacije. Poziva se da prouči sve kandidature za mjesto generalnog sekretara u cilju podnošenja odgovarajućih prijedloga Vijeću i utvrđivanja uslova njegovog mandata. Izvršni odbor može tražiti i dodatne kredite od Savjeta za pokriće troškova neophodnih za realizaciju hitnih programa Sindikata, utvrđivati ​​plate i naknade zaposlenima u Sekretarijatu Sindikata, donositi Pravila o svom radu.

Sekretarijat IPU se sastoji od osoblja organizacije. Vodi ih Generalni sekretar Sindikat, kojeg imenuje Interparlamentarni savjet (na prijedlog Izvršnog odbora) na mandat od četiri godine. Generalni sekretar može biti ponovo imenovan na period koji odredi Izvršni komitet. Dok u potpunosti služi u IPU, on neće biti član nijednog parlamenta.

Funkcije Sekretarijata definisane su članom 25 Statuta IPU. Predviđeno je da bude stalno sjedište Unije, da prima i čuva izvještaje članova Unije, da ulaže napore da proširi redove svojih članova, da podržava i stimuliše njihovo djelovanje. Sekretarijat priprema pitanja za razmatranje na međuparlamentarnim sastancima i svu dokumentaciju potrebnu za to, osigurava provođenje odluka Vijeća i konferencija, prikuplja i širi informacije o strukturi predstavničkih institucija u svijetu, održava stalnu komunikaciju između Unije i drugim međunarodnim institucijama, organizuje predstavljanje IPU-a na međunarodnim konferencijama. Sekretarijat priprema završne izvještaje sa sastanaka, koji se dostavljaju u roku od 60 dana od njihovog završetka i dostavljaju Vijeću na odobrenje na otvaranju sljedeće sjednice. Na svakoj kalendarskoj sjednici Savjeta generalni sekretar podnosi pisani izvještaj o radu Interparlamentarne unije, a pomaže i predsjedniku Savjeta na sjednicama. Njega, kao i svakog člana Sekretarijata, predsjednik Vijeća može pozvati da se konsultuje o pitanjima koja se razmatraju.

Savjetodavno tijelo Interparlamentarne unije je Udruženje generalnih sekretara parlamenata (AGSP). Cilj je da se olakšaju lični kontakti između članova parlamenata različitih zemalja, prouče zakoni, prakse i procedure parlamenata, da se daju prijedlozi za poboljšanje metoda rada različitih parlamenata i osigura saradnja između parlamentarnih službi različitih zemalja. Kako je navedeno u pravilima AGSP-a, svaki od njegovih članova mora dostaviti administraciji Sekretarijata, na zahtjev Udruženja ili na zahtjev bilo kog od njegovih članova, informacije o zakonima koje je usvojio njegov parlament, o praksi, procedure, metode rada.

AGSP se sastoji od generalnih sekretara parlamenata ili međunarodnih parlamentarnih skupština i njihovih zamjenika, bez obzira da li su ti parlamenti ili parlamentarne skupštine članovi IPU. Ako ovi službenici nisu u mogućnosti da lično učestvuju u radu Udruženja, Udruženje može na prijedlog generalnog sekretara primiti u svoj član drugog visokog funkcionera. Udruženje ima i počasne članove koji su mu dali značajan doprinos. U njenom radu učestvuju pored dva člana iz date zemlje. Parlamentarno predstavljanje u Udruženju nastavlja se i kada je članstvo ovog parlamenta u IPU suspendovano zbog okolnosti predviđenih Statutom.

Svake godine, AGSP će se sastajati na dvije sjednice u isto vrijeme kada i konferencije Interparlamentarne unije i na istoj lokaciji. Takođe se može dodatno sastajati na datume i na mjestu koje odredi njegov Izvršni odbor. Sjednici Udruženja može prisustvovati svaki predstavnik IPU koji ima pravo da govori, ako to želi.

Izvršni komitet AGSP-ačine predsjednik Udruženja, dva potpredsjednika, još šest članova i bivši predsjednici sa statusom člana ili počasnog člana Udruženja. Bira se na redovnoj sjednici Skupštine na mandatni period, kako je predviđeno Pravilom 18, „... za period koji obuhvata šest uzastopnih sesija».

Svi članovi Izvršnog odbora, osim bivših predsjednika, moraju predstavljati različite parlamente. Postoje također Biro sastoji se od predsjednika, dva potpredsjednika koje bira Udruženje i dva sekretara koje imenuje predsjednik. Predstavnici parlamenata kojima je suspendovano članstvo u IPU ne mogu ostati u Izvršnom odboru i Birou Udruženja.

Funkcije Izvršnog odbora AGSP-a uključuju sljedeće odgovornosti:

utvrđivanje pitanja za raspravu i imenovanje govornika;

izradu dnevnog reda sjednica, vremena i mjesta njihovog održavanja;

sprovođenje odluka Udruženja;

priprema nacrta godišnjeg budžeta Udruženja i izvještaja za prošlu godinu;

davanje prijedloga na sjednici Udruženja o dopunama Poslovnika o radu i izborima.

Za Udruženje su obavezujuće samo odluke sjednica. Generalno ne odobrava izvještaj niti odobrava njegovo objavljivanje dok se ne razmotri na dvije sjednice. Bilo koja odluka se može donijeti samo većinom glasova.

Ciljevi Interparlamentarne unije ostvaruju se kroz mnoštvo komiteti,pododbori,stalnim komisijama i radne grupe koju čine predstavnici mnogih zemalja svijeta. Među njima:

odbor za ljudska prava parlamentaraca;

odbor za održivi razvoj;

Odbor za pitanja Bliskog istoka;

Stalni komitet za unapređenje poštovanja međunarodnog humanitarnog prava;

Koordinacioni odbor Asocijacije generalnih sekretara parlamenata;

Koordinacioni odbor sastanaka žena parlamentaraca;

Grupa za rodnu saradnju i sl.

Povelja IPU polazi od činjenice da ova struktura nije uspostavljena jednom za svagda. Zahtijeva svoju promjenu i poboljšanje kao nove probleme, zadatke, ciljeve i promjene opšta situacija u svijetu. Na prijelazu iz 20. u 21. stoljeće u svijetu je zaista nastala nova situacija, a 108. Interparlamentarna konferencija (Santjago, 7. aprila 2003.) uvela je izmjene i dopune Povelje i Pravila rada. Izabrani biroi tri nova stalna komiteta:

Mir i međunarodna sigurnost;

Održivi razvoj, finansije i trgovina;

Demokratija i ljudska prava.

Dosadašnji Odbor za održivi razvoj je prestao sa radom, a Komitet za međunarodno humanitarno pravo se spojio u Komitet za mir i međunarodnu sigurnost. Odlučeno je da se od sljedećeg sastanka parlamentaraca zovu skupštine.

međunarodna nevladina organizacija koja ujedinjuje nacionalne parlamentarne grupe. Osnovana 1889. godine. Zadaci Interparlamentarne unije su da podstiče lične kontakte između parlamentaraca i objedinjuje njihove zajedničke aktivnosti na jačanju saradnje među parlamentarnim institucijama. Godine 1995. Sv. 120 zemalja. Lokacija - Ženeva.

Velika definicija

Nepotpuna definicija ↓

INTERPARLAMENTARNA UNIJA

Interparlamentarna unija - IPU) je jedna od najstarijih međunarodnih 1 vladinih organizacija, koja objedinjuje nacionalne parlamentarne grupe različitih država, osnovana 1889. IPU uključuje parlamentarne grupe više od 120 država, uklj. interparlamentarna grupa. Ruska Federacija (sastoji se od zamjenika Državna Duma i članovi Vijeća Federacije Svrha ICJ-a je da podstakne dugoročne kontakte između članova svih parlamenata i da ih ujedini za zajedničke aktivnosti u cilju jačanja međunarodnog mira i saradnje. Odluke ICJ-a kao nevladine organizacije nisu obavezujuće za njegove države članice, međutim, kao izraz želje predstavnika zakonodavnih tijela većine zemalja svijeta, imaju određeni uticaj na svjetsku zajednicu, vlade i međunarodne organizacije. Međunarodna zajednica ima konsultativni status prve kategorije pri UN, održava kontakte sa svojim Sekretarijatom i specijalizovane agencije Ujedinjenih naroda, posebno sa UNESCO-om.

Najviši organ Međunarodne zajednice je godišnja Interparlamentarna konferencija, a u periodu između konferencija rukovodstvo vrši Interparlamentarni savjet koji uključuje po dva predstavnika iz svake nacionalne parlamentarne grupe. Predsjedavajući Savjeta bira se na četiri godine i ujedno rukovodi radom Izvršnog odbora – organa uprave IK. Glavni posao na razmatranju pojedinih pitanja, kao i na izradi nacrta rezolucija konferencija, obavljaju stalne studijske grupe: o političkim pitanjima, međunarodnoj sigurnosti i razoružanju; o parlamentarnim, pravnim poslovima i ljudskim pravima; o ekonomskim i socijalnim pitanjima; o obrazovanju, nauci, kulturi i okruženje; o nesamoupravnim teritorijama i etničkim pitanjima. Sekretarijat IK, na čelu sa generalni sekretar imenovan od strane Vijeća na mandat od četiri godine, nalazi se u Ženevi.