Sudska odluka mjesto u vrtiću

I brzo odredite dijete u vrtiću. Drugi način da dobijete mjesto u predškolskoj ustanovi je da napišete žalbu gradskom tužiocu Odintsovo.

Red nije razlog za odbijanje vrtića

Kako bi osigurali mjesto u vrtiću, roditelji se prvo obraćaju Odjeljenju za obrazovanje. Prema dijelu 1. Zakona br. 59-FZ, prijave se razmatraju u roku od 30 dana od dana njihove registracije. Prema stavovima 1. i 2. čl. 43 Ustava Ruske Federacije, javno dostupno i besplatno predškolsko obrazovanje garantovano svakom građaninu.

Pošto zakon zabranjuje opštini da izbegava svoja ovlašćenja da organizuje pružanje javnog besplatnog predškolskog vaspitanja i obrazovanja, Vašu molbu opštini za mesto u bašti treba ne samo razmotriti u roku od mesec dana, već i udovoljiti! Bez redova, elektronskih ili drugih, bez preferencijalnih kategorija, bez nedostatka sedišta nije razlog za odbijanje. Djetetu se mora dati mjesto u vrtu na udaljenosti ne većoj od 300 metara od kuće.

U slučaju da ste odbijeni na osnovu nedostatka slobodnih radnih mjesta, morate se obratiti općini ne samo za obezbjeđivanje mjesta, već i za njegovo stvaranje (osiguranje dostupnosti), a odbijanje takve prijave će biti nezakonito. , što će vam dati priliku da se žalite putem tužilaštva.

Tatjana, majka dvoje dece. U "borbi" za pravo mesto u vrtić za svog najstarijeg sina obratila se za pomoć tužilaštvu

Urednici Odintsovo-INFO sastavili su uzorak žalbe tužilaštvu posebno za roditelje koji već dugi niz godina nisu u mogućnosti da urede dijete u vrtić. Žalba gradskom tužiocu Odintsovo može se dopuniti samo ličnim podacima.

Popunjena žalba i priložena dokumenta (kopije izvoda iz matične knjige rođenih djeteta, žalba Odjeljenju za obrazovanje i odbijanje) moraju se prijaviti na recepciji na prvom spratu tužilaštva. Procedura neće trajati mnogo vremena ako se prijavite unaprijed. Gradsko tužilaštvo Odintsovo nalazi se u ulici ul. Mladi, 23. Kancelarijski telefon +7 495 596-05-05 . U roku od 30 dana, tužilaštvo, organ koji vrši nadzor nad poštovanjem zakona, ljudskih i građanskih prava, sloboda, dužno je da riješi vaš problem. Odgovor na žalbu će dobiti ruska pošta.

Ako branite svoja prava u tužilaštvu, o tome u redakciji - "Odintsovo-INFO" će pružiti informativnu podršku.

9500 djece bez vrtića

Odjeljenje za obrazovanje do danas nije bilo u mogućnosti da obezbijedi mjesta u vrtićima za 9.500 djece u okrugu. U aprilu 2014. načelnik Odjeljenja za predškolsko vaspitanje i obrazovanje Oksana STEPANOVA : “od 3 do 7 godina sva djeca će biti pokrivena”. Tokom proteklog ljeta u okrugu Odintsovo otvoreno je 6 novih vrtića. Time je omogućeno uvođenje dodatnih 920 predškolskih mjesta u regionu. Zahvaljujući tome, redovi u seoskim naseljima Gorskoye i Zarechye potpuno su eliminisani. Djelomično, red je rasterećen u Odintsovu (na primjer, u 8. mikrookrug). Ukupno je ove godine u područne vrtiće išlo 2.203 djece.

U bliskoj budućnosti, u Odintsovu će biti otvorena dva opštinska vrtića. U Trekhgorki - za 220 mjesta, u ulici Severnaya - za 120 mjesta. Ako još uvijek možete računati na smanjenje reda u Trekhgorki, onda je malo vjerovatno da će novi vrtić u drugom mikrookrug značajno utjecati na situaciju.

Prvo će deca iz opštinske bašte "Romaška" biti premeštena u ugradnju na Severnoj, a 80 mesta će odmah biti zauzeto. Drugo, ustanova je odgojno-popravna i namijenjena je djeci kojoj je potrebna dodatna pažnja. Ostalo je samo 40 slobodnih mjesta za ovu djecu. Ali šta će „izrasti“ umesto „kamilice“ veliko je pitanje.

Svakog mjeseca broj stanovnika grada raste ne samo zbog nataliteta, već i zbog stalnog naseljavanja novih zgrada. Red do vrtića rastereće se od neke djece, a odmah se popunjava novom iz reda novonaseljenih. Ispada da broj predškolaca na okružnoj listi čekanja samo raste.

Posao o socijalnom pitanju

Možda bi situacija izgledala drugačije da je svih šest vrtića opštinskih. Ali polovina otvorenih predškolskih ustanova je komercijalna. 50% mjesta uvedena 2014., plaćeno: sa cijenom od 12 000 rub. na šokantnu figuru 62 000 rub. Mjesečno . Prilikom smještaja djeteta u neke komercijalne vrtiće možete dobiti regionalnu naknadu u vidu mjesečnog popusta.

Međutim, postoji i loša strana medalje - takvom saradnjom dijete mora biti maknuto iz općinskog reda. Tako, na primjer, u privatnom vrtiću u Romashkovu, mjesečni trošak boravka djeteta iznosi 25 000 rub. Prilikom uklanjanja bebe iz reda, trošak se prepolovi. Tako se roditelji povlače iz zakonskog prava da dobiju opštinsko mjesto u vrtiću u zamjenu za popust.

U komercijalnom vrtiću "Ladushki" u Trekhgorki, očajne roditelje mame i povoljni uslovi prilikom prelaska iz drugih vrtića: “uz predočenje važećeg ugovora sa drugom baštom - popust od 10.000 rubalja. i posebna cijena od 22.000 rubalja umjesto 27.000 rubalja. Osim toga, vrbuju djecu u ... muslimanski kućni vrtić.

Najava prijema u muslimanski vrtić u Trekhorki

Programeri uspijevaju komercijalizirati čak i svoje društvene obaveze. Tako je vrtić „Jelen“, izgrađen u ljeto, počeo sa radom kao komercijalni. Iznos transakcije između vlasnika Olenenoka i Transinžstroja nije saopšten, ali je poznato. To se može vidjeti golim okom.

Vrtić "Jelen". Plaćanje mjesečno - 62.000 rubalja.

Trenutno Transinzhstroy gradi još jedan vrtić u Odintsovu u ulici Molodezhnaya. Obrazovna ustanova, poput Olenyoka, vjerovatno će postati komercijalna. Na pitanje da li će vrtić na Molođožnoj biti opštinski, Ministarstvo prosvete je odgovorilo dvosmisleno: “Odjeljenjska pripadnost predškolske ustanove bit će poznata tek nakon zvaničnog puštanja vrtića u rad". Uprkos neizvjesnosti, Odjeljenje za predškolsko vaspitanje i obrazovanje i dalje stavlja djecu na listu čekanja za ovaj vrtić.

Zauzvrat, SEU "Transinzhstroy" je izvijestio da je spremnost vrtića - 80% , a planirani datum puštanja u rad je 4. kvartal 2014. godine. Inače, na štandu kod vrtića naznačeni su i drugi rokovi za završetak izgradnje - 1. kvartal 2014. godine. Ispostavilo se da je Transinzhstroy već prevario stanovnike Odintsova s ​​rokovima isporuke.

Legacy GLADYSHEV

Nedostatak mjesta u vrtićima je akutan društveni problem Odintsovsky okrug. Trenutna situacija primorava roditelje da se pomno bave pitanjem smještaja djeteta u vrtić od malena.

Uredu je potrebno renoviranje: zidovi su otrcani, na stropu nedostaju viseće ploče, žice vise odozgo

Situacija se promijenila nakon dolaska Andrey IVANOV krajem 2013. Nakon što je on došao na čelo administracije, počela je čistka neefikasnih menadžera. U januaru 2014. godine, pod izgovorom odlaska u penziju, načelnik Odjeljenja za obrazovanje je napustio funkciju Leonid EGOROV. I postao "labudova pesma" preostalog gazde. U februaru 2014. No, nakon rezultata izbora 14. septembra, izabrana je za potpredsjednicu okruga, a zatim imenovana v.d. o. načelnik uprave okruga Odintsovo. Od 01. oktobra Odjeljenje za obrazovanje je na čelu sa Olga LYAPISTOVA, koji je ranije radio kao zamjenik načelnika.

Tatiana MEDVEDEV, Tatiana ODINTSOVA, Olga LYAPISTOVA

Predmet br. 2-87/2013

RJEŠENJE

Ime Ruska Federacija

Okružni sud Vinogradovski Arkhangelsk region u sastavu predsedavajućeg sudije Šestakova L.A., sa sekretarom Volkovom I.N., uz učešće predstavnika tužioca G.O.S., zastupnik tuženog - uprava Moskovske oblasti " V-opštinski područje" T.I.A., predstavnik treće strane, MBOU „Opšte obrazovanje B. srednja škola" B.M.N., nakon što je na javnom pretresu ispitao parnicu po tužbi B. V-ti okrug Arhangelske oblasti,

instalirano:

G.O.S. u ime maloljetnika G.S.A., DD.MM.GGGG rođenja, podnijela tužbu protiv tužene, navodeći da se obratila Odjeljenju za obrazovanje sa zahtjevom za ubrzanje obezbjeđenja mjesta u vrtiću, ali dijete nije smješteno u vrtić zbog nedostatka mjesta za ovu starosnu kategoriju, dijete je u opštem redu djece xxx godina rođenja za obezbjeđenje mjesta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi (u daljem tekstu: predškolska obrazovna ustanova) str. B. ispod. br. Smatra da se time krši pravo maloljetnika G.S.A. da dobije predškolsko obrazovanje, traži da se obaveže administracija Opštinskog obrazovanja " V općinski okrug "da svom sinu obezbijedi mjesto u predškolskoj obrazovnoj ustanovi" br. bajka" od 01.09.2013 G.S.A. u septembru navršava 2 godine i na teritoriji s B. V. okrug Arhangelske oblasti u samo jednoj predškolskoj ustanovi - vrtiću Ne. "Bajka" regrutuje se grupa koja prima samo decu mlađu od tri godine.

Na sednici suda G.O.S. Uvažila je tužbene zahtjeve po osnovu tužbe, objasnila je da je 2011. godine konkurisala za mjesto u vrtiću za svog sina u odjeljenju za obrazovanje okružne uprave, decembra 2012. godine prijavila se komisiji za prijem u predškolsku ustanovu. obrazovne institucije sa zahtjevom da se ubrza obezbjeđenje mjesta za njenog sina u vrtiću, ali mjesto nije obezbjeđeno zbog nedostatka mjesta u ovoj starosnoj kategoriji. Njenom sinu je potrebno predškolsko obrazovanje, spreman je za vrtić, ima vještine samopomoći, nema medicinskih kontraindikacija, ona i suprug rade, baki je zbog godina teško brinuti o djetetu. Traži da se obaveže tužena da svom sinu obezbedi mesto od 01.09.2013.godine u konkretnoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi - vrtiću Ne "Bajka", pošto je u ovom vrtiću moguće formirati grupu dece do 3 godine, a ne grupu mešovitih uzrasta, u ovom slučaju će adaptacija njenog deteta na vrtić biti lakša.

Predstavnik tuženog T.I.A. na ročištu nije priznala zahtjeve i obrazložila da je na području p. B. upravlja sa 5 predškolskih obrazovnih ustanova, ali u njima nema dovoljno mjesta da bi se obezbijedila mjesta u vrtićima za svu djecu. Prilikom dodjele mjesta u vrtićima uzimaju se u obzir uzrast djece i postojeći poredak. Za narednu školsku godinu mjesta u vrtićima će biti obezbjeđena za djecu rođenu 2010. G.S.A. Mesto će biti obezbeđeno samo od 01.09.2014.

Predstavnik treće strane B.M.I. na sjednici suda je tražila da se tužbeni zahtjevi odbiju i obrazložila da Komisija za sticanje obrazovno-vaspitnih ustanova, st. B. je već utvrđeno da za narednu školsku godinu u vrtićima str. B. Biće oslobođeno 108 mjesta, ova mjesta će biti raspoređena prema redoslijedu, uzimajući u obzir uzrast djece. U redu prije G.S.A. ima 217 djece, tako da mu neće biti moguće obezbijediti mjesto u vrtiću od 01.09.2013. U str. B. postoji 5 predškolskih obrazovnih ustanova koje realizuju glavni opšti obrazovni program predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Grupe koje primaju djecu do 3 godine dostupne su u svim vrtićima. Prilikom dodjele mjesta u vrtićima komisija ne može obezbijediti više mjesta nego što je predviđeno sanitarnim standardima. Dakle, roditelji imaju pravo da naznače određenu predškolsku ustanovu u koju žele smjestiti dijete, međutim komisija dodjeljuje mjesta na osnovu popunjenosti vrtića. Otprilike 70% roditelja želi da im djeca idu u vrtić Skazka, pa traže da odbiju G.O.S. u namirenje potraživanja, uključujući i u smislu obezbjeđivanja sinu mjesta u vrtiću "Bajka".

Sud je, nakon saslušanja stranaka, uvidom u pisani materijal predmeta, došao do zaključka da se navedeni zahtjevi mogu zadovoljiti.

Sud je to utvrdio G.S.A. rođen DD.MM.GGGG, njegova majka je G.O.S., što je potvrđeno kopijom izvoda iz matične knjige rođenih br. (list slučaja 5).

Porodica G.S.A. živi u<адрес>

Dekret šefa administracije Moskovske oblasti " V-ti opštinski okrug "od 17. decembra 2012. godine br. 793 odobrio je Proceduru za zapošljavanje obrazovnih ustanova koje sprovode glavni opšti obrazovni program predškolskog obrazovanja na teritoriji Moskovske oblasti" V. općinski okrug. Sadašnjim postupkom nije utvrđen uzrast sa kojim dijete može biti primljeno u predškolsku ustanovu.

U skladu sa dijelom 5 čl. 12. Zakona Ruske Federacije "O obrazovanju", aktivnosti državnih i opštinskih obrazovnih institucija regulisane su Modelom pravilnika o obrazovnim ustanovama odgovarajućih vrsta i vrsta, koje su odobrila federalna izvršna tela ovlašćena od strane Vlade Ruske Federacije. Federacije, te su na njihovoj osnovi izrađeni statuti ovih obrazovnih ustanova.

Model uredbe o predškolskoj obrazovnoj ustanovi, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. oktobra 2011. N 2562, reguliše delatnost državnih i opštinskih predškolskih obrazovnih ustanova svih vrsta i, stoga, na osnovu klauzule 1. Uredba je za opštinske predškolske obrazovne ustanove normativni akt obavezno za upotrebu. U skladu sa stavom 4. Modela pravilnika, predškolska obrazovna ustanova vrši obrazovanje, obuku, razvoj, kao i nadzor, njegu i rehabilitaciju djece uzrasta od 2 mjeseca do 7 godina.

Prema klauzuli 2.2 Procedure za zapošljavanje obrazovnih institucija koje provode glavni opći obrazovni program predškolskog obrazovanja na teritoriji Moskovske regije " V. opštinski okrug“ (u daljem tekstu Procedura), upis djece predškolskog uzrasta prijavljivanje za mjesta u predškolskim obrazovnim ustanovama na teritoriji Moskovske regije " V. opštinski okrug”, provode opštinske obrazovne ustanove koje realizuju glavni opšti obrazovni program predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Na osnovu klauzule 2.15, prijem institucija za novu akademsku godinu vrši se 2 puta godišnje: april (preliminarni prijem) i septembar (konačni prijem). Prema stavu 2.16, sjednica Komisije se zakazuje po potrebi, a najmanje jednom u tromjesečju. Upis djece u Ustanovu vrši se po nalogu rukovodioca predškolske obrazovne ustanove (tačka 2.19).

Iz spisa dostavljenih sudu i obrazloženja na ročištu od strane zastupnika tuženog i trećeg lica proizilazi da je od 01.01. B. U okrugu, sve obrazovne ustanove koje provode glavni opći obrazovni program predškolskog obrazovanja postale su dio MBOU „Opće obrazovanje B. gimnazija“ kao njeni ogranci. U obrazovnoj ustanovi formirana je komisija za prijem u obrazovne ustanove koje realizuju glavni opšteobrazovni program predškolskog vaspitanja i obrazovanja na teritoriji naselja. B., koja, u skladu sa Pravilnikom o komisiji, evidentira prijave roditelja za prijavu djece za prijem u predškolske ustanove, zatim odlučuje o kadrovskom popunjenju predškolskih obrazovnih ustanova koje su u njenom sastavu.

G.S.A. prema spiskovima djece za prijem u predškolsku obrazovnu ustanovu, uvrštena u opći red djece xxxx godina rođenja pod br.

Osiguravanje prava na javno besplatno predškolsko obrazovanje u državnom odn opštinske institucije, Ustav Ruske Federacije utvrđuje obavezu države i opština da obezbede mesto deci u predškolskoj ustanovi dječija ustanova održavati dovoljan broj postojećih predškolskih obrazovnih ustanova i po potrebi ih proširivati.

7. jula 2010 V-m okrug sud je donio rješenje kojim je udovoljio zahtjevu tužioca V. okrug u interesu neograničenog kruga lica upravi opštinske formacije" V-i opštinski okrug "o priznanju nečinjenja uprave Opštinske formacije" V. opštinski okrug "nezakonit u pogledu organizovanja javnog besplatnog predškolskog vaspitanja i obrazovanja na teritoriji opštine" V. općinski okrug. administracija MO" V-opštinski okrug je dužan da obezbijedi djecu kojoj je potrebno predškolsko obrazovanje javno besplatno predškolsko obrazovanje. Sudska odluka je stupila na snagu 12. avgusta 2010. godine i podliježe izvršenju.

U skladu sa dijelom 1., okolnosti utvrđene sudskom odlukom koja je stupila na snagu u ranije razmatranom predmetu su obavezujuće za sud. Ove okolnosti se ne dokazuju ponovo i nisu predmet spora prilikom razmatranja drugog predmeta u kojem su uključena ista lica.

Dakle, po dolasku do maloljetnika G.S.A. starosti od 2 mjeseca, od kojih, u skladu sa Modelom pravilnika o predškolskoj obrazovnoj ustanovi, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. oktobra 2011. N 2562, Procedura za zapošljavanje obrazovnih ustanova koje provode glavne opšte obrazovne ustanove program predškolskog obrazovanja na teritoriji Moskovske oblasti " V opštinski okrug", deca se primaju u predškolsku obrazovnu ustanovu ako postoji zahtev roditelja i dr. potrebna dokumenta podnesena na propisan način, između maloljetnika i uprave Moskovske oblasti" V-ti opštinski okrug "nastao je pravni odnos, na osnovu kojeg je organ lokalne samouprave - Uprava Moskovske oblasti" V. opštinski okrug“- dužan je da djetetu obezbijedi mjesto u predškolskoj ustanovi za besplatno školovanje.

Sud je zaključio da je ova obaveza u odnosu na G.S.A. administracija MO V. opštinski okrug“ nije postupio, čime je povrijeđeno njegovo ustavno pravo na besplatno predškolsko obrazovanje.

Trenutni nedostatak slobodnih mjesta u vrtićima str. B. ne može poslužiti kao osnov za oslobađanje organa lokalne samouprave od ispunjavanja uslova iz zakona za pružanje besplatnog javnog predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Zakonom nije predviđeno obezbjeđenje mjesta u vrtićima po redoslijedu na koji se poziva tuženi, kao i dijete koje je navršilo 3 godine života.

Prema Povelji MBOU „Opće obrazovanje B. srednja škola „u strukturi ove obrazovne ustanove su ogranci: vrtići Ne. "Bajka", ne zvono, br. "Rodnichok", "Sparkle" br. i br. "Breza" (sa izmjenama i dopunama Povelje od 22. oktobra 2012.).

Kako slijedi iz liste redova za predškolske obrazovne ustanove, G.S.A. je u opštem redu dece xxxx godina rođenja br., u prijavi su navedena tri željena vrtića - № "Breza", br. "Proljeće" i br. "Bajka".

Sud smatra da se zahtjevi tužioca za sjedištem ne mogu udovoljiti G.S.A. u određenoj dječjoj obrazovne ustanove- Vrtić № "Bajka".

Na osnovu građana i pravna lica moraju razumno i u dobroj vjeri ostvarivati ​​svoja prava, zabranjena je zloupotreba njihovih prava koja dovodi do povrede prava i interesa trećih lica.

U skladu sa tačkom 2.17 Procedure utvrđuje se broj učenika postojećim propisima grupna popunjenost. Na osnovu tačke 2.7 Pravilnika o ogranku MBOU „Opšte obrazovanje B. srednja škola “-vrtić br. „Bajka“, broj grupa utvrđuje osnivač na osnovu njihove maksimalne popunjenosti na osnovu tačke 31. Model pravilnika o predškolskoj obrazovnoj ustanovi, uzimajući u obzir finansijska sredstva dodijeljena MOU „Opšte obrazovanje B. srednja škola „Osnivač.

Iz obrazloženja na saslušanju predstavnika MBOU „Opšte obrazovanje B. srednja škola" B.N.M. Iz toga proizilazi da će za školsku 2013-2014. godinu u vrtić "Bajka" biti upisano 50 djece. Istovremeno, od 350 prijava roditelja djece sa liste čekanja, 70% roditelja je u svojoj prijavi navelo vrtić Skazka kao željeni vrtić. Prilikom zapošljavanja dječijih ustanova komisija će uzeti u obzir argumente roditelja, uključujući i blizinu vrtića mjestu stanovanja, uzrast djece, međutim, nije moguće primiti svu djecu koja žele idi u vrtić Skazka.

Pod ovim okolnostima, sud nema pravo da odlučuje o odobravanju G.S.A. mjesta u vrtiću Ne "Bajka", jer će ovakva odluka, ukoliko se sprovede, lišiti mogućnosti komisije za nabavku predškolskih ustanova da bez kršenja prava druge djece dodjeljuje mjesta u vrtićima.

Sud smatra da je pravo maloljetnika G.S.A. da dobije besplatno predškolsko obrazovanje može se obezbediti obezbeđivanjem mesta u bilo kojoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi koja se nalazi na teritoriji njegovog mesta stanovanja, odnosno sela B.

U skladu sa slučajem, ako radnje koje se ne odnose na prenos imovine ili novca može izvršiti samo okrivljeni, sud u rješenju određuje rok u kojem se sudska odluka mora izvršiti.

Sudu, imajući u vidu okolnosti slučaja da na dan razmatranja nije bilo praznih mesta u vrtićima, tuženom je potrebno vreme da ih formira ili otvori nove vrtićke grupe, uzimajući u obzir mišljenje tužioca. godine i starosti djeteta, smatra da je potrebno utvrditi rok za izvršenje ove sudske odluke - najkasnije do 01.09.2013.

Na osnovu navedenog, rukovodeći se čl.čl. 194-198, 206 Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije, sud

Tužba G.O.S. u ime maloljetnika G.S.A. o obezbjeđivanju mjesta u opštinskoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi na teritoriji sela B. V-ti okrug Arhangelske regije - zadovoljiti.

Da obaveže upravu opštinske formacije" V. opštinski okrug „do 01. septembra 2013. godine obezbijediti G.S.A., DD.MM.GGGG rođenja, mjesto u opštinskoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi na teritoriji naselja B. V. okrug Arhangelske oblasti.

Na odluku se može uložiti žalba Regionalnom sudu u Arhangelsku u roku od mjesec dana žalba preko Vinogradovskog okružnog suda.

Sudija L.A. Shestakova

8. mart 2017. 15:20

sudija Bardin M.Yew. Predmet br. 33-5004/2017

ODREĐIVANJE ŽALBE

Sudski odbor za civilni poslovi Okružni sud u Moskvi u sastavu:
predsjedavajući Khugaev A.G.,
sudije Klubnichkina A.V., Magonia E.G.,
kod sekretarice<данные изъяты>ujutro,
razmatrajući na ročištu suda 15. februara 2017. godine žalbu<данные изъяты>o odluci Istarskog gradskog suda Moskovske oblasti od 26. oktobra 2016. godine u predmetu po tužbenom zahtjevu<данные изъяты>Upravi Istrinskog opštinski okrug o obezbjeđivanju mjesta za dijete u opštinskoj predškolskoj ustanovi,
nakon saslušanja izvještaja sudije Khugaeva A.G., objašnjenja<данные изъяты>V.A.,

POSTAVITI:

<данные изъяты>V.A. podnio tužbu protiv Uprave Istarskog općinskog kotara, u kojoj je tražio da se tuženik obaveže u roku od mjesec dana da obrazuje za.<данные изъяты>I.V. novo slobodno mjesto in starosnoj grupi cjelodnevni za djecu od 2 do 3 godine, MDOU koji se nalazi u granicama sela Chernaya, Istarski okrug, i osigurati mu ovo besplatno mjesto.
Tužbe su motivisane činjenicom da je tužilac otac<данные изъяты>I.V. 19.03.2014. godine rođenja. 31. jula 2015<данные изъяты>V.A. obratio se načelniku odjela za školstvo Uprave Istarskog kotara za pomoć da sinu osigura mjesto u MDOU Istarskog kotara. Istog dana njegova prijava je registrovana u EIS-u i dodijeljen mu je identifikator. Da bi upisao sina u aplikaciju, naveo je MDOU TsRR br. 14-2 "Skrlatni cvijet", obavijestio o potrebi cjelodnevnog (10,5-12 sati) boravka njegovog sina u MDOU. Tužilac je u prijavi ukazao na mogućnost drugih opcija, ukoliko do izabranog datuma upisa nema slobodnih mjesta u ovom MDOU. Nije obezbijeđeno mjesto u opštinskoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi po mjestu prebivališta sina, čime je uskraćen pristup besplatnom predškolskom obrazovanju, za period 21.04.
Zastupnik tužioca na ročištu je podržao navode.
Zastupnik tuženog na ročištu je prigovorio na namirenje tužbenog zahteva.
Odlukom Istarskog gradskog suda Moskovske oblasti od 26. oktobra 2016. godine, tužbe su odbijene.
Ne slažem se sa ovom odlukom<данные изъяты>V.A. žali se i u žalbi traži da se odluka suda poništi kao nezakonita i neosnovana.
Nakon uvida u spis predmeta, prema odredbama čl. 327.1 Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije, stav 24 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 19. juna 2012. N 13 "O primjeni normi građanskog procesnog zakonodavstva od strane sudova koje regulišu postupke u apelacioni sud", na osnovu navoda žalbe, sudski odbor dolazi do sljedećih zaključaka.
Kako se vidi iz spisa predmeta i utvrđeno od strane suda, dana 31.07.2015<данные изъяты>V.A. dostavljena je molba načelniku "Odjela za obrazovanje Uprave Istarske općine" sa zahtjevom da pomogne u obezbjeđivanju mjesta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi na području "Općinske općine Istra" za njegovo dijete<данные изъяты>, 19.03.2014. godine rođenja. Prioritet je MDOU br. 14-2, sa datumom željenog upisa 01.09.2016. za cjelodnevni boravak (10,5-12 sati). U nedostatku mjesta u navedenim prioritetnim vrtićima, moguće su i druge opcije.
Prema certifikatu MDOU TsRR br. 14 grupe rane godine Potpuno opskrbljeno, nema slobodnih mjesta.
<данные изъяты>
Rješavajući spor, prvostepeni sud, rukovodeći se čl.čl. 11-12 Građanskog zakonika Ruske Federacije, odredbe Federalnog zakona od 29. decembra 2012. N 273-F3 "O obrazovanju", koji je stupio na snagu 1. septembra 2013., Federalni zakon od 6. oktobra 2003. N 131-FZ „Uključeno opšti principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, došao je do zaključka o odbijanju ispunjenja tužbenih zahtjeva, na osnovu činjenice da nisu povrijeđena prava tužioca, budući da je navedenim zakonskim normama predviđeno odbijanje prihvatanja. obrazovna organizacija zbog nedostatka prostora, roditelji<данные изъяты>I.V. nije podnio zahtjev Upravi Općinskog okruga Istrinski sa zahtjevom za upis djeteta u drugu ustanovu i nema odbijanja upisa u drugu organizaciju.
Sudski kolegijum smatra da je odluka suda donesena uz bitnu povredu normi materijalnog i procesno pravo i ne možemo se složiti sa njima iz sljedećih razloga.
Član 43. Ustava Ruske Federacije propisuje pravo svakoga na obrazovanje. Garantuje se opšta dostupnost i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima.
Zakonske garancije ustavnog prava djeteta na pristupačno predškolsko obrazovanje sadržane su u Federalnom zakonu od 24. jula 1998. N 124-FZ "O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji" i Federalnom zakonu iz decembra 1998. 29, 2012 N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" (u daljem tekstu - Zakon od 29. decembra 2012. N 273-FZ).
Organizacija pružanja javnog i besplatnog predškolskog, osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg opšteg obrazovanja na osnovnom general obrazovne programe u opštinskim obrazovnim organizacijama (sa izuzetkom ovlašćenja za finansijsku podršku realizaciji programa osnovnog opšteg obrazovanja u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standardima), kao i obračun dece koja se obrazuju u ovim obrazovnim programima, daju se u nadležnost opštinski okruzi i gradski okruzi (članovi 15, 16 Federalnog zakona od 6. oktobra 2003. N 131-FZ "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", član 9. Zakona od 29. decembra, 2012 N 273-FZ).
Opšti uslovi za prijem na obuku u organizaciji koja sprovodi obrazovne aktivnosti, definisani su članom 55. Zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ, prema kojem se upis na studij u organizaciju koja se bavi obrazovnom djelatnošću vrši na principima jednakih uslova upisa za sve kandidate, uz izuzev lica koja u skladu sa navedenim saveznim zakonom predviđaju posebna prava (prednosti) za prijem na obuku.
Na osnovu odredbi predviđenih u članu 67. Zakona od 29. decembra 2012. N 273-FZ, predškolsko obrazovanje u obrazovnim organizacijama može početi kada djeca navrše dva mjeseca. Pravila za prijem na studije po osnovnim obrazovnim programima treba da obezbede prijem svih građana koji imaju pravo na opšte obrazovanje odgovarajućeg nivoa. Pravila prijema u državne i opštinske obrazovne ustanove za osposobljavanje po programima osnovnog opšteg obrazovanja trebalo bi da obezbede i prijem u obrazovnu organizaciju građana koji imaju pravo na opšte obrazovanje odgovarajućeg nivoa i žive na teritoriji na kojoj je propisano obrazovanje. organizacija je dodijeljena. Prijem u državnu ili opštinsku organizaciju može se odbiti samo zato što u njoj nema slobodnih mesta. U nedostatku mjesta u državi ili općini obrazovna organizacija roditelji (zakonski zastupnici) djeteta, kako bi riješili pitanje njegovog smještaja u drugu opću obrazovnu organizaciju, obraćaju se direktno izvršnom organu subjekta Ruske Federacije, koji vrši javne uprave u oblasti obrazovanja, odnosno organ lokalne samouprave koji vrši poslove upravljanja u oblasti obrazovanja.
Tako, utvrđujući pravo na javno i besplatno predškolsko vaspitanje i obrazovanje u državnim ili opštinskim ustanovama, važeći zakon ujedno reguliše određeni postupak i uslove pod kojima se obezbeđuje mesto u obrazovnoj ustanovi, uzimajući u obzir lica koja u u skladu sa važećom regulatornom regulativom, imaju posebna prava (prednosti) pri prijemu na obuku.
Na osnovu navedenih normi zakona, pravno značajne okolnosti koje sud mora utvrditi prilikom rješavanja spora koji se odnosi na ostvarivanje prava djeteta na sticanje predškolskog vaspitanja i obrazovanja u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama su sljedeće: star dva meseca; dostupnost prava na povlašteno obezbjeđenje mjesta u predškolskoj ustanovi; prisustvo (odsustvo) mjesta u predškolskim obrazovnim ustanovama, prisustvo (odsustvo) lica koja imaju pravo na povlašteno obezbjeđenje mjesta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi; u nedostatku mjesta u državnoj ili općinskoj obrazovnoj organizaciji u mjestu prebivališta djeteta, činjenica da se roditelji (zakonski zastupnici) djeteta obraćaju izvršnom organu za rješavanje pitanja njegovog smještaja u drugu opšteobrazovnu organizaciju konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili organa lokalne samouprave koji vrši upravljanje u oblasti obrazovanja; donošenje od strane izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji vrši državnu upravu u oblasti obrazovanja ili od strane organa lokalne samouprave koji vrši upravljanje u oblasti obrazovanja, mjera za smještaj djeteta u drugu opću obrazovnu organizaciju kako bi se osiguralo pravo djeteta na predškolsko obrazovanje.
Zaključak prvostepenog suda da tužilac nije dostavio dokaze o žalbi roditelja<данные изъяты>I.V. sa izjavom o upisu djeteta u drugu ustanovu i odbijanju upisa u drugu organizaciju, u suprotnosti je sa spisima predmeta.
U prilog tvrdnji<данные изъяты>V.A. dostavljeno je izjašnjenje načelniku "Odjela za školstvo Uprave Istarske općine" sa zahtjevom za pomoć u obezbjeđivanju mjesta u predškolskoj ustanovi na području "Općine Istre" za<данные изъяты>I.V. 19.03.2014
Tužilac je u ovoj prijavi izrazio saglasnost da mu, u nedostatku mjesta u navedenom vrtiću, ponudi druge mogućnosti.
Prema uvjerenju Uprave Istarskog općinskog kotara u singl informacioni sistem Predstoji "Upis u predškolsku ustanovu".<данные изъяты>Rođenih 2014. godine ima 76 djece starosne kategorije od 2 do 3 godine koja čekaju mjesto u vrtiću broj 14.
Pravni stav Ustavnog suda Ruske Federacije, izražen u Uredbi od 15. maja 2006. N 5-P, utvrđuje da svako dijete ima jednake mogućnosti sa drugima, bez obzira na socijalno porijeklo, mjesto stanovanja, kao i druge okolnosti, mogućnost razvoja ličnosti i jednakost obrazovnih mogućnosti uključuje jednak pristup postojećim državnim ili opštinskim obrazovnim institucijama. Osiguravajući pravo na javno, besplatno predškolsko obrazovanje u državnim ili opštinskim ustanovama, Ustav Ruske Federacije utvrđuje obavezu države i opština da obezbijede mjesto u predškolskoj dječjoj ustanovi, održavaju dovoljan broj postojećih predškolskih obrazovnih ustanova i, ako je potrebno, proširiti svoju mrežu. Država i opštine su, na osnovu ustavnog uslova za opštu dostupnost predškolskog vaspitanja i obrazovanja, bez obzira na mesto stanovanja, dužne da održavaju dovoljan broj postojećih predškolskih vaspitnih ustanova i po potrebi proširuju njihovu mrežu. Nedovoljnost vlastitih izvora prihoda na nivou konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili općina osigurava se kroz pružanje finansijske pomoći iz federalnog budžeta proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kako bi uredno ispunjavali svoje obaveze potrošnje. utvrđene saveznim zakonodavstvom. Lokalne samouprave u slučaju nedovoljnosti svojih Novac za nadoknadu troškova vezanih za izdržavanje djece u predškolskim ustanovama imaju pravo zahtijevati naknadu pripadajućih troškova iz budžeta drugog nivoa.
Slijedom toga, mogućnost ostvarivanja prava djece na predškolsko obrazovanje ne treba stavljati u zavisnost od bilo kakvih dodatnih okolnosti koje nisu predviđene saveznim zakonodavstvom koje krše načelo jednakosti prava na obrazovanje i koje su diskriminatorne u odnosu na određene kategorije subjekata. ovog prava.
S obzirom na navedeno, neobezbeđivanje mesta u predškolskoj ustanovi za decu ukoliko postoji volja nosioca autorskog prava ukazuje na povredu ustavnog načela opšte dostupnosti predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
Istovremeno, sudsko veće konstatuje da nedostatak slobodnih mesta u MDOU TsRR br. 14, postojećem redosledu dodele mesta u predškolskoj ustanovi, nije osnov za odbijanje tužbe, budući da je opštinska uprava obavezan je da preduzme mjere za organizovanje mreže predškolskih obrazovnih ustanova, au slučaju nedovoljnosti - da ih proširi. Istovremeno, ostvarivanje prava nekih građana na predškolsko vaspitanje i obrazovanje treba da se vrši ne kršenjem prava drugih, već povećanjem broja mjesta u predškolskim ustanovama.
Rok za izvršenje tužioca od mjesec dana osuda od dana njegovog stupanja na snagu razumno.
Na osnovu navedenog, vijeće zaključuje da se odluka prvostepenog suda poništava donošenjem novog rješenja o namirenje potraživanja u predmetu.
Rukovodeći se člankom. 199, 328 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, sudski odbor

ODREĐENO:

Odluka Istarskog gradskog suda Moskovske oblasti od 26. listopada 2016. - ukinuti. Donesite novu odluku o slučaju.
TVRDITI<данные изъяты>Upravi Općinskog okruga Istre o obezbjeđivanju djeteta mjesta u općinskoj predškolskoj ustanovi - zadovoljiti.
Obavezati Upravu Istarskog općinskog okruga da se u roku od mjesec dana formira za Solgalova<данные изъяты>19.03.2014. godine rođenja novo slobodno mjesto u starosnoj grupi s punim radnim vremenom za djecu od 2 do 3 godine od 1. septembra 2016. godine u opštinskoj predškolskoj ustanovi koja se nalazi u selu Černaja, Istarski okrug i obezbedi ovo besplatno mesto.
predsjedavajući