Međunarodni odnosi i vanjska politika. Koncept međunarodnih odnosa

Međunarodni odnosi su skup političkih, ekonomskih, diplomatskih, vojnih, kulturnih, naučnih i tehničkih veza i odnosa između naroda, država i udruženja država. Definicija međunarodnih odnosa kako raznolikost veza ukazuje na potrebu za njihovom klasifikacijom - alokacijom tipova, tipova, nivoa i stanja.
Razmatraju se vrste međunarodnih odnosa:
1) Po sferama javni život i sadržaj odnosa - politički, ekonomski, vojno-strateški, kulturni, ideološki, diplomatski;
2) Interakcionim učesnicima - međudržavnim, odnosima između različitih međunarodnih organizacija, transnacionalnih korporacija (TNK) itd.;
3) Na osnovu prirode odnosa (priroda zakonska regulativa) - kako međudržavni odnosi, kao međudržavni odnosi nedržavne prirode, unutardržavni odnosi, suštinski unutar unutrašnje nadležnosti države, ali uključeni u delokrug međunarodno-pravnog uređenja (međunarodno privatno pravo).
Stanje međunarodnih odnosa razmatra se sa stanovišta njihove napetosti: stabilnost - nestabilnost, povjerenje - neprijateljstvo, saradnja - konflikt.
U zavisnosti od broja subjekata uključenih u odnos ili njihovog položaja u društvenoj hijerarhiji, razlikuju se različiti nivoi međunarodnih odnosa: visoki, srednji ili osnovni. Uzimajući u obzir geopolitički kriterijum, uobičajeno je izdvojiti globalne (ili planetarne), regionalne (evropske, azijske itd.), subregionalne (npr. Karibi) nivoi.
Koncepti "svijeta" i "međunarodna politika" odražavaju događaje koji se dešavaju na svjetskoj sceni. Glavne razlike među njima leže u stepenu učešća netradicionalnih aktera, u njihovoj aktivnosti: međunarodna politika je aktivnost, interakcija država u međunarodnoj areni i uključuje bilateralne i multilateralne odnose između njih u različitim oblastima. Koncept "svetske politike" fokusira se na aktivnu ulogu u oblikovanju međunarodne situacije netradicionalnih učesnika u međunarodnim odnosima.
Učesnici u međunarodnim odnosima u političkim naukama se označavaju pojmom „actor“ (actor), što implicira da svaki od učesnika igra utvrđenu ulogu u međunarodne politike, tj. akcenat je na aktivnom ponašanju koje vodi ka postizanju rezultata – realizaciji spoljnopolitičkih ciljeva. Učesnici u međunarodnim odnosima koji obavljaju svoje dodijeljene uloge mogu se nazvati agentima. Oni zadržavaju mogućnost izbora, njihove interese uzimaju u obzir subjekti međunarodnih odnosa.
Postoje dvije glavne vrste učesnika u međunarodnim odnosima: tradicionalni (glavni, početni) i atipični:
1. Tradicionalni učesnici uključuju, prije svega, države koje su primarni subjekti međunarodno pravo. Sve države se mogu podijeliti na: supersile (supersile); velike sile; srednje moći; male države; mikrostanja.
2. U savremenim uslovima zbog relevantnosti pitanja životne sredine, posljedice naučnog i tehničkog napretka, razvoj komunikacija, nedržavni, atipični učesnici u međunarodnim odnosima postaju sve važniji - međunarodne organizacije, transnacionalne korporacije, druge društvene snage i pokreti koji djeluju na svjetskoj sceni.
Međunarodne organizacije su stalna udruženja međuvladinog i nevladinog karaktera, nastala na osnovu međunarodni sporazum(povelja, statut ili drugi konstitutivni dokument) za promicanje rješavanja međunarodnih problema i razvoj saradnje između država.
Međunarodne organizacije se klasifikuju po različitim osnovama.
Prema prirodi članstva razlikuju se međudržavne (međuvladine - IGO) i nevladine (NVO) organizacije.
Za međudržavnu organizaciju karakteristične su sledeće karakteristike: članstvo država, prisustvo konstitutivnog međunarodnog ugovora, stalni organi, poštovanje suvereniteta država članica.
Tipologije IGO-a:
· na geopolitičkoj osnovi: univerzalni (UN), međuregionalni (Organizacija Islamske konferencije), regionalni (OSCE, CIS), subregionalni (Beneluks);
po oblastima djelovanja: opće namjene (UN), privredna (Evropska asocijacija). slobodna trgovina- EFTA), vojno-politički (NATO), finansijski (MMF, Svjetska banka), naučno-tehnički (Međunarodna agencija za atomsku energiju - IAEA), provedba zakona (Međunarodna organizacija kriminalne policije - "Interpol") itd.;
Po prirodi ovlašćenja: međudržavna (njihov cilj je da organizuju međunarodne saradnje, odluke koje se donose su upućene državama članicama) i nadnacionalne (čija je svrha razvoj integracije, donesene odluke se odnose direktno na građane i pravna lica organizacija država članica (EU));
· prema redosledu pristupanja, postoje otvoreni (svaka država može postati članica po želji) i zatvoreni (prijem u članstvo se vrši uz saglasnost prvobitnih osnivača).
Poseban tip stalnog međunarodnog udruženja je Pokret nesvrstanih. Njegovo organizacijske strukture ima karakteristike karakteristične za međunarodne organizacije, a istovremeno se od njih razlikuje po nizu pokazatelja (od prvog - po trajnoj prirodi i rješavanju širokog spektra međunarodnih problema, od drugog - po odsustvu stalnog rukovodstva , budžet, sjedište).
NVO nastaju kao rezultat kombinacije pojedinaca i (ili) pravna licačije se aktivnosti odvijaju izvan okvira zvanične vanjske politike država. Takve organizacije ispunjavaju tri kriterijuma: međunarodna priroda njihovog sastava i ciljeva; privatno, tj. nedržavna priroda fondacije; dobrovoljne prirode njihovih aktivnosti.
90-ih godina. 20ti vijek transregionalne asocijacije, uključujući međunarodne organizacije različitih geografskih regiona (EU - ASEAN, EU - MERCOSUR, itd.), postale su raširene.
Drugi učesnici u međunarodnim odnosima koji su u stanju da naprave određene promjene u njima su trenutno nacionalno-oslobodilački, separatistički pokreti, terorističkih organizacija(Al Qaeda Bin Ladana, Irska republikanska armija - IRA, Palestinska oslobodilačka organizacija - PLO), regionalne i lokalne administracije, pojedinci. Njihovo djelovanje često dovodi do pojave „divlje“ i „podnacionalne“ diplomatije – prekograničnih odnosa koji se odvijaju bez učešća države.

Plan

Predavanje broj 5. Savremeni sistem međunarodnih odnosa

Naš narod je najbolji od svih naroda,

i zato mu je suđeno na ovaj ili onaj način da pobedi samog sebe

svi ostali narodi, ili u svakom slučaju zauzmu prvo mjesto,

najviše mesto između njih...

Takva formula posvećuje svako nasilje, ugnjetavanje,

beskrajni ratovi, sve zlo i mračno u istoriji sveta.

B.C. Solovyov

U 1. Subjekti međunarodnih odnosa.

U 2. Svjetski poredak.

U 3. Međunarodni sukobi i metode njihovog naseljavanja.

Međunarodni odnosi i dalje su borba za bogatstvo i moć između nezavisnih aktera u stanju relativne anarhije.

Sistem međunarodnih odnosa formiraju subjekti svjetske zajednice. Ovaj sistem je hijerarhijski i uključuje podsisteme, nivoe - globalni, regionalni i lokalni.

Glavni akter u međunarodnim odnosima je država; njena politika određuje prirodu ovih odnosa.

Država jeste politička organizacija društva, osiguravanje njegovog integriteta i vršenje suverene javne vlasti kroz državni mehanizam. Znakovi države: teritorija, granica; stanovništvo; javna vlast; aparat prinude; suverenitet; regulatorni okvir; porezi, trezor, budžet; simbolizam.

(U savremenom svetu postoji proces povećanja broja država. Od početka 20. veka broj država se više nego utrostručio. Šezdesetih godina prošlog veka rast broja država bio je posledica kolaps imperija, a 1990-ih i kolaps totalitarnih država.)

Država je jedini subjekt svjetske politike koji ima suverenitet. Kategorija "suvereniteta" ima dva aspekta - prvi je određen slobodom izbora stanovništva političkog režima i načinom ekonomski razvoj. Drugi - označava nezavisnost i jednakost država, njihovo nemiješanje u međusobne poslove.

Faktor suvereniteta određuje glavnu karakteristiku međunarodnih odnosa – nedostatak jedinstvenog jezgra moći i kontrole.

Formalni procesi raspada svijeta, formiranja novih država balansirani su stvarnim procesom njihove integracije i rasta njihove međuzavisnosti u toku globalizacije. Razvojem informacionih tehnologija nastaje globalna komunikaciona zajednica, povećava se propusnost granica, državne strukture gube dio svojih ovlasti. U svjetsku arenu ulaze novi politički subjekti: nevladine organizacije, transnacionalne korporacije, međudržavni regioni itd.

Politika je aktivnost oko osvajanja, zadržavanja vlasti i raspolaganja njome. Politika države je unutrašnja i spoljna, i spoljna politika sekundarno u odnosu na unutrašnje. Ispod spoljna politika razumije tok države (ciljeve i načine njihovog postizanja) u međunarodnim odnosima. Dizajniran je tako da obezbijedi povoljne vanjske uslove za realizaciju ciljeva i zadataka unutrašnja politika. Istovremeno, vanjska politika ima svoje ciljeve i suprotan učinak na unutrašnje.

Neki geopolitičari razvijaju teoriju geopolitičkih kodova država, skup strateških pretpostavki koje vlada postavlja o drugim državama prilikom oblikovanja svoje vanjske politike.

Vanjska politika se zasniva na potencijalima države - ekonomskim, demografskim, vojnim, naučnim, tehničkim, kulturnim. U modernim državama spoljnu politiku vodi šef države. Za vođenje vanjske politike postoje specijalizovana tela- ministarstva vanjskih poslova, parlamentarni odbori za vanjsku politiku, ambasade itd.

Formalno, spoljna politika se izražava u izradi i donošenju spoljnopolitičkih odluka.

Odlučujući faktor u spoljnoj politici je nacionalni interes. To je svijest o temeljnim potrebama društva i njihov odraz u djelovanju vlasti.

U sferu nacionalni interesi bilo koja država uključuje:

1) obezbjeđivanje unutrašnje i vanjske sigurnosti države, održavanje njenog suvereniteta i teritorijalnog integriteta,

2) poboljšanje materijalnog i duhovnog blagostanja stanovništva,

3) porast uticaja države na svetskoj sceni.

Specifični interesi Rusije:

Izgradnja efikasne ekonomije;

Stvaranje sposobnih državne institucije;

Optimalna kombinacija interesa cijele zemlje i njenih regija;

Postizanje relativno visokog životnog standarda;

Kreacija civilnog društva i razvoj demokratije;

Očuvanje povoljnog vanjskog okruženja.

Nacionalni interesi nisu nepromjenjivi. One se mijenjaju sa promjenom same države i okruženje. Moćna elita je suočena sa zadatkom utvrđivanja sadržaja nacionalnih interesa u svakoj fazi razvoja zemlje. Sredstva ostvarivanja nacionalnih interesa i vođenja spoljne politike su: politička, ekonomska, vojna i kulturno-ideološka sredstva.

Međunarodna organizacija se može definisati kao stabilan, strukturiran oblik saradnje između njenih članica, stvoren na dobrovoljnoj osnovi radi zajedničke odluke. uobičajeni problemi i djeluju u okviru povelje. Prema prirodi članstva razlikuju se dvije vrste međunarodnih organizacija:

1) međuvladin - stvoren na osnovu sporazuma;

2) nevladine organizacije koje ujedinjuju nevladine institucije i građane različitih država.

Postoje različite tipologije međuvladinih međunarodnih organizacija:

1. Na teritorijalnoj osnovi:

Global;

Regionalni;

međuregionalni;

Subregionalni.

2. Po oblasti delatnosti:

Organizacije ekonomske prirode;

Industrijske organizacije;

U oblasti kulture i sporta;

Vojno-politički;

Universal.

Međunarodna organizacija je istorijski fenomen koji se dinamički razvija. Do povećanja njihove aktivnosti došlo je na 2. spratu. 19. vijeka, zbog povećanja broja suverenih država i jačanja međusobnih kontakata u 1. talasu globalizacije. Tako su postojali: Univerzalna telegrafska unija, Univerzalna poštanska unija, Međunarodni biro za mjere i utege, Međunarodni crveni krst, itd.

Nakon Drugog svjetskog rata nastalo je oko 3.000 međuvladinih organizacija i 20.000 nevladinih organizacija, od kojih oko 2.000 ima status posmatrača u UN. Velika Britanija, SAD, Japan, Brazil učestvuju u više od 100 organizacija, Francuska, Danska - više od 150.

Neke međunarodne organizacije imaju atribute političke moći. Prije svega, to su UN. Njena tijela mogu donositi odluke (rezolucije VS) koje su obavezujuće za sve članove svjetske zajednice. UN uključuje niz podorganizacija, na primjer: IAEA, WHO, MMF, ILO, UNESCO, Međunarodni sud pravde.

AT novije vrijeme UN su u velikoj mjeri izgubile uticaj, pa se mnogi problemi u svjetskoj politici rješavaju van njenih okvira. Na primjer, unutar G8, G20, EU, NATO itd.

Nevladine međunarodne organizacije su sindikati koji se sastoje od javnih grupa i građana niza zemalja. To mogu biti organizacije: stručne, demografske, vjerske, pravne, ekološke, humanitarne, sportske, u odbrani mira itd.

Transnacionalne korporacije su specijalizovane nevladine međunarodne komercijalne organizacije. Ogromni resursi im omogućavaju da značajno utiču na svjetsku politiku. U 2007. godini u svijetu je bilo 79 hiljada transnacionalnih korporacija. TNK su imale oko 790 hiljada filijala u inostranstvu. U 2007. njihov izvoz je činio jednu trećinu svjetskog izvoza. Oni kontrolišu 50% svetske industrijske proizvodnje, skoro 2/3 spoljne trgovine, 3/4 informacionih usluga i 4/5 tržišta softvera, 4/5 patenata i licenci. Jezgro ekonomskog sistema čini oko 500 transnacionalnih korporacija sa neograničenim brojem ekonomska moć. Njihov potencijal je uporediv sa bruto domaćim proizvodom velikih država. TNK su ujedinjene u 50-60 finansijskih i industrijskih blokova.

Aktivnosti transnacionalnih korporacija dovode do raznih posljedica. Na pozitivan način doprinose razvoju svjetske ekonomije i trgovine, otvaranju radnih mjesta, uvođenju procedura za mirno rješavanje sukoba. Negativne strane su erozija nacionalnog suvereniteta, progresivna stratifikacija svijeta (bogati sjever - siromašni jug).

Dakle unutra savremeni sistem u međunarodnim odnosima, vidljivi su sljedeći globalni trendovi:

1. Proširenje sastava i povećanje raznolikosti političkih aktera.

2. Erozija državnog suvereniteta zbog transparentnosti državnih granica, jačanje separatizma, izlazak regiona na međunarodni nivo.

3. Nova multipolarnost. Konfiguracija globalne strukture je tranzicijska (što se može definirati kao pluralistička unipolarnost).

4. Progresivna propusnost linije između unutrašnje i spoljne politike.

5. Demokratizacija domaćeg i međunarodnog života.

6. Sve veći uticaj na globalni razvoj kompleksa globalnih problema(politički, ekonomski, ekološki, humanitarni).

Istovremeno sa razvojem i usložnjavanjem međunarodnih odnosa, širio se i sastav subjekata ovih odnosa. Ako su države zapravo bile jedini akteri u međunarodnoj komunikaciji tokom 17. - 17. vijeka, onda su se u 19. vijeku pojavile prve međuvladine (IGO) i nevladine organizacije (NVO).

Međuvladine organizacije stvaraju države na osnovu međunarodnim ugovorima ostvariti zajedničke ciljeve i djelovati u skladu statutarni dokumenti. Međunarodne organizacije uključuju institucionalizaciju i stvaranje mehanizama za implementaciju svojih ciljeva. Članice međuvladinih organizacija su države koje ulaze na dobrovoljnoj osnovi. Međuvladine organizacije su najvažniji faktor moderne svetske politike. Mogu biti univerzalne. U principu, svaka država svijeta može postati njihov član. Ciljevi ovakvih organizacija su vođeni širokim spektrom međunarodnih pitanja, uključujući politička, ekonomska, vojna, socijalna i druga pitanja (UN). Drugi tip međunarodnih organizacija takođe pretpostavlja mnoštvo ciljeva, ali članstvo u njima je prilično striktno ograničeno jednim ili drugim parametrom, često geografska lokacija(OAU). Međunarodne organizacije koje su stvorene da se bave specifičnim pitanjima u određenoj oblasti, tj. imaju posebne svrhe, ponekad se nazivaju i funkcionalne međuvladine organizacije (ILO, WHO). U početku, pri rođenju međuvladinih organizacija, pretpostavljalo se da će IGO postati svojevrsni "dirigenti" politike država koje su ih stvorile. Međutim, postepeno je postalo očigledno da ove organizacije počinju da igraju potpuno samostalnu ulogu i da već vrše značajan uticaj kako na međunarodne odnose uopšte, tako i na njihove kreatore. O utjecaju MGO-a na savremene političke procese u svijetu svjedoči činjenica da se međuvladine organizacije bave razvojem i implementacijom međunarodnopravnih normi. Tada ih u svojim aktivnostima vode države. Općenito, prema američkim istraživačima R. Cohenu i S. Hoffmannu, postoji 6 glavnih funkcija koje moderni MGO obavljaju ili mogu obavljati:

Preko IGO-a država vrši politički uticaj na međunarodne procese;

Međunarodne organizacije služe kao mjesto za koordinaciju interesa različitih država kroz pregovore;

Neke međunarodne organizacije se koriste za slabljenje ili interakciju s drugima;

Države koriste IGO da informišu druge o svojim namerama i ciljevima;

Dokumenti koje su usvojile međunarodne organizacije služe kao neka vrsta smjernica državama koje su njihove članice da razviju vlastitu politiku.

Mogu se razlikovati sljedeće najutjecajnije IGO:

• - Ujedinjene nacije (Organizacija Ujedinjenih nacija). Svrha UN-a, prema njegovoj povelji: da podrži međunarodnom svijetu i sigurnost; razvijati prijateljske odnose među narodima na osnovu poštovanja principa i samoopredjeljenja naroda; da sarađuje u rješavanju međunarodnih problema ekonomske, socijalne, kulturne i humanitarne prirode i unapređenju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda; da bude centar za koordinaciju akcija nacija u ostvarivanju ovih zajedničkih ciljeva. U okviru UN-a su se razvile brojne organizacije: WHO (Svjetska zdravstvena organizacija); MOR ( Međunarodno udruženje Rad; MMF (Međunarodni Monetarni fond); UNESCO (Organizacija za kulturu i nauku); IAEA (Međunarodna organizacija za atomsku energiju); UNCTAD (Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju); Međunarodni sud.
• - NATO (Organizacija Sjevernoatlantskog pakta). Najmoćniji i najagresivniji vojno-politički savez na svijetu. Osnovan 1949. godine, navodno proglašen za zaštitu država sjevernog Atlantika od "komunističke agresije" i u svrhu "masovne odmazde", blok se proširio na zemlje juga i istočne Evrope pa čak i Turske.
• - EU ( Evropska unija). U početku je nastala u svrhu ekonomske saradnje niza evropskih zemalja, da bi kasnije ciljevi ove organizacije počeli da se šire i uključuju, između ostalog, i koordinaciju spoljnopolitičkog delovanja.
• - ZEU (zapadnoevropska unija). Osnovan 1955. godine u Evropi, svrha njegovog stvaranja bila je saradnja sedam zemalja u vojnom, političkom i ekonomskom polju, kao i praćenje implementacije poslijeratnih standarda SRG o ograničenju naoružanja. Zapravo, ZEU je doprinijela ukidanju svih ograničenja i zabrana na konvencionalno oružje.
• - OECD (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj). Nastao 1948. godine, cilj mu je da ujedini napore najindustrijalizovanijih kapitalističkih zemalja pred tada očitim porastom snage i uticaja socijalističkih država, kao i razvojem nacionalno-oslobodilačkog pokreta u Africi, Aziji i Latinska amerika.
• - OPEC (Organizacija zemalja izvoznica nafte). Na njih otpada više od 40% svjetske proizvodnje nafte i oko 60% njenog izvoza. OPEC određuje trenutnu cijenu nafte na svjetskom tržištu.
• - APEC (Azijsko-pacifička ekonomska saradnja). Osnovan 1989. godine, bavi se širokim spektrom pitanja: razvojem trgovine, nauke, industrijske tehnologije, telekomunikacija, transporta, energetike, očuvanja morskih resursa, racionalnog korišćenja ljudskih resursa.
• - ASEAN (Asocijacija država Jugoistočna Azija). Osnovan 1961. za međusobnu razvojnu pomoć jugoistočne zemlje Azija i osiguranje sigurnosti od vanjskih uticaja.
• - OAU (Organizacija afričkog jedinstva). Stvoren 1963. godine, cilj je jačanje jedinstva država kontinenta, razvoj političke i ekonomske saradnje, zaštita suvereniteta i teritorijalnog integriteta.

Među nevladinim organizacijama spadaju i Liga arapskih država, Vijeće Evrope i Zajednica nezavisnih država.

Što se tiče nevladinih aktera, među njima se najčešće izdvajaju:

• * međunarodne nevladine organizacije;
• * transnacionalne korporacije;
• * unutardržavne regije.

Nevladine organizacije su veoma aktivne i uticajne u savremenom svetu. Tu spadaju organizacije koje nisu osnovane na osnovu međuvladinih sporazuma i djeluju ne samo u okviru jedne države. To mogu biti profesionalne organizacije (Međunarodna organizacija novinara); sport (Međunarodni olimpijski komitet); vjerski ( Svjetsko vijeće crkve); okoliš (Grinpis); humanitarni (Međunarodni Crveni krst). Za međunarodne nevladine organizacije krajem XX - početkom XXI veka. karakteristika: nagli porast njihovog broja i broja ljudi uključenih u ovu aktivnost; proširenje geografije djelatnosti; povećan politički uticaj; širenje spektra pitanja kojima se bave. Sljedeći značajan učesnik u međunarodnoj interakciji su transnacionalne korporacije. TNK su poslovne strukture čije su aktivnosti uglavnom raspoređene u nekoliko zemalja. Za razliku od međunarodnih organizacija, TNK posluju radi profita. Rast TNC-a stimulisan je razvojem transnacionalnih banaka - TNB, koje obavljaju finansijske transakcije širom svijeta. TNB čine kapital veoma mobilnim, omogućavajući brz razvoj transnacionalnih korporacija. Finansijska poluga koja je na raspolaganju TNC-ovima omogućava im da ponekad vrlo efikasno posluju u međunarodnoj areni: ulaganja u ekonomskim projektima pružaju priliku u nekim slučajevima da se spriječi razvoj sukoba. TNK također stvaraju radna mjesta u zemljama u razvoju, razvijaju demokratizaciju poboljšanjem tržišnih odnosa. Jedna aktivnost TNC-a ima lošu stranu. Težeći maksimalnom profitu, TNK mogu povećati raslojavanje svijeta po liniji "bogati sjever - siromašni jug" zadržavajući jeftinu, iako nisko kvalifikovanu radnu snagu u zemljama "juga". Takođe, TNK doprinose eroziji nacionalnih karakteristika kroz uvođenje svojih tehnologija i proizvoda. Istovremeno sa ostalim učesnicima, samostalne korake na svjetskoj sceni poduzimaju unutardržavni regioni. Sa pravne tačke gledišta, ne mogu samostalno obavljati spoljnopolitičke aktivnosti, iako održavaju spoljne odnose u oblasti kulture, trgovine i nauke. Dakle, ovi teritorijalni subjekti se bave međunarodne aktivnosti. Obično su regioni najaktivniji u ekonomskoj sferi, pa se ponekad smatraju analozima korporacija koje se međusobno takmiče.

Na ovaj način, savremeni svet- ovo je najkompleksnije i najkontradiktornije, kao nikada do sada, ljudsko društvo. Svijetom dominira politika koja pogađa interese svih i svega: društvene, ekološke, vojne, kulturne, demografske itd. Za rješavanje pojedinačnih problema aktuelna pitanja u svom interesu, braneći ove interese države, političke partije, pojedinačni ljudski kolektivi se sve više ujedinjuju u različite međunarodne organizacije – vladine i nevladine. Ovo je jedan od aktuelnih trendova. međunarodni razvoj. Polazeći od toga, moguće je analizirati preostale glavne trendove u međunarodnim odnosima.

Državni subjekti (učesnici) međunarodnih odnosa.

Nedržavni akteri (učesnici) međunarodnih odnosa.

2. Ciljevi, interesi i sredstva učesnika u međunarodnim odnosima.

1. Opće karakteristike i vrste učesnika u međunarodnim odnosima

Na početku proučavanja teme treba napomenuti da je višestoljetni monopol države u međunarodnim odnosima doveo do toga da su međunarodni odnosi, diplomatija, vanjska politika, rat i mir – sve su to bili i jesu odnosi između države. Ali tri glavna trenda 20. veka, posebno druge polovine, sada su narušila ovaj samorazumljivi sklad, sistem učesnika u međunarodnim odnosima. Među ovim trendovima su:

visok i sve veći stepen internacionalizacije svih sfera savremenog života. Ranije su glavni objekti vanjske politike države, njenog učešća u međunarodnim odnosima bili diplomatija, vojna politika i obavještajne službe. U sadašnjim uslovima, u kontekstu sve veće internacionalizacije društvenih odnosa, država je prinuđena da se bavi ekonomskim, finansijskim, naučno-tehničkim, migracijskim, ekološkim itd. spoljna politika;

širenje demokratije kako unutar države tako i širom svijeta. Problem je u tome što, s jedne strane, sa stanovišta prava, samo njeni pravni organi i (ili) zastupnici koje ona imenuje mogu djelovati u ime države; s druge strane, u demokratskoj zemlji višestranački sistem opozicije ima različite interese, procjene i ciljeve od vlasti. U tom smislu, opozicija zapravo u velikoj mjeri utiče na odnose demokratije sa ostalim učesnicima u međunarodnim odnosima;

u kontekstu globalizacije, internacionalizacije formiraju se nedržavne institucije i njihova uloga u državama i na međunarodnoj areni se stalno povećava.

Pravno, suverenitet i moć države u državi (kao principi) ostaju nepromijenjeni. Ali u praksi su mogućnosti države značajno ograničene, zbog sve većeg broja sfera (objekata) međunarodnih odnosa.

Na ovaj ili onaj način, uzimajući u obzir ove trendove, struktura (sastav) subjekata (učesnika, aktera) međunarodnih odnosa trenutno se značajno širi. Na osnovu toga, preporučljivo je podijeliti sve učesnike u međunarodnim odnosima prema određenim kriterijima u 2 glavne kategorije. Jedan od ovih glavnih kriterijuma je njihov odnos prema državnosti. Sa ove tačke gledišta, postoje: a) državni akteri i b) nedržavni akteri.

1. Državni subjekti (učesnici) međunarodnih odnosa.

Mora se shvatiti da je glavni subjekt međunarodnih odnosa u današnje vrijeme država, koja je politički uređaj, organizacija društva.

Razvoj države kao subjekta međunarodnih odnosa ima dugu istoriju. Nastanak države povezuje se sa:

a) prelazak čovječanstva na ustaljeni način života;

b) podjelu (specijalizaciju) rada;

c) izolacija administrativnih funkcija, njena koncentracija u rukama posebnog društvenog sloja;

d) uspostavljanje političke vlasti nad stanovništvom na određenoj teritoriji.

Trenutno država, kao subjekt međunarodnih odnosa, mora imati sljedeće karakteristike:

nacionalno-državni suverenitet;

funkcionisanje nezavisne vlade;

prisustvo određene teritorije koja mu pripada;

živeti određenu zajednicu koju objedinjuju jezik, kultura, običaji itd.

Suština, uloga, mjesto države u sistemu međunarodnih odnosa očituje se u njenim funkcijama, među kojima se ističu glavne:

održavanje reda i sigurnosti unutar ograničeno teritorije;

stvaranje uslova za društveni i ekonomski razvoj; racionalna distribucija dobara i usluga; održavanje zaposlenosti; zadovoljavanje osnovnih potreba stanovništva;

spoljnopolitičke funkcije.

Osobine vanjske politike u velikoj mjeri zavise od organizacionih oblika država, odnosno od državnog ustrojstva.

U istoriji razvoja države, sa stanovišta njenih organizacionih oblika, razlikuje se niz faza, od kojih je svaka imala svoj oblik, i to:

svjetske imperije;

antičke politike (gradovi-države);

evropske monarhije;

nacionalne države.

Savremeni oblik državnosti povezan je sa konceptom suvereniteta. U 18. vijeku počinje se oblikovati takav oblik državnosti kao nacionalna država. Počevši od 19. vijeka, ovaj oblik vladavine proširio se na cijelu evropsku regiju, a potom (sa raspadom kolonijalnih imperija) na cijeli svijet.

Stoga je važno shvatiti da je razvoj i postojanje modernog oblika državnosti usko povezano sa formiranjem i razvojem nacije kao posebne vrste društvene zajednice.

Nacionalne države su nezavisni, samostalni entiteti, čija je glavna zajednička karakteristika suverenitet. Ali oni imaju značajne razlike, razlike, i to: u svojoj teritoriji, stanovništvu, ekonomskom potencijalu, socijalnoj stabilnosti, političkom autoritetu, oružanim snagama, u svojoj istoriji (starosti).

S obzirom na ove razlike, postoji određena klasifikacija (ili stratifikacija) zemalja svjetske zajednice. Klasifikacija se vrši prema različitim kriterijumima, uklj. po nivou socio-ekonomske moći (razvijene zemlje, srednje razvijene zemlje, zemlje u razvoju, supersila). Na osnovu toga, svaka država pojedinačno igra nejednaku ulogu u sistemu međunarodnih odnosa. I stoga se dalje, uprkos nacionalnom, državnom suverenitetu, formira sistem zavisnosti koji u velikoj meri komplikuje sistem međunarodnih odnosa i doprinosi pojavi nedržavnih učesnika u međunarodnim odnosima.