Priručnici i dokumenti

Djelatnosti državne službe za zapošljavanje. Centri za zapošljavanje - svrha, zadaci, funkcije

Tržište rada ne regulišu samo službe za zapošljavanje. Ovdje možemo navesti opšteobrazovne i stručne škole koje direktno utiču na kvalifikacije ljudi koji ulaze na tržište rada; institucije koje pružaju pomoć pri zapošljavanju licima sa ograničenim mogućnostima za to; centri za karijerno vođenje za mlade i za one čije kvalifikacije više nisu potrebne zbog tehnoloških promjena.
Međutim, među ovim brojnim akterima glavnu ulogu imaju službe za zapošljavanje, koje prate stanje na tržištu rada, regulišući postupanje drugih. Koliko se uspješno nose sa ovom ulogom, koliko dobro funkcionira tržište rada općenito.
Javne službe za zapošljavanje su posebne organizacije koje postoje na teret budžeta i obavljaju svoje posredničke funkcije besplatno i za poslodavce i za tražitelje posla. Zapošljavaju radnike bilo kog nivoa i kvalifikacija, u bilo kojoj organizaciji, ali uglavnom u državnim strukturama. Jedini uslov da se osoba prijavi na zavod za zapošljavanje je da osoba mora biti nezaposlena.
Glavne aktivnosti javnih službi za zapošljavanje su:
1. registracija nezaposlenih;
2. registraciju slobodnih radnih mjesta;
3. zapošljavanje nezaposlenih i drugih lica koja žele da se zaposle;
4. proučavanje situacije na tržištu rada i pružanje informacija o tome;
5. testiranje lica koja žele da se zaposle;
6. profesionalna orijentacija i prekvalifikacija nezaposlenih;
7. isplata naknada registrovanim nezaposlenim licima.
Istorijski gledano, službe za zapošljavanje su nastale kao odjeljenja ministarstava rada. U nekim zemljama, pod uticajem zahtjeva socijalnih partnera, dobili su autonomni pravni status. Mogle bi ih pokrenuti i organizacije poslodavaca ili radnika, ili bi mogle imati status privatnih agencija koje djeluju u javnom interesu.
Najčešće, prema preporuci Međunarodne organizacije rada iz 1948. godine, služba za zapošljavanje je autonomna, ali je pod kontrolom Ministarstva rada. Istovremeno, ima regionalne i lokalne filijale, teritorijalne organe (konsultativne punktove, model centre, itd.) podređene nacionalnoj službi za zapošljavanje. Uloga lokalnih biroa za zapošljavanje ne može se potcijeniti. Ova odjeljenja prednjače u radu sa ljudima i moraju uzeti u obzir njihove različite potrebe. Upravo sposobnost lokalnih biroa službi za zapošljavanje da zadovolje ove potrebe svjedoči o efektivnosti cjelokupne organizacije rada sa ekonomski aktivnim stanovništvom.
Veličina službi za zapošljavanje se razlikuje u zavisnosti od toga koje funkcije su im dodijeljene zakonodavstvom određene zemlje, a njihov značaj zavisi od situacije na tržištu rada u zemlji.
Kvalitativna promjena uloge službe za zapošljavanje u regulaciji tržišta rada zahtijeva promjenu pristupa interakciji službe za zapošljavanje sa kadrovskim službama organizacije. Ovaj model uzima u obzir da služba za zapošljavanje nosi posebno opterećenje u periodima ekonomske recesije i strukturnih promjena u privredi. Za regulisanje tržišta rada služba za zapošljavanje ima sljedeća prava:
- zahtijeva od poslodavaca informacije o predloženim strukturnim promjenama i drugim mjerama koje mogu rezultirati otpuštanjem zaposlenih, kao i podatke o potrebi za radnom snagom, o broju otpuštenih, primljenih i otpuštenih radnika;
- direktni poslodavci, ukoliko imaju potrebu za radnom snagom, građani koji se prijavljuju službi za zapošljavanje za zapošljavanje;
- razvijaju i dostavljaju na razmatranje lokalnim vlastima predloge za uspostavljanje minimalnog broja posebnih poslova za poslodavce za građane kojima je potrebna posebna socijalna zaštita i koji imaju poteškoća u zapošljavanju;
- da po punomoćju poslodavaca u njihovo ime sklapaju ugovore sa građanima o zapošljavanju (sa prethodnom, po potrebi stručnom osposobljavanjem), plaćaju tim građanima na teret poslodavca troškove puta, dnevnice za svaki dan na puta, a takođe im izdaju beneficije pri preseljenju na novo radno mjesto.
Mehanizmom regulisanja i organizacije zapošljavanja stanovništva predviđeno je učešće poslodavaca koji doprinose javna politika zapošljavanje na osnovu:
- poštivanje uslova sporazuma (ugovora, drugih ugovora) koji regulišu radnih odnosa u skladu sa zakonom;
- sprovođenje mjera predviđenih u kolektivni ugovori(drugi ugovori) za zaštitu radnika u slučaju nezaposlenosti ili obustave proizvodnje; pomoć pri zapošljavanju, stručnom osposobljavanju i pružanju dop finansijsku pomoć otpuštanje radnika na teret preduzeća i drugih poslodavaca; stvaranje uslova za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje radnika. Prilikom obračuna oporezive dobiti bilansna dobit preduzeća umanjuje se za iznos sredstava koje poslodavci troše za ove namjene;
- zapošljavanje broja građana koji su utvrđeni od strane lokalne samouprave kojima je potrebna socijalna zaštita.
Pored toga, poslodavci moraju:
- blagovremeno, najmanje tri mjeseca unaprijed, iu cijelosti, dostavi službi za zapošljavanje i sindikalnom organu informacije o mogućim masovnim otpuštanjima radnika, broju i kategorijama radnika na koje to može uticati i periodu u kojem se predviđeno za izvršenje. Odgovorni su i na zakonom propisan način za davanje lažnih podataka;
- da se građani koji su se direktno obratili preduzeću zapošljavaju ravnopravno sa građanima koji imaju uputnicu službe za zapošljavanje.
Poslodavci imaju pravo na djelimičnu nadoknadu sredstava u vidu dodatnih poreskih olakšica i drugih oblika naknade troškova u vezi sa otvaranjem dodatnih radnih mjesta za građane kojima je posebno potrebna socijalna zaštita, iznad minimalnog iznosa koji utvrđuju lokalne vlasti; besplatno dobijanje informacija od službe za zapošljavanje o stanju na tržištu rada,
Po potrebi služba za zapošljavanje može poslodavcima u cijelosti ili djelimično nadoknaditi troškove organizovanja obuke za zaposlene građane koji su otpušteni iz drugih preduzeća.
Dakle, postoje svi neophodni preduslovi za implementaciju ovog mehanizma.
Da bi ostvarili pravo na rad građani samostalno traže posao ili se obraćaju organima službe za zapošljavanje (prijava građana organu za zapošljavanje radi traženja posla je pravo građanina, ali ne i obaveza), koji , zauzvrat, su dizajnirani da pomognu građanima u pronalaženju odgovarajućeg posla.
Pravo na rad građanin može ostvariti i direktnom žalbom poslodavcu.
Član 3 Zakona o zapošljavanju u Ruskoj Federaciji definiše sledeće uslove za priznavanje građanina kao nezaposlenog: sposobnost za rad, traženje posla, spremnost za početak rada, nedostatak zarade i rada, prisustvo u pasošu građanina oznaka na registraciji u mjestu prebivališta, prisustvo svih potrebna dokumenta, prijavu kod službe za zapošljavanje u mjestu prebivališta građanina radi pronalaženja odgovarajućeg posla.
Organi službe za zapošljavanje imaju pravo da razmatraju pitanje priznanja građanina kao nezaposlenog samo ako su svi navedeni uslovi ispunjeni u celini.
Pravo na naknadu za nezaposlene ima samo građanin koji je, u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom, priznat kao nezaposlen.
Organi službi za zapošljavanje pružaju konsultantsku pomoć o pitanjima iz svoje nadležnosti svim građanima koji se prijavljuju, bez obzira na njihovo prebivalište ili boravište; zauzet i nije zauzet radna aktivnost, građani koji primaju starosnu penziju (po godinama), za I, II, III grupu invaliditeta, adolescente od 14 do 16 godina, omladinu, izbjeglice, interno raseljena lica, strani državljani, lica bez državljanstva.
Porastao je broj ljudi zaposlenih u državnoj službi za zapošljavanje Primorja. Krajem 2002. godine bilo je zaposleno 51.123 nezaposlenih građana, što je 54,4% od ukupnog broja prijavljenih, a 1995. godine zaposleno je 27.586 nezaposlenih (34,7% svih podnosilaca zahtjeva). Značajno je smanjen broj nezaposlenih u gradovima regiona Artem, Dalnegorsk, Bolshoy Kamen, Vladivostok, Dalnerechensk, Lesozavodsk, Ussuriysk, Nadezhdinsky, Pozharsky i Chernigov.
Došlo je do nagle promjene u mogućnosti žalbe državnoj službi za zapošljavanje Vladivostoka. Kada se uporede pokazatelji iz 1991. i 2002. godine. otkriveno je povećanje broja podnosilaca zahtjeva sa 43 na 4700 ljudi. karakteristična karakteristika je da je tržište rada značajno ušlo više ljudi ranije nezaposlen.
Dinamika tržišta rada, koja je danas jasno izražena, rezultat je mukotrpnog rada Primorskog regionalnog centra za zapošljavanje u skladu sa politikom povećanja broja radnih mjesta. Mnogo je pomoglo uspostavljanje bližih kontakata sa poslodavcima. Kao rezultat toga, broj zaposlenih građana u stalnom je porastu i danas iznosi 51 hiljadu 123 osobe. Broj zaposlenih značajno je porastao u gradovima Bolšoj Kamen i Partizansk, kao i u Dalnerečenskom, Krasnoarmejskom i Nadeždinskom okrugu.
Velika važnost stekne radni odnos na određeno vreme. Rad sa tinejdžerima tokom letnjeg raspusta postao je efikasniji. Samo adolescenti od 14 do 18 godina, uz pomoć službe za zapošljavanje, zaposleno je oko 10,5 hiljada ljudi. Osim toga, pomoć u organizaciji rekreacije i liječenja dobilo je više od 400 nezaposlene djece.
Učešće nezaposlenih građana u javnih radova Oh. Tokom svih osam mjeseci u njima je učestvovalo 1243 osobe, što je 1,8 puta više nego u isto vrijeme prošle godine. Takav rad je dobro uspostavljen u gradovima Bolšoj Kamen, Vladivostok, Dalnegorsk, Dalnerechensk, Lesozavodsk, Partizansk, Nahodka, Spassk-Dalny, Ussuriysk i Dalnerechensky, Kavalerovsky, Mihajlovski, Olginsky, Partizansky, Border, Pozharsky i Khorolsky.
Na stručno osposobljavanje uz pomoć službe za zapošljavanje upućeno je 3.467 lica, što je za četvrtinu više nego u istom periodu prošle godine. Broj slobodnih radnih mjesta dostigao je 8,3 hiljade, što je duplo više nego na kraju avgusta 1998. godine. Ovo je dobar faktor za osobe koje traže posao. U međuvremenu, u gradovima Arsenjev i Partizansk, potražnja za slobodnim radnim mestima je i dalje velika.
Usluge koje se odnose na unapređenje prava građana na zapošljavanje organi službe za zapošljavanje pružaju besplatno.
Djelatnost javnih službi za zapošljavanje obezbjeđuje aktivnu interakciju nezaposlenih građana, poslodavaca, utvrđenih i zaštićenih zakonskim normama, a pruža i socijalnu podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva. Ovo se postiže sljedećim aktivnostima: korištenjem kompjuterskih banaka slobodnih radnih mjesta, pomoći pri zapošljavanju, isplatama beneficija, stručnim savjetovanjem, upućivanjem na stručnu prekvalifikaciju, usavršavanjem, otvaranjem dodatnih radnih mjesta za invalide, mlade, odnosno aktivnom implementacijom državne politike zapošljavanja.

Pitanja i zadaci za samokontrolu

1. Šta se podrazumijeva pod državnom službom za zapošljavanje?
2. Koji je osnovni i jedini uslov za lice koje je prijavljeno na zavod za zapošljavanje?
3. Navedite glavne pravce službe za zapošljavanje.
4. U čijem je odjelu služba za zapošljavanje?
5. Koja prava se daju službi za zapošljavanje da reguliše tržište rada?
6. Da li poslodavci učestvuju u mehanizmu regulisanja i organizacije zapošljavanja?
7. Navedite uslove za priznanje građanina kao nezaposlenog.
8. Kome službe za zapošljavanje pružaju savjetodavnu pomoć?

SVRHA I CILJEVI CENTARA ZA ZAPOŠLJAVANJE

Target aktivnosti Centra za zapošljavanje - implementacija u općinsko područje jedinstvena državna politika u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva.

Main zadataka Centri za zapošljavanje su:

obezbjeđivanje državnih garancija u oblasti zapošljavanja stanovništva;
odredbe u skladu sa zakonom Ruska Federacija i Perm Territory javne usluge stanovništvu i poslodavcima u oblasti unapređenja zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti, radne migracije;
stvaranje uslova za efikasnije regulisanje upotrebe radne snage;
razvoj efektivnog zapošljavanja stanovništva, stvaranje uslova za smanjenje nezaposlenosti i osiguranje socijalna podrška nezaposleni građani;
povećanje mobilnosti radne snage i osiguranje regulacije migracionih procesa, uzimajući u obzir potrebe tržišta rada.

FUNKCIJE CENTARA ZA ZAPOŠLJAVANJE

Centar za zapošljavanje na teritoriji opštinskog okruga obavlja sledeće poslove:

1. Prijava građana radi pomoći u pronalaženju odgovarajućeg posla, kao i prijava nezaposlenih građana.
2. Izvršenje delegiranih ovlaštenja.
3. Pružanje sljedećih javnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije:

pomoć građanima u pronalaženju odgovarajućeg posla, a poslodavcima u izboru potrebnih radnika;
informisanje o situaciji na tržištu rada u Aleksandrovskom opštinskom okrugu i na teritoriji Perma;
organizovanje profesionalne orijentacije građana radi izbora oblasti delatnosti (profesije), zapošljavanja, stručnog osposobljavanja;
psihološka podrška nezaposlenim građanima;
stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana, uključujući obuku na drugom mjestu;
organizovanje plaćenih javnih radova;
organizacija privremenog zapošljavanja maloljetnih lica uzrasta od 14 do 18 godina u slobodno vrijeme od studija, nezaposleni građani koji imaju poteškoća u pronalaženju posla, nezaposleni građani od 18 do 20 godina iz redova diplomiranih obrazovne institucije osnovno i srednje stručno obrazovanje, prvi put traži posao;
socijalna adaptacija nezaposleni građani na tržištu rada;
podsticanje samozapošljavanja nezaposlenih građana, uključujući pružanje građanima koji su uredno priznati kao nezaposleni, te građanima koji su uredno priznati kao nezaposleni i koji su prošli stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje u smjeru službe za zapošljavanje, jednokratne novčane pomoći po njihova državna registracija kao pravno lice, individualni preduzetnik ili seljačko (poljoprivredno) gospodarstvo, kao i jednokratna novčana pomoć za pripremu dokumenata za odgovarajuću državnu registraciju;
pomoć nezaposlenim građanima u preseljenju i nezaposlenim građanima i članovima njihovih porodica u preseljenju u drugo područje radi zapošljavanja u smjeru službe za zapošljavanje;
Organizacija sajmova poslova i poslova obuke;
izdavanje predloga poslodavcima za dobijanje zaključaka o izvodljivosti privlačenja i korišćenja strani radnici u skladu sa zakonodavstvom o pravnom statusu strani državljani U Ruskoj Federaciji.

4. Učešće u pripremi prijedloga za formiranje programa kojima se predviđaju mjere za unapređenje zapošljavanja stanovništva.
5. Izvršenje upravnih propisa za izvršenje prenesenih ovlaštenja, federalni državni standardi državne službe i državne funkcije u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva, odobrene od Saveznog organa.
6. Utvrđivanje liste prioritetnih zanimanja (specijaliteta) za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje nezaposlenih građana.
7.Holding specijalni događaji o profiliranju nezaposlenih građana (raspodjela nezaposlenih građana u grupe u zavisnosti od profila njihovih prethodnih profesionalna aktivnost stepen obrazovanja, pol, godine starosti i druge sociodemografske karakteristike kako bi im se pružila najefikasnija pomoć u olakšavanju zapošljavanja, uzimajući u obzir trenutnu situaciju na tržištu rada).
8. Sprovođenje stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja žena za vrijeme roditeljskog odsustva do navršene treće godine života djeteta.
9. Osiguranje funkcionisanja informacionih tehnologija i automatizovani sistemi obrada informacija iz oblasti zapošljavanja.
10. Formiranje i vođenje registara primalaca javnih usluga u oblasti zapošljavanja.
11. Osiguravanje sigurnosti u obradi ličnih podataka tehničkim, softverskim i organizacionim radnjama.
12. Priprema i slanje Osnivaču sljedećih informacija:

informacije (uključujući baze podataka) potrebne za formiranje registara primalaca javnih usluga u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva;
druge informacije iz oblasti zapošljavanja stanovništva predviđene propisima pravni akti Savezni organ.

13. Sprovođenje regionalnih programa kojima se predviđaju mjere za unapređenje zapošljavanja stanovništva, uključujući programe unapređenja zapošljavanja građana u riziku od otkaza, kao i građana kojima je posebna socijalna zaštita potrebna i otežano pronalaženje posla.
14. Sprovođenje mjera aktivne politike zapošljavanja stanovništva, dodatnih mjera u oblasti podsticanja zapošljavanja stanovništva.
15. Obezbeđivanje, u skladu sa metodološkim dokumentima Osnivača, rada mobilne kancelarije Centra za zapošljavanje, koja sprovodi funkcije poverene od strane centara za zapošljavanje Permske teritorije.
16. Sprovođenje funkcija primaoca budžeta Permske teritorije.
17. Sastavljanje i dostavljanje na odobrenje osnivaču predračun budžeta Zavoda za zapošljavanje.
18. Priprema i blagovremeno dostavljanje Osnivaču obrazaca statističkog, finansijskog, računovodstvenog, budžetskog i drugog pariteta o poslovanju Zavoda u slučajevima i na način utvrđen važećim zakonom.
19. Formiranje, održavanje i korištenje banke podataka o dostupnosti slobodnih radnih mjesta (pozicija) i slobodnih mjesta za obuku za stručno osposobljavanje.
20. Osigurava, u okviru svoje nadležnosti, zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu.
21. Organizacija prijema građana, obezbjeđivanje blagovremenog i odgovarajućeg razmatranja žalbi građana, donošenje odluka o njima i slanje odgovora podnosiocima zahtjeva.
22. Sprovođenje mjera za pripremu mobilizacije.
23. Sprovođenje stručnog osposobljavanja zaposlenih u Zavodu za zapošljavanje, njihova prekvalifikacija, usavršavanje i pripravnički staž.
24. Sprovođenje, u skladu sa zakonskom regulativom, poslova na pribavljanju, čuvanju, evidentiranju i korišćenju arhivske dokumentacije formirane u okviru delatnosti Zavoda za zapošljavanje.
25. Obavljanje funkcije državnog naručioca za narudžbu za nabavku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe Zavoda za zapošljavanje i sprovođenje mjera za unapređenje zapošljavanja stanovništva.
26. Izvršavanje državnog zadatka za pružanje javnih usluga u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva, odobrenog od strane Osnivača.
27. Obavljanje poslova lizinga za ostvarivanje prihoda nekretnina u skladu sa važećim zakonom.
28. Sprovođenje drugih ovlašćenja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i Permske teritorije.

Sistem upravljanja zapošljavanjem

Organizacioni oblici pomoći nezaposlenima počeli su da se formiraju kako su se pojavila odgovarajuća sredstva. Stvoren 1919 međunarodne organizacije Rad (MOR), u jednoj od prvih konvencija koje je usvojio, pokrenuo je pitanje uspostavljanja sistema besplatnih javnih biroa za zapošljavanje. Konvencija je takođe predviđala osnivanje komiteta predstavnika poslodavaca i radnika koji bi pomagali birou za zapošljavanje.

Glavna odgovornost javne službe za zapošljavanje je da osigura najbolja prilika organizacija tržišta rada kao sastavni dio nacionalnog programa za postizanje i održavanje efektivnog zapošljavanja, razvoja i korištenja ljudski resursi. Služba za zapošljavanje se sastoji od nacionalnog sistema centara za zapošljavanje kojima upravlja državna vlast. Ovaj sistem okuplja mrežu lokalnih i regionalnih ureda dovoljnih da opslužuju svako geografsko područje zemlje.

Služba za zapošljavanje evidentira osobe koje traže posao, vodi evidenciju o njihovim stručnim kvalifikacijama, iskustvu i željama, intervjuiše ih radi pronalaženja posla, po potrebi provjerava njihovo fizičko stanje i stručnu osposobljenost, u odgovarajućim slučajevima pomaže u sticanju stručnog usmjeravanja, osposobljavanja i prekvalifikacija; prikuplja od preduzetnika tačne informacije o slobodnim radnim mestima io uslovima koje moraju da ispunjavaju radnici koji su im potrebni; šalje na upražnjena radna mjesta kandidate odgovarajuće kvalifikacije i sposobne za rad prema psihičko stanje. Funkcije službe za zapošljavanje obuhvataju i donošenje mjera za zapošljavanje nezaposlenih lica. U tu svrhu služba za zapošljavanje pruža pomoć nezaposlenima:

o u promjeni profesije tako da ponuda radne snage zadovolji potražnju za njom;

o u olakšavanju teritorijalne mobilnosti za dobijanje posla u oblastima u kojima postoje slobodna radna mjesta;

o u obezbjeđivanju privremenog premeštaja radnika iz jedne oblasti u drugu u slučaju privremenog nedostatka ili viška radne snage u određenoj oblasti.

Zavod za zapošljavanje sistematski prikuplja i proučava dostupne informacije o tržištu rada i perspektivama razvoja kako za državu u cjelini, tako i za pojedine regije, industrije i profesije. Zajedno sa javnim i privatnim organizacijama učestvuje i u izradi socio-ekonomskih planova u cilju stvaranja povoljne situacije u pogledu zapošljavanja.

Nacionalne službe za zapošljavanje nastale su 20-ih godina XX vijeka. u okviru resornih ministarstava, pozvanih da se bave pitanjima radnog zakonodavstva, inspekcije rada, naknada za nezaposlene, regulisanja radnih sporova i dr. Službe za zapošljavanje i njene agencije postale su dio državni sistem menadžment, zaposleni u službi za zapošljavanje su državni službenici. Službe za zapošljavanje se finansiraju u okviru državnog budžeta, kao i iz fondova za zapošljavanje i osiguranje.

Uz javne službe za zapošljavanje, postoje i plaćene, komercijalne službe za zapošljavanje i privatne agencije za zapošljavanje, koje nemaju komercijalne svrhe, povezane sa obrazovnim institucijama, dobrotvornim i profesionalnim organizacijama.

Organizacija djelatnosti službe za zapošljavanje

Struktura službe za zapošljavanje uključuje jedinice koje se bave sljedećim glavnim problemima: stručno usmjeravanje, stručno osposobljavanje, organizacija zapošljavanja, socijalna zaštita nezaposleni i oni koji traže posao.

Lokalni centri i biroi za zapošljavanje obično imaju dva odjeljenja. Prvi se bavi prihvatom lica koja traže posao, drugi je u kontaktu sa preduzećima. Funkcije prvog odjeljenja obuhvataju pružanje pomoći pri zapošljavanju licima koja se prijavljuju službi za zapošljavanje. Odsjek, koji blisko sarađuje sa preduzećima, pozvan je da udovolji zahtjevima za posao iz slobodnih radnih mjesta, čime se postiže određeni balans ponude i potražnje na tržištu rada. Na ove dvije podjele dodaje se i treća, koja nije vezana za eksterne kontakte i prijem posjetitelja. Bavi se administrativnim poslovima, uzimajući u obzir zahtjeve i ponude, vođenjem kartica, prikupljanjem podataka o lokalnom tržištu rada. U nekim slučajevima se koriste mobilni timovi i povjerenici za zapošljavanje koji rade po utvrđenom rasporedu u određenim industrijskim zonama i područjima.

Lokalni biroi za zapošljavanje su primarna karika nacionalnog sistema zapošljavanja i, doduše, određuju njegovo lice i efikasnost. Struktura i lokacija ovih biroa obično zavise od administrativno-geografske podjele nacionalne teritorije.

Pored lokalnih kancelarija, postoje i regionalni centri za zapošljavanje koji kombinuju homogene ekonomske i prirodna područja zemlje (regije i okruzi). U savremenim uslovima, regionalni centri uglavnom obavljaju sledeće funkcije: obavljaju poslove koji su van moći lokalnih biroa, na primer, koordiniraju napore javnih i privatnih institucija (privredne komore, sindikalne organizacije, lokalne vlasti vlasti, itd.) riješiti socijalni problemi; pruža organizacionu i metodološku pomoć lokalnim biroima za zapošljavanje; prikupljaju i analiziraju sociološke, ekonomske i statističke podatke na regionalnom nivou. Generalno, aparat zaposlenih u regionalnim centrima obavlja funkcije savjetovanja preduzeća, zapošljavanja različitih kategorija radnika, informativne podrške i profesionalnog usmjeravanja, statistike i istraživanja tržišta rada, promocije zapošljavanja i realizacije posebnih programa u ovoj oblasti, dokumentiranja i prikupljanja publikacija, stručno usavršavanje službenika za zapošljavanje.

Regionalni centri odgovaraju direktno aparatu državne službe za zapošljavanje. U generaliziranom obliku, struktura državne službe za zapošljavanje uključuje niz odjela (odjeljenja) o sljedećim pitanjima: zapošljavanje različitih kategorija stanovništva, kretanje radnika, računovodstvo poslova, informatička podrška, profesionalno usmjeravanje, savjetovanje organizacija, radna snaga tržište, zaštita zapošljavanja, planiranje, obuka nastavna sredstva i uputstva istraživački rad, dokumentacija, biblioteka i publikacije, vanjski odnosi, ljudski resursi i obuka, prekvalifikacija, administrativna i finansijska pitanja.

Upravljanje nacionalnom službom za zapošljavanje često se vrši na kolegijalnoj osnovi, odnosno u upravljačkom tijelu su predstavnici drugih zainteresovanih institucija. Istovremeno, glavni vladina agencija Ministarstvo rada, koje razvija i sprovodi politiku zapošljavanja, je Ministarstvo rada.

Približna struktura organa za upravljanje zapošljavanjem je prikazana na sl. 12.3.

Rice. 12.3.

Sažetak

jedan . Sistem odnosa među ljudima u pogledu obezbeđivanja poslova i učešća u ekonomska aktivnost, određena karakteristikama društvena proizvodnja, jedna je od glavnih ekonomskih karakteristika. Zaposlenost, izražavajući određene odnose među ljudima, djeluje direktno kao funkcionalna karakteristika radno sposobnog stanovništva, dijeleći ga na one koji su uključeni u različite specifične procese rada i one koji su izvan tih procesa. Drugim riječima, zapošljavanje je završni momenat odnosa raspodjele radnika po vrsti djelatnosti.

2. Jedan od osnovnih zadataka upravljanja zapošljavanjem je uspostavljanje optimalne ravnoteže radnih resursa i radnih mjesta, koja mora biti osigurana iu pogledu kvantitativnih i kvalitativnih parametara.

3. Sistem upravljanja zapošljavanjem obuhvata veći broj državnih i nevladinih organa, institucija i organizacija, čiji je osnovni cilj osiguranje najbolje organizacije tržišta rada. Javna služba za zapošljavanje se sastoji od nacionalnog sistema centara za zapošljavanje koje vodi centralna vlada.