Zemlje koje su članice Arktičkog saveta. Arktički savet: istorijat nastanka, aktivnosti

Arktičko vijeće (Arktičko vijeće) je vodeći međuvladin forum koji promiče saradnju, koordinaciju i interakciju između arktičkih država, autohtonih zajednica i ostatka stanovnika Arktika u općim pitanjima Arktika, posebno u vezi s problemima održivi razvoj i zaštitu okruženje na Arktiku.

Gdje je sve počelo?

Arktički savjet (u daljem tekstu AC ili Vijeće) osnovan je 1996. godine na inicijativu Finske, koja je u početku svoj glavni cilj vidjela u očuvanju jedinstvene prirode sjevernog polarnog pojasa. Kamen temeljac buduće organizacije položen je daleke 1989. godine, kada je 8 arktičkih država - Kanada, Danska, Finska, Island, Norveška, SSSR, Švedska i SAD - započelo rad na Strategiji zaštite životne sredine Arktika (Strategija, AEPS) ili , kako se inače zove, Finska inicijativa. Dokument je potpisan i ratificiran 1991. godine, ali je mjesto SSSR-a u njemu zauzela Rusija, koja nije odbila da učestvuje u ovom projektu. AEPS ima za cilj praćenje i praćenje situacije na Arktiku, njenu procenu, spremnost da se reaguje na vanredne situacije i otkloni njihove posledice, kao i očuvanje arktičke prirode, što je od velike vrednosti za čitavo čovečanstvo. Ova inicijativa se naziva jednim od glavnih dostignuća saradnje država u međunarodnoj areni nakon završetka Hladnog rata.

Druga važna komponenta AC su konferencije parlamentaraca Arktička regija održava svake dvije godine. Oni predstavljaju parlamentarna organizacija, koju čine delegacije G8 parlamenata arktičkih zemalja, kao i predstavnici Evropskog parlamenta. Pored toga, delegati autohtonih naroda u regionu učestvuju na Konferenciji kao posmatrači. Prvi takav sastanak bila je Međunarodna konferencija parlamentaraca Nordijskog vijeća o razvoju i zaštiti arktičke regije, održana u Reykjaviku u augustu 1993. godine. Posljednja Konferencija, koja je već postala 12. po redu, održana je u Rusiji u gradu Ulan-Ude, glavnom gradu Republike Burjatije, od 12. do 17. juna 2016. godine. Konferencija će se 2018. održati u Finskoj.

Godine 1994., radi koordinacije rada Konferencija – zapravo Arktičkog parlamenta – stvoren je Stalni komitet Konferencije, koji se sastaje 3-4 puta godišnje na raznim mjestima na Arktiku. U periodu 1994-1996. godine, na njenoj lokaciji je koordinirano uspostavljanje AU, u kojoj Stalni komitet i dalje aktivno učestvuje kao posmatrač. Od 2017. godine, šef ruske delegacije u Komitetu je doktor političke sociologije, senator Vladimir Torlopov, 2001-2010. bivši guverner Republike Komi. Rusiju takođe predstavlja Boris Kašin, doktor fizičko-matematičkih nauka, poslanik Državne dume Ruske Federacije.

Prema zvaničnom sajtu Konferencije parlamentaraca arktičkog regiona, sada su glavne oblasti njenog rada pitanja arktičkog transporta, obrazovne i istraživačke politike, poboljšanja uslova života i problema. klimatska promjena.

Rođendan Arktičkog saveta je 19. septembar 1996. godine, kada je objavljeno njegovo osnivanje u skladu sa odredbama Ottawske deklaracije.

Kakva je struktura Vijeća?

Jezgro AU su njene stalne članice - G8 arktičkih zemalja: Kanada, Kraljevina Danska, Finska, Island, Norveška, Ruska Federacija, Švedska i Sjedinjene Američke Države. Pored toga, šest organizacija koje predstavljaju autohtone narode Arktika takođe imaju status stalnih učesnika u AC. Ova kategorija je stvorena kako bi se osiguralo aktivno učešće u radu Vijeća naroda sjevera, bez čega je nemoguće donositi ozbiljne odluke. Tako je Vijeće uključilo još šest članova: Međunarodno udruženje Aleuti, Arktičko Atabaskansko vijeće, Međunarodno vijeće Gwich'ina, Inuito Cirkumpolarno vijeće, Udruženje domorodaca mali narodi Sjever, Sibir i Daleki istok Ruska Federacija i Savjet Saami.

Status posmatrača u AC mogu dobiti nearktičke države, kao i međuvladine, međuparlamentarne, globalne, regionalne i nevladine organizacije koje, po mišljenju Savjeta, mogu doprinijeti njegovom radu. Posmatrači doprinosa AU učestvuju u aktivnostima Savjeta, uglavnom na nivou radnih grupa. Države posmatrači za 2017. godinu su: Kina, Francuska, Njemačka, Indija, Italija, Japan, sjeverna koreja, Holandija, Poljska, Singapur, Španija, UK i Švajcarska. Zemlje posmatrači se obavezuju da će slijediti slovo Zakona o moru, a također moraju priznati suverenitet i suverena prava arktičkih država na Arktiku.

Postoji kategorija posmatrača sa ograničenim pravima: oni se moraju obratiti upravnim tijelima Savjeta za dozvolu da prisustvuju svakom od sastanaka. Sada jesu Evropska unija i Turske. Na primjer, problem EU je što arktička G8 ne priznaje zabranu lova na foke koju je uveo Brisel.

Posmatrači u AC, pored gore pomenutog Stalnog komiteta Konferencije parlamentaraca arktičkog regiona (SCPAR), su još osam međuvladinih i međuparlamentarnih organizacija:

1. Međunarodna federacija društava Crvenog krsta i Crvenog polumeseca (IFRC)
2. Međunarodna unija za očuvanje prirode (IUCN)
3. Nordijsko vijeće ministara (NCM)
4. Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO)
5. Sjevernoatlantska komisija za morske sisare (NAMMCO)
6. Ekonomska komisija Ujedinjenih nacija za Evropu (UN-ECE)
7. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP)
8. Program Ujedinjenih nacija za okoliš (UNEP)

Jedanaest nevladinih organizacija su takođe posmatrači u Arktičkom savetu:

1. Savjetodavni komitet za zaštitu mora (ACOPS).
2. Arktički institut sjeverna amerika(AINA) - bivša organizacija"Kulturna kapija Arktika".
3. Udruženje svjetskih stočara irvasa (AWRH).
4. Circumpolar Conservation Union (CCU).
5. Međunarodni komitet za arktičku nauku (IASC).
6. Međunarodno arktičko udruženje društvenih nauka (IASSA).
7. Međunarodna unija za zdravlje u cirkumpolarnom regionu (IUCH).
8. Međunarodna radna grupa za pitanja starosjedilaca (IWGIA).
9. Sjeverni forum (NF).
10. Univerzitet Arktika (UArctic).
11. Svjetski fond za prirodu - Globalni arktički program (WWF).

Sastavni dio Arktičkog vijeća su njegovih šest glavnih radnih grupa:

• Radna grupa za akciju zagađivanja na Arktiku (ACAP) djeluje kao mehanizam podrške za promoviranje nacionalne akcije za smanjenje emisija i drugih ispuštanja zagađivača prisutnih na Arktiku;
• Radna grupa Arktičkog programa za praćenje i procjenu (AMAP) prati životnu sredinu, ekosisteme i populacije Arktika i pruža naučne savjete za podršku vladama u borbi protiv zagađenja i štetnih efekata klimatskih promjena;
• Radna grupa za očuvanje arktičke flore i faune (CAFF) posvećena je očuvanju arktičke bioraznolikosti u nastojanju da osigura održivost bioloških resursa Arktik;
• Radna grupa za prevenciju, pripravnost i reagovanje u vanrednim situacijama (EPPR je posvećen zaštiti arktičke sredine od pretnje i uticaja slučajnih ispuštanja zagađivača i radionuklida;
• Radna grupa za zaštitu arktičke morske sredine (PAME) je centralna tačka za sve aktivnosti Arktičkog saveta koje se odnose na zaštitu i održivo korišćenje arktičkog morskog okruženja.
• Radna grupa za održivi razvoj (SDWG) posvećena je promovisanju održivog razvoja na Arktiku i poboljšanju uslova života arktičkih zajednica uopšte.

Vijeće također može osnovati radne grupe i stručne grupe za obavljanje određenih poslova. Koristeći ovo pravo, Finska je odlučila da stvori još 3 grupe za 2017-2019:

• Radna grupa za arktičku pomorsku saradnju (TFAMC);
• Radna grupa za poboljšane komunikacije na Arktiku (TFICA);
• Grupa eksperata koja pomaže implementaciju Okvira za akciju za pojačano smanjenje emisija crnog ugljika i metana (EGBCM).

2013. godine u Tromsou (Norveška) službeno je počeo sa radom stalni sekretarijat AC. Osnovan je da obezbijedi administrativne kapacitete, održi institucionalnu memoriju, proširi zagovaranje i pruži opštu podršku aktivnostima AU.

Kako funkcioniše Arktički savet?

Glavni događaj AC je sastanak na ministarskom nivou (obično šefova ministarstava vanjskih poslova), koji se održava svake dvije godine. Na sastanku se donose odluke o daljim aktivnostima KO, potpisuju dokumenti, a predsjedavanje se prenosi iz zemlje u zemlju.

Procjene i preporuke KR su rezultat analize i napora koje su uložile radne grupe. Vrijedi napomenuti da AC ne može implementirati ili provoditi svoje vlastite smjernice, procjene ili preporuke: to je odgovornost svake pojedinačne arktičke države.

Predsjedavanje AC prelazi iz jedne arktičke države u drugu svake dvije godine. Prva zemlja koja je predvodila AU bila je Kanada (1996-1998), a slijede je SAD, Finska, Island, Rusija, Norveška, Danska i Švedska. Drugi ciklus predsjedavanja započeo je 2013. godine, kada su sve zemlje G8 već jednom imale ovu funkciju. 11. maja 2017. završeno je drugo predsjedavanje SAD-a i počelo je sljedeće finsko predsjedavanje (2017-2019). Island će biti sljedeća država koja će preuzeti predsjedavanje (2019-2021).

Odluke u SO se donose na osnovu konsenzusa, odnosno jednoglasno glasanjem zemalja G8, uzimajući u obzir mišljenja i uz aktivno učešće ostalih stalnih učesnika.

Mora se posebno naglasiti da mandat AU, prema Otavskoj deklaraciji iz 1996. godine, potpuno isključuje pitanja vojne sigurnosti.

Arktički savjet je forum i stoga nema svoj programski budžet. Sve projekte ili inicijative finansira jedna ili više arktičkih država. Neki projekti dobijaju podršku i od drugih organizacija i institucija, kao što su nacionalne i međunarodne banke i privatne fondacije. 2014. godine, Instrument za podršku projektima Arktičkog vijeća (API) postao je operativan. IPP finansira razvoje za smanjenje zagađenja životne sredine koje je odobrio AC. Finansiranjem upravlja Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO). IPP za 2017. ima 15,9 miliona evra koje su obezbedili Island, Norveška, Rusija (najveći doprinos – 10 miliona evra), SAD, Finska, Švedska, Saami parlament i NEFCO. Međutim, PPI je također otvoren za nove učesnike i doprinose.

Kako prenosi TASS, planirano je da do 2019. godine 40% sredstava IPP-a bude iskorišćeno za projekte koji se odnose na opasan otpad i postojane organske zagađivače, kao i za sprečavanje zagađenja životne sredine; oko 25% - za mjere za uklanjanje zagađenja živom; oko 20% za čistiju proizvodnju i projekte energetske efikasnosti. Između 2014. i 2016. godine, BRI je podržao oko 30 projekata. Među njima je i inicijativa za suzbijanje smanjenja populacija ptica selica koje se gnijezde na krajnjem sjeveru (odobrena u oktobru 2016.). U Rusiji se uz pomoć IPP-a provode projekti kao što su Valdai i Tundra (u Kareliji i regiji Murmansk), koji imaju za cilj smanjenje emisije čađi iz proizvodnje električne energije, kao i proizvodnju čiste energije za stočare irvasa Sami u Lovozero ( Murmansk region).

Godine 2014. stvorena je nova struktura pod Arktičkim vijećem - nezavisni Arktički ekonomski savjet (NPP), osmišljen da proširi ekonomsku saradnju u regionu i poveća njegovu investicionu privlačnost. Rusiju u NEK predstavljaju Sovcomflot, Rosnjeft i Trgovinsko-industrijska komora Ruske Federacije.

Koja su dostignuća Arktičkog vijeća?

Aktivnosti radnih grupa redovno rezultiraju sveobuhvatnim, najsavremenijim studijama procjene o okolišu i socijalni problemi, razvojna pitanja regiona, njen ekološka sigurnost i tako dalje.

Jedna od glavnih zasluga Savjeta je njegova važna funkcija platforme za međunarodne pregovore o izradi pravno obavezujućih sporazuma. Ovaj rad je već rezultirao sa tri sporazuma sklopljena između osam arktičkih država. Prvi od njih, Sporazum o saradnji u zračnoj i pomorskoj potrazi i spašavanju na Arktiku, potpisan je u Nuuku (Grenland) na ministarskoj sjednici 2011. godine. Drugi - Sporazum o saradnji u oblasti pripravnosti i odgovora na zagađenje mora naftom na Arktiku - zaključen je u Kiruni (Švedska) na ministarskoj sjednici 2013. godine. Sporazumi o trećem - Sporazumu o jačanju međunarodne naučne saradnje na Arktiku - postignuti su u Fairbanksu (Aljaska) na ministarskoj sjednici 2017. godine.

Koji su prioriteti zemalja članica Vijeća?

Sve su zemlje različite. Tako su, tokom kanadskog predsjedavanja, zadaci poboljšanja kvaliteta života naroda Sjevera identifikovani kao prioriteti. Posebno su odobreni projekti iz oblasti rodne ravnopravnosti, mentalnog zdravlja i borbe protiv raka. Razvijeni su novi pravci, posebno proširenje pristupa telekomunikacijskim uslugama stanovnika krajnjeg sjevera. Započeta je i priprema sporazuma o jačanju naučne saradnje na Arktiku.

Američko predsjedavanje održano je pod sloganom "Ujedinjeni Arktik: zajednički izazovi, mogućnosti i odgovornosti". Pažnja je posvećena pitanjima kao što su obnovljivi izvori energije, upotreba digitalnih tehnologija u arktičkim projektima, razvoj infrastrukture, preciziranje geografskih karata i promocija turizma, uključujući i ekstremni turizam. Tokom predsjedavanja Washingtonom, tri radne grupe su se pojavile unutar AC: za arktičku pomorsku saradnju; o pitanjima telekomunikacijske infrastrukture; jačanje naučne saradnje.

Prioritet rukovodstva Finske treba da bude zaštita životne sredine.

Kakva je uloga Rusije u Arktičkom vijeću i zašto je potrebno da učestvuje u tome međunarodne organizacije?

U svom prvom i do sada jedinom predsjedavanju Savjetom 2004-2006, Rusija je pokrenula oko 70 različitih projekata u ekonomskoj, ekološkoj i socijalnoj oblasti, uključujući zaštitu zdravlja lokalnog stanovništva, uključujući i razvoj telemedicine. Povećavajući svoju aktivnost u vađenju nafte i gasa na Arktiku, Moskva je razvila interakciju zemalja G8 u oblasti prevencije i otklanjanja posledica katastrofa izazvanih čovekom, kao i projekte kontrole radijacione situacije.

Na prijedlog Ruske Federacije, pokrenuta je saradnja u oblasti kulture, usmjerena uglavnom na očuvanje istorije, tradicije i običaja autohtonih naroda Arktika. U januaru 2006. održan je prvi sastanak ministara kulture arktičkih zemalja G8 u Hanti-Mansijsku. Veliki projekat bilo je stvaranje jedinstvenog informacionog izvora koji sadrži podatke iz nacionalnih biblioteka i arhiva relevantnih odeljenja zemalja članica AU - "Elektronsko pamćenje Arktika", sporazum o kome je potpisan 2006. godine.

Rusija je bila i jedan od autora prvog obavezujućeg dokumenta AC - sporazuma o traganju i spašavanju na Arktiku. Rezultat je bio da su 2015. i 2016. godine održane velike multilateralne vježbe po ovom sporazumu.

Zajedno sa Sjedinjenim Američkim Državama i Švedskom, Rusija je 2013-2016. godine bila angažovana na jačanju naučne saradnje u relevantnoj radnoj grupi. Sklopljen je sporazum kako bi se olakšao i proširio pristup naučnicima različite zemlje na Arktik. Kao što je ranije navedeno, potpisan je 2017. godine, postavši treći obavezujući dokument AU.

U srpnju 2016. radne grupe AU za biodiverzitet i očuvanje arktičke flore i faune objavile su atlas-referentnu knjigu od 400 stranica "Arktičke ribe Pacifika", koja sadrži informacije o više od 100 vrsta riba. Naučnici iz Ruske Federacije dali su značajan doprinos njegovoj pripremi.

Jedan od najnovijih projekata sa aktivnim ruskim učešćem bio je program odobren u aprilu 2017. sa ciljem unapređenja sistema besplatnih predškolskih i školsko obrazovanje djece koja pripadaju autohtonim narodima sjevera. Kako su zamislili autori ove inicijative, učenje svijeta, države i nacionalne istorije i kulture, maternjeg i državnog jezika treba da se odvija bez odvajanja od roditelja u mjestima tradicionalnog upravljanja prirodom i privredne djelatnosti.

Od 2014. Vladimir Barbin, ambasador Ruske Federacije u Arktičkoj regiji, visoki je službenik Arktičkog vijeća iz Rusije od 2014. godine. Govoreći u novembru 2016. na konferenciji Rusko-kanadskog dijaloga i saradnje na Arktiku, ruski ambasador je rekao da su „arktičke države odgovorne za održivi razvoj regiona i poboljšanje kvaliteta života njegovog stanovništva... Mogu postojati različiti oblici - to je interakcija na međudržavnom nivou, između regiona i, naravno, interakcija biznisa, naučni instituti i civilnog društva". Istovremeno, veoma je važno, naglasio je diplomata, da „svaka od strana sluša šta joj druga strana kaže, sluša drugačije mišljenje i argumente... Samo na osnovu stava poštovanja da bismo trebali izgraditi našu buduću interakciju.” Unatoč činjenici da je ove riječi Barbin izgovorio u vezi s prekidom diplomatskih odnosa između Kanade i Ruske Federacije, koji je inicirala sjevernoamerička država u kontekstu ukrajinskog sukoba, one su se posebno odnosile na saradnju dvije zemlje u okviru Arktički krug i, u cjelini, savršeno odražavaju stav Rusije o radu u okviru ove organizacije.

Rusija će ponovo voditi Arktički savjet 2021-2023.

U svijetu postoje mnoge organizacije koje svoje aktivnosti usmjeravaju na razvoj pojedinih regija, a pritom slijede najpozitivnije ciljeve. Među njima je i Arktički savet, koji je, naravno, prilično upečatljiv primer uspešne saradnje.

1996. osnovan je čija je svrha razvoj saradnje na Arktiku. Kao rezultat toga, dobio je sasvim logično ime - Arktičko vijeće (AC). Sastoji se od 8 arktičkih država: Kanada, Rusija, Danska, Norveška, Island, Švedska, SAD i Finska. Vijeće također uključuje 6 organizacija koje je formiralo domorodačko stanovništvo.

Arktičko vijeće je 2013. godine dodijelilo status posmatrača šest novih zemalja: Indiji, Italiji, Kini, Južnoj Koreji, Singapuru i Japanu. Broj posmatrača je proširen kako bi se promovirao razvoj odnosa između zemalja koje imaju svoje interese na Arktiku.

Ova promjena je izvršena na osnovu osnivačke deklaracije. Ovaj dokument podrazumijeva mogućnost dodjele statusa posmatrača nearktičkim zemljama.

Značaj programa održivog razvoja

Mora se shvatiti da je Arktik jedna od onih regija na planeti gdje je očuvanje biodiverzitet, neosporno korištenje prirodnih resursa i održavanje zdravlja ekosistema općenito su od suštinskog značaja. Rad Arktičkog vijeća ima za cilj da osigura da ovi prioriteti ostanu u fokusu.

Članovi Vijeća su 2013. godine potpisali i sporazum koji ih obavezuje na koordinaciju odgovora na incidente vezane za zagađenje mora. Kasnije je sprovedena još jedna slična inicijativa, ali u vezi sa akcijama spašavanja i potrage.

Šta je suština programa održivog razvoja

Svi projekti koje promovira Arktički savjet, na obaveznoj osnovi, uzimaju u obzir sljedeće prioritete:

• Rad koji obavljaju članovi Vijeća mora se zasnivati ​​na čvrstim naučnim dokazima, opreznom upravljanju i očuvanju resursa, te autohtonom i lokalnom tradicionalnom znanju. Ključni cilj ovakvih aktivnosti je izvlačenje opipljivih koristi od inovativnih procesa i znanja koji se primjenjuju u sjevernim zajednicama.
• Kontinuirana izgradnja kapaciteta na svim nivoima društva.
• Koristeći agendu održivog razvoja za osnaživanje budućih generacija na sjeveru. Važna je i ekonomska aktivnost, koja će moći stvoriti bogatstvo. Istovremeno, prirodni kapital Arktika mora biti očuvan.
• Ključni fokus je na onim projektima koji imaju za cilj jačanje lokalnog vodstva i koji su u stanju da regionima i specifičnim zajednicama garantuju maksimalnu korist na duži rok.
• Aktivnosti zemalja Arktičkog saveta treba da budu organizovane na način da zadovoljavanje potreba sadašnje generacije ne ugrozi dobrobit narednih. Stoga su društveni, ekonomski i kulturni aspekti razvoja regiona međuzavisni elementi koji se međusobno jačaju.

Oblasti koje zahtijevaju najveću pažnju u implementaciji programa održivog razvoja

Na ovog trenutka zemlje Arktičkog saveta imaju za cilj da aktivno učestvuju u stabilizaciji određenih oblasti društvene, kulturne i ekonomske sfere regiona. Ovo su sljedeća prioritetna područja:

1. Kulturno i obrazovno naslijeđe, koje je temelj uspješnog razvoja i izgradnje kapaciteta regije.
2. Dobrobit i zdravlje ljudi koji žive na Arktiku.
3. Razvoj infrastrukture. To je neophodan uslov za stabilno, kao rezultat, poboljšanje kvaliteta života ljudi koji žive na Arktiku.
4. Formiranje i zaštita obrazovnog i kulturnog naslijeđa. Upravo ovi faktori se mogu definisati kao temeljni preduslov za stabilan razvoj regiona i rast njegovog kapitala.
5. Omladina i djeca. Dobrobit mladih je ključna za budućnost arktičkih zajednica. Stoga im je potrebna zaštita i pažnja Arktičkog vijeća.
6. Pravilno korištenje prirodnih resursa.

Program održivog razvoja podrazumijeva kvalitetan rad u svakoj od navedenih oblasti.

AC struktura

Vrhovni organ koji koordinira rad Arktičkog saveta su sednice koje se održavaju dva puta godišnje na nivou ministara inostranih poslova koji predstavljaju zemlje učesnice. Štaviše, predsjedavajuća država se stalno mijenja glasanjem.

Što se tiče pripreme sjednica i tekućih pitanja u vezi sa radom Savjeta, njima se bavi Komitet seniora, koji se sastaje najmanje 2 puta godišnje.

Arktički savjet - u kojem postoji 6 tematskih radnih grupa. Svaki od njih svoju djelatnost obavlja na osnovu posebnog mandata. Ovim radnim grupama upravljaju predsjedavajući, odbor (može biti upravni odbor) i sekretarijat. Svrha ovakvih podjela Savjeta je izrada dokumenata koji su obavezujući (izvještaji, smjernice i sl.) i realizacija konkretnih projekata.

Razlog za stvaranje ovog novog tijela je aktiviranje poslovnih odnosa između zemalja članica AU, kao i aktivna promocija društvenih i ekonomski razvoj region. Ono što ovu organizaciju čini posebnom je činjenica da je nezavisna od Arktičkog saveta.

Nuklearna elektrana, zapravo, nije ništa drugo do platforma za razgovor o aktuelnim temama kako za zemlje članice AU, tako i za poslovnu zajednicu. Misija Arktičkog ekonomskog saveta je da unese poslovnu perspektivu u aktivnosti AC i da razvije poslovanje na Arktiku.

Rusko učešće

U početku treba napomenuti da Ruska Federacija igra jednu od ključnih uloga u aktivnostima Arktičkog vijeća. Na to su uticali faktori kao što je značajna dužina obala, obim minerala, kao i obim njihovog razvoja (važno je shvatiti da se na Arktiku iskopava više od 70% svih resursa nafte i gasa Ruske Federacije), kao i područje teritorije koja se nalazi iza arktičkog kruga. Ne zaboravite na veliku flotu ledolomaca. S obzirom na sve gore navedene činjenice, sa sigurnošću se može reći da je Rusko arktičko vijeće više nego značajan igrač.

Posjedovanje ovako bogatih resursa obavezuje Rusku Federaciju ne samo da aktivno učestvuje u implementaciji projekata koje su razvili učesnici AU, već i da predlaže sopstvene aktuelne inicijative.

Od svog osnivanja 1996. godine, AC je uspeo da preraste iz druge organizacije fokusirane na očuvanje i razvoj određenog regiona u međunarodnu platformu koja omogućava multilateralnu praktičnu saradnju na Arktiku. Ovaj oblik djelovanja savjeta omogućava da se sa značajnim stepenom efikasnosti pokrije širok spektar pitanja koja se odnose na održivi razvoj arktičkog potencijala. Riječ je o projektima koji utiču na sve sfere života u regionu - od životne sredine i privrede do specifičnih društvenih potreba.

Zanimljiva je činjenica da, prema kursu Arktičkog saveta, posmatrači neće moći da učestvuju u suštinskom donošenju odluka – takva privilegija će imati samo zemlje koje su direktno povezane sa Arktikom. Što se tiče učešća neregionalnih država, one se mogu zadovoljiti samo posmatranjem.

Ako sumiramo višegodišnje iskustvo u funkcionisanju AS, onda nije teško izvući očigledan zaključak: aktivnosti ove organizacije su, naravno, uspješne. Zajedništvo interesa arktičkih država može se identifikovati kao razlog za efikasnost.

Ova činjenica daje sve razloge da se predvidi dalja plodna saradnja između zemalja članica Savjeta.

DEKLARACIJA
o uspostavljanju Arktičkog saveta

Predstavnici vlada Kanade, Danske, Finske, Islanda, Norveške, Ruske Federacije, Švedske i Sjedinjenih Američkih Država (u daljem tekstu: Arktičke države), sastali su se u Ottawi;

Izjavljujući svoju želju za postizanjem blagostanja od strane stanovnika arktičke regije, uključujući prepoznavanje posebnog odnosa i jedinstvenog doprinosa razvoju arktičkih autohtonih naroda i njihovih udruženja;

Izjavljujući svoju posvećenost održivom razvoju arktičkog regiona, uključujući ekonomski i društveni razvoj, poboljšanje zdravstvenih uslova i kulturnog prosperiteta;

Jednoglasno izjavljujući svoju želju da zaštite Arktik prirodno okruženje uključujući zdravlje arktičkih ekosistema, održavanje biološke raznolikosti arktičke regije i očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa;

Prepoznajući doprinos koji je ovim ciljevima dala Strategija za životnu sredinu Arktika;

Prepoznajući tradicionalno znanje autohtonih naroda sjevera i njihovih udruženja, te uzimajući u obzir njihov značaj i važnost arktičke nauke i istraživanja u pitanjima kolektivnog razumijevanja cirkumpolarnog Arktika;

U želji da se, osim toga, pronađu načini za organizovanje zajedničkih aktivnosti o arktičkim pitanjima koja zahtijevaju cirkumpolarnu saradnju, te da se osiguraju aktivne konsultacije sa autohtonim narodima i puno uključivanje ovih naroda i njihovih udruženja, kao i drugih stanovnika Arktika u ove aktivnosti;

Prepoznajući značajan doprinos i podršku Inuitske cirkumpolarne konferencije, Vijeća Saamija i Udruženja autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije u stvaranju Arktičkog vijeća;

U želji da se osigura redovan pregled Arktička pitanja na međuvladinom nivou i konsultacije o njima;

Izjavio sljedeće:

1. Arktički savjet je uspostavljen kao forum na visokom nivou u svrhu:

a) pronalaženje načina za organizovanje saradnje, koordinacije i interakcije između arktičkih država o pitanjima od zajedničkog interesa Arktika, uz uključivanje udruženja arktičkih starosedelačkih naroda i drugih stanovnika Arktika, posebno o pitanjima razvoja i zaštite arktičke životne sredine;

b) nadgledanje i koordinacija programa uspostavljenih u okviru Strategije zaštite životne sredine Arktika u okviru Programa praćenja i procene Arktika; Program za očuvanje arktičke prirode i faune; Program zaštite arktičke morske sredine; Prevencija, pripravnost i odgovor na hitne slučajeve;

(c) definisanje zadataka za program održivog razvoja i njegovog nadzora i koordinacije;

d) širenje informacija, podsticanje obrazovanja i interesovanja za pitanja vezana za Arktik.

2. Članovi Arktičkog vijeća su Kanada, Danska, Finska, Island, Norveška, Ruska Federacija, Švedska i Sjedinjene Američke Države (arktičke države).

Inuitska cirkumpolarna konferencija, Vijeće Saamija i Udruženje autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije su "stalni članovi" Arktičkog vijeća. Status stalnih učesnika mogu dobiti pod jednakim uslovima i druge arktičke organizacije autohtonih naroda, u kojima su autohtoni narodi Arktika u većini, koji predstavljaju:

a) jedan autohtoni narod koji živi na teritoriji više od jedne arktičke države, ili

b) nekoliko autohtonih naroda koji žive na teritoriji jedne arktičke države.

Odbor svojom odlukom utvrđuje da li organizacija ispunjava navedene kriterijume. Broj stalnih članova ni u kom slučaju ne smije biti veći od broja članova.

Kategorija stalnog angažmana osmišljena je da osigura aktivno učešće i konsultacije sa predstavnicima arktičkih autohtonih naroda u okviru Arktičkog vijeća.

3. Status posmatrača u Arktičkom vijeću otvoren je za:

a) nearktičke države;

b) međuvladine međuparlamentarne organizacije, univerzalne i regionalne;

c) nevladine organizacije,

za koje Vijeće odluči da može dati pozitivan doprinos njegovom radu.

Tekst dokumenta ovjerava:
A.N.Vylegzhanin, V.K.Zilanov.
„Međunarodni pravni okvir
upravljanje morskim životom
resursi“, M., 2000

Arktik je misteriozni deo naše planete. Njena "kapa" od snega i leda krije mnogo toga nepoznatog. Ova teritorija je ogromna, važna u životu cijele planete. Za rješavanje pitanja vezanih za Arktik, Arktički savjet je 1996. godine osnovala međunarodna zajednica.

Zašto je organizacija nastala?

Problemi globalnog razmjera moraju se rješavati zajedničkim naporima svih država. Iz tog razloga je Finska 1994. godine iznijela ideju o stvaranju Arktičkog vijeća zemalja čije teritorije uključuju ovaj sjeverni region. Prva parlamentarna konferencija posvećena problemima Arktika i pozivu na jedinstvo arktičkih država održana je godinu dana ranije, 1993. godine u Reykjaviku na inicijativu Finske. Zvanična godina osnivanja Arktičkog vijeća je 1996. Svrha stvaranja ovakve organizacije je promovisanje saradnje, koordinacija interakcije između arktičkih zemalja, prvih nacija i drugih stanovnika arktičkih regiona, zaštita životne sredine i razvoj ovog posebnog regiona planete.

Nađi zajednički jezik u rješavanju mnogih vrlo teška pitanja- zadatak učesnika, članova i posmatrača Međunarodnog arktičkog foruma. Inače, upravo je format foruma izabran za takve aktivnosti. Pruža priliku za otvorenu diskusiju i traženje rješenja zajedničkim naporima, omogućava svim učesnicima da rade bez konfrontacije na bazi međusobnog poštovanja i razumijevanja. Svijest o zajedničkim interesima je osnova rada Unije.

Vijeće arktičkih država, kao zvanična međunarodna organizacija, prvi put je okupljeno 1996. godine. Istovremeno, 19. septembra usvojena je takozvana Otavska deklaracija - glavni dokument o osnivanju Arktičkog vijeća. U njemu su navedeni ciljevi sa kojima se Savet formira, njegov sastav, stalni učesnici, status posmatrača – zemalja koje nisu arktički regioni, principi na kojima se zasniva rad foruma. Arktički savjet uključuje zemlje subarktičkog regiona:

• Kraljevina Danska;
• Island;
• Kanada;
• Kraljevina Norveška;
• Ruska Federacija;
• SAD;
• Republika Finska;
• Kraljevina Švedska.

Ove države čine veliku arktičku osmorku (A8). Učešće je dobrovoljno. Za rješavanje problema potreban je zajednički rad svih država koje imaju teritorije na Arktiku.

Zašto je organizacija nastala?

Glavna pravila i teze rada Arktičkog savjeta iznesena su u Deklaraciji usvojenoj na prvom sastanku 1996. godine. Vijeće radi u sljedeće svrhe:

• osigurati dobrobit stanovnika Arktika;
• implementirati ideju održivog razvoja regiona;
• zaštititi prirodni kompleks regije.

Svaki sastanak Arktičkog vijeća je forum na visokom nivou na kojem se razgovara o realizaciji postavljenih zadataka i utvrđuju planovi za budućnost. Aktivnosti Savjeta u okviru njegovih radnih grupa su naučno-istraživačke prirode. Stručnjaci iz različitih oblasti iz različitih zemalja provode istraživanja, monitoring, donose zaključke na osnovu dobijenih rezultata i donose rezolucije koje se odnose na mnoga područja ljudskog života kako na Arktiku tako i širom svijeta.

Poseban rad provode stručne grupe. Svodi se na međunarodna izdanja, dajući preporuke kako riješiti mnoga pitanja.

Međunarodni arktički savjet je kompleks strana u interakciji. Iz reda zemalja učesnica, u skladu sa utvrđenom procedurom, imenuje se predsjedavajući na period od 2 godine. U 2017-2019, predsjedavajući Arktičkog vijeća je Finska, koja je zamijenila Sjedinjene Države.

Forum uključuje saradnju sa stalnim učesnicima koji su predstavnici autohtonih naroda subarktičkih regiona. Oni su zvanično registrovani kao članovi Arktičkog saveta:

• Aleutsko međunarodno udruženje.
• Arktičko Atabaskansko vijeće.
• Inuitska cirkumpolarna konferencija.
• Međunarodno vijeće Gwich'ina.
• Rusko udruženje autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka.
• Saami Union.

Uloga stalnih učesnika je da široko diskutuju i donose odluke o pitanjima foruma, da podrže interese autohtonih naroda arktičkih regiona.

Arktički savjet odlučuje o širokom spektru pitanja. Posmatrači ovoga međunarodni forum, prema deklaraciji iz 1996. godine, može biti biran iz redova zemalja koje nisu uključene u subarktičku zonu. One mogu biti globalne, međuvladine, nevladine, međuparlamentarne, regionalne organizacije koji učestvuju u aktivnostima radnih grupa. Ovi posmatrači su:

• WWF Arktički program.
• Svjetsko udruženje uzgajivača irvasa.
• Svjetska meteorološka organizacija (WMO).
• Svjetska unija za zaštitu prirode.
• OSPAR Komisija.
• Savjetodavni komitet za zaštitu mora.
• Konferencija parlamentaraca arktičkih zemalja.
• Međunarodni komitet Crvenog krsta.
• Međunarodni savjet za istraživanje mora.
• National Geographic Society.
• Organizacija Oceana.
• Program Ujedinjenih nacija za okoliš.
• Program Ujedinjenih nacija za razvoj.
• Northern Council.
• Northern Forum.
• Univerzitet Arktika.

U razmaku od dvije godine održavaju se sastanci Arktičkog savjeta na kojima učestvuju ministri vanjskih poslova država članica Vijeća. Svakih šest mjeseci sastaje se i radi Komitet visokih zvaničnika Savjeta, koji čine ambasadori ministarstava vanjskih poslova zemalja članica A8.

2013. godine osnovan je Sekretarijat Arktičkog savjeta. Svrha stvaranja organa uprave je bila:

• obezbjeđivanje administrativnih kapaciteta;
• održavanje institucionalne memorije;
• proširenje aktivnosti na terenu;
• pružanje kompetentne podrške u svim oblastima rada Arktičkog savjeta.

Pored radnih događaja, održavaju se i razna takmičenja za mlade i talentovane ljude. Teme ovakvog kreativnog pravca delovanja Saveta su različite, ali neminovno podređene jednom području – Arktiku.

Arktički savjet nema programski budžet i nije komercijalna organizacija. Sve programe koji se realizuju uz pomoć ove organizacije finansiraju arktičke države, ali i druge zemlje po želji i potrebi. Dokumenti koji se kreiraju, rezolucije koje usvaja Vijeće su u prirodi preporuka, ali da li će ih izvršiti ili ne zavisi od želje i sposobnosti zemalja učesnica i zemalja članica. Odvojena tačka u Otavskoj deklaraciji navodi da se Arktički savjet ne bavi pitanjima vojne sigurnosti. Ovo je isključivo miroljubiva organizacija, čije su aktivnosti usmjerene na stvaranje, a ne na uništavanje ili konfrontaciju.

Svaki pravac ima svoj tim

Svaki sastanak Arktičkog vijeća održava se u formi foruma, a njegove odluke su jedinstveno mišljenje koje se donosi konsenzusom između i zemalja učesnica. Osnovna funkcija ove međunarodne organizacije su radne grupe u šest oblasti:

• Radna grupa za akciju protiv zagađenja Arktika (ACAP). Pruža podršku aktivnostima država koje se odnose na smanjenje štetnih emisija i zagađivača.
• Radna grupa za implementaciju Arktičkog programa praćenja i procjene (AMAP). Sprovodi monitoring, sistematizaciju arktičke ekološke sredine radi sprečavanja promena klimatskim uslovima.
• Radna grupa za očuvanje arktičke flore i faune (CAFF). Glavno područje rada je očuvanje biološke raznolikosti Arktika.
• Radna grupa za prevenciju, pripravnost i reagovanje u vanrednim situacijama (EPPR). Štiti Arktik od prijetnje ili utjecaja štetnih i radioaktivnih tvari.
• Radna grupa za zaštitu arktičke morske sredine (PAME). Koordinira rad Arktičkog savjeta u oblasti zaštite i racionalnog korištenja morskog okoliša prirodne zone.
• Radna grupa za održivi razvoj (SDWG). Glavna tema rada je poboljšanje uslova života autohtonog stanovništva Arktika, kao i osiguranje stabilnosti razvoja ovog regiona.

Pored glavnih radnih grupa, po potrebi se stvaraju i grupe za rješavanje konkretnih hitnih problema. Na primjer, u periodu 2016-2017 radi Ekspertska grupa za Okvirni dokument za akciju za ubrzanje smanjenja emisije crnog ugljika i metana. Upravo stručna udruženja u okviru Arctic Light-a omogućavaju da se problem konkretnije sagleda i da se zajedničkim snagama na osnovu rezultata dobijenih stručnjaka iznađu načini za njegovo rješavanje. U toku foruma otvaraju se nova pitanja koja zahtijevaju traženje rješenja. Stručnjaci i pozvani govornici, naučnici i posmatrači izražavaju svoje mišljenje o postavljenim pitanjima, nude jedan ili drugi način rješavanja određenih problema. Na sastanku radnih, stručnih i ciljnih grupa široko se koriste multimedijalne mogućnosti i interaktivni načini prezentovanja informacija.

Klima

Posebna pažnja zemlje Arktičkog saveta obraćaju pažnju na klimu ovog posebnog regiona. Glavni problem je zagađenje Arktika i globalno zagrijavanje. Ovi negativni faktori utiču svuda - na čitavoj planeti u celini i na život autohtonih naroda arktičkih zemalja. Radna grupa Vijeća zaključuje da se otapanje arktičkih glečera odvija brže i u većim razmjerima od očekivanog. Kako proizilazi iz zaključaka ekspertske grupe, u narednih pola vijeka u ljetnim mjesecima led će gotovo potpuno nestati, što će negativno uticati ne samo na arktičke i subarktičke regije, već i na čitavu zemaljsku kuglu.

Arktičko vijeće poziva međunarodnu zajednicu da radi zajedno na zaustavljanju globalnog zagrijavanja, klimatskih promjena i zagađenja u regiji. Koncepte za rješavanje specifičnih problema ekologije i klime razvijaju posebne stručne i radne grupe Vijeća. Neka rješenja koja predlažu stručne i radne grupe u različitim pitanjima predlažu različite scenarije razvoja događaja, čak i neočekivane i brze. Razmjena koncepata prilagođavanja klimatskim promjenama vrši se na sjednicama Vijeća, radnih grupa i objavljuje se na edukativnim i društvenim internet stranicama.

Ocean

Aktivnosti Arktičkog vijeća također su usko povezane sa Arktičkim okeanom. Pod okriljem ovog međunarodnog foruma realizuje se nekoliko globalnih projekata. Radne grupe redovno prate stanje velikog sjevernog rezervoara, kvalitet njegove vode, utjecaj čovječanstva i njegovog života na Arktički okean. Posebno su akutna pitanja topljenja glečera, zagađenja snježnih i ledenih pokrivača prašinom i čađom koja se emituje u atmosferu planete.

Arktičko vijeće provodi naučna istraživanja o promjenama u sastavu oceanskih voda zbog ugljičnog dioksida čija se koncentracija stalno povećava kao rezultat ljudskih industrijskih aktivnosti.

Područje rada Vijeća je i pomorska plovidba, izgledi za njen razvoj, razvoj ruta, očuvanje flore i faune oceanskih voda.

Biodiverzitet

Arktik je neverovatno mesto gde je ekstremno vremenskim uvjetima postoje mnoge vrste životinja i ptica, stanovnici mora i okeana, kao i velika količina kopnene i morske biljke. Arktički savjet u svojim aktivnostima aktivno podržava želju da se očuva flora i fauna arktičkih i subarktičkih regija, bez narušavanja prirodne ravnoteže ljudskim aktivnostima. Od posebnog interesa za Vijeće je širenje uzrokovano klimatskim promjenama na sjeverne regije južni pogledi biljaka i životinja, kao i pojava novih bolesti i mutacija. Moguća neusklađenost između bioloških procesa različitih međusobno zavisnih organizama i, kao rezultat, njihova smrt, također je opasna u pozadini zagrijavanja.

Promjene u kriosferi, nestanak arktičkih vrsta flore i faune - potencijalna opasnost od već postojećih procesa u klimi planete, kao i ljudskih aktivnosti. Posebno pitanje je problem očuvanja populacije polarnih medvjeda i arktičkih vukova.

Narodi arktičke zone

Posebno područje rada Arktičkog vijeća su ljudi ovog sjevernog regiona. Uslovi života omogućili su očuvanje tradicionalnih zanata i zanata autohtonih naroda arktičkih regija. Prema nekim procjenama, na Arktiku živi oko 400 miliona ljudi - autohtono stanovništvo, imigranti, naučnici i ribari.

Ekonomske veze subarktičkih regija, njihova interakcija u različitim sferama života vrijedne su posebne pažnje. Prioritet rada Arktičkog saveta u odnosu na narode Arktika je razvoj svih regiona ovog dela planete, kako u ekonomskom, tako i u socijalnom smislu. Radne grupe ne gube iz vida ni svakodnevne probleme, poput uređenja vodovoda i kanalizacije sa sistemima za čišćenje, zdravlja ljudi, pa čak i prevencije samoubistava među pripadnicima zajednica sjevernih naroda.

Dostignuća

Problemi velikih razmjera za koje države članice i posmatrači Arktičkog savjeta traže rješenja tiču ​​se cjelokupnog modernog društva. Pravni sporazumi koji se potpisuju u okviru ove organizacije odnose se na klimatske promjene, spasilačke operacije, razvoj i očuvanje faune i flore regiona, te održavanje društvenog i ekonomskog života autohtonih naroda arktičkog regiona. Inače, prvi sporazum koji je dobio status pravnog dokumenta, a ne pisma preporuke, potpisala je Arktička G8 2011. godine. Zove se "Sporazum o saradnji u avijaciji i pomorskoj potrazi i spašavanju na Arktiku", a inicirala ga je Rusija.

Arktički savjet djeluje već 20 godina. Tokom godina obavljen je ogroman istraživački rad na različite teme relevantne za Arktik i subarktičku regiju: promjene klimatskih uslova, zagađenje snijega, leda i voda Arktika, navigacija, sigurnost, potraga i pomoć, turizam, flore i faune regiona, nacionalne zajednice i očuvanja identiteta autohtonog stanovništva.

Mir i stabilnost, dobra volja i poštovanje međunarodno pravo- ovo su principi rada Arktičkog saveta.

ime:

Arktičko vijeće

Zastava/Grb:

Status:

regionalna ekološka organizacija

Strukturne jedinice:

Aktivnost:

zaštita jedinstvene prirode sjevernog polarnog pojasa.

Službeni jezici:

Zemlje učesnice:

Danska, Island, Kanada, Norveška, Rusija, SAD, Finska, Švedska

priča:

Deklaraciju o njenom stvaranju potpisali su 19. septembra 1996. godine u Otavi (Kanada) predstavnici osam arktičkih država: Danske, Islanda, Kanade, Norveške, Rusije, SAD, Finske i Švedske.

Stalni članovi saveta su i: Inuitska cirkumpolarna konferencija, Međunarodna aleutska asocijacija, Savet Saamija, Udruženje autohtonih naroda severa, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije, Arktički savet Atabaskanaca i Međunarodno vijeće Gwich'ina.

Broj stalnih učesnika može se povećati, ali ni u kom slučaju ne smije biti veći od broja država članica Vijeća.

Prema osnivačkoj deklaraciji, u Arktičkom savetu postoji i status posmatrača. Može imati nearktičke zemlje, međuvladine i međuparlamentarne organizacije, kao i organizacije univerzalne i regionalne prirode, uključujući i nevladine.

Od septembra 2011. AU ima 26 posmatrača.

Među njima je šest nearktičkih država: Francuska, Nemačka, Holandija, Poljska, Španija, Velika Britanija (druge zemlje, posebno Kina, Indija i Južna Koreja, takođe nastoje da dobiju status posmatrača);
devet međuvladinih i međuparlamentarnih organizacija:
‑ Međunarodna federacija Društva Crvenog krsta i Crvenog polumeseca (Međunarodna federacija društava Crvenog krsta i Crvenog polumeseca - IFRC, IFRC i KP);
- Međunarodna unija za zaštitu prirode (IUCN, IUCN);
- Nordijsko vijeće;
- Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO, NEFCO);
- Sjevernoatlantska komisija uključena morski sisari(Komisija za morske sisavce sjevernog Atlantika - NAMMCO);
- Stalni odbor parlamentaraca arktičkog regiona (SCPAR);
- Ekonomska komisija Ujedinjenih nacija za Evropu (UN‑ECE, UNECE);
- Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, UNDP);
- Program Ujedinjenih nacija za životnu sredinu (UNEP, UNEP);

jedanaest nevladinih organizacija:
- Savjetodavni odbor za zaštitu mora - ACOPS;
- Arktička cirkumpolarna kapija;
- Udruženje svjetskih stočara irvasa (AWRH);
- Unija za očuvanje cirkumpolarnog Arktika (Circumpolar Conservation Union - CCU);
- Međunarodni komitet za arktičku nauku (IASC, IASC);
- Međunarodno arktičko udruženje društvenih nauka (IASSA);
- Međunarodna unija za cirkumpolarno zdravlje - IUCH;
- Međunarodna radna grupa za pitanja starosjedilaca (IWGIA);
- Sjeverni forum (Northern Forum - NF);
- Univerzitet Arktika (UArctic);
- Svjetski fond za prirodu (WWF).

Djelokrug aktivnosti Arktičkog savjeta pokriva uglavnom sferu životne sredine i probleme održivog razvoja. Odlukom ministarskog sastanka u Otavi 1996. godine, pitanja vezana za tzv. “Rovaniemi proces” – međunarodne saradnje kao deo Arktičke strategije zaštite životne sredine (AEPS). To su programi Arktičkog praćenja i procjene (AMAP), prevencije u vanrednim situacijama, pripravnosti i odgovora (EPPR), očuvanja arktičke flore i faune (CAFF), zaštite arktičke morske sredine (PAME), održivog razvoja i korištenja (SDU) .

Predsjedavanje Arktičkim vijećem vrši se na osnovu rotacije. Od maja 2011. godine, Švedska je predsjedavajuća Vijeća, a njeno predsjedavanje će trajati do 2013. godine.

Sjednice Arktičkog savjeta na ministarskom nivou sastaju se svake dvije godine. U međuvremenu, aktuelnim pitanjima se bavi njegovo radno tijelo – Komitet visokih funkcionera (SOC). Njegovi sastanci se održavaju tri ili četiri puta godišnje, a 13. maja 2011. održan je 7. sastanak Arktičkog saveta u Nuuku (Grenland). Na njemu je svih osam zemalja članica Vijeća potpisalo Sporazum o saradnji u avijaciji i pomorskom traganju i spašavanju na Arktiku, koji su razvile Ruska Federacija i Sjedinjene Američke Države i čiji je cilj povećanje efikasnosti i efektivnosti pružanja pomoći ljudima. u nevolji. Sporazumom je svakoj od zemalja dodijeljena zona odgovornosti traganja i spašavanja. Ovo je prvi pan-arktički dokument.

Osim toga, u Nuuku je donesena odluka o jačanju Arktičkog vijeća. Njegove preporuke će postepeno postati obavezujuće i stalni sekretarijat (u norveškom gradu Tremse) biće uspostavljen sa sopstvenim budžetom. Jačanje saveta će ga efektivno pretvoriti u „arktičku vladu“.

U Nuuku su usvojena i pravila za posmatrače Arktičkog saveta: kriterijumi za dobijanje ovog statusa, kao i ovlašćenja i odgovornosti onih koji su ga dobili. Konkretno, oni koji se prijavljuju za ulogu posmatrača obavezuju se da priznaju suverenitet i suverena prava arktičkih država u arktičkom regionu.

Istovremeno, Rusija je najavila da će od 2011. do 2013. uložiti 10 miliona dolara u prvi kolektivni fond Arktičkog vijeća, stvoren za eliminaciju ekoloških vrućih tačaka na Arktiku.

U Rusiji, direktni kustosi programa Arktičkog saveta su relevantne savezne agencije, pre svega Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije, Ministarstvo prirodnih resursa Rusije, Ministarstvo za vanredne situacije Rusije i Roshidromet, kojima su poverene funkcija vodećih agencija za učešće Ruske Federacije u aktivnostima posebnih radnih grupa Arktičkog saveta i njegovih programa.