Kratke informacije o Evropskoj uniji. Istorijat i faze nastanka i razvoja Evropske unije

Od godine nastanka je prošlo 60 godina. Međutim, godinu dana ranije Velika Britanija je predstavila "iznenađenje": nacionalni referendum otkrio je želju Britanaca da se povuku iz ove međuetničke organizacije. Kraljevina Velika Britanija će 29. marta 2019. godine postati prva i do sada jedina zemlja u istoriji koja je napustila Evropsku uniju. Koje su zemlje u Evropskoj uniji? Kakvi su njeni izgledi?

Koje su zemlje u Evropskoj uniji? Lista

Sastavljanjem ovakve tabele, mislim da smo odgovorili na pitanje koliko i koje su zemlje uključene u Evropsku uniju.

„Neevropska“ Evropska unija

Ali Evropska unija uključuje i one koje se ne nalaze u Evropi, sledeće prekomorske teritorije zemalja EU koje imaju poseban status su:

Uprkos ovim presedanima, EU ne uključuje ekvivalentne teritorije Velike Britanije, Holandije i Danske.

euroskeptici

Međutim, to nije iznenađujuće. Na kraju krajeva, čak ni ne žele svi da postanu njeni članovi. Sjevernjaci-Skandinavci ga tretiraju hladno. Na primjer, Švedska i Danska nisu u potpunosti prešle na euro, zadržavši svoje nacionalne valute. Koja skandinavska država nije dio Evropske unije? Ima ih čak dva - Norveška i Island. Norveška nije bila zadovoljna ograničenjima nametnutim uslovima za ulazak, iako se zemlja prijavila za učešće tri puta. Norveška je danas dio drugih evropskih sporazuma poput šengenskog, ali ne više. Za Island to uopšte nije stvarno pitanje. Pogotovo nakon pregovora koji su već vođeni.

Vječno neutralna Švicarska također nije članica Evropske unije. Vlada je razmišljala o pridruživanju, ali je stanovništvo na referendumu 1992. jasno reklo: "Ne!". Bjelorusija i Rusija su evroskeptici i ne gledaju na Zapad.

Patuljasti Andora, Monako, San Marino i Lihtenštajn ne razmišljaju o izgledima da postanu "ujedinjeni Evropljani". Ali to, međutim, ne sprečava one koji žele da se povežu. To su balkanske zemlje.

"Škola" Evropske unije

Evo liste zemalja sa kojima je potpisan sporazum o pridruživanju - kandidata za pridruživanje. Ali asocijacija je mnogo šira od Evrope.

To su zemlje koje su uključene u "školu" Evropske unije. Uostalom, da biste postali član, morate ispuniti postavljene zahtjeve, odnosno, u stvari, proći obuku i položiti "ispite".

Troje diplomaca

Danas ga prolaze Albanija, Makedonija, Srbija, Crna Gora, Turska, Bosna i Hercegovina, Kosovo. U Tirani i Skoplju su i dalje zamrznuti u fazi srednjih "klasa": imaju status kandidata. Beograd, Podgorica i Ankara su na "oslobođenju": pregovaraju sa Briselom (glavnim gradom Evropske unije). Štaviše, turski "repetitor" to radi skoro deset godina (od 1999. godine), ali stalno pada na "ispitima". U Sarajevu i Prištini - "učenici mlađih razreda". Prvi su se tek prijavili za članstvo, dok su drugi do sada samo usmeno saopštili svoje namjere.

Promjene su moguće i u suprotnom smjeru. Na primjer, govori se o referendumu o "anti-Evropskoj uniji" u Holandiji.

Pa možda odgovor na pitanje "koje su zemlje dio Evropske unije?" za nekoliko decenija zvučiće potpuno drugačije. Sastav se može promijeniti.

Koje su zemlje prve pristupile Evropskoj uniji?

Istorija ovoga nacionalnog udruženja datira iz 1951. godine, kada su Njemačka, Francuska, Luksemburg, Belgija, Holandija i Italija osnovale Evropsku zajednicu za ugalj i čelik kako bi unaprijedile razvoj ovih

Te iste zemlje su 1957. odlučile da prošire "platformu" na EEZ (Evropsku ekonomsku zajednicu). Sada se saradnja nije ticala samo metalurgije i uglja i svega ostalog. Tada je odgovor na pitanje koje su zemlje članice Evropske unije bio kratak. Šezdesetih godina ukinute su trgovinske carine između zemalja članica Unije. A onda su bile: 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013. Tokom ovih godina i druge zemlje su pristupile Evropskoj uniji. Evropska unija je radila punim plućima u periodu od 1995. do 1999. godine, kada je „šengen zona“ postala ne projekat, već realnost, kada je puštena u opticaj nova zajednička evropska valuta evro, kada su počele nadnacionalne političke vlasti. raditi.

Da li bi Evropska unija trebala biti?

Nažalost, nedavna dešavanja u svjetskoj ekonomiji i politici dodala su teške grame na vagu euroskeptika. Globalna finansijska kriza, loše kontrolisane migracije stanovništva iz ratom razorene i nemirne Libije i Sirije u zemlje EU, hronično zaostajanje za severnjacima privrede i socijalnih institucija južnjaka, koje se ni u kom slučaju ne može prevazići. Naprotiv, defolt u Grčkoj, poteškoće pridošlica u Evropsku uniju, nadajući se njihovom brzom ekonomskom rastu, a ne stagnaciji, ili, uopšte, degradaciji. Dodali su probleme i sankcije Rusiji, jer su značajni obim čitavih sektora privrede zemalja EU bili orijentisani na istok.

Izaziva strah među Evropljanima i izjava američki predsjednik Donald Trump o mogućoj reviziji odnosa unutar vojnog bloka NATO-a. Stvoriti vlastitu vojsku? Za koji novac? Ko će joj komandovati?

Nietzsche zna

Sada je EU u krizi i to je dobro za njega. "Ono što nas ne ubije čini nas jačima" - govorio je njemački filozof Friedrich Nietzsche. Danas je izazov za Evropsku uniju, ako ga preživi, ​​postaće mnogo jača nego što je bila ranije.

Da li bi Evropska unija trebala biti? Vrijeme će pokazati, ali malo je vjerovatno da će se srušiti preko noći. Njena okosnica - istih šest zemalja osnivača - činile su i čine sve da Evropska unija živi i razvija se.

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

Rostov State University of Economics "RINH"

Fakultet za trgovinu i marketing

Odjeljenje za nacionalnu i svjetsku privredu

Test.

na predmetu "Svjetska ekonomija" na temu:

« Evropska unija: istorija nastanka i sadašnje stanje»

Izvedeno:

učenik grupe 211

Netrebskaya Irina Viktorovna

Provjereno:

Kandidat ekonomskih nauka, vanredni profesor: Bodyagin O.V.

Rostov na Donu - 2011

Plan rada

Plan rada 2

Uvod 3

1.Definicija i suština Evropske unije. četiri

2.Istorija stvaranja Evropske unije. 7

3. Funkcije i zadaci Evropske unije danas. jedanaest

Zaključak 14

Spisak korišćene literature 16

Uvod

Relevantnost teme ovog kontrolnog rada je očigledna. Evropska unija je moćna organizacija koja ima značajnu težinu u političkoj i ekonomskoj svjetskoj areni. Danas je to organizacija u koju se ljudi nastoje pridružiti, čije je mišljenje, ako ne odlučujuće i odlučujuće u političkim i ekonomskim procesima, onda od velikog značaja.

Svrha mog rada je da utvrdim motive za stvaranje ovakvog "titana". Uostalom, Evropska unija uključuje 27 zemalja svijeta. Šta je navelo 27 država da se ujedine i razviju mehanizme za interakciju?

Zanimljivo mi je i razumijevanje mehanizama njenog funkcionisanja i interakcije, principa na osnovu kojih Evropska unija prima nove članice u svoje redove. Kakav prtljag treba da ima država da bi se pridružila Evropskoj uniji?

U svom radu želim da analiziram konkretne događaje koji su se desili u svijetu u proteklih nekoliko godina, i shvatim kako su ti događaji uticali na interese Evropske unije. I kako se sama Evropska unija odnosi prema ovim događajima.

1. Definicija i suština Evropske unije.

Evropska unija (Evropska unija) je udruženje 27 evropskih država koje su potpisale Ugovor o Evropskoj uniji (Ugovor iz Maastrichta). Evropska unija je jedinstven međunarodni entitet: kombinuje karakteristike međunarodne organizacije i države, ali formalno nije ni jedno ni drugo. Unija nije subjekt međunarodnog javnog prava, ali ima ovlasti da učestvuje u međunarodnim odnosima i igra značajnu ulogu u njima.

Spisak zemalja članica Evropske unije:

• Kraljevina Belgija

  Bugarska

  Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske

• Njemačka

• Irska

  Kraljevina Španija

• Luksemburg

  Kraljevina Holandija (Holandija)

  Portugal

• Slovakia

  Slovenija

  Finska

Od osnivanja Evropske unije stvoreno je jedinstveno tržište na teritoriji svih država članica. U ovom trenutku jedinstvenu valutu koristi 17 država Unije, koje čine evrozonu. Evrozona je pojam koji se odnosi na 17 zemalja Evropske unije čija je zvanična valuta euro. Ove države imaju pravo da izdaju kovanice i novčanice denominirane u evrima.Evropska centralna banka je odgovorna za monetarnu politiku zemalja evrozone.

Glavne institucije Evropske unije (EU) su:

Evropski savet(sastajanje najmanje dva puta godišnje na nivou šefova država ili vlada i predsjednika Evropske komisije), određuje opštu političku liniju razvoja EU. Lisabonskim ugovorom uvedena je pozicija stalnog predsjednika Evropskog savjeta, kojeg biraju šefovi država i vlada na period od 2,5 godine. Trenutno ga zauzima bivši belgijski premijer Herman van Rompuy.

Vijeće Evropske unije(Vijeće ministara vanjskih poslova ili, u slučaju sektorskih pitanja, relevantni ministri država članica) je ovlašten da donosi obavezujuće odluke o gotovo svim aspektima aktivnosti EU. Redoslijed sjednica utvrđuje predsjednik Savjeta. Prije stupanja na snagu Lisabonskog ugovora to je bio resorni ministar predsjedavanja EU. Od sada, ako se sastanak Vijeća održi na nivou ministara vanjskih poslova, njime će predsjedavati visoka predstavnica EU za vanjske poslove i sigurnosnu politiku K. Ashton (Velika Britanija).

Evropska komisija- EK (prije usvajanja Lisabonskog ugovora - Komisija evropskih zajednica) - izvršno tijelo, svojevrsna vlada, koja se bavi svakodnevnim radom na implementaciji jedinstvene politike EU. Nadzire poštovanje "evropskog prava" od strane država i privatnih kompanija formiranog konstitutivnim ugovorima, zakonodavnim aktima i međunarodnim ugovorima Unije. Priprema nacrte propisa na usvajanje od strane Vijeća i donosi vlastite administrativne propise. Ima 27 članova (evropskih komesara), koji dobijaju, uz opštu saglasnost vlada država članica, mandat na period od pet godina. Od 22. novembra 2004. godine na čelu CES-a je Portugalac José Manuel Barroso. EP ga je 16. septembra 2009. odobrio za predsjednika EK na još jedan petogodišnji mandat.

Evropski sud učestvuje u formiranju „evropskog prava“ i obezbeđuje njegovo jednoobrazno tumačenje. Niže vijeće suda odlučuje i o zahtjevima fizičkih i pravnih lica. Revizorska komora ispituje finansijske izvještaje svih prihoda i rashoda EU, tijela koja osniva i sumira rezultate revizija na kraju svake finansijske godine.

Evropska centralna banka je organ Evropske unije. Zvanično odobren 1. juna 1998. Određuje monetarnu politiku zemalja EU, utvrđuje ključne kamatne stope, upravlja službenim rezervama Evropskog sistema centralnih banaka.

1. Istorija stvaranja Evropske unije.

Godine 1922. Richard Coudenhove-Kalergi je objavio svoj čuveni projekat Pan-Europe. U njemu aristokrata austrijsko-ugarskog porijekla analizira ideje visokog francuskog zvaničnika Louisa Louchera, navodeći da moderni ratovi zahtijevaju gigantski industrijski potencijal učesnika. Naprotiv, tako je moguće izbjeći sukob između velikih država stavljanjem njihovih resursa pod kolektivnu kontrolu. Dakle, postoji nada da se spriječi novi rat između Njemačke i Francuske u slučaju da ove zemlje zajednički kontrolišu njemački ugalj i francuski čelik.

Coudenhove-Kalergi predlaže stvaranje Sjedinjenih Europskih Država po američkom modelu. Prema njegovom mišljenju, to bi doprinijelo stvaranju suverene Evrope uz SAD, SSSR i Britansku imperiju. Po njegovom shvatanju, Evropa se protezala od Poljske do Francuske.

Godine 1926. Coudenhove-Kalergi stvara organizaciju pod nazivom Panevropska unija i saziva kongres u Beču, koji je okupio više od 2.000 učesnika. Coudenhove-Kalergi predlaže projekat mirne saradnje između suverenih država, suprotstavljajući se fašističkoj viziji nasilno ujedinjene Evrope u kojoj bi nacionalne države bile uništene. Dobiva podršku mnogih intelektualaca, među kojima su Guillaume Apollinaire, Albert Einstein, Sigmund Frojd, Thomas Mann, José Ortega y Gasset, Pablo Picasso, Rainer Maria Rilke, Saint-John Perse i drugi.

Laureat se bira za predsjednika Unije nobelova nagrada svijet Aristida Brianda.

Tokom 1930-ih, projekat je dobio političku inkarnaciju kroz aktivnosti Aristidea Brianda i Edwarda Harriota.

Dvadeset i šest država pozvano je da se pridruže Saveznoj Evropskoj uniji. Osim toga, poduzetnik Jean Monnet, koji je bio prvi zamjenik generalnog sekretara Lige naroda, navodi da ova unija postaje de facto evropska međuvladina organizacija, te predlaže da se pretvori u Evropska unija. Nažalost, ove mjere dolaze prekasno da bi se spriječila kriza na Wall Streetu i povećana opasnost.

Na kraju Drugog svjetskog rata, Coudenhove-Kalergi se preselio u Sjedinjene Države, gdje je poduzeo aktivnu aktivnost lobiranja kako bi uvjerio Washington da nametne federalnu organizaciju Evropi odmah nakon uspostavljanja mira. Njegovi napori su doveli do uspjeha 1946. godine, kada je ideju odobrilo Vijeće za vanjske poslove, koje je stavlja na listu preporuka State Departmentu.

Sa svoje strane, 1946. godine, bivši britanski premijer Winston Churchill govorio je protiv „gvozdene zavese koja je pala na Evropa“. Izjavljuje da je potrebno stabilizirati zapadni dio Evrope i spriječiti komunističku zarazu.

Dana 8. maja 1946., britanska organizacija blizanka Vijeća za vanjske odnose, Kraljevski institut za međunarodne poslove (RIIA, tzv. "Chatham House"), poklapa se s prvom godišnjicom predaje Rajha sa predstavljanjem zajedničkog projekta između Londona i Washingtona. Anglo-američku poziciju izražava Josef Retinger, bivši savjetnik fašističke poljske vlade, koji je u egzilu u Londonu i postao agent tajnih službi Njenog Veličanstva.

Ovu poziciju je popularizirao Winston Churchill, koji se zauzvrat zalagao za stvaranje "Sjedinjenih Država Evrope".

Međutim, ovaj projekat nema nikakve veze sa projektom Coudenhove-Kalergija i demokrata iz međuratnog perioda. London i Washington namjeravaju stvoriti zajedničko anglo-američko državljanstvo, čime će učvrstiti veliko anglofonsko carstvo. U tom kontekstu, "Evropa" se vidi kao konstelacija država koje su pozvane da međusobno sarađuju i stave neke od svojih industrijskih resursa pod kontrolu nadnacionalnog entiteta, manje-više očigledno predvođenog carstvom engleskog govornog područja. Sve ove mere trebale su da dovedu do stvaranja ogromne zone slobodne trgovine, nedostupne komunističkom uticaju.

1951. Njemačka BelgijaHolandijaLuksemburg Francuska odbio da učestvuje u ovoj organizaciji iz razloga nacionalnog suvereniteta.

U cilju produbljivanja ekonomske integracije, istih šest 1957. godine navodi Evropsku ekonomsku zajednicu (EEC, Zajedničko tržište) (EEC – Evropska ekonomska zajednica) i Evropsku zajednicu za atomsku energiju (Euratom – Evropska zajednica za atomsku energiju). EEZ je stvorena prvenstveno kao carinska unija šest država, osmišljena da osigura slobodu kretanja roba, usluga, kapitala i ljudi. Euratom je trebao doprinijeti ujedinjenju miroljubivih nuklearnih resursa ovih država. Najvažnija od ove tri evropske zajednice bila je Evropska ekonomska zajednica, tako da je kasnije (tokom 1990-ih) jednostavno nazvana Evropska zajednica (EC - European Community). EEZ je osnovana Rimskim ugovorom 1957. godine, koji je stupio na snagu 1. januara 1958. godine. Godine 1959. EEZ je stvoren Evropski parlament - reprezentativno savjetodavno, a kasnije i zakonodavno tijelo.

Proces razvoja i transformacije ovih evropskih zajednica u modernu Evropsku uniju odvijao se kroz istovremenu strukturnu evoluciju i institucionalnu transformaciju u kohezivniji blok država, uz prenos sve većeg broja upravljačkih funkcija na nadnacionalni nivo (tzv. naziva proces evropskih integracija, odnosno produbljivanje zajednice država), s jedne strane, i povećanje broja članica Evropske zajednice (a kasnije i Evropske unije) sa 6 na 27 država (širenje zajednice država) .

1. Funkcije i zadaci Evropske unije danas.

Evropska unija, posmatrana kao jedinstvena ekonomija, proizvela je 2009. bruto domaći proizvod od 14,79 biliona međunarodnih dolara u smislu pariteta kupovne moći (16,45 biliona dolara po nominalnoj vrijednosti), što je više od 21% svjetske proizvodnje. To privredu Unije stavlja na prvo mjesto u svijetu po nominalnom BDP-u i drugo po BDP-u po PPP. Osim toga, Unija je najveći izvoznik i najveći uvoznik roba i usluga, kao i najvažniji trgovinski partner nekoliko glavne zemlje kao što su Kina i Indija.

Sjedište 161. od petsto najvećih svjetskih kompanija po prihodu (prema Fortune Global 500 2010.) nalazi se u EU.

Stopa nezaposlenosti u aprilu 2010. godine iznosila je 9,7%, dok je stopa investicija bila 18,4% BDP-a, inflacija 1,5%, deficit državnog budžeta -0,2%.Prihodi po glavi stanovnika variraju od države do države i kreću se od 7.000 do 78.000 dolara.

Funkcija Evropske unije je da obezbijedi bliže odnose između država članica. Ovo se radi kako bi se države članice osnažile, kao što su slobodna trgovina, sloboda kretanja, sloboda izbora posla. Ranije je to bilo povezano sa mnogim birokratskim preprekama. Evropska unija se također može nazvati protutežom Sjedinjenim Državama kao jedinoj globalnoj supersili.

Evropska unija je organizacija koja aktivno učestvuje u javnom i političkom životu društva na globalnom nivou. Evropska unija učestvuje u ocjenjivanju značajnih događaja u svijetu, kako pozitivnih tako i negativnih.

Gruzijsko-osetski sukob u avgustu 2008. takođe je dobio svoju ocjenu od Evropske unije.

Evropski parlament podržao je zaključke izvještaja međunarodne nezavisne komisije Evropske unije na čelu sa Heidi Tagliavini za istraživanje okolnosti sukoba u Južnoj Osetiji, u kojem se navodi da je Gruzija započela rat u avgustu 2008. godine, ali da ga je Rusija izazvala. U dokumentu se takođe navodi da su reakcije ruske strane tokom oružanog sukoba bile neproporcionalne.

Reakcija svjetske zajednice na komentare Evropske unije nije se dugo čekala.

Sjedinjene Države su promijenile stav prema Sakašviliju, dovoljno je podsjetiti da je nedavno na sjednici Generalne skupštine UN-a američki predsjednik Barack Obama odbio da se sastane s njim.

„Ne samo u Rusiji, već iu bilo kojoj drugoj zemlji, Sakašvilija više ne shvataju ozbiljno. Sakašvilijev režim podržava samo antiruska retorika”, smatra Burdžanadze.

U vrlo kratkom vremenskom periodu po istorijskim standardima, Evropska unija se od male podregionalne grupacije ekonomske prirode pretvorila u istinski evropsko integracionu organizaciju univerzalne nadležnosti, koja ima svoj upravljački aparat i deluje u različitim sferama javnosti. život.

U sadašnjoj fazi razvoja, EU se već zasniva na drugim ciljevima i ciljevima koje planira postići i riješiti. Ako je ranije ujedinjenje evropskih zemalja u jedinstvenu Uniju imalo karakter saradnje i izražavalo se u koordinaciji zajedničkih snaga za rešavanje niza problema, sada je to neka vrsta „država“ (ili nadnacionalnog entiteta) koja postavlja sebi druge zadatke i ciljeve.

Vodeće mjesto među temeljnim zadacima sa kojima se suočava EU zauzima zajednička vanjska i sigurnosna politika.

Među glavnim ciljevima koje je EU zacrtala prije desetak godina bili su:

vođenje uravnotežene i dugoročne socijalne i ekonomske politike, posebno stvaranjem bez unutrašnjih granica, jačanjem ekonomskog i socijalnog izjednačavanja i stvaranjem Ekonomske i monetarne unije, sa krajnjim ciljem uvođenja jedinstvene valute;

afirmacija evropskog identiteta u međunarodnoj areni, posebno kroz zajedničku spoljna politika i politike javne bezbjednosti koje bi mogle u pravo vrijeme dovesti do uspostavljanja zajedničkog sistema odbrane;

jačanje zaštite prava i interesa građana država članica posjedovanjem državljanstva Unije;

razvoj bliske saradnje u oblasti sudske prakse i unutrašnjih poslova;

očuvanje dostignuća Zajednice i njihov razvoj utvrditi u kojoj mjeri politike i oblici saradnje uspostavljene ugovorom moraju biti revidirani kako bi se osigurala djelotvornost mehanizama i institucija EU.

Zaključak

Dakle, sumirajući navedeno, možemo zaključiti da je Evropska unija organizacija sa svojom istorijom, razvijenim sistemom institucija upravljanja.

Mišljenjem ove organizacije smatraju se mnogi moćnici ovoga svijeta.

Da bismo ilustrovali razmjere aktivnosti Unije, dovoljno je navesti samo neke od njegovih glavnih rezultata:

u socio-ekonomskoj sferi: izgradnja zajedničkog tržišta, uvođenje jedinstvene valute „evro“, donošenje obimne zakonske regulative u vezi sa različitim sektorima privrede (saobraćaj, bankarstvo, carina, antimonopolsko, agrarno, radno zakonodavstvo, itd.);

na političkom planu: funkcionisanje veoma efikasnog sistema „evropskih” vlasti, koji uključuje Evropski parlament koji direktno biraju građani, sudove Unije, Komisiju, Savet, Evropsku centralnu banku itd.;

u oblasti provođenja zakona i humanitarne sfere: uspostavljanje institucije državljanstva Unije, usvajanje Povelje EU o osnovnim pravima, stvaranje Evropske policijske kancelarije (Europol) i slične institucije za koordinaciju rada nacionalnih tužilaca (Eurojust), formiranje jedinstveni informacioni sistemi i banke podataka, centralizovana baza podataka o otiscima prstiju „Eurodac“, uspostavljanje u zakonodavstvu Unije zajedničke karakteristike i standardi krivične odgovornosti za niz krivičnih djela (falsifikovanje, terorizam, trgovina ljudima i dr.), zamjena neefikasne institucije ekstradicije „evropskim nalogom za hapšenje“ itd.

Pored ove (nipošto iscrpne) liste već napravljenih promjena, Evropska unija se sada sprema na još jedan korak koji bi mogao imati dalekosežne posljedice po cijelu Evropu. Govorimo o usvajanju jedinstvenog ustavnog ugovora Unije, osmišljenog da zamijeni sadašnja konstitutivna dokumenta organizacije.

Bibliografija

Ekonomska teorija, priredio O.S. Belokrylova. Rostov na Donu, "Feniks" 2006.

Ekonomija V.V. Yanova, E.A. Yanov. Moskva, "Ispit" 2008.

Voronkova O.N., Puzakova E.P. Vanjskoekonomska djelatnost: organizacija i menadžment: udžbenik. dodatak. - M.: EKONOMIST, 2005.

Goleva G.A., Samofalov V.I. Svjetska ekonomija: Osnove, - Rn/D: RGEU, 2002.

Wikipedia slobodna enciklopedija. http://en.wikipedia.org

Evropska unija (Evropska unija, EU)- ekonomski i političko udruženje 28 evropskih država čiji je cilj regionalna integracija. Pod evropskim integracijama podrazumijeva se proces industrijske, političke, pravne, ekonomske, (ponekad socijalne i kulturne) integracije snaga koje su dio EU.

Faze razvoja Evropske unije

Vrijedi napomenuti da su glavni faktor koji je uticao na stvaranje EU bile teške poslijeratne godine. U cilju ujedinjenja Evrope i stvaranja moćne koalicije zamišljena je Evropska unija.Proces razvoja EU odvijao se u četiri faze. Razmotrimo svaki od njih detaljnije.

Scena (1948-1966). Formiranje zone slobodne trgovine

U ovom trenutku šest zemalja odlučuje da se ujedini kako bi poboljšali efikasnost domaće proizvodnje. Te zemlje bile su Njemačka, Belgija, Italija, Francuska, Luksemburg i Holandija, koje su sve dio zapadna evropa, pa je odluka bila primjerena. Od 1951. godine usvojen je niz zakona koji pojednostavljuju trgovinske odnose između ovih zemalja. Ukinute su carine i kvantitativna ograničenja na uvoz i izvoz. Utvrđena je jedinstvena tarifa za trgovinu u odnosu na druge zemlje. Između zemalja članica EU, promet novca i razmjena rada su pojednostavljeni.

Scena (1968-1986). Stvaranje carinske unije

U ovom trenutku, Evropska unija prolazi kroz ne najsjajnija vremena. Ovaj period se smatra stagnirajućim, jer je brzi tempo razvoja koji je primećen na početku ozbiljno usporen. EU je počela da ustupa u smislu ekonomskog rasta zemljama kao što su SAD i Japan. Međutim, tada je formirana Carinska unija, čime je pojednostavljen sistem trgovinskih odnosa između zemalja učesnica. Godine 1973. EU su pristupile još tri zemlje: Velika Britanija, Danska i Irska. Pet godina kasnije stvorena je EMU, čija je glavna valuta bio Ecu. U to vrijeme integracija počinje da utiče, između ostalog, na kreditnu i monetarnu sferu, industriju i nauku.

Scena (1987-1992). Stvaranje zajedničkog tržišta i integracija vanjske politike

Poznat po stvaranju Ugovora o Evropskoj uniji od 7. februara 1992. godine, koji se odnosi na stvaranje jedinstveno državljanstvo EU, koja može postojati na nivou uobičajenog osnovnog državljanstva. U tom periodu države se dogovaraju o zajedničkoj spoljnoj politici jedna prema drugoj, razvijaju se metode borbe protiv kriminala, a sve ostale oblasti se integrišu. Razvijen i implementiran novi, unificirani - Euro. Za SSSR ovaj period je značajan po potpisivanju sporazuma o saradnji između EU i SSSR-a.

Scena (1987-2000). Jačanje političke i ekonomske integracije

Evropska unija već ima 15 država, euro se koristi samo za bezgotovinska plaćanja, a od 2002. godine postao je jedina valuta koja se koristi za obračune, uključujući i gotovinu. Unutrašnji politički i ekonomski procesi između zemalja učesnica se sve više unapređuju i jačaju.

Evropska unija danas

Danas, kao što je već pomenuto, EU obuhvata 28 zemalja, već je uspostavljena i potpuno formirana organizacija sa sopstvenim ovlašćenjima i menadžmentom, čija je osnovna svrha nadzorna funkcija. Za kontrolu aktivnosti zemalja članica stvoren je Sud Evropskih zajednica kao najviši sudski organ koji reguliše sva pitanja ne samo između njih, već i između država i Evropske unije. Za obavljanje međunarodnih obračuna stvorena je Evropska računska komora, Jedinstvena centralna banka, Evropski komitet regiona i to nije cela lista političkih i finansijskih tela.

Danas je Evropska unija punopravni učesnik u ekonomskim odnosima, vršeći direktan uticaj na mnoge političke odnose. Biti subjekt međunarodno pravo, EU ima pravo da zaključuje sporazume i učestvuje u njima međunarodnih odnosa. Predstavništva EU postoje u cijelom svijetu, a postoje i u svim većim organizacijama, na primjer, u WTO, G8, NATO-u itd.

Uslovi za ulazak zemalja u EU

Godine 1995. u Kopenhagenu je izrađena lista zahtjeva za zemlje koje su izrazile želju da se pridruže Evropskoj uniji. Oni govore o obaveznom prisustvu u zemlji demokratskih osnova, principa slobode i vladavine prava. Preduslov je postojanje konkurentne tržišne ekonomije i priznavanje standarda EU. Zemlja koja se želi pridružiti Uniji mora dijeliti političke i finansijske stavove Evropske unije.

Vrijedi napomenuti da sve zemlje ne izražavaju želju za pridruživanjem EU. Postoje zemlje koje su više puta odbijale takav prijedlog. Tako je Norveška odbila Evropsku uniju 1972. i 1994. godine. U Danskoj je na referendumu odlučeno da se pridruži Uniji, međutim, stanovništvo je odbilo prijeći na euro, pa je, osim njega, i dalje u opticaju danska kruna.

Budite u toku sa svim važnim događajima United Traders - pretplatite se na naš

Evropska unija je rezultat integracionih procesa u Evropi. Potreba za izgradnjom evropske zajednice pojavila se nakon završetka Drugog svjetskog rata. Stvaranje takve strukture trebalo je da doprinese obnovi Evrope i osigura miran suživot naroda. Ideju o stvaranju "Sjedinjenih Država ujedinjene Evrope" prvi je iznio Winston Churchill, govoreći 1946. u govoru u Cirihu. Gotovo pedeset godina mnogi poznati političari, koji se često nazivaju "očevima osnivačima" EU, radili su na implementaciji ove ideje.

Asocijacija je počela da dobija institucionalne forme formiranjem Evropske zajednice: Evropska ekonomska zajednica (EEC), Evropska zajednica za ugalj i čelik i Evropska zajednica za atomsku energiju (Euroatom).

Stvaranje Evropske unije odobreno je Ugovorom od 7. februara 1992. godine u Maastrichtu (Holandija). Postoji mišljenje da su Evropska unija i Evropska zajednica ista unija. U stvari, postoji razlika između njih.

Od 1992. godine ugovorom nije ukinut status pravnog lica Evropskih zajednica i nije dodijeljen status subjekta prava Evropske unije. Kao posljedica toga, svi sporazumi koji se potpisuju sa trećim stranama (državama) potpisuju se u ime Zajednice ili od strane zemalja članica Zajednice. EU za realizaciju svojih zadataka koristi i institucije Zajednice.

Evropska zajednica.

U maju 1950. Robert Šuman - tadašnji ministar vanjskih poslova Francuske - predstavio je plan za integraciju ekonomskih odnosa između evropskih zemalja (ideju je iznio Jean Monnet). 9. maj 1950. - Potpisana je Deklaracija Roberta Šumana, kojom je predloženo stvaranje organizacije koja bi kontrolisala eksploataciju uglja i proizvodnju čelika u Njemačkoj i Francuskoj. Danas se 9. maj smatra praznikom – Danom Evrope.

Plan se ostvario 18. aprila 1951. godine, kada su Francuska, Belgija, Holandija, Luksemburg, Nemačka i Italija potpisale u Parizu sporazum o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC). Prema Pariskom ugovoru, rudarski sektori, proizvodnja čelika bili su podvrgnuti međunarodnoj kontroli. Stvorene su i sljedeće institucije: Visoka vlast (Jean Monnet je postao prvi predsjedavajući), Vijeće ministara, Parlamentarna skupština(savjetodavno tijelo koje se sastoji od predstavnika parlamenata zemalja članica), Suda i Odbora za ekonomsku i socijalnu politiku. U narednim godinama učinjeni su neuspješni pokušaji produbljivanja integracije u vojnoj i političkoj sferi.

• 25. marta 1957. potpisan je Rimski ugovor kojim su postavljeni temelji Evropske ekonomske zajednice (EEZ) i Evropske zajednice za atomsku energiju (Euroatom). Sporazum je stupio na snagu 1. januara 1958. godine.
• 8. april 1965. - Potpisan je Sporazum o spajanju izvršnih organa tri Zajednice. ECSC, EEC i Euratom "dobili" su zajedničko Vijeće i Komisiju.

Očevi osnivači Evrope:

Nakon Drugog svjetskog rata, jedan broj istaknutih evropskih političara sanjao je o ujedinjenju naroda Evrope radi trajnog mira i prijateljstva. Tokom narednih 50 godina, tokom kojih se gradila EU, njihovi snovi su se ostvarili. Zbog toga ih nazivaju „očevima osnivačima“ EU.

Winston Churchill, Robert Schumann, Paul Henry Spaak, Jean Monnet, Alcides Gasper, Konrad Adenauer, Etienne Davignon, Jacques Lucien Delope

Evropska unija je udruženje demokrata evropske zemlje ujedinjeni za mir i razvoj.

Evropska unija je međudržavni entitet, a osnovale su je zemlje koje je čine zajedničke institucije kojima je delegiran dio svojih suverenih ovlasti, što omogućava demokratski odlučivanje o konkretnim pitanjima od zajedničkog interesa na evropskom nivou. Evropska unija je stvorila zajedničku valutu, zajedničko tržište na kojem se ljudi, usluge, roba i kapital slobodno kreću. Trudi se da kao rezultat društvenog napretka i fer konkurencije, što je više moguće više ljudi mogli iskoristiti prednosti zajedničkog tržišta.

Principi djelovanja Evropske unije:

U junu 1985. Evropska komisija je predstavila Bijelu knjigu o slučaju unutrašnjeg tržišta. Ovaj dokument je postao osnova za Jedinstveni evropski akt (EEA), potpisan u februaru 1986. godine, koji je modifikovao Rimske ugovore i dao program za tranziciju do 1993. godine na jedinstveno unutrašnje tržište, koje će se zasnivati ​​na 4 slobode: slobodno kretanje robe, slobodno kretanje ljudi, slobodno kretanje kapitala, slobodno kretanje usluga.

7. februara 1992. potpisan je Ugovor iz Maastrichta (Ugovor o Evropskoj uniji). Ovim sporazumom uvedeni su: Institucija ombudsmana koja razmatra pritužbe građana država članica EU protiv institucija Unije i Komitet regija, koji bi trebao predstavljati regije država članica EU. Sporazumom su proširene i funkcije parlamenta.

Prema Ugovoru iz Maastrichta, EU se zasniva na tri stuba:

1. Ovlašćenja prvog stuba su veoma široka, i to:

zajedničko unutrašnje tržište, odnosno slobodno kretanje ljudi, kapitala, roba i usluga, carinska unija, zajednička trgovinska politika, zajednička poljoprivredna i ribarska politika, zajednička transportna i energetska politika, Evropski socijalni fond, zajednička sigurnosna politika okruženje, zaštita konkurencije, podrška naučnom i tehnološkom razvoju, zdravstvo i potrošači, civilna zaštita, turizam i sport.

2. Drugi stub je Zajednička vanjska i sigurnosna politika (CFSP).

Njihov zadatak je jačanje jedinstva i nezavisnosti Evrope, što treba da doprinese očuvanju mira, bezbednosti, napretku na celom kontinentu iu svetu. Ciljevi CFSP-a: očuvanje zajedničkih vrijednosti, vitalnih interesa, nezavisnosti i integriteta EU, u skladu s principima Povelje Ujedinjenih naroda, jačanje sigurnosti EU i njenih članica, održavanje mira i jačanje međunarodne sigurnosti, podržavanje međunarodne saradnje, razvoj i jačanje demokratije, kao i legitimne vlade i poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda.

3. Treći stub je saradnja u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova.

Definišući odgovornosti država članica u okviru trećeg stuba, kreatori Ugovora o EU nisu uključili u aktivnosti EU pitanja koja se odnose na održavanje javnog mira i zaštitu unutrašnje bezbednosti. U okviru trećeg stuba, EU se obavezuje da će:

pružiti građanima EU visok nivo zaštite u pitanjima slobode, sigurnosti i pravde, spriječiti rasizam i ksenofobiju, kao i boriti se protiv ovih pojava, spriječiti i boriti se protiv organiziranog kriminala, boriti se protiv terorizma, trgovine ljudima, droge, trgovine oružjem, korupcije i zlostavljanje.

Ugovorom iz Maastrichta stvorena je nova struktura sa tri „stuba“ koja su i političke i ekonomske prirode. Ovo je Evropska unija (EU).

Stoga se aktivnosti EU zasnivaju na 4 sporazuma:

Sporazum o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC). Potpisano 18. aprila 1952. godine u Parizu, stupio na snagu 23. jula 1952., ukinut 23. jula 2002.; 26. februar 2000. - Ugovor iz Nice, koji je stupio na snagu 1. februara 2003. godine, imao je za cilj rješavanje institucionalnih problema EU vezanih za proširenje (promjena broja glasova koje države imaju u Vijeću EU itd. .).

Institucije Evropske unije

Evropska unija jeste međudržavno udruženje koja postoji zahvaljujući prisustvu tri principa: Evropske zajednice, Zajedničke politike u oblasti međunarodnih odnosa i sigurnosti, kao i zajedničkih aktivnosti u unutrašnja politika i pravosudni sistem. Prema sporazumima, institucije Evropske unije su: Vijeće Evrope, Vijeće Evropske unije, Evropska komisija, Evropski parlament, Evropski sud pravde, Prvostepeni sud, Računski sud, Komitet za ekonomsku i socijalnu politiku, Komitet regiona, Evropska banka za obnovu i razvoj, Evropska investiciona banka, Evropska centralna banka.

Atributi Evropske unije

Službeni jezik svake države članice je službeni jezik EU. Pošto nekoliko država članica ima isti službeni jezik, to znači da postoji 21 službeni jezik.

Ovi jezici su: češki, danski, holandski, engleski, estonski, finski, francuski, njemački, grčki, mađarski, talijanski, portugalski, španski, švedski, irski (od 1. januara 2007., ali uz ograničenja), latvijski, litvanski , malteški, poljski, slovački, slovenački.

Jedinstvena valuta.

Godine 1992. odlučeno je da se stvori Ekonomska i monetarna unija (EMU) u okviru EU i uvede jedinstvena evropska valutna jedinica, kojom će upravljati Evropska centralna banka. Jedinstvena evropska valuta - evro uvedena je 1. januara 2002. Tada su novčanice i kovani novac evra zamenili nacionalne valute u 12 od 15 zemalja EU (Belgija, Nemačka, Grčka, Španija, Francuska, Irska, Italija, Luksemburg, Holandiji, Austriji, Portugalu i Finskoj). 1. januara 2007. i Slovenija je pristupila evrozoni.

Zastava Evropske unije

Istorija stvaranja zastave počinje 1955. godine. Tada je Evropska unija postojala samo u obliku Evropske zajednice za ugalj i čelik, koja je uključivala šest zemalja. Međutim, postojala je posebna organizacija sa širokom zastupljenošću – Vijeće Evrope, osnovano nekoliko godina ranije radi zaštite ljudskih prava i promocije evropske kulture. U to vrijeme Vijeće Evrope je biralo amblem za sebe. Nakon aktivnih rasprava usvojena je sadašnja verzija zastave - krug od 12 zlatnih zvijezda na plavoj pozadini. Broj zvjezdica nema nikakve veze sa brojem zemalja članica organizacije. U raznim tradicijama, "12" je simboličan broj, što znači apsolutno savršenstvo. To je i broj mjeseci u godini, te broj cifara na satu, dok je krug također simbol jedinstva.

Tako je nastala evropska zastava, koja predstavlja ideal ujedinjenja naroda Evrope. Na njemu sija dvanaest zvijezda kao simbol savršenstva, potpunosti i jedinstva. Zastava je ostala nepromijenjena tokom godina, uprkos proširenju EU.

Kasnije je Vijeće Evrope ohrabrilo druge evropske institucije da usvoje istu zastavu, a 1983. godine ju je odobrio Evropski parlament. Sve evropske institucije ga koriste od početka 1986. godine.

Evropska zastava je jedini amblem Evropske komisije, izvršnog organa EU. Druge evropske institucije i tijela dodaju svoj amblem zastavi.

Zemlje članice Evropske unije:

Belgija, Francuska, Holandija, Luksemburg, Nemačka, Italija.

Kasnije su se Evropskoj uniji pridružili:

UK, Irska i Danska 1973.

Grčka 1981

Španija i Portugal 1986.

Takođe, Austrija

Finska i Švedska 1995.

• 1. maja 2004. godine, Kipar, Češka, Estonija, Litvanija, Letonija, Malta, Poljska, Slovačka, Slovenija i Mađarska postale su punopravne članice Evropske unije.
• Bugarska i Rumunija su se 1. januara 2007. pridružile Evropskoj uniji.

Evropska unija takođe uključuje prekomorske teritorije zemalja članica.

Zemlje kandidati za prijem u Evropsku uniju su Hrvatska i Turska.

Evropska unija - regionalna integracija evropskih država

Istorijat nastanka, zemlje članice unije, prava, ciljevi, ciljevi i politike Evropske unije

Proširite sadržaj

Sažmi sadržaj

Evropska unija je, definicija

Evropska unija jeste ekonomsko i političko udruživanje 28 evropskih država, s ciljem njihovog regionalne integracije. Pravno, ova unija je osigurana Ugovorom iz Maastrichta, koji je stupio na snagu 1. novembra 1993. godine na principima Evropskih zajednica. EU ujedinjuje petsto miliona stanovnika.

Evropska unija jeste jedinstven međunarodno obrazovanje: kombinuje karakteristike međunarodne organizacije i države, ali formalno nije ni jedno ni drugo. Unija nije subjekt međunarodnog javnog prava, ali ima ovlasti da učestvuje u međunarodnim odnosima i igra važnu ulogu u njima.

Evropska unija jeste asocijacija evropskih država koje učestvuju u procesu evropske integracije.

Uz pomoć standardizovanog sistema zakona koji su na snazi ​​u svim zemljama Unije, stvoreno je zajedničko tržište koje garantuje slobodno kretanje ljudi, robe, kapitala i usluga, uključujući ukidanje pasoške kontrole unutar šengenskog prostora, što uključuje i zemlje članice i druge evropske države. Unija donosi zakone (direktive, zakonske akte i propise) iz oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova, a takođe razvija zajedničku politiku u oblasti trgovine, poljoprivrede, ribarstva i regionalnog razvoja.Sedamnaest zemalja unije uvelo je jedinstvenu valutu, euro, u opticaj, formirajući eurozonu.

Kao subjekt međunarodnog javnog prava, Unija ima ovlasti da učestvuje u međunarodnim odnosima i zaključuje međunarodne ugovore. Formirana je zajednička vanjska i bezbjednosna politika koja obezbjeđuje koordiniranu spoljnu i odbrambenu politiku. Osnovana su stalna diplomatska predstavništva EU širom svijeta, postoje predstavništva u Ujedinjenim nacijama, WTO, G8 i Grupi dvadeset. Delegacije EU predvode ambasadori EU. U pojedinim oblastima odluke donose nezavisne nadnacionalne institucije, dok se u drugim provode kroz pregovore između država članica. Najvažnije institucije EU su Evropska komisija, Vijeće Evropske unije, Evropski savjet, Sud pravde Evropske unije, Evropski revizorski sud i Evropska centralna banka. Evropski parlament biraju građani EU svakih pet godina.

države članice Evropske unije

EU uključuje 28 zemalja: Belgiju, Italiju, Luksemburg, Holandiju, Njemačku, Francusku, Dansku, Irsku, Veliku Britaniju, Grčku, Španiju, Portugal, Austriju, Finsku, Švedsku, Poljsku, Češku, Mađarsku, Slovačku, Litvaniju, Latviju, Estoniju , Slovenija, Kipar (osim severnog dela ostrva), Malta, Bugarska, Rumunija, Hrvatska.

Posebne i zavisne teritorije država članica EU

Prekomorske teritorije i krunske zavisnosti Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske (Velika Britanija) ulaze u Evropsku uniju kroz članstvo Ujedinjenog Kraljevstva prema Aktu o pristupanju iz 1972.: Kanalska ostrva: Guernsey, Jersey, Alderney je dio krunske zavisnosti Guernseyja , Sark je dio krunske zavisnosti Guernsey, Herm je dio krunske zavisnosti Guernsey, Gibraltar, Ostrvo Man, Posebne teritorije izvan Evrope, članice Evropske unije: Azori, Gvadalupe, Kanarska ostrva, Madeira, Martinique, Melilla , Reunion, Ceuta, Francuska Gvajana

Takođe, prema članu 182. Ugovora o funkcionisanju Evropske unije, države članice EU pridružuju se zemljama i teritorijama EU van Evrope koje održavaju posebne odnose sa: Danskom – Grenlandom, Francuskom – Novom Kaledonijom, Sent Pjerom i Mikelonom, Francuskom Polinezija, Mayotte, Wallis i Futuna, Francuske južne i Antarktičke teritorije, Holandija - Aruba, Holandski Antili, Ujedinjeno Kraljevstvo - Angvila, Bermuda, Britanski antarktički teritorij, Britanski teritorij Indijskog okeana, Britanska Djevičanska ostrva, Kajmanska ostrva, Montserrat, Sveta Helena, Falklandska ostrva, Pitcairn ostrva, Turks i Kaikos ostrva, Južna Džordžija i Južna Sendvič ostrva.

Uslovi za kandidate za ulazak u EU

Da bi se pridružila Evropskoj uniji, država kandidat mora ispuniti kriterije iz Kopenhagena. Kopenhaški kriterijumi su kriterijumi za pristupanje država Evropskoj uniji, koji su usvojeni u junu 1993. godine na sastanku Evropskog saveta u Kopenhagenu i potvrđeni u decembru 1995. godine na sastanku Evropskog saveta u Madridu. Kriterijumi zahtevaju da država poštuje demokratske principe, principe slobode i poštovanja ljudskih prava, kao i vladavinu prava (čl. 6, čl. 49. Ugovora o Evropskoj uniji). Također, zemlja mora imati konkurentnu tržišnu ekonomiju, te mora prepoznati zajednička pravila i standarde EU, uključujući posvećenost ciljevima političke, ekonomske i monetarne unije.

Istorija razvoja Evropske unije

Prethodnici EU bili su: 1951-1957 - Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC); 1957-1967 - Evropska ekonomska zajednica (EEC); 1967-1992 - Evropske zajednice (EEC, Euratom, ECSC); od novembra 1993. – Evropska unija. Naziv "Evropske zajednice" često se koristi za sve faze razvoja EU. Ideje panevropeizma, koje su dugo vremena iznosili mislioci kroz istoriju Evrope, zazvučale su posebnom snagom nakon Drugog svetskog rata. AT poslijeratnog perioda na kontinentu su se pojavile brojne organizacije: Vijeće Evrope, NATO, Zapadnoevropska unija.

Prvi korak ka stvaranju moderne Evropske unije je napravljen 1951: Njemačka, Belgija, Holandija, Luksemburg, Francuska, Italija potpisale su sporazum o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC, ECSC - European Coal and Steel Community), čija je svrha bila udruživanje evropskih resursa za proizvodnje čelika i uglja, ovim sporazumom je stupio na snagu jula 1952. U cilju produbljivanja ekonomske integracije, istih šest država je 1957. godine osnovalo Evropsku ekonomsku zajednicu (EEC, Common Market) (EEC - European Economic Community) i Evropsku ekonomsku zajednicu. Zajednica za atomsku energiju (Euratom, Euratom - Evropska zajednica za atomsku energiju). Najvažniji i najširi od njih tri evropske zajednice bila EEZ, pa je 1993. godine službeno preimenovana u Europsku zajednicu (EC - European Community).

Proces razvoja i transformacije ovih evropskih zajednica u modernu Evropsku uniju odvijao se kroz, prvo, prenos sve većeg broja upravljačkih funkcija na nadnacionalni nivo i, drugo, povećanje broja učesnika u integraciji.

Na teritoriji Evrope, Zapadno rimsko carstvo, Franačka država i Sveto rimsko carstvo bile su jedinstvene državne celine uporedive po veličini sa Evropskom unijom. Tokom prošlog milenijuma, Evropa je bila fragmentirana. Evropski mislioci su pokušali da smisle način da ujedine Evropu. Ideja o stvaranju Sjedinjenih Europskih Država izvorno je nastala nakon Američke revolucije.

Ova ideja je primljena novi zivot nakon Drugog svjetskog rata, kada je potrebu za njegovom implementacijom najavio Winston Churchill, koji je 19. septembra 1946. godine u svom govoru na Univerzitetu u Cirihu pozvao na stvaranje "Sjedinjenih Država Evrope", nalik Sjedinjenim Američkim Državama. . Kao rezultat toga, 1949. godine stvoreno je Vijeće Evrope - organizacija koja još uvijek postoji (članica je i Rusija). Vijeće Evrope je, međutim, bilo (i ostalo) nešto poput regionalnog ekvivalenta UN-a, fokusirajući svoje aktivnosti na probleme osiguranja ljudskih prava u evropskim zemljama. .

Prva faza evropskih integracija

Njemačka, Belgija, Holandija, Luksemburg, Francuska, Italija su 1951. godine stvorile Evropsku zajednicu za ugalj i čelik (ECSC – European Coal and Steel Community), čija je svrha bila spajanje evropskih resursa za proizvodnju čelika i uglja, koji , prema njegovim osnivačima, trebalo da spriječi novi rat u Evropi. Velika Britanija je odbila da učestvuje u ovoj organizaciji iz razloga nacionalnog suvereniteta.U cilju produbljivanja ekonomske integracije istih šest država je 1957. godine osnovalo Evropsku ekonomsku zajednicu (EEC, Common Market) (EEC - European Economic Community) i Evropsku atomsku energiju Zajednica (Euratom - Evropska zajednica za atomsku energiju). EEZ je stvorena prvenstveno kao carinska unija šest država, osmišljena da osigura slobodu kretanja roba, usluga, kapitala i ljudi.

Euratom je trebao doprinijeti ujedinjenju miroljubivih nuklearnih resursa ovih država. Najvažniji od ovih tri evropske zajednice bila Evropska ekonomska zajednica, tako da je kasnije (devedesetih godina) postala poznata jednostavno kao Evropska zajednica (EC - European Community). EEZ je osnovana Rimskim ugovorom 1957. godine, koji je stupio na snagu 1. januara 1958. Članovi EEZ su 1959. godine stvorili Evropski parlament – ​​reprezentativno konsultativno, a kasnije i zakonodavno tijelo. Proces razvoja i transformacija ovih evropskih zajednica u modernu Evropsku uniju odvijala se kroz strukturnu simultanu evoluciju i institucionalnu transformaciju u kohezivniji blok država sa prenošenjem sve većeg broja upravljačkih funkcija na nadnacionalni nivo (tzv. proces evropskih integracija). , ili žljebovi Unija država), s jedne strane, i povećanje članstva u Evropskim zajednicama (a kasnije i u Evropskoj uniji) sa 6 na 27 država ( ekstenzije savez država).

Druga faza evropskih integracija

U januaru 1960. Velika Britanija i niz drugih zemalja koje nisu bile članice EEZ formirale su alternativnu organizaciju, Evropsko udruženje za slobodnu trgovinu. Velika Britanija je, međutim, ubrzo shvatila da je EEZ mnogo efikasnija asocijacija i odlučila se pridružiti EEZ. Njen primjer slijedile su Irska i Danska, čija je ekonomija u velikoj mjeri ovisila o trgovini s Britanijom. Sličnu odluku donijela je i Norveška, ali je prvi pokušaj 1961-1963. završio neuspjehom jer je francuski predsjednik de Gaulle stavio veto na odluku o ulasku novih članica u EEZ. Sličan je bio i rezultat pristupnih pregovora 1966-1967. Godine 1967. tri evropske zajednice (Evropska zajednica za ugalj i čelik, Evropska ekonomska zajednica i Evropska zajednica za atomsku energiju) ujedinile su se u Evropsku zajednicu.

Stvar je krenula naprijed tek nakon što je generala Charlesa de Gaullea 1969. zamijenio Georges Pompidou. Nakon višegodišnjih pregovora i prilagođavanja zakonodavstva, Velika Britanija je pristupila EU 1. januara 1973. Godine 1972. održani su referendumi o pristupanju EU u Irskoj, Danskoj i Norveškoj. Stanovništvo Irske (83,1%) i Danske (63,3%) podržalo je ulazak u EU, ali u Norveškoj ovaj prijedlog nije dobio većinu (46,5%).Ponudu za pridruživanje dobio je i Izrael 1973. godine. Međutim, zbog Jom Kipurskog rata, pregovori su prekinuti. A 1975. godine, umjesto članstva u EEZ, Izrael je potpisao sporazum o asocijativnoj saradnji (članstvu).Grčka je podnijela zahtjev za ulazak u EU u junu 1975. i postala članica zajednice 1. januara 1981. Godine 1979. prvi direktni održani su izbori za Evropski parlament. 1985. Grenland dobija unutrašnju samoupravu i napušta EU nakon referenduma.Portugal i Španija su se prijavile 1977. godine i postale članice EU 1. januara 1986. U februaru 1986. godine usvojen je Jedinstveni evropski akt potpisan u Luksemburgu.

Treća faza evropskih integracija

1992. godine sve države članice Evropske zajednice potpisale su Ugovor o osnivanju Evropske unije - Ugovor iz Maastrichta. Ugovorom iz Mastrihta ustanovljena su tri stuba EU (stubovi):1. Ekonomska i monetarna unija (EMU),2. Zajednička vanjska i sigurnosna politika (CFSP),3. Opća politika u oblasti unutrašnjih poslova i pravosuđa 1994. održani su referendumi u Austriji, Finskoj, Norveškoj i Švedskoj o pristupanju EU. Većina Norvežana ponovo glasa protiv. Austrija, Finska (sa Alandskim ostrvima) i Švedska postaju članice EU od 1. januara 1995. Samo Norveška, Island, Švajcarska i Lihtenštajn ostaju članice Evropske asocijacije za slobodnu trgovinu. Članice Evropske zajednice potpisale su Amsterdamski ugovor (stupio na snagu 1999. godine). Glavne promjene u okviru Amsterdamskog ugovora ticale su se: zajedničke vanjske i sigurnosne politike ZSBP-a, stvaranja „prostora slobode, sigurnosti i zakona i reda“, koordinacije u oblasti pravosuđa, borbe protiv terorizma i organiziranog kriminala.

Četvrta faza evropskih integracija

9. oktobar 2002. Evropska komisija preporučila je 10 država kandidata za pristupanje EU 2004. godine: Estonija, Latvija, Litvanija, Poljska, Češka, Slovačka, Mađarska, Slovenija, Kipar, Malta. Stanovništvo ovih 10 zemalja bilo je oko 75 miliona; njihov kombinovani BDP po PPP (napomena: paritet kupovne moći) iznosi približno 840 milijardi dolara, otprilike jednako onoj u Španiji.Ovo proširenje EU može se nazvati jednim od najambicioznijih projekata EU do sada. Potrebu za ovakvim korakom diktirala je želja da se podvuče crta pod razjedinjenošću Evrope, koja traje od kraja Drugog svjetskog rata, i čvrsto se zemlja veže za Zapad. istočne Evrope da ih spriječi da se vrate komunističkim metodama vlasti. Kipar je uvršten na ovu listu jer je na tome insistirala Grčka, koja je inače prijetila da će staviti veto na cijeli plan u cjelini.

Po završetku pregovora između "starih" i budućih "novih" članica EU, objavljena je pozitivna konačna odluka 13. decembra 2002. Evropski parlament je tu odluku odobrio 9. aprila 2003. Dana 16. aprila 2003. pristup Ugovor je u Atini potpisalo 15 "starih" i 10 "novih" članica EU (). 2003. održani su referendumi u devet država (sa izuzetkom Kipra), a potom je potpisani Ugovor ratifikovan od strane parlamenata 1. maja 2004. Estonija, Letonija, Litvanija, Poljska, Češka, Slovačka, Mađarska, Slovenija, Kipar, Malta je postala članica Evropske unije Nakon pristupanja EU deset novih zemalja, nivo ekonomski razvoj koji su osjetno niži od evropskog prosjeka, čelnici Evropske unije našli su se u poziciji da glavni teret budžetske potrošnje na socijalnu sferu, subvencije poljoprivredi itd. pada pravo na njih. Istovremeno, ove zemlje ne žele da povećavaju udio doprinosa u budžet sve unije iznad nivoa od 1% BDP-a utvrđenog dokumentima EU.

Drugi problem je što se nakon proširenja Evropske unije pokazalo da je princip da se najvažnije odluke donose konsenzusom manje efikasan. Na referendumima u Francuskoj i Holandiji 2005. godine odbijen je nacrt jedinstvenog ustava EU, a cijela Evropska unija i dalje živi na nizu temeljnih sporazuma.1. januara 2007. godine došlo je do sljedećeg proširenja Evropske unije - ulazak Bugarske i Rumunije u nju. Evropska unija je ranije upozorila ove zemlje da Rumunija i Bugarska imaju još mnogo toga da urade u oblasti borbe protiv korupcije i reforme zakonodavstva. U ovim pitanjima Rumunija je, prema evropskim zvaničnicima, zaostajala, zadržavajući ostatke socijalizma u strukturi privrede i ne ispunjavajući standarde EU.

EU

Makedonija je 17. decembra 2005. dobila zvanični status kandidata za članstvo u EU. Evropska unija je 21. februara 2005. potpisala akcioni plan sa Ukrajinom. To je vjerovatno rezultat činjenice da su u Ukrajini na vlast došle snage čija je vanjskopolitička strategija usmjerena na ulazak u Evropsku uniju. U isto vrijeme, prema rukovodstvu EU, ne vrijedi govoriti o punopravnom članstvu Ukrajine u Evropskoj uniji, jer nova vlada mora učiniti mnogo da dokaže da u Ukrajini postoji punopravna demokratija koja zadovoljava svjetske standarde. , te provoditi političke, ekonomske i društvene reforme.

Kandidati za članstvo u sindikatu i "odbijači"

Nemaju sve evropske zemlje da učestvuju u procesu evropskih integracija. Dva puta na nacionalnim referendumima (1972. i 1994.) stanovništvo Norveške je odbilo prijedlog za ulazak u EU Island nije dio EU. Prijava Švicarske je u zamrznutom stanju, čiji je ulazak zaustavljen referendumom. Ova država je, međutim, pristupila Šengenskom sporazumu 1. januara 2007. Male evropske države - Andora, Vatikan, Lihtenštajn, Monako, San Marino nisu članice EU, nisu deo EU sa autonomnim statusom. unutar Danske Grenland (istupio nakon referenduma 1985.) i Farska ostrva, finska autonomija Alandskih ostrva i britanske prekomorske teritorije - Gibraltar sudjeluje u EU u ograničenoj i ne punoj mjeri, ostale zavisne teritorije Velike Britanije - Maine, Gernzi i Džersi uopšte nisu deo EU.

U Danskoj je narod glasao na referendumu o ulasku u Evropsku uniju (o potpisivanju Ugovora iz Maastrichta) tek nakon što je vlada obećala da neće preći na jedinstvenu valutu euro, pa je danska kruna i dalje u opticaju u Danskoj.

Utvrđen je rok za početak pregovora o pristupanju sa Hrvatskom, Makedoniji je dodijeljen službeni status kandidata za članstvo u EU, što praktično garantuje ulazak ovih zemalja u EU. Niz dokumenata koji se odnose na Tursku i Ukrajina je također potpisana, ali konkretni izgledi za ulazak ovih država u EU još nisu jasni.

Novo rukovodstvo Gruzije je također više puta najavljivalo svoju namjeru da se pridruži EU, ali još nije potpisan nikakav konkretni dokument koji bi omogućio barem početak pregovaračkog procesa o ovom pitanju i, najvjerovatnije, neće biti potpisan dok ne je riješen sukob sa nepriznate države Južna Osetija i Abhazija Moldavija ima sličan problem sa napretkom ka evropskim integracijama - rukovodstvo nepriznate Pridnjestrovne Moldavske Republike ne podržava želju Moldavije da se pridruži Evropskoj uniji. Trenutno su izgledi za pristupanje Moldavije EU veoma nejasni.

Treba napomenuti da EU ima iskustva u prihvatanju Kipra, koji takođe nema punu kontrolu nad teritorijom koju je zvanično priznala. Međutim, ulazak Kipra u EU dogodio se nakon referenduma održanog istovremeno na oba dijela ostrva, i dok je većina stanovništva nepriznate Turske Republike Sjeverni Kipar glasala za reintegraciju ostrva u jedinstvenu državu, proces ujedinjenja blokirala je upravo grčka strana, koja je na kraju sama ušla u EU.Izgledi za pristupanje Evropskoj uniji država Balkanskog poluostrva kao što su Albanija i Bosna su nejasni zbog niskog stepena ekonomskog razvoja i nestabilnosti politička situacija. To se još više može reći za Srbiju, čija je pokrajina Kosovo trenutno pod međunarodnim protektoratom NATO-a i UN-a. Crna Gora, koja je na referendumu izašla iz unije sa Srbijom, otvoreno se izjasnila o želji za evropskim integracijama, a pitanje vremena i procedure za ulazak ove republike u EU sada je predmet pregovora.

Od ostalih država, koje se u potpunosti ili djelimično nalaze u Evropi, nisu vodile nikakve pregovore i nisu činile pokušaje da započnu proces evropskih integracija: Jermenija, Republika Bjelorusija, Kazahstan.Od 1993. godine Azerbejdžan se izjasnio o svom interesu za odnose sa EU i počeo planirati odnose s njim u raznim oblastima. Predsjednik Republike Azerbejdžan G.Aliyev je 1996. godine potpisao “Sporazum o partnerstvu i saradnji” i uspostavio zvanične veze. Rusija je preko zvaničnika u više navrata najavljivala svoju nespremnost da se potpuno pridruži Evropskoj uniji, predlažući umjesto toga implementaciju koncepta „četiri zajednička prostora“, praćenih „mapama puta“ i olakšavanjem prekograničnog kretanja građana, ekonomska integracija i saradnju u nizu drugih oblasti. Jedini izuzetak bila je izjava ruskog predsjednika Vladimira Putina krajem novembra 2005. da bi "bio srećan ako bi Rusija dobila pozivnicu za članstvo u EU". Međutim, uz ovu izjavu je stavljena i odredba da on sam neće podnijeti zahtjev za prijem u EU.

Važna tačka je da Rusija i Bjelorusija, koje su potpisale Ugovor o osnivanju Unije, u principu ne mogu započeti bilo kakve akcije za samostalno pristupanje EU bez raskida ovog Ugovora.Od zemalja van evropskog kontinenta, afričke države su se više puta izjašnjavale njihove evropske integracijske namjere Maroko i Zelenortska ostrva (bivša Zelenortska ostrva) - potonji su, uz političku podršku svoje bivše matične zemlje - Portugala, u martu 2005. započeli zvanične pokušaje da se prijave za ulazak.

Redovno se kruže glasine o mogućem početku kretanja ka punom ulasku Tunisa, Alžira i Izraela u EU, ali zasad takvu perspektivu treba smatrati iluzornom. Do sada je ovim zemljama, kao i Egiptu, Jordanu, Libanu, Siriji, Palestinskim nacionalnim vlastima i pomenutom Maroku, kao kompromisna mjera ponuđeno učešće u programu „partner-susjedi“, što podrazumijeva dobijanje statusa suradnika. članicama EU u nekoj dalekoj budućnosti.

Proširenje Evropske unije je proces proširenja Evropske unije (EU) ulaskom novih država članica. Proces je započeo Inner Six (6 zemalja osnivača EU) koji su 1951. godine organizirali Evropsku zajednicu za ugalj i čelik (preteču EU). Od tada je 27 država steklo članstvo u EU, uključujući Bugarsku i Rumuniju 2007. godine. EU trenutno razmatra zahtjeve za članstvo iz nekoliko država. Ponekad se širenje EU naziva i evropskim integracijama. Međutim, ovaj termin se koristi i kada je u pitanju pojačana saradnja između država članica EU, jer nacionalne vlade dozvoljavaju postepenu centralizaciju vlasti unutar evropskih institucija. Da bi se pridružila Evropskoj uniji, država kandidat mora zadovoljiti političke i ekonomske uslove opšte poznate kao Kopenhaški kriterijumi (nacrtani nakon "Kopenhagenskog sastanka" u junu 1993.).

Ovi uslovi su stabilnost i demokratičnost postojeće vlasti u zemlji, njeno poštovanje vladavine prava, kao i dostupnost odgovarajućih sloboda i institucija. Prema Ugovoru iz Maastrichta, svaka trenutna država članica, kao i Evropski parlament, moraju se dogovoriti o svakom proširenju. Zbog uslova koji su usvojeni u posljednjem sporazumu EU, „Ugovoru iz Nice“ (2001.) - EU je zaštićena od daljeg širenja preko 27 članica, jer se vjeruje da procesi donošenja odluka u EU neće biti u stanju da se nosi sa velikim brojem članova. Lisabonski ugovor bi transformisao ove procese i omogućio da se zaobiđe ograničenje od 27 zemalja članica, iako je mogućnost ratifikacije takvog ugovora sumnjiva.

članice EU osnivači

Evropsku zajednicu za ugalj i čelik predložio je Robert Šuman u svojoj deklaraciji od 9. maja 1950. i dovela je do ujedinjenja francuske i zapadnonjemačke industrije uglja i čelika. „Zemlje Beneluksa“ – Belgija, Luksemburg i Holandija – pridružile su se ovom projektu i već su postigle određeni stepen međusobne integracije. Ovim zemljama se pridružila i Italija, a sve su potpisale Pariski ugovor 23. jula 1952. godine. Ovih šest zemalja, nazvanih Unutrašnja šest (za razliku od Spoljnih sedam, koje su formirale Evropsko udruženje za slobodnu trgovinu i koje su bile sumnjičave prema integraciji), otišle su još dalje. Godine 1967. potpisali su sporazum u Rimu koji je postavio temelje za dvije zajednice, koje su nakon spajanja njihovog rukovodstva zajedno poznate kao "Evropske zajednice".

Zajednica je izgubila neke teritorije tokom ere dekolonizacije; Alžir, do tada sastavni dio Francuske, a samim tim i zajednice, stekao je nezavisnost 5. jula 1962. godine i istupio iz njenog sastava. Sve do 1970-ih nije bilo proširenja; Britanija, koja je ranije odbijala da se pridruži zajednici, promijenila je svoju politiku nakon Suecke krize i prijavila se za članstvo u zajednici. Međutim, francuski predsjednik Charles de Gaulle stavio je veto na britansko članstvo, bojeći se njegovog "američkog utjecaja".

Prva proširenja Evropske unije

Čim je de Gaulle napustio svoju funkciju, ponovo se otvorila prilika da se pridruži Zajednici. Zajedno sa Ujedinjenim Kraljevstvom, Danska, Irska i Norveška su se prijavile i dobile odobrenje, međutim norveška vlada je izgubila nacionalni referendum o članstvu u Zajednici i stoga se nije pridružila Zajednici 1. januara 1973. na ravnopravnoj osnovi sa drugim zemljama. Gibraltar - britanska prekomorska teritorija - pripojen je Zajednici sa Velikom Britanijom.

Godine 1970. obnovljena je demokratija u Grčkoj, Španiji i Portugalu. Grčka (1981.), a zatim i obe iberijske zemlje (1986.), primljene su u zajednicu. Godine 1985. Grenland je, nakon što je dobio autonomiju od Danske, odmah iskoristio svoje pravo da se povuče iz Evropske zajednice. Maroko i Turska su se prijavili 1987. godine, Maroko je odbijen jer se nije smatrao evropskom državom. Zahtjev Turske je prihvaćen na razmatranje, ali je tek 2000. godine Turska dobila status kandidata, a tek 2004. počeli su zvanični pregovori o pristupanju Turske Zajednici.

Evropska unija nakon hladni rat

1989-1990. Hladni rat je završio, 3. oktobra 1990. godine ponovo su se ujedinile Istočna i Zapadna Njemačka. Posljedično, Istočna Njemačka je postala dio zajednice unutar ujedinjene Njemačke. Evropska zajednica je 1993. godine postala Evropska unija na osnovu Ugovora iz Maastrichta iz 1993. godine. Neke od država Evropskog udruženja za slobodnu trgovinu, koje su se graničile sa starim istočnim blokom i prije kraja Hladnog rata, podnijele su zahtjev za pridruživanje Zajednici.

1995. godine Švedska, Finska i Austrija su primljene u EU. Ovo je postalo 4. proširenje EU. Norveška vlada je u to vrijeme propala drugi nacionalni referendum o članstvu. Kraj Hladnog rata i "zapadnjavanje" istočne Evrope su doveli do toga da EU mora da se dogovori o standardima za buduće nove članice kako bi procenile njihovu usklađenost. Prema kriterijumima iz Kopenhagena, odlučeno je da zemlja bude demokratska, da ima slobodno tržište i da bude spremna da prihvati sve zakone EU koji su već ranije dogovoreni.

Ekstenzije Istočni blok EU

8 od ovih zemalja (Češka, Estonija, Mađarska, Litvanija, Letonija, Poljska, Slovačka i Slovenija) i mediteranske ostrvske države Malta i Kipar ušle su u Uniju 1. maja 2004. godine. Bila je to najveća ekspanzija po broju stanovnika i teritorija, iako najmanja u smislu BDP-a (bruto domaćeg proizvoda). Slabiji razvoj ovih zemalja je unio nelagodu u neke zemlje članice, što je rezultiralo usvajanjem određenih ograničenja zapošljavanja i putovanja za građane novih zemalja članica. Migracija, koja bi se ionako dogodila, dovela je do mnogih političkih klišea (poput „poljskog vodoinstalatera“), uprkos dokazanim prednostima migranata za ekonomije ovih zemalja. Prema zvaničnom sajtu Evropske komisije, potpisi Bugarske i Rumunije na sporazumu o pristupanju označavaju kraj petog proširenja EU.

Kriterijumi za ulazak u EU

Do danas, proces pristupanja je praćen nizom formalnih koraka, počevši od pretpristupnog sporazuma i završavajući ratifikacijom konačnog sporazuma o pristupanju. Ove korake nadzire Evropska komisija (Generalni direktorat za proširenje), ali stvarni pregovori se vode između država članica i zemlje kandidata. Teoretski, svaka evropska država može pristupiti EU. Vijeće EU konsultuje se sa Komisijom i Evropskim parlamentom i odlučuje o početku pristupnih pregovora. Vijeće može samo jednoglasno odbiti ili odobriti zahtjev. Da bi dobila odobrenje za prijavu, zemlja mora ispuniti sljedeće kriterije: mora biti "evropska država"; mora se pridržavati principa slobode, demokratije, poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda, vladavine prava.

Za članstvo je potrebno sljedeće: Usklađenost sa Kopenhaškim kriterijima koje je Vijeće priznalo 1993. godine:

stabilnost institucija koje garantuju demokratiju, vladavinu prava, ljudska prava, poštovanje i zaštitu manjina; postojanje funkcionalne tržišne ekonomije, kao i sposobnost suočavanja s konkurentskim pritiscima i tržišnim cijenama unutar Unije; sposobnost prihvatanja obaveza iz članstva, uključujući posvećenost političkim, ekonomskim i monetarnim ciljevima unije.

U prosincu 1995., Evropski savjet u Madridu revidirao je kriterije za članstvo kako bi uključio uslove za integraciju države članice kroz odgovarajuću regulaciju njenih administrativnih struktura: iako je važno da se pravo Unije odražava u nacionalnom pravu, važno je da revidirani nacionalni zakon efikasno implementirati kroz odgovarajuće administrativne i sudske strukture.

proces pristupanja EU

Prije nego što zemlja podnese zahtjev za članstvo, obično mora potpisati ugovor o pridruženom članstvu kako bi se zemlja pripremila za status kandidata i eventualno člana. Mnoge zemlje ne ispunjavaju čak ni kriterije potrebne za početak pregovora prije nego što počnu aplicirati, pa im je potrebno mnogo godina da se pripreme za proces. Ugovor o pridruženom članstvu pomaže u pripremi za ovaj prvi korak.

U slučaju Zapadnog Balkana, poseban proces, Proces stabilizacije i pridruživanja, postoji da ne bi bio u sukobu sa okolnostima. Kada država formalno zatraži članstvo, Vijeće traži od Komisije mišljenje o spremnosti zemlje da započne pregovore. Vijeće može prihvatiti ili odbiti mišljenje Komisije.

Vijeće je samo jednom odbacilo mišljenje Komisije, u slučaju Grčke, kada je Komisija odvratila Vijeće od otvaranja pregovora. Ako vijeće odluči da otvori pregovore, počinje proces verifikacije. Ovo je proces tokom kojeg EU i država kandidat ispituju svoje zakone i zakone EU, identifikujući razlike. Vijeće zatim preporučuje da pregovori počnu o "poglavljima" zakona kada odluči da postoji dovoljno zajedničkih osnova za konstruktivne pregovore. Pregovori se obično sastoje od toga da država kandidat pokušava da ubedi EU da su njeni zakoni i administracija dovoljno razvijeni da budu u skladu sa evropskim pravom, koje države članice mogu primeniti kako to smatraju odgovarajućim.

Makedonija je 17. decembra 2005. dobila zvanični status kandidata za članstvo u EU. Određen je datum za početak pristupnih pregovora sa Hrvatskom. Potpisan je i niz dokumenata koji se odnose na Tursku, Moldaviju i Ukrajinu, ali još nisu jasni konkretni izgledi za ulazak ovih država u EU. Island, Hrvatska i Srbija bi se mogle pridružiti EU u periodu 2010-2011. Albanija je 28. aprila 2008. godine predala formalni zahtjev za članstvo u EU, rekao je komesar EU za proširenje Oli Renn. Norveška je održala dva referenduma o pristupanju EU, 1972. i 1994. godine. Na prvom referendumu glavni strahovi su bili vezani za ograničavanje nezavisnosti, na drugom - za poljoprivredu. U decembru 2011. godine potpisan je sporazum sa Hrvatskom o pristupanju EU. U srpnju 2013. Hrvatska je postala članica Europske unije, a Island je 2009. podnio zahtjev za članstvo u EU. Dana 13. juna 2013. godine dato je zvanično saopštenje o povlačenju aplikacije za pristupanje Evropskoj uniji.

Ključni događaji u istoriji produbljivanja EU integracija

1951 - Pariški ugovor i stvaranje Evropske zajednice za ugalj i čelik (ECSC) 1957 - Rimski ugovor i stvaranje Evropskih ekonomskih zajednica (obično se koristi u jednini) (EEC) i Euratom 1965 - sporazum o spajanju, što je rezultiralo u stvaranju jedinstvenog Vijeća i jedinstvene komisije za tri Evropske zajednice ECSC, EEC i Euratom 1973. - prvo proširenje EEZ (pridružile su se Danska, Irska, Velika Britanija) 1979. - prvi narodni izbori za Evropski parlament 1981. - drugo proširenje EEZ (pridružila se Grčka) 1985. - potpisivanje Šengenskog sporazuma 1986. - Jedinstveni evropski akt - prva značajna promjena u osnivačkim ugovorima EU.

1992 - Ugovor iz Maastrichta i stvaranje na osnovu Zajednica Evropske unije 1999 - uvođenje jedinstvene evropske valute - evra (u gotovini od 2002) 2004 - potpisivanje Ustava EU (nije stupio na snagu ) 2007. - potpisivanje Reformskog sporazuma u Lisabonu 2007. - čelnici Francuske, Italije i Španije najavili su stvaranje nove organizacije - Unije za Mediteran 2007. - drugi talas pete ekspanzije (pristupanje Bugarske i Rumunija). Slavi se 50. godišnjica stvaranja EEZ. 2013. - šesto proširenje (pridružila se Hrvatska)

Trenutno, tri najčešća atributa članstva u Evropskoj uniji (stvarno članstvo u EU, šengenski prostor i eurozona) nisu inkluzivne, već se preklapaju kategorije: Velika Britanija i Irska potpisale su Šengenski sporazum na osnovi ograničenog članstva. Velika Britanija također nije smatrala potrebnim da se pridruži eurozoni. Danska i Švedska su također odlučile da na referendumima zadrže svoje nacionalne valute. Norveška, Island i Švicarska nisu članice EU, ali su dio šengenske zone. delimično priznata država Kosova Albanci nisu članice EU, niti članice Šengenskog sporazuma, međutim, evro je zvanično sredstvo plaćanja u ovim zemljama.

Ekonomija Evropske unije

Ekonomija Evropske unije, prema MMF-u, proizvodi BDP, izračunat po PPP, veći od 12.256,48 biliona evra (16.523,78 biliona dolara u 2009. godini). Privreda EU je jedinstveno tržište i predstavljena je u STO kao jedinstvena organizacija. To je više od 21% svjetske proizvodnje. To privredu Unije stavlja na prvo mjesto u svijetu po nominalnom BDP-u i drugo po BDP-u po PPP. Osim toga, Unija je najveći izvoznik i najveći uvoznik roba i usluga, kao i najvažniji trgovinski partner nekoliko velikih zemalja, poput Kine i Indije.500 u 2010.) nalazi se u EU. Stopa nezaposlenosti u April 2010. godine iznosio je 9,7%, dok je nivo investicija bio 18,4% BDP-a, inflacija 1,5%, deficit državnog budžeta -0,2%. Nivo prihoda po glavi stanovnika varira od države do države i kreće se od 7.000 do 78.000 dolara. U STO, ekonomija EU je predstavljena kao jedinstvena organizacija.

Nakon globalne ekonomske krize 2008-2009, ekonomija EU je pokazala umjeren rast BDP-a u 2010. i 2011. godini, ali su se dugovi zemalja povećali 2011. godine, što je postao jedan od glavnih problema bloka.Uprkos zajedničkim programima ekonomskog strukturnog prilagođavanja sa MMF-om u Grčkoj , Irskoj i Portugalu, kao i konsolidacijom mjera u mnogim drugim državama članicama EU, u ovom trenutku ostaju značajni rizici za ekonomski rast zemalja, uključujući visoku kreditnu ovisnost stanovništva, starenje stanovništva do 600 dolara milijardi. Ovaj fond finansira zemlje članice EU koje su najviše pogođene krizom. Osim toga, 25 od 27 država članica EU (osim Velike Britanije i Češke) najavilo je svoju namjeru da smanje javnu potrošnju i usvoje program štednje. Septembar 2012. godine, Evropska centralna banka razvila je program podsticaja za zemlje koje su pravno dokazale uvođenje režima vanredne ekonomije u zemlji.

Valuta Evropske unije

Zvanična valuta Evropske unije je euro, koji se koristi u svim dokumentima i aktima. Pakt stabilnosti i rasta postavlja poreske kriterijume za održavanje stabilnosti i ekonomske konvergencije. Evro je takođe najčešća valuta u EU, već se koristi u 17 država članica poznatih kao evrozona.

Sve ostale države članice, s izuzetkom Danske i Ujedinjenog Kraljevstva, koje imaju posebna izuzeća, obavezale su se da će uvesti euro nakon što ispune zahtjeve tranzicije. Švedska je, iako je to odbila, najavila svoje moguće pristupanje Evropskom kursnom mehanizmu, što je preliminarni korak ka ulasku. Preostale države namjeravaju pristupiti evru kroz svoje pristupne sporazume, tako da je euro jedinstvena valuta za više od 320 miliona Evropljana. U decembru 2006. godine bilo je 610 milijardi eura u opticaju gotovine, što ovu valutu čini nosiocem najveće ukupne vrijednosti gotovine u opticaju u svijetu, ispred američkog dolara po ovom pokazatelju.

budžet Evropske unije

Funkcionisanje EU u 2007. godini podržano je budžetom od 116 milijardi evra, odnosno 862 milijarde evra za period 2007-2013, što je oko 1% BDP-a EU. Poređenja radi, samo rashodi Velike Britanije u 2004. procijenjeni su na oko 759 milijardi eura, a Francuske na oko 801 milijardu eura.Godine 1960. budžet tadašnje EEZ iznosio je samo 0,03% BDP-a.

Ispod je tabela koja prikazuje, respektivno, BDP (PPP) i BDP (PPP) po stanovniku u Evropskoj uniji, i za svaku od 28 država članica posebno, sortiran prema BDP (PPP) po glavi stanovnika. Ovo se može koristiti za grubo poređenje životnog standarda između država članica, Luksemburg ima najviši, a Bugarska najniži. Eurostat, sa sjedištem u Luksemburgu, je zvanični statistički ured Europskih zajednica, koji proizvodi godišnje podatke o BDP-u za zemlje članice, kao i za EU u cjelini, koji se redovno ažuriraju kako bi podržali okvire evropske fiskalne i ekonomske politike.

Ekonomija država članica Evropske unije

Ekonomska efikasnost varira od države do države. Pakt za stabilnost i rast upravlja fiskalnom politikom sa Evropskom unijom. Primjenjuje se na sve zemlje članice, a posebna pravila koja važe za članice eurozone propisuju da budžetski deficit svake države ne smije biti veći od 3% BDP-a, a javni dug ne smije biti veći od 60% BDP-a. Međutim, mnogi veliki igrači predviđaju svoje buduće budžetske deficite preko 3%, a zemlje eurozone u cjelini imaju dug veći od 60%. % .Udio EU u svjetskom bruto proizvodu (BDP) je stabilan na oko jedne petine. Rast BDP-a, snažan u novim državama članicama, sada je pao zbog sporog rasta u Francuskoj, Italiji i Portugalu.

Trinaest novih država članica iz centralne i istočne Evrope ima višu prosječnu stopu rasta od svojih zapadnoevropskih kolega. Konkretno, baltičke zemlje su ostvarile brz rast BDP-a, u Letoniji je do 11%, što je na nivou svetskog lidera Kine, čija je prosečna stopa 9% u poslednjih 25 godina. Razlozi za ovaj ogroman rast su vođenje stabilne monetarne politike, izvozno orijentisane politike, trgovine, niske fiksne Stopa poreza i korištenje relativno jeftine radne snage. Per Prošle godine(2008), Rumunija je imala najveći rast BDP-a među svim državama EU.

Trenutna mapa rasta BDP-a u EU je najkontrastnija u regijama u kojima snažne ekonomije stagniraju, dok je rast snažan u novim državama članicama.

Generalno, uticaj EU27 na povećanje bruto svetskog proizvoda je smanjen zbog pojave ekonomskih sila poput Kine, Indije i Brazila. Srednjoročno i dugoročno, EU će tražiti načine da poveća rast BDP-a u zemljama srednje Evrope kao što su Francuska, Njemačka i Italija i stabilizuje rast u novim zemljama Centralne i Istočne Evrope kako bi osigurala održiv ekonomski prosperitet.

energetska politika EU

Evropska unija ima velike rezerve uglja, nafte i prirodnog gasa, a prema podacima iz 2010. domaća bruto potrošnja energije 28 zemalja članica iznosila je 1,759 milijardi tona ekvivalentne nafte. Oko 47,7% potrošene energije proizvedeno je u zemljama učesnicama, dok je 52,3% uvezeno, dok se u proračunima nuklearna energija smatra primarnom, uprkos činjenici da se samo 3% iskorištenog uranijuma iskopava u Evropskoj uniji. Stepen zavisnosti Unije od uvoza nafte i naftnih derivata je 84,6%, prirodnog gasa - 64,3%. Prema prognozama EIA (Američka uprava za energetske informacije), domaća proizvodnja gasa u evropskim zemljama će se smanjivati ​​za 0,9% godišnje, što će do 2035. godine iznositi 60 milijardi m3. Potražnja za gasom će rasti za 0,5% godišnje, godišnji rast uvoza gasa u zemlje EU dugoročno će biti 1,6%. Smanjiti ovisnost o opskrbi prirodnim plinom iz cjevovoda posebnu ulogu alat za diverzifikaciju je dat ukapljenom prirodnom gasu.

Od svog osnivanja, Evropska unija ima zakonodavnu moć u oblasti energetske politike; ovo ima svoje korijene u Evropskoj zajednici za ugalj i čelik. Uvođenje obavezne i sveobuhvatne energetske politike odobreno je na sastanku Evropskog vijeća u oktobru 2005. godine, a prvi nacrt nove politike objavljen je u januaru 2007. Glavni ciljevi zajedničke energetske politike su: promjena strukture potrošnja energije u korist obnovljivih izvora, povećanje energetske efikasnosti, smanjenje emisije gasova staklene bašte, stvaranje jedinstvenog energetskog tržišta i promocija konkurencije na njemu.

U zemljama Evropske unije postoji šest proizvođača nafte, uglavnom na naftnim poljima sjeverno more. Velika Britanija je daleko najveći proizvođač, međutim Danska, Njemačka, Italija, Rumunija i Nizozemska također proizvode naftu. Posmatrano u cjelini, što nije prihvaćeno na tržištima nafte, Evropska unija je 7. najveći proizvođač nafte u svijetu, proizvodeći 3.424.000 (2001) barela dnevno. Međutim, on je i drugi najveći potrošač nafte, koji troši daleko više nego što može proizvesti sa 14.590.000 (2001.) barela dnevno.

Sve zemlje EU su se obavezale da će se pridržavati Protokola iz Kjota, a Evropska unija je jedan od njegovih najaktivnijih pristalica. Evropska komisija objavila je prijedloge prve sveobuhvatne energetske politike EU od 10. januara 2007. godine.

Trgovinska politika Evropske unije

Evropska unija je najveći svjetski izvoznik () i drugi najveći uvoznik. Unutrašnja trgovina između država članica je olakšana uklanjanjem barijera kao što su carine i granične kontrole. U eurozoni trgovini pomaže i jedinstvena valuta među većinom članica. Sporazum o pridruživanju Europskoj uniji čini nešto slično za širi krug zemalja, dijelom i kao takozvani meki pristup („šargarepa umjesto štapa“), kako bi se utjecalo na politiku u tim zemljama.

Evropska unija zastupa interese svih svojih članica u okviru Svjetske trgovinske organizacije i djeluje u ime država članica u rješavanju svih sporova.

poljoprivreda EU

Poljoprivredni sektor je podržan subvencijama Evropske unije u okviru Zajedničke poljoprivredne politike (CAP). Ovo trenutno predstavlja 40% ukupne potrošnje EU, garantujući minimalne cijene za poljoprivrednike u EU. Ovo je kritikovano kao protekcionističko, ometa trgovinu i šteti zemljama u razvoju.Jedan od najvećih protivnika je Velika Britanija, druga najveća ekonomija bloka, koja je više puta odbijala dati godišnji popust za UK osim ako se ne izvrše značajne reforme CAP-a. Francuska, treća po veličini ekonomija bloka, najvatreniji je zagovornik CAP-a. Zajednička poljoprivredna politika je najstariji od programa Evropske ekonomske zajednice, njen kamen temeljac. Politika ima za cilj povećanje poljoprivredne produktivnosti, osiguravanje stabilnosti hrane snabdjeti, osigurati pristojan nivoživot poljoprivrednog stanovništva, stabilizacija tržišta i obezbjeđivanje razumnih cijena proizvoda, što se donedavno odvijalo kroz subvencije i tržišne intervencije. 1970-ih i 1980-ih godina oko dvije trećine budžeta Evropske zajednice izdvajano je za poljoprivrednu politiku, za 2007-2013. udio ove stavke rashoda smanjen je na 34%

Turizam Evropske unije

Evropska unija je glavna turistička destinacija koja privlači posjetitelje izvan EU, kao i građane koji putuju unutar nje. Domaći turizam je pogodniji za građane nekih država članica EU koje su dio Šengenskog sporazuma i eurozone.

Svi građani Evropske unije imaju pravo da putuju u bilo koju zemlju članicu, bez potrebe za vizom. Gledajući pojedinačne zemlje, Francuska je svjetski lider u privlačenju stranih turista, a slijede je Španija, Italija i Velika Britanija na 2., 5. i 6. mjestu. Ako posmatramo EU u cjelini, onda je broj stranih turista manji, jer većinu putnika čine domaći turisti iz drugih zemalja članica.

Kompanije Evropske unije

Zemlje Evropske unije su dom mnogih najvećih svjetskih multinacionalnih kompanija, kao i njihova sjedišta. Oni takođe uključuju kompanije koje su na prvom mestu u svetu u svojoj industriji, kao što je Allianz, koji je najveći svetski pružalac finansijskih usluga; Airbus, koji čini oko polovinu svjetskih mlaznih aviona; Air France-KLM, koja je najveća svjetska aviokompanija u smislu ukupnog operativnog prihoda; Amorim, lider u preradi plute; ArcelorMittal, najveća svjetska čeličana, grupa Danone, koja zauzima prvo mjesto na tržištu mliječnih proizvoda; Anheuser-Busch InBev, najveći proizvođač piva; L"Oreal Group, vodeći proizvođač kozmetike; LVMH, najveći konglomerat za proizvodnju luksuzne robe; Nokia Corporation, koja je najveći svjetski proizvođač mobilni telefoni; Royal Dutch Shell, jedna od najvećih svjetskih energetskih korporacija, i Stora Enso, koji je najveći svjetski proizvođač celuloze i papira u smislu proizvodnih kapaciteta. EU također upravlja nekim od najvećih kompanija u finansijskom sektoru, posebno HSBC - a Grupo Santander su najveće kompanije u smislu tržišne kapitalizacije.

Danas je jedna od najčešće korištenih metoda mjerenja nejednakosti dohotka Gini koeficijent. To je mjera nejednakosti prihoda na skali od 0 do 1. Na ovoj skali 0 predstavlja savršenu jednakost za sve koji imaju isti prihod, a 1 predstavlja apsolutnu nejednakost sa jednom osobom, svim prihodima. Prema UN-u, Gini koeficijent varira u različitim zemljama od 0,247 u Danskoj do 0,743 u Namibiji. Većina postindustrijskih zemalja ima Gini koeficijent u rasponu od 0,25 do 0,40.

Poređenje najbogatijih regija u EU može biti težak zadatak. To je zato što su regije NUTS-1 i NUTS-2 heterogene, neke od njih su vrlo velike, kao što su NUTS-1 Hesse (21100 km²) ili NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), dok su druge NUTS-ove regije regioni su mnogo manji, kao što je NUTS-1 Hamburg (755 km²) ili NUTS-1 Veliki London (1580 km²). Ekstremni primjer je Finska, koja je iz istorijskih razloga podijeljena na kopno sa 5,3 miliona stanovnika i Alandska ostrva sa 26.700 stanovnika, otprilike veličine malog finskog grada.

Jedan od problema sa ovim podacima je da u nekim oblastima, uključujući Veliki London, postoji velika količina Pendulum migracija koja ulazi u region, čime se veštački povećava broj. To podrazumijeva povećanje BDP-a bez promjene broja ljudi koji žive na tom području, povećanje BDP-a po glavi stanovnika. Slični problemi mogu uzrokovati veliki broj turista koji posjećuju to područje. Ovi podaci se koriste za identifikaciju regija koje podržavaju organizacije poput Evropskog fonda za regionalni razvoj. Odlučeno je da se nomenklatura teritorijalnih jedinica za statističke svrhe (NUTS) razgraniči po proizvoljnim kriterijima a ne uniforma za cijelu Evropu), koja je usvojena na panevropskom nivou.

Prvih 10 NUTS-1 i NUTS-2 regiona sa najvišim BDP-om po glavi stanovnika su među prvih petnaest zemalja u bloku: i nijedna od 12 novih zemalja članica koje su se pridružile u maju 2004. i januaru 2007. Odredbe NUTS-a utvrđuju minimum a populacija od 3 miliona, i maksimalna veličina od 7 miliona za prosječnu NUTS-1 regiju, i minimum od 800.000 i maksimum od 3 miliona za NUTS-2 regiju. Ovu definiciju, međutim, Eurostat ne priznaje. Na primjer, regija Île-de-France, sa populacijom od 11,6 miliona, smatra se NUTS-2 regijom, dok se Bremen, sa samo 664.000 stanovnika, smatra NUTS-1 regijom. Ekonomski slabe NUTS-2 regije.

Petnaest regija sa najnižim rangom u 2004. bile su Bugarska, Poljska i Rumunija, sa najnižim stopama zabeleženim u Nord-Est u Rumuniji (25% od proseka), zatim Severozapaden, Južen centralni i Severen centralni u Bugarskoj (svih 25 - 28%). Među 68 regija ispod 75% prosjeka, petnaest je bilo u Poljskoj, po sedam u Rumuniji i Češka Republika, šest u Bugarskoj, Grčkoj i Mađarskoj, pet u Italiji, četiri u Francuskoj (svi prekomorski departmani) i Portugalu, tri u Slovačkoj, jedan u Španiji i ostali u zemljama Slovenije, Estonije, Letonije i Litvanije.

Organizaciona struktura EU

Struktura hrama, kao način da se vizualizuju postojeće specifičnosti razgraničenja nadležnosti EU i država članica, pojavila se u Ugovoru iz Mastrihta, kojim je uspostavljena Evropska unija. Strukturu hrama „podržavaju“ tri „stuba“: Prvi stub „Evropskih zajednica“ kombinuje prethodnike EU: Evropsku zajednicu (ranije Evropska ekonomska zajednica) i Evropsku zajednicu za atomsku energiju (Euratom). Treća organizacija - Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC) - prestala je da postoji 2002. godine u skladu sa Pariskim ugovorom koji ju je uspostavio.Drugi stub se zove "zajednička vanjska i sigurnosna politika" (CFSP). Treći stub je "policijska i pravosudna saradnja u krivičnim predmetima."

Uz pomoć „stubova“ u ugovorima, razgraničavaju se oblasti politike koje spadaju u nadležnost EU. Osim toga, stubovi pružaju vizuelni prikaz uloge vlada država članica EU i institucija EU u procesu donošenja odluka. U okviru prvog stuba odlučujuća je uloga institucija EU. Odluke se ovdje donose “metodom zajednice”. Zajednica ima jurisdikciju nad pitanjima koja se odnose, između ostalog, na zajedničko tržište, carinsku uniju, zajedničku valutu (dok neke članice održavaju vlastitu valutu), zajedničku poljoprivrednu politiku i zajedničku politiku ribarstva, određena pitanja migracije i izbjeglice, kao i politika konvergencije (koheziona politika). U drugom i trećem stubu uloga institucija EU je minimalna i odluke donose zemlje članice EU.

Ovaj način odlučivanja se naziva međuvladin. Kao rezultat Ugovora iz Nice (2001), neka pitanja migracija i izbjeglica, kao i pitanja osiguranja rodne ravnopravnosti na radnom mjestu, prebačena su iz drugog u prvi stub. Shodno tome, po ovim pitanjima je povećana uloga institucija EU u odnosu na države članice EU.Danas je članstvo u Evropskoj uniji, Evropskoj zajednici i Euratomu jedno, sve države koje ulaze u Uniju postaju članice Zajednica. Prema Lisabonskom ugovoru iz 2007. godine, ovaj složeni sistem će biti ukinut, uspostaviće se jedinstven status Evropske unije kao subjekta međunarodnog prava.

Evropske institucije EU

Ono što slijedi je opis glavnih tijela ili institucija EU. Mora se imati na umu da tradicionalna podjela država na zakonodavna, izvršna i sudska tijela nije tipična za EU. Ako se Sud EU sa sigurnošću može smatrati pravosudnim tijelom, onda zakonodavne funkcije istovremeno pripadaju Vijeću EU, Evropskoj komisiji i Evropskom parlamentu, a izvršne – Komisiji i Vijeću.

Najviše političko tijelo EU, koje čine šefovi država i vlada zemalja članica i njihovi zamjenici – ministri vanjskih poslova. Predsjednik Evropske komisije je također član Evropskog vijeća. Osnivanje Evropskog vijeća zasnivalo se na ideji francuskog predsjednika Charlesa de Gaullea da se održe neformalni samit lidera država Europske unije, čime se želi spriječiti smanjenje uloge nacionalnih država unutar okvir integracionog entiteta. Neformalni samitovi se održavaju od 1961. godine, a 1974. na samitu u Parizu ova praksa je formalizovana na predlog Valeri Žiskar d'Esten, koja je u to vreme bila predsednica Francuske.

Vijeće utvrđuje glavne strateške pravce razvoja EU. Razvoj opšte linije političke integracije je glavna misija Evropskog saveta. Zajedno sa Vijećem ministara, Evropsko vijeće ima politička funkcija koji se sastoji u promjeni temeljnih ugovora o evropskim integracijama. Njegovi sastanci se održavaju najmanje dva puta godišnje - bilo u Briselu ili u predsedavajućoj državi pod predsedavanjem predstavnika države članice koja je trenutno na čelu Saveta Evropske unije. Sastanci traju dva dana. Odluke Vijeća su obavezujuće za države koje ih podržavaju. U okviru Evropskog saveta sprovodi se takozvano „svečano“ vođstvo, kada prisustvo političara najvišeg nivoa donetoj odluci daje i značaj i visok legitimitet. Od stupanja na snagu Lisabonskog ugovora, odnosno od decembra 2009. godine, Evropsko vijeće je zvanično ušlo u strukturu institucija EU. Odredbama sporazuma uspostavljena je nova pozicija predsjednika Evropskog vijeća, koji učestvuje na svim sastancima šefova država i vlada zemalja članica EU.Evropsko vijeće treba razlikovati od Vijeća EU i od Vijeće Evrope.

Vijeće Evropske unije (zvanično Vijeće, obično se neformalno naziva Vijeće ministara) je, zajedno sa Evropskim parlamentom, jedno od dva zakonodavna tijela Unije i jedna od njenih sedam institucija. Savjet se sastoji od 28 ministara vlada zemalja članica u sastavu koji zavisi od niza pitanja o kojima se raspravlja. Istovremeno, uprkos različitom sastavu, Vijeće se smatra jedinstvenim tijelom. Osim zakonodavnih ovlasti, Vijeće ima i neke izvršne funkcije u oblasti zajedničke vanjske i sigurnosne politike.

Vijeće se sastoji od ministara vanjskih poslova država članica Evropske unije. Međutim, razvijena je praksa sazivanja Savjeta u sastavu drugih, resornih ministara: privrede i finansija, pravde i unutrašnjih poslova, poljoprivrede itd. Odluke Savjeta imaju istu snagu, bez obzira na konkretan sastav koji je donio odluka. Predsjedništvo Vijećem ministara vrše države članice EU na način koji jednoglasno odredi Vijeće (obično je rotacija po principu velika – mala država, osnivač – nova članica, itd.). Rotacija se odvija svakih šest mjeseci.U ranim danima Evropske zajednice, većina odluka Vijeća zahtijevala je jednoglasnu odluku. Postepeno, metoda donošenja odluka dobija sve veću upotrebu. kvalifikovanom većinom glasova. Istovremeno, svaka država ima određeni broj glasova, ovisno o broju stanovnika i ekonomskom potencijalu.

Pod okriljem Savjeta djeluju brojne radne grupe za određena pitanja. Njihov zadatak je da pripremaju odluke Vijeća i nadgledaju Evropsku komisiju u slučaju da joj se dodijele određena ovlaštenja Vijeća.Od Pariskog ugovora postoji trend selektivnog delegiranja ovlaštenja od nacionalnih država (direktno ili preko Vijeća ministara). ) Evropskoj komisiji. Potpisivanjem novih "paketnih" sporazuma Evropskoj uniji su dodane nove nadležnosti, što je podrazumijevalo delegiranje velikih izvršnih ovlasti na Evropsku komisiju. Međutim, Evropska komisija nije slobodna da sprovodi politiku; u određenim oblastima, nacionalne vlade imaju alate za kontrolu njenih aktivnosti. Drugi trend je jačanje uloge Evropskog parlamenta. Treba napomenuti da uprkos evoluciji Evropskog parlamenta od čisto savjetodavnog tijela u instituciju koja je dobila pravo zajedničke odluke, pa čak i odobrenja, ovlaštenja Evropskog parlamenta su i dalje vrlo ograničena. Dakle, odnos snaga u sistemu institucija EU i dalje ide u prilog Vijeću ministara.Delegiranje ovlasti od Evropskog savjeta je visoko selektivno i ne ugrožava značaj Vijeća ministara.

Evropska komisija - vrhovni organ izvršni ogranak Evropske unije. Sastoji se od 27 članova, po jedan iz svake države članice. U vršenju svojih ovlasti nezavisni su, djeluju samo u interesu EU i nemaju pravo da se bave bilo kojom drugom djelatnošću. Države članice nemaju pravo da utiču na članove Evropske komisije, Evropska komisija se formira svakih 5 godina na sledeći način. Vijeće EU, na nivou šefova država i/ili vlada, predlaže kandidaturu predsjednika Evropske komisije, koju odobrava Evropski parlament. Nadalje, Vijeće EU zajedno sa kandidatom za predsjednika Komisije formira predloženi sastav Evropske komisije, uzimajući u obzir želje država članica. Sastav "kabineta" mora odobriti Evropski parlament i konačno ga odobriti Vijeće EU. Svaki član Komisije odgovoran je za određenu oblast politike EU i vodi odgovarajuću jedinicu (tzv. Generalnu direkciju).

Komisija igra centralnu ulogu u osiguravanju svakodnevnih aktivnosti EU na implementaciji temeljnih ugovora. Izlazi sa zakonodavnim inicijativama, a nakon odobrenja kontroliše njihovo sprovođenje. U slučaju kršenja zakonodavstva EU, Komisija ima pravo pribjeći sankcijama, uključujući i žalbu Evropskom sudu pravde. Komisija ima značajnu autonomiju u različitim oblastima politike, uključujući poljoprivredu, trgovinu, konkurenciju, transport, regionalnu itd. Komisija ima izvršni aparat, kao i upravlja budžetom i raznim fondovima i programima Evropske unije (kao što je Tacis program) .Glavni radni jezici Komisije su engleski, francuski i njemački. Sjedište Evropske komisije nalazi se u Briselu.

Evropski parlament EU

Evropski parlament je skupština od 732 poslanika (sa izmjenama i dopunama Ugovora iz Nice), koje direktno biraju građani država članica EU na period od pet godina. Predsjednik Evropskog parlamenta se bira na dvije i po godine. Poslanici Evropskog parlamenta nisu ujedinjeni na nacionalnoj osnovi, već u skladu sa svojom političkom orijentacijom.Glavna uloga Evropskog parlamenta je usvajanje budžeta EU. Osim toga, za gotovo svaku odluku Vijeća EU potrebno je ili odobrenje Parlamenta, ili barem zahtjev za njegovo mišljenje. Parlament kontroliše rad Komisije i ima pravo da je raspusti (što, međutim, nikada nije koristio). Odobrenje Skupštine je potrebno i prilikom prijema novih članova u Uniju, kao i prilikom sklapanja ugovora o pridruženom članstvu i trgovinski sporazumi sa trećim zemljama.

Posljednji izbori za Evropski parlament održani su 2009. godine. Evropski parlament održava plenarne sjednice u Strazburu i Briselu Evropski parlament je osnovan 1957. U početku su članove imenovali parlamenti država članica EU. Od 1979. bira ga stanovništvo. Parlamentarni izbori održavaju se svakih 5 godina. Poslanici EP su podijeljeni u stranačke frakcije, koje predstavljaju međunarodna stranačka udruženja. Predsjedavajući - Buzek Jerzy Evropski parlament je jedno od pet upravnih tijela Evropske unije. Ona direktno predstavlja stanovništvo Evropske unije. Od osnivanja Parlamenta 1952. godine, njegove ovlasti su se kontinuirano širile, posebno kao rezultat Ugovora iz Maastrichta 1992. i, nedavno, Ugovora iz Nice 2001. godine. Međutim, nadležnost Evropskog parlamenta je još uvijek uža od nadležnosti nacionalnih zakonodavnih tijela većine država.

Evropski parlament zasjeda u Strazburu, ostala sjedišta su Brisel i Luksemburg. Evropski parlament je 20. jula 2004. izabran za šesti mandat. U njemu su prvo sjedila 732 parlamentaraca, a nakon ulaska Rumunije i Bugarske u Evropsku uniju 15. januara 2007. bilo ih je 785. Predsjedavajući drugog poluperioda je Hans Gert Pottering. Trenutno je u parlamentu zastupljeno 7 frakcija, kao i jedan broj nestranačkih delegata. U svojim matičnim državama, parlamentarci su članovi oko 160 različitih stranaka koje su se udružile u frakcije na panevropskoj političkoj areni. Počevši od sedmog izbornog perioda 2009-2014. Evropski parlament se ponovo mora sastojati od 736 delegata (prema članu 190 Ugovora o EZ); Lisabonskim ugovorom utvrđen je broj parlamentaraca na nivou od 750 ljudi, uključujući i predsjedavajućeg.Načela organizacije i rada tijela sadržana su u Pravilniku Evropskog parlamenta.

Istorija Evropskog parlamenta

Od 10. do 13. septembra 1952. godine održan je prvi sastanak ECSC (Evropske zajednice za ugalj i čelik) koju je činilo 78 predstavnika koji su birani između nacionalnih parlamenata. Ova skupština je imala samo savjetodavna ovlaštenja, ali je imala i pravo da razriješi najviša izvršna tijela ECSC-a. 1957. godine, kao rezultat potpisivanja Rimskog ugovora, osnovane su Evropska ekonomska zajednica i Evropska zajednica za atomsku energiju. Sve ove tri zajednice pripadala je Parlamentarna skupština, koju su tada činila 142 predstavnika. Uprkos činjenici da skupština nije dobila nikakva nova ovlašćenja, ipak je počela da se zove Evropski parlament - naziv koji je bio priznat nezavisnih država. Kada je Evropska unija 1971. godine dobila svoj budžet, Evropski parlament je počeo da učestvuje u njegovom planiranju – u svim njegovim aspektima, osim u planiranju rashoda za zajedničku poljoprivrednu politiku, koji su tada činili oko 90% ukupne poljoprivredne politike. troškovi. Ova očigledna beslovesnost parlamenta čak je dovela do toga da se 70-ih godina pojavila šala: „Pošaljite svog starog dedu da sjedi u Evropskom parlamentu“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

Od 1980-ih, situacija se postepeno počela mijenjati. Prvi neposredni parlamentarni izbori 1976. godine još nisu bili povezani sa proširenjem svojih ovlasti, ali već 1986., nakon potpisivanja Jedinstvenog panevropskog akta, parlament je počeo da učestvuje u zakonodavnom procesu i sada je mogao zvanično da daje predloge. mijenjati zakone, iako je posljednja riječ ipak ostala za Evropski savjet. Ovaj uslov je ukinut kao rezultat sljedećeg koraka proširenja nadležnosti Evropskog parlamenta - Ugovora iz Maastrichta iz 1992. godine, kojim su izjednačena prava Evropskog parlamenta i Evropskog vijeća. Iako Parlament još uvijek nije mogao predlagati zakone protiv volje Evropskog savjeta, ovo je bilo veliko postignuće, jer se sada nijedna važna odluka nije mogla donijeti bez učešća Parlamenta. Osim toga, parlament je dobio pravo da formira Istražni odbor, čime su njegove nadzorne funkcije značajno proširene.

Kao rezultat reformi iz Amsterdama 1997. i Nice 2001., parlament je počeo da igra veću ulogu u političkoj sferi Evrope. U nekim važnim oblastima, poput zajedničke evropske poljoprivredne politike, ili zajedničkog rada policije i pravosuđa, Evropski parlament još uvijek nema puna ovlaštenja. Međutim, zajedno sa Evropskim vijećem ima jaku poziciju u zakonodavstvu.Evropski parlament ima tri glavna zadatka: zakonodavstvo, budžetiranje i kontrola Evropske komisije . Evropski parlament dijeli zakonodavne funkcije sa Vijećem EU, koje također donosi zakone (direktive, naredbe, odluke). Od potpisivanja Ugovora u Nici, u većini političkih oblasti, na snazi ​​je tzv. princip zajedničkih odluka (čl. 251. Ugovora o EU), prema kojem su Evropski parlament i Vijeće Evrope ravnopravno ovlaštenja, a svaki prijedlog zakona koji podnese Komisija mora se razmatrati u 2x čitanja. Nesuglasice moraju biti riješene tokom 3. čitanja.

Generalno, ovaj sistem liči na podelu zakonodavne vlasti u Nemačkoj između Bundestaga i Bundesrata. Međutim, Evropski parlament, za razliku od Bundestaga, nema pravo da inicira, odnosno ne može da donosi svoje predloge zakona. Samo Evropska komisija ima ovo pravo u panevropskoj političkoj areni. Evropski ustav i Lisabonski ugovor ne predviđaju proširenje inicijativnih ovlasti Parlamenta, iako Lisabonski ugovor ipak, u izuzetnim slučajevima, dozvoljava situaciju da grupa država članica EU podnese račune na razmatranje.

Pored sistema međusobnog zakonodavstva, postoje još dva oblika zakonska regulativa(agrarna politika i antimonopolska konkurencija), gdje parlament ima manje prava glasa. Ova okolnost nakon Ugovora iz Nice proteže se samo na jednu političku sferu, a nakon Lisabonskog ugovora trebala bi potpuno nestati.

Evropski parlament i Vijeće EU zajednički formiraju Komisiju za budžet, koja formira budžet EU (npr. 2006. godine iznosio je oko 113 milijardi eura).

Značajna ograničenja budžetskoj politici nameću takozvani “obavezni izdaci” (odnosno rashodi povezani sa zajedničkom poljoprivrednom politikom), koji iznose skoro 40% ukupnog evropskog budžeta. Ovlašćenja parlamenta u pravcu "obaveznih troškova" su ozbiljno ograničena. Lisabonski ugovor bi trebao ukinuti razliku između "obavezne" i "neobavezne" potrošnje i dati Evropskom parlamentu ista budžetska prava kao i Vijeću EU

Parlament takođe vrši kontrolu nad aktivnostima Evropske komisije. Plenum Parlamenta mora odobriti sastav Komisije. Parlament ima pravo da prihvati ili odbije Komisiju samo u cijelosti, a ne njene pojedinačne članove. Parlament ne imenuje predsjedavajućeg Komisije (za razliku od pravila koja su na snazi ​​u većini nacionalnih parlamenata država članica EU), on može samo prihvatiti ili odbiti kandidata kojeg predloži Vijeće Evrope. Osim toga, Parlament može, 2/3 većinom glasova, izglasati nepovjerenje Komisiji nego uzrokovati njenu ostavku.

Ovo pravo iskoristio je Evropski parlament, na primjer, 2004. godine, kada se Komisija slobodnih gradova usprotivila osporenoj kandidaturi Rocca Butiglionea za mjesto komesara za pravosuđe. Tada su socijaldemokratska, liberalna i zelena frakcija zaprijetile raspuštanjem Komisije, nakon čega je umjesto Butglionea na mjesto komesara za pravosuđe imenovan Franco Frattini.Parlament može vršiti i kontrolu nad Vijećem Evrope i Evropska komisija osnivanjem istražne komisije. Ovo pravo posebno pogađa ona područja politike u kojima su izvršne funkcije ovih institucija velike, a zakonodavna ovlaštenja parlamenta značajno ograničena.

Sud pravde Evropske unije

Evropski sud pravde (zvanično Sud pravde Evropskih zajednica) sjedi u Luksemburgu i najviše je sudsko tijelo EU.Sud reguliše sporove između država članica; između država članica i same Evropske unije; između institucija EU; između EU i fizičkih ili pravnih lica, uključujući članove njenih organa (za ovu funkciju nedavno je osnovan Sud za državnu službu). Sud daje mišljenja o međunarodnim ugovorima; također donosi preliminarne (prejudicijske) odluke o zahtjevima nacionalnih sudova za tumačenje osnivačkih ugovora i propisa EU. Odluke Suda pravde EU su obavezujuće na teritoriji EU. Po pravilu, nadležnost Suda pravde EU proteže se na područja nadležnosti EU.

Revizorski sud je osnovan 1975. godine radi revizije budžeta EU i njenih institucija. Compound. Komora je sastavljena od predstavnika država članica (po jedan iz svake države članice). Imenuje ih Vijeće jednoglasnom odlukom na period od šest godina i potpuno su nezavisni u obavljanju svojih dužnosti. Funkcije: 1. provjerava račune prihoda i rashoda EU i svih njenih institucija i tijela koja imaju pristup fondovima EU; 2. prati kvalitet finansijskog upravljanja; 3. sastavlja izvještaj o svom radu nakon završetka svake finansijske godine, kao i podnosi Evropskom parlamentu i Vijeću zaključke ili komentare o pojedinačnim pitanjima; 5. pomaže Evropskom parlamentu da kontroliše sprovođenje budžeta EU. Sjedište - Luksemburg.

Evropska centralna banka

Evropska centralna banka formirana je 1998. godine od banaka 11 zemalja EU koje su članice evrozone (Njemačka, Španija, Francuska, Irska, Italija, Austrija, Portugal, Finska, Belgija, Holandija, Luksemburg). Grčka, koja je uvela euro 1. januara 2001. godine, postala je dvanaesta država u eurozoni.Evropska centralna banka (eng. EuropeanCentralBank) je centralna banka Evropske unije i eurozone. Formirano 1. juna 1998. godine. Sjedište se nalazi u njemačkom gradu Frankfurt na Majni. Njegovo osoblje uključuje predstavnike svih zemalja članica EU. Banka je potpuno nezavisna od drugih tijela EU.

Glavne funkcije banke: razvoj i implementacija monetarne politike eurozone; održavanje i upravljanje službenim deviznim rezervama zemalja eurozone, izdavanje euro novčanica; određivanje osnovnih kamatnih stopa; održavanje stabilnosti cijena u eurozoni, odnosno osiguravanje da inflacija ne pređe 2%. Evropska centralna banka je „nasljednik“ Evropskog monetarnog instituta (EMI), koji je imao vodeću ulogu u pripremama za uvođenje eura 1999. godine od ECB i nacionalnih centralnih banaka: Narodna banka Belgije (Banque Nationale de Belgique), guverner Guy Quaden, Bundesbank, guverner Axel A. Weber, Banka Grčke, guverner Nicholas C. Garganas, Banka Španije, guverner Miguel Fernández Ordóñez, Banka Francuske (Banque de France), guverner Christian Noyer; Monetarni institut Luksemburga.

O svim ključnim pitanjima vezanim za aktivnosti Evropske centralne banke, kao što su diskontna stopa, obračun zapisa i dr., odlučuje Upravni odbor i Upravni odbor Banke.Upravni odbor se sastoji od šest ljudi, uključujući predsjednika ECB-a i zamjenika predsjedavajućeg ECB-a. Nominacije predlaže Upravno vijeće, a odobravaju ih Evropski parlament i šefovi država eurozone.

Odbor guvernera čine članovi Direkcije ECB i guverneri nacionalnih centralnih banaka. Tradicionalno, četiri od šest mjesta zauzimaju predstavnici četiri glavne centralne banke: Francuske, Njemačke, Italije i Španije.Pravo glasa imaju samo članovi Odbora guvernera koji su lično prisutni ili učestvuju na telekonferenciji. Član Odbora guvernera može imenovati zamjenu ako nije u mogućnosti da prisustvuje sastancima u dužem vremenskom periodu.

Za glasanje je potrebno prisustvo 2/3 članova Savjeta, međutim, može se sazvati hitan sastanak ECB-a za koji ne postoji utvrđeni prag za prisustvo. Odluke se donose prostom većinom, u slučaju jednakosti glasova, veću težinu ima glas predsjedavajućeg. Odluke o kapitalu ECB, raspodeli dobiti i sl. takođe se odlučuju glasanjem, težina glasova je proporcionalna udelima nacionalnih banaka u ovlašćenom kapitalu ECB.U skladu sa čl. 8. Ugovora o osnivanju Evropske zajednice, osnovan je Evropski sistem centralnih banaka - nadnacionalno finansijsko regulatorno tijelo koje okuplja Evropsku centralnu banku (ECB) i nacionalne centralne banke svih 27 zemalja članica EU. Upravu ESCB-a sprovode upravni organi ECB-a.

Stvoren u skladu sa Ugovorom, na osnovu kapitala koji obezbjeđuju zemlje članice. EIB ima funkcije komercijalne banke, posluje na međunarodnim finansijskim tržištima, daje kredite vladinim agencijama zemalja članica.

Ekonomski i socijalni komitet EU i druge jedinice

Ekonomski i socijalni komitet je savjetodavno tijelo EU. Formirano u skladu sa Rimskim ugovorom. Compound. Sastoji se od 344 člana, koji se nazivaju vijećnici.

Funkcije. Savjetuje Vijeće i Komisiju o pitanjima socijalne i ekonomske politike EU. Predstavlja različite sektore privrede i društvene grupe(poslodavci, zaposleni i slobodna zanimanja zaposleni u industriji, poljoprivredi, uslužnom sektoru, kao i predstavnici javne organizacije).

Članove Komisije imenuje Vijeće jednoglasnom odlukom na period od 4 godine. Komisija iz reda svojih članova bira predsjednika na mandat od 2 godine. Nakon prijema novih država u EU, članstvo u Komitetu neće prelaziti 350 ljudi.

Lokacija sastanaka. Komitet se sastaje jednom mjesečno u Briselu.

Komitet regija je savjetodavno tijelo koje osigurava zastupljenost regionalnih i lokalnih uprava u radu EU. Komitet je osnovan u skladu sa Ugovorom iz Maastrichta i djeluje od marta 1994. godine. Sastoji se od 344 člana koji predstavljaju regionalna i lokalna tijela, ali potpuno nezavisni u obavljanju svojih dužnosti. Broj članova po zemlji je isti kao u Ekonomskom i socijalni komitet. Kandidate odobrava Vijeće jednoglasnom odlukom na prijedlog država članica na period od 4 godine. Komisija iz reda svojih članova bira predsjednika i druge službenike na period od 2 godine.

Funkcije. Savjetuje Savjet i Komisiju i daje mišljenja o svim pitanjima od interesa za regione Mjesto održavanja sjednica. Plenarne sjednice se održavaju u Briselu 5 puta godišnje. Institucije EU su i Institut Evropskog ombudsmana, koji se bavi pritužbama građana na loše upravljanje bilo kojom institucijom ili tijelom EU. Odluke ovog tijela nisu obavezujuće, ali imaju značajan društveni i politički uticaj. Kao i 15 specijalizovanih agencija i tijela, Evropski centar za praćenje rasizma i ksenofobije, Europol, Eurojust.

pravo Evropske unije

Odlika Evropske unije, koja je razlikuje od drugih međunarodnih organizacija, jeste postojanje sopstvenog prava, koje direktno reguliše odnose ne samo država članica, već i njihovih građana i pravnih lica. Pravo EU se sastoji od takozvanog primarnog, sekundarnog i tercijarnog (presude Suda pravde Evropskih zajednica). Primarno pravo - osnivački ugovori EU; sporazumi o njihovim izmjenama (sporazumi o reviziji); pristupnim ugovorima za nove države članice. Sekundarni zakon - akti koje donose tijela EU. Odluke Suda pravde EU i drugih pravosudnih tijela Unije široko se koriste kao sudska praksa.

Pravo EU ima direktno dejstvo na teritoriji zemalja EU i ima prednost nad nacionalnim zakonodavstvom država.

Pravo EU je podijeljeno na institucionalno pravo (pravila koja uređuju stvaranje i funkcioniranje institucija i tijela EU) i materijalno pravo (pravila koja uređuju proces implementacije ciljeva EU i EU zajednica). Materijalno pravo EU, kao i pravo pojedinih zemalja, može se podijeliti na grane: carinsko pravo EU, pravo životne sredine EU, transportno pravo EU, poresko pravo EU itd. Uzimajući u obzir strukturu EU („tri stuba ”), pravo EU se takođe deli na pravo evropskih zajednica, šengensko pravo itd. Glavnim dostignućem prava EU može se smatrati institucija četiri slobode: sloboda kretanja ljudi, sloboda kretanja kapitala, sloboda kretanja robe i slobode pružanja usluga u ovim zemljama.

jezici EU

23 jezika se zvanično ravnopravno koriste u evropskim institucijama: engleski, bugarski, mađarski, grčki, danski, irski, španski, italijanski, letonski, litvanski, malteški, nemački, holandski, poljski, portugalski, rumunski, slovački, slovenački, finski, Francuski, češki, švedski, estonski.Na radnom nivou se obično koriste engleski i francuski.

Službeni jezici Evropske unije su jezici koji su službeni u aktivnostima Europske unije (EU). Sve odluke koje donose zvanična tijela EU prevode se na sve službene jezike, a građani EU imaju pravo da se prijave tijelima EU i dobiju odgovor na svoje zahtjeve na bilo kojem od službenih jezika.

Na događajima na visokom nivou poduzimaju se mjere za prevođenje govora učesnika na sve službene jezike (ako je potrebno). Simultano prevođenje na sve službene jezike, posebno, uvijek se vrši na sjednicama Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske unije.Uprkos deklariranoj ravnopravnosti svih jezika Unije, uz proširenje granica EU, „Evropska dvojezičnost“ se sve više uočava, kada se, zapravo, u radu instanci (sa izuzetkom zvaničnih događaja) uglavnom koriste engleski, francuski i, u manjoj meri, nemački (tri radna jezika Komisije) koristi se, a drugi jezici se koriste prema potrebi. U vezi sa širenjem EU i ulaskom u nju zemalja u kojima je francuski manje zastupljen, ojačale su pozicije engleskog i njemačkog. U svakom slučaju, svi konačni normativni dokumenti se prevode na druge službene jezike.

U 2005. godini potrošeno je oko 800 miliona eura za plaćanje rada prevodilaca. Još 2004. godine taj iznos je iznosio 540 miliona eura Evropska unija podstiče širenje višejezičnosti među stanovnicima zemalja učesnica. Ovo se radi ne samo da bi se osiguralo međusobno razumijevanje, već i da bi se razvili tolerantni i uvažavajući odnos prema jezičkoj i kulturnoj raznolikosti u EU. Mjere za promicanje višejezičnosti uključuju godišnji Evropski dan jezika, pristupačne kurseve jezika, promociju učenja više od jednog stranog jezika i učenje jezika u odrasloj dobi.

Ruski je maternji jezik za više od 1,3 miliona ljudi u baltičkim zemljama, kao i za manji dio njemačkog stanovništva. Starija generacija stanovništva Estonije, Letonije i Litvanije uglavnom razumije ruski i govori ga, jer je u SSSR-u bio obavezan za školovanje u školama i univerzitetima. Takođe, ruski jezik razumeju mnogi stariji ljudi u istočnoevropskim zemljama, gde on nije maternji za stanovništvo.

Dužnička kriza Evropske unije i mjere za njeno prevazilaženje

Evropska dužnička kriza ili kriza državnog duga u nizu evropskih zemalja je dužnička kriza koja je 2010. godine prvo zahvatila periferne zemlje Evropske unije (Grčku, Irsku), a potom zahvatila gotovo cijelu eurozonu. Izvorom krize naziva se kriza tržišta državnih obveznica u Grčkoj u jesen 2009. godine. Za neke zemlje eurozone postalo je teško ili nemoguće refinansirati javni dug bez pomoći posrednika.

Od kraja 2009. godine, zbog rasta duga javnog i privatnog sektora širom svijeta i istovremenog pada kreditnog rejtinga nekoliko zemalja EU, investitori su počeli da strahuju od razvoja dužničke krize. AT različite zemlje Različiti razlozi doveli su do razvoja dužničke krize: negdje je kriza uzrokovana pružanjem hitne državne pomoći kompanijama u bankarskom sektoru koje su zbog rasta tržišnih balona bile pred bankrotom, ili pokušajima vlade da stimuliše ekonomija nakon što su tržišni baloni pukli. U Grčkoj je rast javnog duga bio izazvan rasipnički visokim platama državnih službenika i velikim isplatama penzija za 347 dana. Razvoju krize olakšala je i struktura evrozone (monetarna, a ne fiskalna unija), što je takođe negativno uticalo na sposobnost evropskih lidera da odgovore na razvoj krize: zemlje članice evrozone imaju jedinstvenu valutu , ali ne postoji jedinstveno porezno i ​​penzijsko zakonodavstvo.

Važno je napomenuti da zbog činjenice da evropske banke posjeduju značajan udio državnih obveznica zemalja, sumnje u solventnost pojedinih zemalja dovode do sumnje u solventnost njihovog bankarskog sektora i obrnuto. Počevši od 2010. godine počeli su strahovi investitora intenzivirati. Ministri finansija vodećih evropskih zemalja su 9. maja 2010. godine reagovali na promenu investicionog ambijenta stvaranjem Evropskog fonda za finansijsku stabilnost (EFSF) sa resursima od 750 milijardi evra za osiguranje finansijske stabilnosti u Evropi kroz implementaciju niza antikriznih mjera. U oktobru 2011. i februaru 2012. čelnici eurozone dogovorili su mjere za sprječavanje ekonomskog kolapsa, uključujući sporazum o otpisu 53,5% dužničkih obaveza grčke vlade u vlasništvu privatnih kreditora banaka, povećanje obima sredstava iz Evropski fond za finansijsku stabilnost na oko 1 trilion evra, kao i povećanje nivoa kapitalizacije evropskih banaka do 9%.

Također, u cilju povećanja povjerenja investitora, predstavnici vodećih zemalja EU potpisali su sporazum o fiskalnoj stabilnosti (en: European Fiscal Compact), kojim su vlade svake zemlje preuzele obavezu izmjene ustava kako bi balansirani budžet postao obavezan. u tom trenutku, kada je obim emisije državnih obveznica značajno porastao u samo nekoliko zemalja eurozone, rast državnog duga počeo se doživljavati kao zajednički problem za sve zemlje Evropske unije u cjelini. Međutim, evropska valuta ostaje stabilna. Tri zemlje koje su najviše pogođene krizom (Grčka, Irska i Portugal) čine 6 posto bruto domaćeg proizvoda (BDP) eurozone.U junu 2012. među ekonomskim problemima eurozone u prvi plan je došla dužnička kriza Španije. To je dovelo do naglog povećanja stope prinosa na španske državne obveznice i značajno ograničilo pristup zemlje tržištima kapitala, što je dovelo do potrebe za finansijskom pomoći španskim bankama i niza drugih mjera.

Ministri finansija vodećih evropskih zemalja su 9. maja 2010. godine reagovali na promenu investicionog ambijenta stvaranjem Evropskog fonda za finansijsku stabilnost (EFSF) sa resursima od 750 milijardi evra za osiguranje finansijske stabilnosti u Evropi kroz implementaciju niza antikriznih mjera. U oktobru 2011. i februaru 2012. čelnici eurozone dogovorili su mjere za sprječavanje ekonomskog kolapsa, uključujući sporazum o otpisu 53,5% dužničkih obaveza grčke vlade u vlasništvu privatnih kreditora banaka, povećanje obima sredstava iz Evropski fond za finansijsku stabilnost na oko 1 trilion evra, kao i povećanje nivoa kapitalizacije evropskih banaka do 9%. Također, u cilju povećanja povjerenja investitora, predstavnici lidera EU potpisali su sporazum o fiskalnoj stabilnosti (en: European Fiscal Compact), kojim su vlade svake zemlje preuzele obavezu izmjene ustava kako bi balansirani budžet bio obavezan.

Dok je izdavanje državnih obveznica značajno poraslo u samo nekoliko zemalja eurozone, rast državnog duga se doživljava kao zajednički problem za sve zemlje Evropske unije u cjelini. Međutim, evropska valuta ostaje stabilna. Tri zemlje koje su najviše pogođene krizom (Grčka, Irska i Portugal) čine 6 posto bruto domaćeg proizvoda (BDP) eurozone.U junu 2012. među ekonomskim problemima eurozone u prvi plan je došla dužnička kriza Španije. To je dovelo do naglog povećanja stope prinosa na španske državne obveznice i značajno ograničilo pristup zemlje tržištima kapitala, što je dovelo do potrebe za finansijskom pomoći španskim bankama i niza drugih mjera.

Izvori za članak "Evropska unija"

images.yandex.ua - Yandex slike

en.wikipedia.org - besplatna enciklopedija wikipedia

youtube - video hosting

osvita.eu - Informativna agencija Evropske unije

eulaw.edu.ru - Službena web stranica Evropske unije

referatwork.ru - Pravo Evropske unije

euobserver.com - Stranica s vijestima specijalizirana za Evropsku uniju

euractiv.com - vijesti o politici EU

jazyki.ru - Jezički portal EU