Mode

Stalno-predstavnička monarhija u Rusiji, njene karakteristike. Centralne i lokalne vlasti i uprave

Monarhija je jedan od drevnih oblika vladavine. Njegova posebnost leži u činjenici da vlast nad svim sferama države pripada jednoj osobi na pravu nasljeđivanja prijestolja. U davna vremena vjerovalo se da je monarh Božji pomazanik. Međutim, u mnogim slučajevima, vlast je dobijena ne sasvim mirnim postupcima. Nekad su to bili izbori, nekad nasilje, poziv. Do početka 19. vijeka monarhija je bila dominantan oblik vladavine u svim razvijenim zemljama. I danas, uprkos činjenici da se republika kao oblik vladavine smatra progresivnijim, ovaj tip uspješno postoji u mnogim zemljama.

Suština monarhije

Jednom riječju, ovaj tip vlasti može se opisati kao moć jedne osobe. Pravo upravljanja državom prenosi se po principu sukcesije prijestola. Postoje 3 sistema za prijenos dinastije: salic (zena ne moze naslijediti prijesto), kastiljanski (zena moze naslijediti tron kada nema muskaraca u dinastiji), austrijski (sve muske linije imaju prednost).

Istraživanje je nemoguće bez razumijevanja oblika razvoja države. Ne smijemo zaboraviti da svaki karakteriziraju određeni modovi.

U uslovima feudalnih odnosa smatran je najboljim oblikom vladavine posjedovno-predstavnička monarhija. Ovaj oblik je takav princip organizacije vlasti, u kojem društveno zatvorene grupe učestvuju u upravljanju državom. Zahvaljujući podjeli na posjede, vladajući monarh mogao je regulirati sukobe koji nastaju čak i među najvišim plemstvom. To je uvelike olakšalo rješavanje mnogih međusobnih pitanja.

Stalno-predstavnička monarhija značilo podelu zemlje na društvene grupe. Iz svake takve klase birali su se poslanici koji su predstavljali jednu ili drugu teritoriju države. Upravo se ovaj oblik vladavine smatra prvim sistemom vlasti. Stoga se može tvrditi da je staležno-predstavnička monarhija složena politička organizacija moći. To znači da je vlast jedne osobe bila ograničena u određenoj mjeri od strane državnog organa.

Stalno-predstavnička monarhija u Rusiji

Bilo je mnogo preduslova da se to uspostavi u Rusiji. To je bilo zbog fragmentacije države. Prinčevi, bojari nisu se htjeli pokoravati jedni drugima, došlo je do nesuglasica. Pored unutrašnjih razloga, bilo je i spoljašnjih. Česti ratovi doveli su do činjenice da je Rusija postala ranjiva. S obzirom na ove činjenice, državi je bila potrebna jaka vlast.

Čak i pod Dmitrijem Donskom postavljeni su temelji za formiranje klasno-predstavničke monarhije. Međutim, samo je Ivan IV uspio službeno završiti ovaj proces.

Staležno-predstavničku monarhiju u Rusiji karakterisalo je to što se ovo upravno telo sastajalo neredovno, ali rešavalo veoma značajna pitanja u javnoj upravi.

Reprezentativna monarhija u Engleskoj

Uspostavljanje ovaj način rada vladavina je trajala od 13. do 15. veka. Obilježila ga je pobjeda parlamenta nad kraljem.

Dugo je vremena, koristeći svoj položaj, zahtijevao velike poreze ne samo od građana i vitezova, već i od aristokracije. To je izazvalo veliko ogorčenje, nakon čega su uslijedile pobune. Kao rezultat toga, u Engleskoj je uspostavljena reprezentativna monarhija.

U suštini, pod ovim režimom, vlast je i dalje pripadala kralju, međutim, parlament je donosio i važne odluke u rukovodstvu zemlje.

Danas monarhija nije lider, ali se ne može poreći njen veliki značaj u istoriji.

Staležno-predstavnička monarhija djeluje u staležskim društvima, to je princip organiziranja predstavničke vlasti, gdje postoje zatvorene društvene grupe - staleži, iz kojih se poslanici biraju neposredno.

Da bismo sistematizirali zajedničke karakteristike i karakteristike posjedovno-predstavničke monarhije u zemljama Evrope i Rusije, prvo definiramo znakove koji su karakteristični za apsolutno sve monarhije:

1. Vlast monarha je nasljedna i prenosi se na način propisan zakonom.
2. Moć monarha nije ograničena mandatom.
3. Monarh ima spoljašnje atribute moći, ima pravo na tron, na mantiju, na krunu, na žezlo, kuglu i na titulu. Moć je znak da monarh drži sve konce upravljanja svojom zemljom. Moć u obliku materijalnog objekta je drugačija.
4. Monarh nije odgovoran narodu.

Imansko-predstavnička monarhija bila je uobičajeni oblik feudalne države u većini evropskih zemalja tokom procvata feudalizma

Preduslovi za nastanak klasne monarhije kao relativno centralizovanog oblika države (u poređenju sa državama tog perioda feudalne fragmentacije) nastali su razvojem gradova, koji je započeo formiranjem unutrašnjeg tržišta, zaoštravanjem klasne borbe u vezi sa intenziviranjem feudalne eksploatacije seljaštva. Glavni oslonac posjedovne monarhije bili su niži i srednji slojevi feudalne klase, kojima je bio potreban snažan centralizirani aparat za jačanje vlasti nad seljaštvom. Vlasničku monarhiju podržavali su građani, koji su nastojali eliminirati feudalnu rascjepkanost i osigurati sigurnost trgovačkih puteva - uvjeta neophodnih za razvoj domaćeg tržišta.

Analiza otkrivena sredinom, a posebno krajem 15. stoljeća. značajne promjene u društvenoj prirodi francuske posjedovne monarhije, koje su dovele do širenja njene društvene baze zbog pregrupisavanja društvenih snaga u zemlji. Ovo pregrupisavanje uzrokovano je prvenstveno evolucijom klasa i posjeda tokom društveno-ekonomskog razvoja feudalnog društva, koji se odvijao pod utjecajem robno-novčane privrede, kao i ekonomskim i demografskim poteškoćama uzrokovanim Stogodišnjim ratom i kuga. Jedna od najvažnijih posljedica uočenih pomaka, direktno vezanih za evoluciju države, bila je transformacija društvenih veza, u kojoj su vazalne veze bile pretrpane ugovornim i ugovornim odnosima koje je aktivno koristila centralna vlast.

Uz promjene u socio-ekonomskoj prirodi, društveno restrukturiranje u društvu uvelike je bilo povezano s ulogom države u njemu. Evolucija klasa i staleža nosi naglašeni pečat državnog uticaja.

Formiranje i razvoj državnog aparata doveo je do njegovog aktivnog popunjavanja predstavnicima vladajuće klase, posebno u najvišim ešalonima finansijskih i pravosudnih resora.

U evoluciji klera, analiza je pokazala snažan utjecaj na njegov unutrašnji život države: značajan dio klera povezivao se sa naklonostima kralja, što je odražavalo razvoj procesa formiranja državnog galikanizma.

Osim toga, nove aspekte otkrila je unija gradskog posjeda i kraljevske vlasti, što dovodi do formiranja birokratskog plemstva (plemstvo mantije), ljudi iz građanstva, oplemenjenih službom, okolnost koja je imala istu važnost za evoluciju i plemstva i urbane klase. Uključivanje plemstva, zajedno sa gradskim imanjem, u državu nije dovelo do značajnijeg slabljenja zakonskih granica plemstva, kao ni do zbližavanja ovih društvenih snaga.

Država je, konačno, bila bitan činilac u procesu određivanja staleža seljaštva, podržavajući kroz parlament njegove pokušaje da poboljša svoj ekonomski i pravni položaj, jer je time ojačao njen uticaj na seljaštvo i oslabio vlastelu. Uključivanje seljaštva u orbitu sudske, finansijske i vojne politike bio je jedan od najznačajnijih problema za Francusku monarhiju, koji je ona riješila upravo u periodu XIV-XV vijeka.

Suštinski rezultat etape staleške monarhije bila je izražena politička aktivnost posjeda i politizacija svijesti širokih narodnih masa, što se odrazilo na djelovanje staležno-predstavničkih tijela, kao i na klasne i društvene borbe tog vremena. Rast političke aktivnosti i svijesti širokih masa, koji se ogleda u društvenim pokretima i borbi za oslobođenje, objašnjava se procesom razvoja posjeda, koji je išao kroz zanatske i gradske korporacije među građanstvom i seoskim općinama i zajednicama među seljaštvom. .

Pozvan u život potrebama nezavršenog procesa centralizacije, klasno-predstavnički režim od trenutka svog nastanka na kraju je doprineo jačanju kraljevske vlasti i državnosti, što se ogledalo u progresivnom značaju ovog organizma. Objektivna nužnost njegovog funkcioniranja pretpostavljala je koristi koje je iz toga izvlačila monarhija. Ona se sastojala u vojnoj, finansijskoj, političkoj pomoći koju je dobijala od imanja, kao i u prilagođavanju politike centralne vlasti.

Rezultat ove pomoći bilo je značajno jačanje monarhije, koja se krajem 15. vijeka opredelila u njenu korist. ravnoteža odnosa sa posjedima, što je doprinijelo suženju posjedovno-predstavničke prakse.

Sredinom 16. vijeka počinje da se oblikuje klasno-predstavnička monarhija. Vlasnički predstavničko tijelo bila je Bojarska duma - stalno tijelo pod carem. Uključivao je predstavnike takvih posjeda kao što su bojari, plemići i bivši prinčevi apanaže (najbliži rođaci kralja). Zemski sabor je bio staleški organ koji je delovao od sredine 16. do sredine 17. veka. saziv je raspisan posebnom kraljevskom poveljom. Sastoji se od: bojarske dume, osvećene katedrale (sveštenstva), izabranog iz reda plemstva i gradova. Plemstvo je glavna službena klasa, osnova kraljevske vojske i birokratskog aparata. Neke su katedrale služile kao izborno tijelo u periodu između vladavina, druge - kao savjetodavno tijelo, ali ovlasti Zemskog sabora nisu bile neograničene.

Na osnovu gore navedenog, mogu se razlikovati sljedeći preduslovi za formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji:

1. Povećanje teritorije zemlje, povećanje stanovništva i povećanje njene gustine zahtevali su reorganizaciju lokalne uprave. imanja reprezentativna monarhija
2. Da bi se eliminisalo ili bar ograničilo manastirsko zemljišno vlasništvo, bilo je potrebno ojačati velikokneževsku vlast.
3. Rast barake i dažbina zahtijevao je jačanje moći zemljoposjednika.
4. Razvoj spoljnotrgovinskih odnosa Rusije sa Zapadom i Istokom zahtevao je likvidaciju Kazanskog kanata i Velikog vojvodstva Litvanije.
5. U vezi sa preduslovima za formiranje jedinstvenog tržišta, postalo je od vitalnog značaja za zemlju da prevaziđe ostatke feudalne fragmentacije.
6. Dvorski i patrimonijalni sistem uređenja državnog aparata nije obezbijedio potreban nivo državne uprave.
7. Sistem ishrane postao je ozbiljna prepreka daljem ujedinjenju zemlje.
8. Bojarska vladavina pokazala je potrebu za jačanjem velikokneževske vlasti.

Dakle, možemo zaključiti da je definicija ruske države u drugoj polovini 16. veka kao staleško-predstavničke monarhije, ustanovljena u naučnoj i obrazovnoj literaturi, veoma uslovna. Prvo, posjedi se u to vrijeme još nisu formirali u Rusiji. Drugo, sastanci Zemstva nisu bili ništa drugo do "informativni i deklarativni sastanci, au ekstremnim slučajevima - zastupanje interesa, koji su se ponekad poklapali sa interesima vlasti". Ne može se reći da su Zemski Sobori zaista zastupali interese teritorija; nisu birani ni po jednom principu od strane stanovništva, nisu imali određena ovlašćenja.

O konačnom formiranju posjeda u Rusiji moguće je govoriti ne ranije od 17. stoljeća, kada različite društvene grupe počinju ostvarivati svoje posebne interese i boriti se za njihovu provedbu. Međutim, ni tada se donekle kompletan sistem predstavništva nije uobličio, većima su pretežno dominirali moskovski redovi, ali što je najvažnije, oni nisu postali zakonodavno tijelo, nisu dijelili vlast s carem, a nisu ni pokušavali da bi to uradili: u vreme smutnog vremena, kada je stvarnu vlast preuzeo „Savet cele zemlje“, predstavnici zemstva, kao da su opterećeni državnim dužnostima, požurili su da izaberu kralja kako bi preneli teret moći za njega. Ovo samoeliminisanje zemščine je postalo glavni razlog obnova autokratije nakon previranja.

Istovremeno, u odnosu na 16. vijek, može se reći da, iako u Moskovskoj Rusiji nije bilo posjeda sličnih zapadnim, pojedinačni redovi su sadržavali one posjedovne kvalitete koje su kasnije - u 18. stoljeću. - manifestirali su se, konačno se otkrivši pod Katarinom II. To se barem odnosi na plemstvo, koje je dobilo zakonodavnu potvrdu svojih staleških privilegija.

Evolucija društvena struktura društva u istoriji Rusije.

Društvena struktura ruskog društva u XVIII veku.

Oblik slojevitosti u 18. vijeku su posjedi. U feudalnim društvima koja su postojala u Evropi od 4. do 18. vijeka, ljudi su bili podijeljeni na posjede.

Imanje je društvena grupa koja ima utvrđena običajna ili zakonska prava i nasljedna prava i obaveze.

Vlasnički sistem, koji obuhvata više slojeva, karakteriše hijerarhija, izražena u nejednakosti njihovog položaja i privilegija. Evropa je bila klasičan primer klasne organizacije, gde je na prelazu iz 14. u 15. vek društvo bilo podeljeno na više slojeve (plemstvo i sveštenstvo) i neprivilegovani treći stalež (zanatlije, trgovci, seljaci). A u X-XIII vijeku postojala su tri glavna posjeda: sveštenstvo, plemstvo i seljaštvo. U Rusiji od drugog polovina XVIII vijeka, uspostavljena je klasna podjela na plemstvo, sveštenstvo, trgovce, seljaštvo i buržoaziju (srednji gradski slojevi). Imanja su bila zasnovana na zemljišnoj imovini.

Članstvo u imanju određivalo se nasljeđivanjem. Društvene barijere između posjeda bile su prilično krute, pa je društvena mobilnost postojala ne toliko između posjeda koliko unutar njih. Svako imanje je uključivalo mnoge slojeve, činove, nivoe, profesije, činove. Dakle, samo plemići su mogli da se bave javnom službom. Aristokracija se smatrala vojnim posjedom (viteštvom), a što je posjed bio viši u društvenoj hijerarhiji, to je bio viši status.

Karakteristična karakteristika imanja je prisustvo društvenih simbola i znakova: titule, uniforme, ordeni, titule. Klase i kaste nisu imale državne oznake, iako su se razlikovale po pravilima ponašanja, ritualu preobraćenja. A u feudalnom društvu, država je glavnoj klasi - plemstvu dodijelila karakteristične simbole.

Srž sistema zvanja, ordena i uniformi bio je čin - čin svakog državnog službenika. Prije Petra I, koncept ranga označavao je bilo koji položaj, počasnu titulu, društveni status osobe. Godine 1722, Petar I je uveo novi sistem titula u Rusiji, pravni osnov za koje je služila "Tabela o rangovima".

U državnoj službi je bilo manje viših pozicija nego nižih. Klasa je označavala rang položaja, koji se zvao klasni rang. Naziv "službeni" je dodijeljen njegovom vlasniku.

Sredinom XIX vijeka postojao je veliki broj plemića i staleških činovnika. Gornji sloj plemićkog staleža bilo je titulano plemstvo, tj. plemićke porodice koje su imale baronske, grofovske, kneževske i druge generičke titule. Do 18. stoljeća u Rusiji je postojala samo kneževska titula, koja je označavala pripadnost porodici koja je u antičko doba uživala pravo vladanja na određenoj teritoriji. Pod Petrom I prvi put su uvedene porodične titule zapadnih država: grof i baron. U 18. veku, titula grofa smatrana je jednakom ili počasnijom od one prinčeva.

Najviši stepen kneževske titule bila je titula velikog vojvode, koja je mogla pripadati samo članovima carske porodice. Veliki vojvoda je prestolonaslednik.

Tokom Francuske revolucije 1789., koja je srušila sistem posjeda, bilo je nezadovoljstva među opštom populacijom, lišenom Ljudska prava i mogućnost glasanja. Iste godine se proglasio treći stalež nacionalna skupština, tj. ne klasa, već nacionalna institucija.

Revolucionarne reforme crkvene imovine i ukidanje privilegija nasljednog plemstva, s jedne strane, uzrokovale su iseljavanje čitavog društvene grupe, a s druge strane, okupili su novonastali tabor protivnika revolucije.

Prosvećeni apsolutizam

Prosvećeni apsolutizam je politika postizanja „opšteg dobra“ u državi koju su u drugoj polovini 18. veka vodili brojni evropski apsolutni monarsi koji su usvojili ideje filozofije 18. veka.

Teorija "prosvećenog apsolutizma", čijim se osnivačem smatra Tomas Hobs, u potpunosti je prožeta racionalističkom filozofijom doba "prosvetljenja". Njegova suština leži u ideji sekularne države, u želji apsolutizma da se centralna vlast stavi iznad svega. Sve do 18. vijeka državna ideja, čiji je glasnogovornik bio apsolutizam, shvaćana je u užem praktičnom smislu: pojam države sveden je na skup prava. državna vlast. Čvrsto držeći se gledišta razrađenih tradicijom, prosvećeni apsolutizam je istovremeno uveo i novo shvatanje države, koje već nameće obaveze državnoj vlasti koja uživa prava. Posljedica ovakvog stava, koji se formirao pod uticajem teorije o ugovornom poreklu države, bilo je ono teorijsko ograničenje apsolutne vlasti, koje je izazvalo čitav niz reformi u evropskim zemljama, gdje je, uz želju za "državne koristi", izneta je briga za opšte dobro. "Prosvjetiteljska" književnost 18. vijeka nije samo sebi postavila zadatak kritike starog poretka: težnje tadašnjih filozofa i političara da reformu treba da sprovede država iu interesu države. Stoga je karakteristična karakteristika prosvijećenog apsolutizma unija monarha i filozofa koji su željeli državu podrediti čistom razumu.

U Rusiji nije izazvana provedba politike prosvijećenog apsolutizma unutrašnji razlozi slične onima u zapadnoj Evropi. U Rusiji se crkva praktički nije miješala u poslove državne vlasti, nije se bavila lovom na vještice i nije uspostavila inkviziciju. Shodno tome, napad na crkvu u 18. veku doveo je samo do uništenja moralnih vrednosti ruskog društva koje su se razvijale tokom vekova. Oslobođenje vlasti od uticaja crkve uz istovremenu podjelu društva na prosvijećene plemiće i neprosvijećene seljake rascijepilo je narod i potkopalo jedva uspostavljeni monarhijski sistem (što je došlo do izražaja u 75-godišnjem periodu prevrata i fiktivnih vladavina kraljica nakon smrt Petra I). Prvo je progovorila prosvijećena klasa njemački, zatim je prešao na francuski, a istovremeno duboko prezirao neprosvijećene seljake koji govore ruski, smatrajući ih isključivo subjektom primjene apsolutne vlasti. Uz crkvene predrasude zaboravljena su moralna, humanost i pravda, dok je pozitivni prosvjetiteljski program vođen u izuzetno uskom krugu odabranih plemića i samo u njihovim interesima. Stoga je rezultat prosvjetiteljstva u Rusiji bilo kmetstvo, koje se pretvorilo u čisto ropstvo pod Katarinom II, kao i formiranje samodovoljnog birokratskog sistema, čije se tradicije još uvijek osjećaju.

Stanovno-predstavnička monarhija je važna faza u istoriji feudalne države i prava, koja odgovara eri zrelog feudalizma. Ovaj politički oblik nastaje kao rezultat borbe monarha (velikih vojvoda i kraljeva) za dalje jačanje centralizirane države.

Staleško-predstavnička monarhija je oblik državne vlasti u kojoj monarh (car) upravlja državom zajedno sa izabranim klasno-predstavničkim organima (Zemski Sobors). U Rusiji je ovaj oblik vladavine bio neograničena monarhija. Ivan Grozni se proglasio carem, ova titula odražava stvarno povećanje moći monarha.

Ekonomska pozadina formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji:

Podjela rada između pojedinih okruga;

Specijalizacija zanatske i manufakturne proizvodnje;

Proširivanje trgovinskih odnosa sa Zapadom.

U ovom trenutku, birokratija se širi, vladina potrošnja na njeno održavanje se povećava, a postoji potreba za pronalaženjem novih izvora finansiranja državnih institucija i vojnih formacija. U tom cilju, suveren pronalazi izlaz u zastupanju trgovaca u Zemskim Soborima, obezbeđujući sebi stalnu finansijsku podršku od strane trgovačke klase i velikih trgovaca za organizovanje milicije.

Politička pozadina:

Vanjska politika: Pojavio se Zemsky Sobors - novo vrhovno tijelo države, preko koje je car mogao voditi vlastitu politiku bez obzira na mišljenje Boyar Dume (vođenje rata, trgovinski odnosi sa stranim državama). Značaj Bojarske Dume postepeno je opadao. Ali, ipak, ona je i dalje ograničavala monarha; - domaći - prvi poticaj za sazivanje Zemskog sabora bio je ustanak građana u Moskvi 1549. godine. Monarhija je računala na rješavanje sukoba, uključujući ne samo bojarske i plemićke krugove stanovništva, već i predstavnike drugih klasa u vlada. Sastav Zemskih Sobora uključivao je suverena, Bojarsku Dumu. Osvećena katedrala. Suveren, Duma i predstavnici sveštenstva bili su gornji dom Zemskog sabora, čiji članovi nisu bili birani, ali su učestvovali u skladu sa svojim položajem. Donju komoru su predstavljali izabrani predstavnici plemstva, viših slojeva građana (trgovci, krupni trgovci).

Karakteristike posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji:

- kratko trajanje ovog perioda;

Ovo nije samostalan oblik vladavine, već prijelaz iz rane feudalne monarhije u apsolutnu;

Nepostojanje zakona o razgraničenju ovlasti Zemskih Sobora i suverena;

Organi lokalne samouprave formirani su na osnovu izbora i predstavljanja lokalnog stanovništva;

- Istovremeno sa sistemom klasnog predstavljanja bila je prisutna i opričnina Ivana IV kako bi suzbila otpor i podrila ekonomsku osnovu kneževsko-bojarskog plemstva.

Formiranje klasno-predstavničke monarhije

FEDERALNA AGENCIJA ZA OBRAZOVANJE

DRŽAVNA OBRAZOVNA USTANOVA

VISOKO STRUČNO OBRAZOVANJE

MOSKVA DRŽAVNA AKADEMIJA

FILIJALA U VOLOGDI

ODSJEK ZA DRŽAVNU ISTORIJU I PRAVO

NASTAVNI RAD

Tema: Osobine razredno-reprezentativne forme državna struktura u Rusiji

Vologda, 2011

UVOD

1. Koncept klasno-predstavničke monarhije

2. Preduslovi za formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji

2.1 Društveno-ekonomske promjene

2.2 Politički sistem

3. Organi vlasti i uprave klasno-predstavničke monarhije

3.1 Car

3.2 Boyar Duma

3.3 Zemsky Sobors

3.4 Nalozi

4. Lokalne samouprave

4.1 Vojvode

4.2 Zemske i labijalne kolibe

ZAKLJUČAK

BIBLIOGRAFIJA

Uvod

Glavna svrha pisanja seminarski rad je studija na temu: Stansko-predstavnička monarhija u Rusiji.

Stanovno-predstavnička monarhija je najvažnija faza u istoriji feudalne države i prava u odgovarajućoj eri zrelog feudalizma.

Glavni zadaci su:

1.Identificirati društveno-ekonomske i političke preduslove za formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji, njenu društvenu osnovu i karakteristike;

.Ispričajte o najvišim autoritetima i administraciji ovog perioda, naime: okarakterisati moć kralja; nadležnost i sastav bojarske dume, njena uloga u sistemu vlasti staležno-predstavničke monarhije; dati opis zemskih katedrala; pokazati razloge prelaska sa dvorsko-patrimonskog na komandno-vojvodski sistem vlasti; razmotriti naloge, njihovu nadležnost;

.Razmotriti sistem lokalne samouprave, sastav i delatnost zemskih i pokrajinskih organa lokalne samouprave.

Smatram da je tema nastavnog rada relevantna. U mom radu, publikacije autora kao što su: Cherepnin L.V.; Isaev I.A; Gavrilov B.I i drugi.

Relevantnost teme leži u činjenici da je jedno od važnih pitanja u istoriji ruskog naroda pitanje Ivana Groznog. Ivan Grozni je svojim savremenicima već izgledao kao misteriozna i strašna osoba. Ivan IV je ušao u istorijsku nauku sa istom zagonetkom. Za većinu istoričara ovo je bio psihološki problem; zainteresovani za samu ličnost Ivana Groznog i uslove u kojima je ona nastala.

Smatram da je proučavanje teme seminarskog rada u literaturi visoko.

Posebno je privukla pažnju djelovanje organa staležno-predstavničke monarhije.

Istorija Zemskog sabora privukla je pažnju predrevolucionarnih naučnika. Djelatnost katedrala proučavali su V. Latkin i S. Avaliani, koji su im posvetili posebne radove. velika pažnja dato zemskim savetima u delima V. Sergejeviča, N. Zagoskina, A. Ščapova, V. Ključevskog i drugih.

Stepen proučavanja je prilično velik, čak je i Pavlov-Silvanski N.P. vidio u eri Groznog prijelazni trenutak od feudalizma do klasne monarhije, a njegovi zaključci su bili osnova N.A. Rožkov i M.N. Pokrovski o eri Ivana IV.

imanja reprezentativna monarhija

1.Koncept posjedovno-predstavničke monarhije

Staleško-predstavnička monarhija je oblik feudalne države u kojoj je moć monarha kombinovana sa funkcionisanjem klasno-predstavničkih skupština, centralnih i lokalnih. Specifičnost Rusije bila je prevlast u ruskom tipu staležno-predstavničke monarhije centralne autokratske vlasti, koja je nastala u 17. veku. o sistemu naredbi i lokalnih guvernera. Vlasnička monarhija je oblik vladavine u periodu razvijenog feudalizma, kada se formiraju centralizovane države. Nastanku klasno-predstavničke monarhije prethodi značajno slabljenje moći krupnih feudalaca i pojava lokalnih vlasti. U Rusiji su ovi događaji povezani s pobjedom velikokneževske vlasti u feudalni rat u prvoj polovini 15. veka opričnina Ivana IV, jačanje plemstva, stvaranje pokrajinske samouprave. Vlasnička monarhija se oslanja na niže i srednje slojeve feudalaca (plemiće i "djeca bojara") i građana kojima je potrebna zaštita države u sukobu s velikim feudalima. Oslanjajući se na plemiće i gradjane, monarhija, na štetu krupnih feudalaca, koncentriše u svojim rukama sve poluge državne uprave preko plemstva. Ali budući da se još uvijek ne može potpuno odreći pristanka staleža na održavanje važnih državnih događaja, kada se formiraju centralizirane države, nastaju staleško-predstavničke skupštine. Imanja su nasljedne, relativno zatvorene društvene i pravne grupe sa određenim pravnim statusom, pravima i društvenim obavezama. U Rusiji je nastao u periodu formiranja feudalizma u 10.-11. veku, učvrstio se tokom formiranja centralizovane države, da bi se konačno uobličio u periodu apsolutizma, od druge četvrtine 18. veka.

2.Preduslovi za formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji

2.1 Društveno-ekonomske promjene

ruska država Sredinom 16. vijeka znatno je ojačao. Država koja se prostire svojim granicama od Bijelog i Barencovog mora do granica Černigova i Rjazanja, od Finskog zaljeva i Smolenska do sjevernog Urala i zemlje Nižnjeg Novgoroda. U pogledu teritorije, do 1547. Rusija je dostigla 2,8 miliona kvadratnih metara. km i postala najveća država u Evropi nakon Svetog Rimskog Carstva njemačkog naroda. Obuhvatala su zemlje naseljene ruskim narodom, stanovnicima evropskog severa i delimično Sibira (Karelci, Komi, Hanti, Mansi, itd.), Kao i oblast Volge. Najveći dio stanovništva živio je u selima i selima. Sela su bila mala, 3-4 metra. Gradsko stanovništvo u Novgorodskim zemljama bilo je samo oko 3-4%. Ali gradovi su brzo rasli, rast stanovništva u njima je premašio 60%. Stanovništvo zemlje do tada se povećalo sa 5-6 miliona ljudi. početkom veka, do 9 miliona, a njegova gustina je takođe porasla. Rast stanovništva u centralne regije pratila je svoju oseku do slabo naseljenih delova ruske države. Stanovništvo se počelo seliti na jug u Oku, u regiju Kama, na Ural. U drugoj polovini veka naseljavaju se zemlje Tulske oblasti. Razvoj jugoistoka odigrao je značajnu ulogu u pripremama za priključenje Kazana ruskoj državi. U prvoj polovini 16. vijeka sistem zemljoposjeda se brzo razvija. Već je pokrivao više od trećine zemljišta u središnjim županijama. Područja vlastelinstva bila su ograničena na Novgorodsku i Pskovsku zemlju, dijelom Jaroslavlj, Tver i Rjazanj. Kasnije se proširio u regiji Volge i na jugu zemlje. Međutim, dominantan oblik feudalnog vlasništva nad zemljom ostao je patrimonijalni posjed. Sredinom 16. vijeka, kao rezultat sticateljske aktivnosti crkvenjaka, naglo se povećava monaško zemljišno vlasništvo, širi se barjaktar. Sve veća potreba feudalaca za novcem natjerala ih je da povećaju profitabilnost svojih posjeda i posjeda povećanjem dažbina, uvođenjem vlastite oranice i premještanjem seljaka u baraku. Srednji i mali zemljoposjednici, čija je mogućnost povećanja kamate već bila ograničena samom opterećenošću seljačke poljoprivrede, krenuli su putem daljeg širenja korve. Rast barake i dažbina zahtijevao je jačanje moći zemljoposjednika. U Rusiji, kao iu drugim zemljama istočno od Labe, 16. vijek je bio vrijeme razvoja kmetstva. Sredinom 16. vijeka zemljoposjednici su sve spremnije pribjegavali premještanju svojih seljaka u baršunu. Od 60-ih godina. Rastu rekvizicije u naturi i novcu od zemljoposednika, a njihova zemljišna nadela se smanjuje (do 70-ih godina - za polovinu, na 3-4 hektara). Prema rečima jednog od njegovih savremenika, publiciste Jermolaja-Erazma, „seljaci neprestano nose razne nevolje: kada daju dare u srebru, kada su porezi yam, kada su drugačiji“. U pozadini dominacije prirodnog uzgoja u Rusiji, sredinom 16. stoljeća otkriveni su novi fenomeni koji svjedoče o rastu robne proizvodnje. U uslovima jedne države promenila se priroda lokalnog robnog prometa: pojedini regioni su počeli da se specijalizuju za proizvodnju neke vodeće grupe roba (što je bilo određeno geografskim i ekonomskim uslovima ovih regiona). Novgorod, koji se snabdijevao željeznom rudom iz Vjatke i Ižore, kao i Serpuhovsko-Tulske oblasti i Ustjužna-Železopoljske, postao je veliki centar proizvodnje željeza. Sol-Galitskaya i Nenoksa (na obali Bijelog mora), Solvychegodsk bili su poznati po rudnicima soli. Mnogi stanovnici Jaroslavlja i gotovo četvrtina svih građana Serpuhova bavili su se oblačenjem kože. Krzno je dolazilo sa sjevera, odakle je kruh dolazio iz centra. Moskva je bila najveće tržište u zemlji. Rast robne proizvodnje omogućio je povećanje broja izvezene robe i proširenje njihovog asortimana. Jačanje međunarodnog prestiža Rusije doprinijelo je i razvoju njenih spoljnotrgovinskih odnosa sa Zapadom i Istokom. Istovremeno, trgovajte sa istočne zemlje u prvoj polovini 16. veka bio od većeg značaja za privredni razvoj Rusije nego trgovina sa evropske zemlje. Vodeće mjesto među istočnim državama u trgovini sa Rusijom i dalje je pripadalo Turskoj. Trgovinu sa Iranom, srednjom Azijom i Kavkazom, koja se odvijala uglavnom duž Volge, ometao je Kazanski kanat. Potreba za jačanjem ekonomskih veza sa narodima Kavkaza i Srednje Azije bila je jedan od razloga koji su primorali rusku vladu da pokrene pitanje likvidacije Kazanskog kanata. Trgovina sa zapadnim zemljama išla je preko Krima (uglavnom preko Kafe) i Litvanije. Kao rezultat posredničke trgovine Turaka, u Rusiju je prodrla italijanska roba, prvenstveno tekstil i odjeća. Od zapadne Evrope preko Litvanije, i u god Livonski rat- platno, oružje, olovo, vino išlo je kroz Narvu. Vladari Velikog vojvodstva Litvanije ometali su trgovinu sa ukrajinskim i bjeloruskim zemljama, ali je nisu mogli likvidirati. Ojačani su trgovinski odnosi ruske države sa baltičkim državama. Lan, svinjska mast izvozili su se iz Rusije u Narvu, Revel i druge gradove; sumpor, olovo, kalaj, bakar dovozili su se sa Baltika.

Stari rastu na selu, nastaju novi gradovi ili naselja trgovačkog i industrijskog tipa - redovi, naselja, koja se ponekad pretvaraju u gradove. Isto se dogodilo i sa tvrđavama u blizini kojih su se pojavila naselja. Sredinom veka Rusija je imala do 160 gradova. Najveća od njih - Moskva - imala je do 100 hiljada stanovnika. Richard Chancellor, Englez koji je tada posjetio rusku prijestolnicu, smatrao je da je ona "veća od Londona s predgrađima". U ruskom gradu mogu se naći tragovi cehovske organizacije zanatlija i trgovaca. U Pskovu su se, na primjer, ujedinili oko trgovačkih centara. Članovi ovih korporacija („ryadovichi“), ulaskom u njih, davali su određeni novčani doprinos i imali povlašćena trgovačka prava. U uslovima širenja robne proizvodnje rasla je imovinska nejednakost u predgrađima. Uz "srednje" građane, izdvajali su se vrh ("najbolji" ljudi) i siromašni ("mladi" ljudi). U vrhu trgovačkog i zanatskog dijela gradova, gradski patricijat, obdaren posebnim povlasticama, još je uključivao goste i trgovce suknom i dnevnim boravcima na stotine. Od kraja 15. veka formiraju se dinastije ruskih trgovaca (Tarakanovi, Hoznikovi i drugi), koji su vodili velike trgovinske poslove u zemlji i inostranstvu. Gosti su bili i agenti velikog kneza za komercijalne poslove. U Rusiji je u prvoj polovini 16. veka bio intenzivan proces početne akumulacije kapitala. Karakteristična karakteristika robne proizvodnje tog vremena bila je sve veća upotreba najamnog rada u industriji. Brojne industrije (uključujući rudarstvo soli) nisu mogle bez najamne radne snage. „Kozaci“ (osiromašeni stanovnici naselja i seljaci) su učestvovali u transportnim operacijama. Prednost najamnog rada počeli su sve više prepoznavati energični poduzetnici. Angažovanje radne snage svedočilo je o postepenom formiranju posebnog sloja gradskog stanovništva, lišenog sredstava za proizvodnju i prinuđenog da prodaje svoj rad. Tako su se u raznim oblastima privrednog života Rusije, već u prvoj polovini 16. veka, ocrtavali preduslovi za formiranje jedinstvenog tržišta. Međutim, čak iu uslovima centralizovane države, zemlja se i dalje raspadala na zasebne ekonomske regione. Prevazilaženje ostataka feudalne rascjepkanosti postalo je od vitalnog značaja za zemlju.

2.2 Politički sistem

U prvoj polovini 16. vijeka grane državne uprave još nisu bile izolovane, za svaku od njih još nije stvoren određeni kadar. Shodno tome, zadatak jačanja centralnog aparata vlasti nije u potpunosti riješen.

Odlike feudalne izolacije pojedinih zemalja najjasnije su se očitovale u lokalnoj vlasti. Namjesnici, koji su bili zaduženi za sud i upravu u gradovima čiji su okruzi bili privučeni, obično su postavljani za knezove i bojare. Manje plemeniti službenici slali su se u volosti (polunezavisne upravne jedinice u okviru jujezda). Primajući "hranu" (prihod) od lokalnog stanovništva, svi ovi vladari često su postajali suvereni gospodari teritorije kojom su vladali. Sistem ishrane se postepeno sažvakao, postajući ozbiljna prepreka daljem ujedinjenju zemlje.

Osim toga, u uslovima sve veće feudalne eksploatacije i zaoštravanja klasne borbe, feudalci, posebno službeno plemstvo, nisu bili u stanju da sami suzbiju otpor eksploatisane većine. To je zahtijevalo jačanje suda i policije, stvaranje i jačanje odgovarajućih kaznenih institucija u centru i regionima.

Na osnovu prethodno rečenog, vidimo sljedeće preduslove za formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji:

.Povećanje teritorije zemlje, povećanje stanovništva i povećanje njegove gustine zahtevali su reorganizaciju lokalnih vlasti.

2.Da bi se eliminisalo ili, barem, ograničilo manastirsko zemljišno vlasništvo, bilo je potrebno ojačati velikokneževsku vlast.

.Rast barake i dažbina zahtijevao je jačanje moći posjednika.

.Razvoj spoljnotrgovinskih odnosa Rusije sa Zapadom i Istokom zahtevao je likvidaciju Kazanskog kanata i Velikog vojvodstva Litvanije.

.U vezi sa preduvjetima za formiranje jedinstvenog tržišta, postalo je od vitalnog značaja za zemlju da prevaziđe ostatke feudalne rascjepkanosti.

.Dvorsko-patrimonski sistem uređenja državnog aparata nije obezbjeđivao potreban nivo državne uprave.

.Sistem ishrane postao je ozbiljna prepreka daljem ujedinjenju zemlje.

.Bojarska vladavina pokazala je potrebu za jačanjem moći velikog kneza.

3.Organi vlasti i uprave staležno-predstavničke monarhije

Prilično je teško okarakterisati vlast kralja tokom čitavog postojanja staležno-predstavničke monarhije, jer je zavisila od volje i karaktera svakog pojedinog vladara, kao i od raznih domaćih političkih situacija. Godine 1547. Ivan Grozni je krunisan za kralja u Uspenskoj katedrali Moskovskog Kremlja. Usvajanje kraljevske titule ojačalo je autoritet centralne vlasti, stavilo ruskog cara u ravan sa moćnim suverenima Zapadne Evrope i Istoka. Tokom njegove vladavine u zemlji su preduzete mjere usmjerene na jačanje i slabljenje autokratske vlasti političke moći Na prvom Zemskom saboru (sastanak staleških predstavnika - bojara, prestoničkog plemstva, sveštenstva) - 1549. ("Katedrala pomirenja"), car je optužio bojare za zlostavljanje tokom godina njegovog djetinjstva i najavio pripremu reforme javne uprave. Sazivi vijeća svjedočili su o formiranju u Rusiji staleško-predstavničke monarhije, koja se oslanjala na plemstvo i trgovačke slojeve stanovništva i suprotstavljala se Bojarskoj dumi sa širim staleškim tijelom.

Godine 1550. objavljen je novi "Sudebnik" koji je ograničio sudske funkcije namjesnika. U provođenje pravde bili su uključeni predstavnici prosperitetnog dijela lokalnog stanovništva i seljaka crnih mahovina. Poslovi plemstva povučeni su iz sudova guvernera. Uvedena je smrtna kazna za pljačku, koja je uključivala antifeudalne radnje. Zakonik je dopunjen članovima koji predviđaju odgovornost za sudske zloupotrebe i podmićivanje.

U godinama 1550-1556 izvršene su reforme u vojsci, koje su imale za cilj organiziranje jedinstvene borbeno spremne oružane snage i slabljenje komandnih položaja bojara jačanjem uloge plemstva u vojsci. Reforme javne uprave pedesetih godina znatno su potkopali političku moć bojara i doprinijele jačanju kraljevske vlasti i centralnog aparata.

Međutim, bojari su, s ogromnim posjedima, zadržali svoju ekonomsku samostalnost. Bojari su smatrali podrivanje političke moći kršenjem njihovih zakonskih prava, a uspon plemstva su doživljavali kao prijetnju njihovom privilegovanom položaju. Sve je to izazvalo ogorčenost dobrorođenog feudalnog plemstva prema kraljevskoj vlasti.

Ivan Grozni je dosljedno vodio politiku suzbijanja bojarskog otpora. On je postavio zadatak potkopavanja ekonomske moći feudalne aristokracije eliminacijom njenog obimnog patrimonijalnog vlasništva nad zemljom i dodjelom zemlje plemstvu na ovaj račun. Taj cilj je ostvaren uvođenjem opričnine (1565.).

Proučavanje okolnosti stvaranja opričnine u ruskoj državi dovodi do vrlo teškog pitanja nedosljednosti politički razvoj Rusija u 16. veku. 1950-ih i 1960-ih godina u zemlji su uspostavljene klasno-predstavničke institucije i odmah se čini korak ka despotskom režimu. Međutim, činjenica da je sistem opričninske vojne diktature usvojio organ klasnog predstavništva, uopće nije značila prijelaz iz jednog oblika države u drugi, od klasno-predstavničke monarhije u autokratiju.

Godinu i po kasnije, 1566. godine, u teškoj ratno vrijeme, Grozni se ponovo obratio Zemskom saboru za pomoć. Očigledno je da je uvođenje opričnine bilo iskustvo provođenja jedne od mogućih varijanti državnosti. Sredina XVI vijeka - vrijeme pojave serije vladinih projekata. Ivan Peresvetov, Andrej Kurbski, sam car iznose prijedloge političke prirode, koriste iskustva Vizantije, Turske, Poljske itd., a prije svega, zapažanja ruske stvarnosti. A u životu je postojala kontradiktorna interakcija dvije linije evolucije politički sistem, od kojih je jedan doveo do klasno-predstavničke monarhije panevropskog tipa, a drugi do apsolutizma sa izrazitim crtama orijentalnog despotizma.

Osnivanje opričnine je za Grozni bio korak ka jačanju autokratije. Legitimirajući početak klasno-predstavničke monarhije u zemščini, time je postigao priznanje za sebe od predstavnika posjeda neograničene moći u opričnini. Drugim riječima, staležno-predstavnička monarhija je otvorila put apsolutizmu.

Ali u budućnosti Grozni nije mogao bez pomoći klasnih institucija. Šezdesetih godina XVI vijeka, u teškim uslovima spoljna politika koju je vodila ruska država i napeti Livonski rat, vlada se obraća Zemskom saboru o pitanjima vezanim za međunarodnih odnosa. U junu 1566. u Moskvi je sazvan Zemski sabor o ratu i miru s poljsko-litvanskom državom.

Nakon smrti Ivana Groznog, nastupilo je izvjesno slabljenje autokratije, zaoštravanje borbe među vladajućim elitama i dvorske nevolje. Vladajući staleži nastoje da podignu ulogu Zemskog sabora kao tela koje treba da pomogne jačanju centralne vlasti u zemlji, a posebno da učestvuje u rešavanju pitanja nasleđivanja prestola. Ruski činovnik, emigrant iz 17. vijeka G.K. Kotoshikhin izdvaja poseban period u istoriji ruske države, počevši od izbora („pljačke“) Fjodora Ivanoviča u kraljevstvo (1584.) pa do stupanja na vlast Alekseja Mihajloviča, smatrajući ovaj period vremenom ograničene monarhije.

Zakonik Vijeća iz 1649., koji je konsolidirao društveno-ekonomske promjene u ruskoj državi, također je odražavao povećanu moć autokratskog monarha. Glave 2 i 3 Zakonika utvrđivale su stroge kazne za zločine protiv ličnosti kralja, njegove časti, zdravlja, za zločine počinjene na teritoriji kraljevske palate. Svi ovi zločini poistovećeni su sa konceptom državnog zločina koji je prvi put uveden u pravo ruske države. Smrtna kazna utvrđeno je radi direktne namjere ("zle namjere") protiv života i zdravlja kralja, kao i za otkrivanje namjere usmjerene protiv kralja i države (pobuna, izdaja, zavjera i sl.).

Proces birokratizacije državnog aparata transformisao je Bojarsku dumu iz organa bojarske aristokratije u organ prikazne birokratije (sudije, guverneri, činovnici); Sve to nije moglo ne oslabiti nezavisnost Bojarske Dume.

U praksi zakonodavne delatnosti ruske države, od druge polovine 17. veka, pojavio se koncept „imenskog dekreta“, tj. zakonodavni akt koji je dao samo car, bez učešća bojarske dume. Od 618 ukaza datih za vreme vladavine Alekseja Mihajloviča od objavljivanja „Katedralnog umnožavanja“, 588 ukaza je bilo nominalno, a doneto je samo 49 bojarskih kazni.Iz analize ovih akata vidi se da su svi imenski ukazi bili u prirodi sekundarnih akata vrhovne uprave i suda: službena imenovanja, dekreti guvernerima, odobravanje kazni ili njihovo ukidanje itd. Bojarske kazne bile su najvažniji zakonodavni akti vezani za feudalnu zemljišnu svojinu, kmetstvo, osnove finansijskog poslovanja. politike i drugih važnih aspekata države. Tako su glavni zakonodavni akti tog vremena prošli kroz Bojarsku dumu.

Broj bojarskih kazni posebno se povećao nakon raznih društvenih prevrata. Tokom vladavine slabovoljnog Fjodora Aleksejeviča (1676. - 1682.) značaj Bojarske Dume se čak privremeno povećao: od 284 dekreta njegove vladavine, 114 je izdato s bojarskom kaznom.

Dakle, uprkos spoljnoj stabilnosti položaja Bojarske Dume, u sistemu aparata ruske države u drugoj polovini 17. veka, došlo je do procesa povećanja lične moći autokratskog monarha, posebno u oblast vrhovne uprave.

Priroda sastanaka Boyar Dume dramatično se promijenila. Njeni članovi sada se nisu usuđivali da pokažu nikakvu "visokoumnost".

Od 50-60-ih godina uspostavljena je praksa da poglavari podnose izveštaje caru. najvažnijih narudžbi. Tako su 1669. ponedjeljkom poglavari otpusnih i veleposlanskih naredbi izvještavali cara, utorkom - Veliku riznicu i Veliku župu, srijedom - Kazansku i Lokalnu, itd.

Dokaz rastuće moći kralja sredinom 17. stoljeća bilo je stvaranje Reda tajnih poslova.

Još u prvim godinama svoje vladavine, car Aleksej Mihajlovič je sa sobom imao nekoliko činovnika iz reda Velike palate za ličnu prepisku. Ova država je krajem 1654. ili početkom 1655. godine dobila određenu organizaciju Reda tajnih poslova - ličnu carsku kancelariju, tijelo koje omogućava caru da bez Bojarske Dume u rješavanju najvažnijih državnih pitanja .

Druga važna mjera vlasti na putu daljeg jačanja autokratije bilo je stvaranje centralnog tijela finansijske kontrole.

Pronevjera javnih sredstava velikih razmjera od strane službenika naredbi potaknula je vladu da uspostavi nalog za račune 1655. godine. Neredovno, svaki put, posebnom uredbom, referenti i referenti svih naloga su se morali pojavljivati u Nalogu za račune sa knjigama prihoda i rashoda radi provjere ispravnosti i zakonitosti finansijskih transakcija. Ova finansijska kontrola izazvala je nezadovoljstvo birokratije, te je Red morao biti ukinut 1678. godine.

Na osnovu navedenog vidimo da je od sredine 16. do kraja 17. vijeka došlo do povećanja moći i autoriteta cara, do značajnog smanjenja političke moći bojara, što je omogućilo Petra I da izvrši prijelaz iz jednog oblika države u drugi, od klasno-predstavničke monarhije u autokratiju.

3.2 Boyar Duma

U svojim aktivnostima Ivan IV se oslanjao na Bojarsku dumu, koja je stalno djelovala pod carem. Godine 1549. osnovana je "Izabrana Duma" ("Izabrana Rada") u njenom sastavu od povjerenika. Priprema materijala za Dumu vršilo je osoblje profesionalnih službenika povezanih s naredbama.

Sistem dvorske i patrimonijalne uprave, koji se razvio još u određenom periodu, nastavio je da funkcioniše u moskovskoj državi 15.-16. veka. Kneževska palata bila je središte administracije apanaže, feud za kneza-vladara.

Različiti dijelovi upravljanja palatom i privrede bili su povjereni pojedinim bojarima, slobodnim slugama, pa čak i kmetovima. Dvorske zemlje i dvorske sluge bile su pod jurisdikcijom batlera, dvorske livade, konji i konjušari - pod vlašću konjušara itd. U konkretnoj palati formiran je sistem administrativnih odjeljenja. Centralno upravljanje sistemom povjereno je uvedenim bojarima, a najvažnije administrativne i ekonomske probleme kneževine rješavalo je vijeće bojara.

U moskovskoj državi iz ovog tijela izrasta posebno savjetodavno tijelo koje je počelo uključivati predstavnike različitih grupa službene klase - bojare, djecu bojara, okolnih itd. Ovo tijelo je dobilo naziv Boyar Duma, a svi članovi vijeća koji su bili u njemu stekli su čin koji im je dao mogućnost i pravo da učestvuju u ovom tijelu. Neki od dumskih ljudi dobili su ovaj čin nasljeđem (predstavnici aristokratskih porodica), neki - po imenovanju suverena (plemići dume, dumski činovnici).

Bojarska duma uključivala je bojare velikog moskovskog kneza, bivše knezove apanaže i njihove bojare.

U XVI veku. Duma je počela da uključuje okolne i dumske plemiće, kao i dumske činovnike koji su obavljali kancelarijski posao.

Bojarska duma je dijelila funkcije vlasti s velikim knezom; kao institucija zauzimala je posredni položaj između monarha i cjelokupnog sistema administrativnih institucija: redova i lokalnih vlasti. Nadležnost Boyar Dume uključivala je najvažnija pitanja unutrašnje i vanjske politike, kontrolu nad administrativnim i sudskim aparatom. Istoričari imaju tendenciju da definiraju Bojarsku dumu kao savjetodavno tijelo pod suverenom, ali je u suštini Duma bila najviše savjetodavno i zakonodavno tijelo moskovske države, centar carske uprave i suda.

Bojarska duma je odlučivala o najvažnijim državnim poslovima i imala je zakonodavnu vlast. Duma je odobrila konačna izdanja Zakonika iz 1497. i 1550. godine. Prema formuli „car je ukazao, a bojari bili osuđeni“, Bojarska duma je odobrila dekrete iz 1597. o ropstvu i odbeglim seljacima.

Zajedno s carem, Duma je odobrila različite zakonodavne akte: statute, lekcije, dekrete.

Duma je vodila sistem naredbi, vršila kontrolu nad lokalnom upravom i rješavala zemljišne sporove.

Osim što su učestvovali u radu Državnog savjeta (Bojarska duma), ljudi iz Dume su kontrolirali centralne odjele (naredbe), komandovali pukovovima i vojskama i vodili regije kao guverneri i guverneri.

Sama Duma je vodila poslove ambasade, otpusta i lokalne poslove, za koje je stvorena kancelarija. Kroz ovu strukturu prolazili su i pravni postupci Dume.

Zakonodavna inicijativa dolazila je najčešće od strane suverena ili odozdo iz redova koji su se suočavali sa specifičnim problemima. Odluke Dume o najvažnijim pitanjima zahtijevale su odobrenje suverena, o nekim pitanjima je konačno odlučivala sama Duma. Najčešće je zakonodavna procedura koju je provodila Bojarska duma uključivala preliminarnu instrukciju (instrukciju) suverena i naknadnu „kaznu“ dumskih bojara.

Opšti državno-crkveni poslovi od velikog značaja mogli su se razmatrati na zajedničkim sastancima Bojarske Dume i Posvećene (crkvene) katedrale, takvi sastanci su se nazivali katedralama.

U XVI veku. carevi nastoje da oslabe politički značaj Dume – aristokratskog tijela koje ograničava njihovu moć. Iz sastava Bojarske Dume izdvaja se uže tijelo koje se sastoji od ljudi odanih caru („soba“, „Blizu Dume“).

Uz pomoć “Izabrane Rade” posebno formirane od pouzdanih osoba, Ivan IV je proveo niz važnih reformi (sudske, zemske, vojne) s ciljem slabljenja moći bojarske aristokracije. Administrativna i zakonodavna prava Dume bila su sužena.

Uloga Bojarske Dume ponovo je porasla tokom smutnog vremena. Za vrijeme vladavine bojarskog cara Vasilija Šujskog (1606-1610), zajedno sa Moskovskom dumom, Bojarska duma djelovala je u Tušinskom logoru Lažnog Dmitrija II.

Odbor sedam bojara (1610.) predvodili su najistaknutiji članovi Bojarske Dume (Mstislavski, Vorotinski i drugi).

Krajem XVII vijeka. pod Bojarskom dumom osnovana je Kaznena komora u kojoj su razmatrani najvažniji sudski predmeti.

Karakteristična karakteristika 17. stoljeća bila je bliža veza između osoblja Bojarske Dume i sistema redova. Mnogi članovi Dume obavljali su dužnosti šefova (sudija) naredbi, guvernera, bili su u diplomatskoj službi honorarno.

Na sastancima Bojarske Dume odobrene su odluke o naredbama (listovima članaka). Duma je bila najviši zvanični organ države.

Bojarska duma je trajala čitav 17. vek, iako je njen značaj naglo opao u poslednjoj deceniji veka.

3.3 Zemsky Sobors

Različiti istoričari definišu zemstvo sobore na različite načine.

S.F. Platonov: Zemski sabor je „sabor cele zemlje“, koji se sastoji od „tri neophodna dela“: 1) „osvećena katedrala Ruske crkve sa

mitropolit, kasnije sa patrijarhom na čelu", 2) bojarska duma, 3) "zemski narod, koji predstavlja razne grupe stanovništva i razne lokalitete države."

S.O. Schmidt: "... Katedrale iz 16. stoljeća nisu reprezentativne institucije u uobičajenom smislu, već su birokratske." Katedrale iz vremena Ivana Groznog su "organi teritorijalne centralizacije, znak ujedinjenja zemalja pod vlašću jednog suverena". Katedrale su bile potrebne "jačanju autokratije kao instrument otpora još preostaloj feudalnoj rascjepkanosti".

R.G. Skrinjikov smatra da je ruska država 16. veka, pre Zemskog sabora 1566. godine, bila autokratska monarhija sa aristokratskom bojarskom Dumom, i od tada je krenula putem pretvaranja u staleško-predstavničku monarhiju.

Posebno mesto u sistemu državnih organa zauzimali su Zemski sabori koji su se održavali od sredine 16. do sredine 17. veka. Njihov saziv najavljen je kraljevskom poveljom. Vijeće je uključivalo Bojarsku Dumu, Posvećenu katedralu (crkvene arhijereje) i izabrane iz plemstva i gradova.

Duhovna i sekularna aristokratija predstavljala je elitu društva. U rješavanju najvažnijih pitanja kralj nije mogao bez njenog učešća. Plemstvo je bilo glavna službena klasa, osnova kraljevske vojske i birokratskog aparata. Vrh građana je glavni izvor novčanih prihoda za trezor. Ove glavne funkcije objašnjavaju prisustvo predstavnika sve tri društvene grupe u katedrali. Kontradikcije koje su postojale između njih omogućile su monarhijskoj moći da se uravnoteži i ojača.

Zemski sabor je rešavao glavna pitanja spoljne i unutrašnje politike, zakonodavstva, finansija i izgradnje države. Pitanja su razmatrana po staležima („po komorama“), ali ih je prihvatao cijeli sastav Vijeća.

Pored naziva "Zemski Sobor", predstavničke institucije u Moskovskoj državi imale su i druga imena: "Savet cele zemlje", "Katedrala", "Generalni savet", "Velika zemska duma". Zemski sabor je svoje organizacione forme pozajmio i od crkvenih saveta i od veških sastanaka. Vlasti su kroz sistem savjeta nastojale identificirati mišljenja najutjecajnijih klasa i grupa stanovništva. Funkcije Zemskog sabora 1613. i kasnije (do 1615.) uključivale su: sažimanje izvještaja guvernera i slanje naredbi njima, pregovore s Poljskom, borbu protiv pljački, vođenje vojnih snaga države, uvođenje novih poreza („peti novac ”).

Sabori 1616-1619 uspostavio nove poreze, organizovao odbranu od poljske agresije, održao (1619) izbore za patrijarha.

Godine 1620 - 1622 katedrale su organizovale popis solventnog stanovništva, vođenje "pisopisnih knjiga" i izradu mjera za kontrolu tegovačkog stanovništva.

Na saboru 1632-1634. razmatrana su pitanja o ratu sa Poljskom, na saboru 1637. - o odbijanju napada Krimskog kana.

Godine 1642. na Zemskom saboru je odlučeno pitanje rata sa Turskom i napada na Azov.

Godine 1645. Vijeće je odobrilo uzdizanje na prijesto Alekseja Mihajloviča, 1648-1649. - sastavlja Zakonik i umiruje nemire u Pskovu, 1651. pojašnjava odnos sa Poljskom po pitanju Male Rusije, a 1653. odlučuje o pripajanju Male Rusije Rusiji (ovo je bio poslednji Zemski sabor u ruskoj istoriji).

Kasnoklasne komisije (uglavnom bojarske komisije) sazivane su 1960-ih i 1980-ih godina. XVII vijek: komisija iz 1660. otkrila je razloge visoke cijene hrane u Moskvi, komisija iz 1672. raspravljala je o sporazumu sa jermenskim trgovcima, a 1676. - o trgovini sa Persijom. Godine 1681. komisija izabranih službenika insistirala je na reviziji vojne povelje, 1682. - na izjednačavanju službe i poreza (istovremeno su se rješavala pitanja o ukidanju lokalizma i izboru Petra).

Pretvaranje zemskih sabora u klasne sastanke bilo je zbog više razloga: gubitka lične slobode stanovništva, vezanosti seljaka, zamjene lokalne samouprave birokratskom (naredbe, guverneri).

Struktura katedrala je prilično složena: Stoglavska katedrala (1551.) u cijelosti je uključivala Osvećenu katedralu, Bojarsku dumu i Izabranu Radu. Najreprezentativniji sa socijalnog gledišta bio je Sabor iz 1566. godine, koji je odlučio o pitanju rata s Poljskom. Na njemu je formirano pet kurija koje su predstavljale različite segmente stanovništva (sveštenstvo, bojari, činovnici, plemstvo i trgovci).

Neke su katedrale služile kao izborno tijelo za vrijeme međuvladine, druge - kao savjetodavno tijelo (poput Dume). Međutim, ovlasti Zemskog sabora bile su nejasne i neograničene, pa su razlozi za njihovo sazivanje bili različiti. Vijeće je djelovalo u bliskoj vezi s kraljevskom vlašću i Dumom.

U katedrali iz 16. veka delegat je mogao dobiti na osnovu svog službenog čina, položaja ili položaja, predstavljao je svoje društvo u čije rukovodstvo je biran ili imenovan. Prilikom izbora u Vijeće, od delegata se tražilo ne toliko da predstavlja lokalne potrebe i zahtjeve koliko njegova sposobnost da raspravlja, daje savjete o nacionalnim pitanjima i sposobnost da implementira odluke donesene na Vijeću, da ih sprovodi. Sa ove tačke gledišta, najaktivniji i najpogodniji sloj sabornih poslanika bili su predstavnici prestoničkog plemstva i prestonički trgovci. Općenito, metropolitanska frakcija bila je najreprezentativnija i najaktivnija.

Katedrale s kraja 16. - početka 17. stoljeća. već su drugačije prirode: sukobili su se sa mišljenjima i zahtjevima koje su iznosili delegati različitih društvenih grupa i teritorija, a u njihovom djelovanju pojavila se jedna vrlo važna funkcija - počeli su birati kralja na saborima.

Prema V. O. Ključevskom, Zemski sabor iz 16. veka. nije bila narodna reprezentacija, već samo produžetak centralne vlasti. Rad njegovih delegata, takoreći, upotpunio je aktivnosti Bojarske Dume, stalnog državnog vijeća, dopunivši ga predstavnicima lokalnih društava. Za razliku od zapadnoevropskih predstavničkih tijela, koja su nastala u političkoj borbi već uspostavljenih klasa, ruski savjeti su nastali kao zajednički sastanci Bojarske dume (centralne vlasti) sa metropolitanskom aristokratskom elitom, koja je provodila vladine odluke. Zemski sabori su nastali iz administrativnih i upravljačkih potreba države. Iako se san o svezemnoj katedrali, koja odražava javne potrebe, javio još u 16. vijeku, ali kao reprezentativna institucija Vijeće će se oblikovati tek u 17. stoljeću.

Izbori u Vijeće i donošenje odluka odvijali su se određenim redoslijedom. Iz Otpusnice su namjesnici dobili naredbu o izborima, koja je pročitana stanovnicima gradova i seljacima. Potom su sastavljane staležne izborne liste u kojima nije određen broj zastupnika. Izabrani su dobili naloge birača. Birali su poglavare porodica i monahe, "jake umom, ljubazne i postojane". Sabori su se okupljali na Crvenom trgu, u Patrijaršijskim odajama ili u Uspenskoj katedrali Kremlja, a kasnije - u Zlatnoj odaji ili Trpezariji. Svaki razred se sastao zasebno i dostavio svoje pisano mišljenje. Kao rezultat toga, iz uredničke obrade je donesena saborna presuda.

3.4 Nalozi

Formiranje sistema poredaka bio je jedan od fenomena opšteg procesa formiranja centralizovane države. Nastao je krajem 15. - početkom 16. vijeka. Postojali su državni i dvorski, resorni i teritorijalni nalozi. Do kraja XVI vijeka. njihov broj dostigao je 22. Do sredine XVII veka. postojalo je oko 90 stalnih i privremenih naloga, a njihove funkcije su često bile isprepletene. Reorganizacija komandnog sistema, sekvencijalna dezagregacija ili spajanje naređenja dešavalo se prilično često. U radu ovih organa razvijen je pravi birokratski stil: stroga podređenost (vertikalno) i strogo pridržavanje uputstava i propisa (horizontalno).

Na čelu svake naredbe nalazio se načelnik (sudija, blagajnik, štampar, batler itd.), koji je bio imenovan iz Bojarske Dume, iz redova Dume (bojari, kružni tokovi, dumski plemići, dumski činovnici). Pojedine sudije su istovremeno presudile više naloga.

U pomoć sudijama postavljani su činovnici, koji su dolazili iz redova sitnog plemstva, sveštenstva i trgovaca, u naredbama za vođenje evidencije. Službenici su zajedno sa sudijama razmatrali predmete i donosili odluke. Tehničke i činovničke poslove obavljali su referenti, pripremali tekstove, sastavljali potvrde, čuvali arhivu naloga.

Narudžbe su podijeljene na stolove, a stolovi na urlanje. Stolove su vodili službenici. Istraživači (N.P. Eroshkin) primjećuju da je sistem poretka prošao kroz nekoliko faza u svom razvoju: poredak (u bukvalnom smislu riječi) kao jednokratni nalog, poredak kao stalni poredak (kao npr. način”), naredba – „koliba” (kancelarija) i, konačno, naredba kao državni organ sa samostalnim strukturnim jedinicama. Sredinom 15. vijeka „kolibe“ (kancelarije) su se već pretvorile u prava sektorska tijela upravljanja – naredbe.

Dokumenti koji su korišćeni u papirologiji naređenja bili su podeljeni na kolone (svitke) i knjige. Knjige su bile pisarske (poreski opis zemlje i poreskih obveznika), popis (obračun oporezivog stanovništva), začin (potvrde za pisare i popisne knjige), stražar, prihodi i rashodi i rashodi.

Dokumenti koji se izdaju naredbama su raznovrsni: pohvalnice (sa raznim nagradama); uredbe u ime kralja u obliku odluke o konkretnom slučaju, izložene u službenom odgovoru (memorandumu) službenika), uspomeni (dokumentu koji proizilazi iz druge naredbe) ili molbi. Izdate su naredbe - instrukcije službenim licima, izvještaji - nacrti odluka o predmetu, ispitivanja i torturna pisma. Sistematizacija pisama je izvršena izdavanjem objedinjene dokumentacije – statutarnih pisama.

Pitanjima organizovanja državne službe i finansiranja državnog aparata bavila su se naredba Velike župe, Otpustna, Lokalna i Jamska naredba.

Naredba o razrešenju, koja je nastala kao kancelarija pod Bojarskom dumom, postala je najvažnije telo za organizovanje državne uprave. Lokalni nalog, uz dodjelu i upis zemljišnih nadjela, provodio je i zemljišni sud. Yamskaya prikaz, pored obavljanja funkcije organizacije Yamskaya hajke, obavljao je policijske i nadzorne funkcije za kretanje ljudi i robe. Red Velike župe organizirao je prikupljanje državnih poreza i dažbina. Istu djelatnost obavljali su teritorijalni nalozi za naplatu poreza i Zemski red, koji je svoje djelovanje koncentrisao u glavnom gradu i njegovim predgrađima. Naredbom su prikupljene vanredne takse za naplatu pet i traženi novac. Za kovanje novca bila je zadužena Money Yard, podređena Redu Velike riznice.

Razbojnički red je već sredinom 16. veka bio na čelu sistema policijskih i detektivskih organa. U njemu su odobravane labijalne starešine, ljubimci i činovnici, presude labijalnih vlasti za položaje, razbojnički i parnični predmeti su razmatrani na drugom stepenu. U Moskvi je policijske funkcije obavljao Zemski prikaz. Od kraja XV veka. na terenu se počeo formirati sistem policijskih službenika - privatnika, zatvorskih čuvara, dželata itd. Godine 1649. donesen je prvi policijski zakon - Naredba o gradskom dekanatu.

Štamparski red je bio zadužen za izdavanje štampe, nadgledao je pisare i izdavače knjiga, a u štamparijama su osnivani nadzornici.

Upravljanje medicinskim poslovima od kraja 16. veka. koncentriran u farmaceutskom redu.

4.Lokalne samouprave

4.1 Vojvode

U XVI veku. lokalna vlast je reorganizovana: zemstvo, labijalne kolibe i gradski činovnici počeli su da se pokoravaju upravnicima imenovanim iz centra, koji su preuzeli administrativne, policijske i vojne funkcije. Namjesnici su se oslanjali na posebno stvoreni aparat (prikazbu) činovnika, sudskih izvršitelja i činovnika.

Kandidati za mjesto guvernera obratili su se caru s peticijom u kojoj su tražili da budu imenovani na mjesto "hrane". Vojvoda je imenovan otpustnom naredbom koju su odobrili car i Bojarska duma. Vijek rada namjesnika računao se na jednu do tri godine, za službu je primao feud i lokalnu novčanu platu.

Vojvoda je bio na čelu prikazne, odnosno iseljene kolibe, u kojoj se odlučivalo o upravljanju povjerenim mu gradom ili županijom. Kancelarijske poslove u kolibi vodio je činovnik, čije su osoblje činili sudski izvršitelji, nadničari itd. Kontrolu nad radom vojvode vršio je nalog koji je bio nadležan za ovu teritoriju. Naredbom je pripremljena naredba guverneru, koja je određivala mandat potonjeg.

Namjesnici su vršili kontrolu nad radom izabranih funkcionera (starosti, ljubaca, glavara), koji su ubirali direktne i posredne poreze od stanovništva, policijski nadzor nad stanovništvom, nadzor nad sudom labijalnih i zemskih starješina, regrutovani službenici (plemići i bojarska deca).

4.2 Zemske i labijalne kolibe

U 17. veku Zemske i labijalne kolibe su nastavile da funkcionišu na terenu. Postupke u labijalnim slučajevima vodili su referent i referent, a kolibu je vodio labijalni upravnik. Oni su bili zaduženi za zatvore, dželate i birani iz stanovništva soca i desetina. Labijalnog poglavara biralo je stanovništvo iz redova plemstva i bojarske djece, ljubimce - od crnokosih seljaka i građana. Zapravo, svi krivični predmeti su bili u nadležnosti labijalnih koliba. Djelatnost labijalnih koliba kontrolirao je guverner.

Organe Zemstva birali su crnokosi seljaci i građani na skupovima u gradovima, logorima, volostima i crkvenim portovima. Ovi organi su bili zaduženi za raspodjelu poreza među stanovništvom i obavljali su neke policijske funkcije.

Lokalno su funkcionisala i druga izborna tela: starešine carine, ljubimci, carinarnice, dvorišta, starešine, životopisci i mlinčari. Kontrola nad njima je također bila povjerena guverneru.

Državna centralizacija zahtijevala je reforme u administrativnoj, finansijskoj i vojnoj oblasti. Formiranje komandno-vojvodskog sistema vlasti značilo je centralizaciju cjelokupne uprave i eliminaciju ostataka dvorskog i patrimonialnog sistema.

Zaključak

U ovom kursu razmatrana su 3 glavna pitanja:

Preduslovi za formiranje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji, njena društvena osnova i karakteristike; Vrhovna vlast i uprava; Sistem lokalne uprave. Na osnovu njih se mogu izvesti sljedeći zaključci.

Staleško-predstavnička monarhija je oblik feudalne države u kojoj je moć monarha kombinovana sa funkcionisanjem klasno-predstavničkih skupština, centralnih i lokalnih. Do sredine XVI vijeka. kao rezultat raznih preduslova formirale su se glavne institucije staležno-predstavničke monarhije. Pod Ivanom IV, šef države počeo je nositi zvaničnu titulu cara, suverena i velikog kneza Moskve, koja je bila naslijeđena. Ivan IV se u svojim aktivnostima oslanjao na Bojarsku dumu, koja je bila savjetodavne prirode, ali je u suštini Duma bila najviše savjetodavno i zakonodavno tijelo moskovske države. Glavna kontradikcija političkog sistema bila je borba između bojarske aristokratije i autokratije. Ova linija se ogleda u društvenom sastavu Izabrane Rade, političkim grupacijama u Dumi, bojarskim zaverama i opričnini. Specifičnost Zemskih sabora u Rusiji bila je potpuna zavisnost izabranih predstavnika od države i beznačajna uloga „trećeg staleža“ (urbanih buržoaskih elemenata). Kao rezultat toga, zemski sabori, zbog nepostojanja prave klasne svijesti među izabranim predstavnicima, bili su instrument za jačanje, a ne ograničavanje autokratije. U XVI veku. lokalna vlast je reorganizovana: zemstvo, labijalne kolibe i gradski činovnici počeli su da se pokoravaju upravnicima imenovanim iz centra, koji su preuzeli administrativne, policijske i vojne funkcije. Namjesnici su se oslanjali na posebno stvoreni aparat (prikazbu) činovnika, sudskih izvršitelja i činovnika.

Dakle, možemo zaključiti da je cilj nastavnog rada postignut.

Bibliografija

1.Isaev I.A.: Istorija države i prava Rusije: Udžbenik. - 3. izd., revidirano. i dodatne - M.: Pravnik, 2006. - 797 str.

.Saharov A.N., Buganov V.I.: Istorija Rusije od antičkih vremena do kraja 17. veka: Udžbenik. - M.: Prosvjeta, 1995. - 304 str.

.Gavrilov B.I.: Istorija Rusije od antičkih vremena do danas: Vodič za kandidate i studente. - M.: "Izdavačka kuća New Wave", 2003. - 560 str.

.Bablenkova I.I.: Istorija Rusije: cijeli kurs za diplomce i kandidate: tutorial. - M.: Eksmo, 2007. - 256 str.

5.Čerepnin L.V. "Zemski Sobori ruske države u 16. - 17. veku" - M., 1978.

6.Predavanja iz istorije Rusije (IX - XX vek): Kurs predavanja. - 2nd ed. - Vologda, 2004. - 146 str.

Tutoring

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Sredinom XVI vijeka. društveno-ekonomski i politički procesi koji su se odvijali u zemlji doveli su do promjene oblika moskovske države: ona se pretvorila u klasno-predstavničku monarhiju.

Stalno-predstavnička monarhija je posredni oblik vladavine između ranih feudalnih i apsolutnih monarhija.

Glavna karakteristika klasno-predstavničke monarhije je ograničenje moći monarha od strane klasno-predstavničkih institucija: Generalnih država u Francuskoj, Parlamenta u Engleskoj, Reichstaga i Landtags u Njemačkoj, dijeta u Mađarskoj, Češkoj. , Poljska, Cortes u Španiji. U Rusiji je to bilo izraženo, prije svega, u pojavi posebnog državnog tijela - Zemskog sabora.

Za razliku od zapadne Evrope, Zemski sabori u Rusiji nisu nastali na zahtev predstavnika klase, već na inicijativu careva da ojača svoju vlast. Ograničavajući kraljevsku vlast, Zemski Sobori su je istovremeno objektivno ojačali.

Zemske sabore sazivali su carevi „za Zemski savet i za državnu podršku“ više od sto godina: od sredine 16. veka. do sredine 17. veka. Tek u 16. veku Zemski sabor je sazvan četiri puta: 1550., 1566., 1584. i 1598. godine.

Zemski sabori su nastali po uzoru na crkvene sabore, koji su se s vremena na vreme sastajali mitropoliti, po carskoj naredbi, radi rešavanja unutrašnjih crkvenih pitanja. Godine 1550. mladi car Ivan IV sazvao je po prvi put sabor predstavnika iz različitih krajeva svog kraljevstva, na kojem je osudio "neistine" i zloupotrebe bojara. Kralj je obećao da će od sada on sam biti "sudija i branilac" za svoj narod. O prvom Zemskom saboru ostalo je malo podataka, ali je iste godine usvojen novi „Sudebnik“, zacrtane su i sprovedene važne mere za unapređenje javne uprave.

U budućnosti, Zemsky Sobors je rješavao glavna pitanja državnog života: izbor ili odobrenje cara, donošenje zakonodavnih akata, uvođenje novih poreza, objava rata, pitanja vanjske i unutrašnje politike, itd. raspravljalo se po razredima, ali je odluke trebao donositi cijeli sastav Vijeća.

Zemski sabori su uključivali predstavnike tri staleža: "posvećenu katedralu" od predstavnika višeg klera, Bojarsku dumu i predstavnike službenog plemstva, te izabrane iz gradova i građana. Ukupan broj učesnika je obično bio oko 300-400 ljudi. U 16. veku kao predstavnici stanovništva pozivani su uglavnom službenici koji su bili na čelu lokalnih organa. Na katedralama je bilo zastupljeno i slobodno severno seljaštvo, koje je stvaralo „sveokružne svetove“ zajedničke sa građanima, ali ogromna masa zemljoposedničkih (kmetskih) seljaka uopšte nije bila zastupljena. „Općenito“, napisao je Ključevski, „sastav katedrale bio je vrlo promjenljiv, lišen čvrste, stabilne organizacije.“

U različitim epohama, značenje i priroda Zemskih Sobora u moskovskoj državi bili su različiti. Većina vijeća bila je samo savjetodavne prirode: izabrani ljudi su iznosili svoje "potrebe i svakojake nedostatke" i potom davali rješenje za to pitanje kralju. Veći prvih godina vladavine Romanovih odlučili su o uvođenju novih poreza, bez kojih slaba Mihailova vlada nije mogla obnoviti vojnu snagu i administrativnu organizaciju države. Drugim riječima, bili su organizacione prirode. "Položena" katedrala 1648-1649 imala je zakonodavni karakter: usvojila je čuveni „Konik saveta“. Konačno, izborna veća 1598. i 1613. godine imala je konstitutivni karakter i personifikovala je vrhovnu vlast u državi.

U doba smutnog vremena i neposredno nakon njega, djelovanje Zemskih sabora odigralo je vrlo važnu ulogu u obnavljanju „velikog ruskog kraljevstva“ uništenog smutnim vremenom, što je postalo njihova velika istorijska zasluga. Iako su se Zemski sabori tek u 17. veku pretvorili u staleško-predstavničke vlasti i nisu imali jasno definisane nadležnosti i procedure rada, počeli su da igraju važnu ulogu u javnom životu.

Sa jačanjem kraljevske vlasti u 2. polovini XVII vijeka. a u vezi sa porastom birokratizacije administracije, Zemski sabori propadaju. Posljednji sabor sazvan je 1653. kako bi prihvatio Ukrajinu u sastav Rusije i odlučio o ratu s Poljskom. Od tada se Zemski sabori u punom sastavu više nisu okupljali.

Još jedna karakteristična karakteristika staležno-predstavničke monarhije je očuvanje starih organa vlasti u prvoj fazi. Dakle, u Rusiji Bojarska Duma i dalje igra značajnu ulogu (uključena je u Zemski Sobor kao glavna snaga), postoje jaki ostaci dvorskog i patrimonijalnog sistema vlasti, ali uz to je i lokalna uprava organizovana na osnova reprezentacije (lip i zemska samouprava).

Reprezentativna monarhija u Rusiji formalizirana je reformama Ivana IV Groznog. Reforme su dovele do proširenja prava srednjih i malih feudalaca, na šta se oslanja u svojoj politici Ivan II.

Reforme Ivana II dovele su do centralizacije državne vlasti. U tom periodu zadat je odlučujući udarac ostacima feudalne rascjepkanosti u državnoj upravi.

Počevši od 1547. godine, šef ruske države počeo je da se naziva car, veliki knez i samodržac cijele Rusije. Promjena titule slijedila je političke ciljeve - jačanje moći monarha i eliminisanje temelja za pretenzije na prijesto od strane bivših prinčeva apanaže. Krajem XVI vijeka. postojala je procedura za izbor (odobrenje) kralja na Zemskom saboru.

Kralj je, kao šef države, imao velike ovlasti u administrativnoj, zakonodavnoj i sudskoj sferi. U svojim aktivnostima oslanjao se na Bojarsku Dumu i Zemske Sobore.

Bojarska duma je formalno zadržala svoj prethodni položaj. Iako se društveni sastav Dume mijenjao u pravcu povećanja zastupljenosti plemstva, ona je i dalje bila organ bojarske aristokratije. Godine 1549. osnovana je Izabrana Rada, čiji su članovi bili osobe bliske caru.

Uz njegovu pomoć, car je pokušao da smanji utjecaj bojara, ali to nije uspjelo: izabrana Rada se raspala 1560. godine, kada su iz nje uklonjeni svećenik Sylvester i plemić Adashev.