Hranjenje

Smanjenje naoružanja. START: istorijat sporazuma o smanjenju naoružanja

Ugovor o smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivno oružje SSSR-SAD (Sporazum START-1) potpisan je 31. jula 1991. u Moskvi tokom samita predsjednika SSSR-a i SAD-a Mihaila Gorbačova i Georgea W. Busha i stupio je na snagu 5. decembra 1994. godine. Ugovor ističe 5. decembra 2009. godine. Uz saglasnost stranaka, rok se može produžiti po isteku 15 godina za narednih 5 godina. Cilj sporazuma je osigurati paritet između strateških nuklearnih snaga dviju strana na predviđenim nivoima oko 30 posto ispod nivoa prvobitno raspoređenih snaga.

Ugovor je uspostavio jednaka ograničenja za strane u pogledu broja bojevih glava i sredstava njihove isporuke, kao i ograničenja težine balističkih projektila koje se bacaju. Sljedeća sredstva isporuke nuklearnih bojevih glava potpala su pod kontrolu START-1: zemaljske interkontinentalne balističke rakete (ICBM) i njihovi lanseri (PU), podmorske balističke rakete (SLBM) i njihovi lanseri, teški bombarderi (TB) . Svaka od strana je trebala smanjiti svoj ukupan broj na 1,6 hiljada jedinica. Maksimalni broj nuklearnih bojevih glava je 6 hiljada. Ukupna masa livenog BR-a nije veća od 3,6 hiljada tona. Strane su se takođe obavezale da neće razvijati nove tipove teških ICBM-a i SLBM-ova i projektila sa više od 10 bojevih glava, uvele su ograničenja za nove vrste strateškog ofanzivnog naoružanja i tako dalje.

Na samitu u Moskvi 24. maja 2002. predsjednici Sjedinjenih Država i Rusije potpisali su dodatni sporazum o smanjenju strateških ofanzivnih potencijala (SOR), ograničavajući broj operativno raspoređenih nuklearnih bojevih glava na svakoj strani na 1,7-2,2 hiljade jedinice. Trebalo bi da dostignu ove nivoe do decembra 2012. godine. Istovremeno, strane zadržavaju pravo da po sopstvenom nahođenju odrede sastav i strukturu strateškog ofanzivnog naoružanja.

Rusija je 2005. godine predložila američkoj strani sklapanje novog sporazuma umjesto START ugovora.

Ugovor između Rusije i Sjedinjenih Država o daljem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog naoružanja (Sporazum START-2) potpisali su predsjednici Rusije i Sjedinjenih Država 3. januara 1993. godine u Moskvi.

Sastavni dio Ugovora START-2 je Memorandum o uvrštavanju bojevih glava i podataka o teškim bombarderima; Protokol o procedurama koje regulišu uklanjanje teških ICBM-a i konverziju njihovih silosa; Protokol o prikazima i pregledima teških bombardera.

Ugovor START-2 trebao je stupiti na snagu danom razmjene instrumenata ratifikacije, ali ne prije stupanja na snagu Ugovora START-1.

Dana 26. septembra 1997. godine u New Yorku, ruski ministar vanjskih poslova i američki državni sekretar potpisali su Protokol uz START-2 Ugovor, kojim je predviđeno petogodišnje odlaganje implementacije Ugovora - od 31. decembra 2001. godine. do 31. decembra 2007. Do kašnjenja je došlo zbog činjenice da je implementacija prve faze implementacije Ugovora u skladu sa njegovim članom I morala biti završena u roku od sedam godina od stupanja na snagu Ugovora START-1 (stupio je na snagu 5. decembra 1994. godine), odnosno do 31. decembra 2001. godine. To je značilo da bi se u slučaju ratifikacije Ugovora START-2, na primjer, 1997-1998, vrijeme njegove implementacije značajno smanjilo za 3-4 godine.

Ruska strana je ratifikovala Ugovor u paketu sa Protokolom 14. aprila 2000. godine, uz uslov da se zadrži ugovor o ABM. Sjedinjene Američke Države su ratifikovale Ugovor u januaru 1996. godine, ali Ugovor u paketu sa Protokolom od 26. septembra 1997. godine nije podnet na ratifikaciju i, shodno tome, smatran je neratifikovanim.

Četvrta runda pregovora održana je od 22. do 24. jula 2009. godine u Ženevi. Sastanak je održan iza zatvorenih vrata. Učesnici diskusije razgovarali su o parametrima budućeg sporazuma sa posebnim naglaskom na elemente iznesene u Zajedničkom razumijevanju predsjednika Ruske Federacije i Sjedinjenih Država o START-u, potpisanom 6. jula tokom Samita u Moskvi.

Od 31. avgusta do 2. septembra 2009. godine u Ženevi je održana peta runda START pregovora. Prema ruskom ministarstvu spoljnih poslova, "strane su počele da rade na konkretnim članovima sporazuma, a takođe su se složile da prenesu rad na njima radnim grupama".

Od 21. septembra do 3. oktobra 2009. godine u Ženevi je održana šesta runda rusko-američkih pregovora o START-u. „U okviru rasprave, koja je protekla u poslovnoj, konstruktivnoj atmosferi, nastavljena je izrada konkretnih tekstualnih odredbi budućeg ugovora. U radnom ekspertu usaglašeni su članovi nacrta novog ugovora, kao i njegovi tehnički aspekti. grupe", navodi se u saopštenju objavljenom na sajtu ruskog ministarstva spoljnih poslova.

Predsjednici Rusije i SAD-a Dmitrij Medvedev i Barak Obama održali su 23. septembra 2009. godine u New Yorku bilateralne razgovore na kojima su razmijenili ocjene o tome kako napreduje rad eksperata na pripremi novog START ugovora. Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev je nakon sastanka rekao da se rad na pripremi novog START ugovora odvija konstruktivno i da bi dokument mogao biti gotov na vrijeme.

Rusija i SAD planiraju da pripreme novi sporazum START do decembra 2009. godine.

Konačne brojke su Sjedinjene Američke Države postigle ne samo zahvaljujući stvarnom smanjenju naoružanja, već i zahvaljujući preopremanju nekih od lansera Trident-II SLBM i teških bombardera B-52H, navodi se u saopćenju ruskog ministarstva vanjskih poslova. Istovremeno, rusko odjeljenje pojašnjava da ne može potvrditi citiranje ovih strateško oružje u zapuštenom stanju kako je predviđeno ugovorom.

Koliko je naplata preostalo

- 527 jedinica za raspoređene ICBM, raspoređene SLBM i raspoređene teške bombardere;

- 1.444 bojeve glave na raspoređene ICBM, bojeve glave na raspoređene SLBM i nuklearne bojeve glave računaju se za raspoređene teške bombardere;

— 779 jedinica za raspoređene i neraspoređene lansere ICBM, raspoređene i neraspoređene lansere SLBM, raspoređene i neraspoređene teške bombardere.

Sjedinjene Države, prema State Departmentu od 1. septembra prošle godine, imale su:

- 660 jedinica za raspoređene ICBM, raspoređene SLBM i raspoređene teške bombardere;

- 1.393 bojeve glave na raspoređene ICBM, bojeve glave na raspoređene SLBM i nuklearne bojeve glave računaju se za raspoređene teške bombardere;

— 800 jedinica za raspoređene i neraspoređene lansere ICBM, raspoređene i neraspoređene lansere SLBM, raspoređene i neraspoređene teške bombardere.

Poziv na pregovore

Glasnogovornica State Departmenta Heather Nauert je u izjavi o implementaciji START ugovora istakla da "sprovođenje novog START povećava sigurnost Sjedinjenih Država i njihovih saveznika, čini strateške odnose između Sjedinjenih Država i Rusije stabilnijim,<...>kritično u vrijeme kada je povjerenje u veze opalo, a rizik od nesporazuma i pogrešnih proračuna porastao.” Sjedinjene Države, rekao je Nauert, nastavit će u potpunosti poštovati Novi START. Ministarstvo vanjskih poslova također je u svom saopštenju potvrdilo svoju privrženost sporazumu.

Međutim, političari i stručnjaci skreću pažnju na činjenicu da je vrijeme da se počne razgovarati o budućnosti ugovora. „Sada moramo odlučiti šta ćemo sa ugovorom,<...>izgleda da će se uskoro završiti. Moramo da razmislimo kako da to produžimo, šta da se tu radi”, skrenuo je pažnju ruski predsednik Vladimir Putin 30. januara ove godine na sastanku sa punomoćnicima. Na ovo pitanje nije bilo direktnog odgovora američkog predsjednika Donalda Trumpa.

Sadašnji START ističe 2021. godine, a sporazumom stranaka, kako se navodi u tekstu, može se produžiti na pet godina. Ako se ugovor ne produži ili se umjesto njega zaključi novi dokument, Sjedinjene Države i Rusija će izgubiti jedinstven instrument međusobne kontrole, obraćaju pažnju američki stručnjaci. Prema podacima State Departmenta, od početka sporazuma, strane su razmijenile 14,6 hiljada dokumenata o lokaciji i kretanju oružja, izvršile 252 inspekcije na licu mjesta, te 14 sastanaka u okviru komisije za sporazum.

Da bi se START-3 produžio na još pet godina, kako se navodi u tekstu sporazuma, dovoljno je da Moskva i Vašington razmijene diplomatske note. Predsednik Saveta PIR centra, general-potpukovnik rezervnog sastava Evgenij Bužinski, rekao je za RBC da će zbog trenutnih političkih razlika između Rusije i Sjedinjenih Država, stranama biti izuzetno teško da se dogovore oko suštinski novog sporazuma, pa će produženje START-3 na pet godina izgleda mnogo više moguća opcija razvoj događaja.

Priprema novog sporazuma je realna, pa čak i poželjna opcija ako postoji politička volja u Moskvi i Washingtonu, ali ako ne bude, strane će se dogovoriti da se sadašnja verzija produži, uvjerava šef Centra međunarodne sigurnosti IMEMO RAS Aleksej Arbatov.

O čemu pregovarati

Rusija i Sjedinjene Američke Države već tri decenije smanjuju strateško naoružanje, ali će implementacija uslova START sporazuma vjerovatno staviti tačku na proces smanjenja nuklearnih arsenala, piše The New York Times. Prioriteti razvoja navedeni u američkom pregledu nuklearnog položaja od 2. februara nuklearno oružje a stvaranje novih nuklearnih punjenja male snage dovešće do nove trke u nuklearnom naoružanju, ali zemlje će se sada takmičiti ne u svom broju, već u karakteristikama performansi, piše list.

Nova američka nuklearna doktrina proklamira koncept izbornog nuklearni udari i uvođenje sistema smanjene eksplozivne snage i visoka preciznost, potencijalno postavljajući teren za eskalaciju nuklearni sukob, upozorava Arbatov. Zbog toga je, smatra ekspert, potreban novi, sveobuhvatni sporazum koji bi se bavio problemima razvoja nenuklearnih sistema visoke preciznosti.

I tokom pripreme aktuelnog ugovora na to su ukazivali stručnjaci sa obe strane ugovorna osnova Rusija i SAD moraju se proširiti na nestrateško nuklearno oružje, raketnu odbranu i druga osjetljiva pitanja.

Do sada je bila zadužena za pitanja smanjenja naoružanja u Stejt departmentu u činu v.d. Pomoćnica državnog sekretara Anna Friedt je još 2014. godine rekla da bi Sjedinjene Države, zajedno s NATO-om, trebale u budućnosti, kada politički uslovi budu dozvoljavali, razviti i predložiti Rusiji svoj stav o nestrateškom nuklearnom oružju. Nestrateško (taktičko) oružje karakterizira mala snaga, uključujući takvo oružje avio bombe, taktičke rakete, granate, mine i druga municija lokalnog dometa.

Za Rusiju je pitanje nestrateškog nuklearno oružje je jednako važno kao i tema protivraketnu odbranu za SAD, napominje Bužinski. “Ovdje postoje međusobni tabui i niko od njih nije spreman da popusti u oblastima gdje je jedna od strana u prednosti. Stoga se u dogledno vrijeme može govoriti samo o daljem kvantitativnom smanjenju. Rasprava o kvalitativnim karakteristikama oružja u pregovaračkom procesu je stari prijedlog, ali u sadašnjim uslovima graniči sa fantazijom”, kaže on.

Bivši američki ministar odbrane William Perry rekao je za RBC da bi sljedeći sporazum START trebao uvesti ograničenja na sve vrste nuklearnog oružja – ne samo strateško, već i taktičko: “Kada ljudi govore o tome šta je nuklearni arsenal danas, misle na oko 5.000 bojevih glava u usluga, koja je već prilično loša. Ali imamo još nekoliko hiljada nuklearnih bombi na zalihama u SAD koje se također mogu koristiti. A takvih granata ima ne samo u Sjedinjenim Državama, već iu Rusiji, takozvano taktičko nuklearno oružje.”

Proširenje broja strana koje učestvuju u smanjenju nuklearnog arsenala, prema Bužinskom, malo je vjerovatno, budući da će druge nuklearne sile - Velika Britanija, Francuska, Kina - logično zahtijevati od Moskve i Washingtona da prvo smanje broj bojevih glava na njihov nivo. prije sklapanja bilo kakvih ugovora. .

Novi sporazum, prema Arbatovu, treba da uzme u obzir teme koje su autori START-3 zaobišli. Prije svega, to su sistemi raketne odbrane i razvoj nenuklearnih sistema velikog dometa visoke preciznosti. "Tri godine je dovoljno da diplomate pripreme novi sporazum na osnovu postojećeg: START-3 je dogovoren za godinu dana, START-1 je potpisan 1991. godine nakon tri godine rada praktično od nule", rezimira Arbatov. .

Privremeni sporazum o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog ofanzivnog naoružanja 1972. (SALT-1), Privremeni C. između SSSR-a i SAD-a o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog naoružanja. Potpisano 26. maja 1972. godine u Moskvi. Rok važenja je 5 godina. Privremeni S. stupio je na snagu 3. oktobra 1972. godine. Protokolom uz Privremenu S. utvrđeni su maksimalni nivoi strateškog naoružanja. Strane su se dogovorile da će pratiti poštivanje odredbi Privremenog S. uz pomoć nacionalnog tehnička sredstva, o zabrani namjernog prerušavanja. U skladu sa Privremenom naredbom Strateških raketnih snaga, po prvi put su počeli eliminirati lansere interkontinentalnih balističkih raketa (PU ICBM). Prema Protokolu o postupcima koji regulišu zamenu, demontiranje ili uništavanje strateškog ofanzivnog naoružanja u Raketnim strateškim snagama 1974-1976. 210 lansera ICBM R-16U, R-9A sa opremom i konstrukcijama kopnenih i minskih lansirnih pozicija skinuto je sa borbenog dežurstva, demontirano ili uništeno.

Ugovor o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja 1979. (SALT-2), D. između SSSR-a i SAD-a o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisan u Beču 18.06.1979. D. sastoji se od preambule i 19 članova. Sastavni dio ugovora su: Protokol D., zajednička izjava o principima i glavnim pravcima naknadnih pregovora o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. D. postavlja ograničenja za obje strane u pogledu sredstava za isporuku nuklearnog oružja; predviđa smanjenje postojećih nuklearnih arsenala i nameće ograničenja za modernizaciju strateških ofanzivnih sistema i stvaranje novih sistema. Svaka od strana se posebno obavezala: da ograniči strateško ofanzivno naoružanje u kvantitativnom i kvalitativnom smislu, da pokaže suzdržanost u stvaranju novih vrsta strateškog ofanzivnog naoružanja; ograničiti lansere (PU) interkontinentalnih balističkih projektila (ICBM) (balističke rakete dometa preko 5.500 km.), lansere balističkih projektila podmornica (SLBM), teške bombardere (TB), balističke rakete zrak-zemlja (ASBM) u ukupnoj količini koja ne prelazi 2.400 jedinica (po stupanju na snagu D.) i 2.250 jedinica (01.01.1981.); granični lanseri ICBM-a i SLBM-ova opremljenih vozilima za višestruki povratak (MIRV) i borbenim raketama sa zračnim lansiranjem (ALCM) opremljenim MIRV-ovima, kao i TB-ovima opremljenim krstareće rakete(KR) sa dometom većim od 600 km. ukupna količina koja ne prelazi 1320 jedinica; u okviru ovog ukupnog broja ICBM lansera opremljenih MIRV-ovima je ograničen na 820 jedinica; ne stvaraju nove tipove ICBM, sa izuzetkom jedne lake vrste; započeti pregovore o daljim mjerama za smanjenje i ograničavanje strateškog naoružanja. D. predviđala su kvalitativna ograničenja: strane su se obavezale da neće stvarati ili raspoređivati borbene rakete dometa većeg od 600 km. za ugradnju na plutajuća plovila koja nisu podmornice, kao i lansere takvih projektila; sredstva za lansiranje nuklearnog oružja ili bilo koje druge vrste oružja za masovno uništenje u orbitu blizu Zemlje, uključujući orbitalne rakete, mobilne lansere za teške ICBM, itd. Kako bi se osigurala usklađenost sa odredbama D., planira se korištenje nacionalnih tehničkih sredstava . Rok važenja D. - 31.12.1985. Protokolom prema D. predviđene su obaveze strana: da ne raspoređuju CD sa dometom većim od 600 km. na morskim ili kopnenim lanserima; ne provoditi letna testiranja raketnih lansera dometa 600 km, opremljenih MIRV-ima, s morskih ili kopnenih lansera; da ne testiraju ASBM letelice i da ne raspoređuju takve rakete. U skladu sa D. SALT-2, strane su se obavezale da će odmah započeti pregovore u cilju daljeg ograničavanja i smanjenja START.

1987. Ugovor o nuklearnim snagama srednjeg dometa (INF Ugovor), D. između SSSR-a i SAD-a o eliminaciji raketa srednjeg i manjeg dometa. Potpisano u Washingtonu 8. decembra 1987. godine. Stupio na snagu 1. juna 1988. godine. D. sastoji se od preambule i 17 članova. Njegov sastavni dio je: Memorandum o razumijevanju o utvrđivanju inicijalnih podataka u vezi sa D., Protokol o procedurama za uklanjanje projektila koje su predmet D. i Protokol o inspekcijama u vezi sa D., potpisan istovremeno sa D. U skladu sa D., svaka strana će eliminisati svoje rakete srednjeg i manjeg dometa i neće imati takve rakete u budućnosti. 826 raspoređenih i neraspoređenih (na lageru, u skladištu i sl.) dinara (RSD-10, R-12, R-14 rakete, u SAD poznate kao SS-20, SS-4 i SS-5), 608 raspoređenih i neraspoređenih lansera (PU) za njih, 60 operativnih baza za rakete i desetine objekata za podršku raketama i 926 raspoređenih i neraspoređenih RMD-ova (OTR-22, OTR-23, poznatih u SAD-u kao SS-12 i SS - 23); iz SAD - 689 dinara (rakete "Pershing-2", BGM-109G), uklj. 429 raspoređeno i 170 RMD ("Pershing-1A"). Podrivanje ili spaljivanje su predviđeni kao metode za uklanjanje projektila, a za dogovoreni broj IRM-ova - lansiranje. Telo bojevih glava (MC) je deformisano, nuklearno punjenje(YaZ) - odloženo. Lanseri i pomoćna oprema se eliminišu tako što su nepodobni za upotrebu kao vojna oprema (rušenjem za 10 dinara, sečenjem za R-12, R-14). Dopušteno je uništenje do 100 projektila lansiranjem. MS bez YAZ deformisan. Ukupno, od 26. avgusta do 29. decembra 1988. u SSSR-u su eliminisane 72 rakete RSD-10 lansiranjem sa terenskih položaja iz regiona Čite i Kanska pod direktnom kontrolom američkih grupa.

PU i vozila za raketni sistemi(RK) U bazi Sarni (Ukrajina) eliminisane su rakete RSD-10, u bazi Lesnaja (Belorusija) rakete R-12, R-14, na poligonu Kapustin Jar rakete RSD-10 i njihove bojeve glave. Dozvoljeno je korištenje nekadašnjih mobilnih instalacija, vozila (traktora). nacionalne ekonomije. D. je predvidio sistem za provjeru usklađenosti sa svojim odredbama, zasnovan na kombinaciji različitih metoda verifikacije koristeći kako nacionalna tehnička sredstva kontrole, tako i različite oblike i metode (uključujući inspekcijske aktivnosti), sugerirajući određeni stepen otvorenosti strana za takva provjera, kao i mehanizam konsultacija koji može biti potreban u praktičnoj primjeni odredaba D. Period inspekcijskih aktivnosti, u skladu sa odredbama D., trajao je 13 godina od dana stupanja na snagu istog. i završio 31. maja 2001. godine.

Ugovor je neograničen, ali svaka strana ima pravo da od njega odustane zbog izuzetnih okolnosti koje ugrožavaju njene najviše interese.

Ugovor o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja 1991. (START-1), D. između SSSR-a i SAD-a o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisan u Moskvi 31.07.1991, stupio na snagu 5.12. 1994. D. se sastoji od preambule i 19 članova. Njegovi sastavni dijelovi su: Memorandum o razumijevanju o utvrđivanju početnih podataka u vezi sa D., Protokoli uz D. (Protokol o postupcima koji uređuju konverziju ili eliminaciju predmeta koji su predmet D.; Protokol o inspekcijama i aktivnostima kontinuirano praćenje u vezi sa D. et al.) i Prijave. D. utvrđuje: nivoe i podnivoe kvantitativnih ograničenja na raspoređene nosače nuklearnog oružja (NW), lansere (PU) i bojeve glave, postupak za njihovo smanjenje; kvantitativna ograničenja za neraspoređene interkontinentalne balističke rakete (ICBM) za mobilne lansere i njihove lansere; kvantitativna ograničenja na instalacijsku opremu; kvantitativna ograničenja na lansere namijenjene testiranju i obuci; postupak preopreme ICBM, PU i eliminacije strateškog ofanzivnog naoružanja; ograničenja modernizacije i zamjene strateškog ofanzivnog naoružanja; ograničenja lokacije strateškog ofanzivnog oružja; sistem za praćenje poštovanja odredbi D.; mjere saradnje, postupak ratifikacije, izmjene i registracije D.D. također nameće određena ograničenja u kretanju mobilnih lansera. D. daje listu i glavnu karakteristike performansi (TTX) svih strateških ofanzivnih naoružanja SSSR-a i SAD-a, podložno D., i njihova lokacija. Na dan potpisivanja D., postojeći tipovi ICBM, podmorskih balističkih raketa (SLBM), teških bombardera (TB) bili su: a) za SSSR - ICBM: RS-10, RS-12, RS-16, RS -20, RS-18 , RS-22, RS-12M (poznati u SAD kao SS-11, SS-13, SS-17, SS-18, SS-19, SS-24, SS-25, respektivno) ; SLBM-ovi: RSM-25, RSM-20, RSM-50, RSM-52, RSM-54 (poznati u SAD-u kao SS-N-6, SS-N-8, SS-N-18, SS-N-20 , SS-N-23); TB: TU-95, TU-160, (poznat u SAD kao "Medved", "Blekdžek"); b) za SAD - ICBM: Minuteman-2, Minuteman-3, MX; SLBM-ovi: Posejdon, Triden-1, Triden-2; TB: V-52, V-1, V-2. Polazna tačka u Ugovoru su podaci o strateškom nuklearnom naoružanju koje su strane razmjenjivale od 1. septembra 1989.: SSSR je imao 2.500 nosača, 10.271 bojevih glava, a SAD 2.246 odnosno 10.563. napravljeno u tri faze i sedam godina nakon što je D. stupio na snagu (5. decembra 1994.), broj bojevih glava na svakoj strani ne bi trebao biti veći od 6.000 jedinica za raspoređene ICBM, SLBM i HB. Ukupan broj raspoređenih medija ne bi trebao biti veći od 1600 jedinica. Na kraju sedmogodišnjeg perioda (od 5. decembra 2001. godine) strane su ispunile kvantitativna ograničenja za dostavna vozila i bojeve glave. D. predviđa kvalitativna ograničenja mogućnosti razvoja strateškog ofanzivnog oružja. Posebno je zabranjeno razvijanje novih tipova teških ICBM; teške SLBM, ICBM i SLBM sa više od 10 bojevih glava; borbene rakete vazduh-zemlja itd. D. predviđa dvije vrste kontrole: korištenjem nacionalnih tehničkih sredstava i putem inspekcija. Uključene su nove vrste inspekcija u poređenju sa D. o INF Ugovoru: prebrojavanjem bojevih glava, nakon završetka raspršivanja, na sumnju. D. omogućava značajno povećanje količine međusobno prenošenih informacija i brzine njihovog predstavljanja. Strane su se dogovorile da neće ometati kontrolu, poštovati određena pravila za dobijanje telemetrijskih informacija tokom letnih testova raketa (razmjena magnetnih traka sa podacima nakon svakog lansiranja) za analizu posebno dogovorene grupe parametara u interesu procjene i praćenja. ugovorne obaveze (lansirna težina ICBM ili SLBM, broj faza, težina bacanja, broj bojevih glava). Rok važenja D. - 15 godina od datuma razmene instrumenata ratifikacije (do 5.12.2009). D. može se sporazumno produžiti i za period od pet godina i naredna petogodišnja perioda, osim ako se prije isteka ovog roka ne zamijeni naknadnim sporazumom o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Svaka strana ima pravo da se povuče iz njega zbog izuzetnih okolnosti koje ugrožavaju njene najviše interese.

Ugovor o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja 1993. (START-2), D. između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država o daljem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisano 3. januara 1993. u Moskvi, važi do 2003. D. se sastoji od preambule i 8 članova. D. je predvidio smanjenje do januara 2003. broja nuklearnih bojevih glava u Rusiji i Sjedinjenim Državama na 3500 jedinica, a također je zabranio upotrebu balističkih projektila s više bojevih glava. Sastavni dio D. je Memorandum o razumijevanju o uvođenju bojevih glava i podacima o tuberkulozi u vezi sa D.; Protokol o procedurama koje regulišu eliminaciju teških interkontinentalnih balističkih projektila (ICBM) i o procedurama koje regulišu konverziju silosa (silosa) teških ICBM-a u vezi sa D.; Protokol o TB demonstracijama i inspekcijama u vezi sa D.D. predviđa dublje smanjenje START-a u kraćem vremenu od D. START-1. D. START-2 još uvijek nisu ratificirale Sjedinjene Države u smislu Njujorškog protokola od 26. septembra 1997., koji je sastavni dio D. i predviđa duža smanjenja strateškog ofanzivnog naoružanja od uslova navedenih u tekst D. RF D. START II je ratifikovan 2000. godine uz niz dodatnih uslova. Godine 2002. Ruska Federacija se povukla iz START-2 D. kao odgovor na povlačenje SAD-a iz ABM sporazuma iz 1972. Zamijenjena je kompromisnijim D. o smanjenju strateških ofanzivnih potencijala.

Ugovor o smanjenju strateške ofanzive (SOR) iz 2002. D. između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država o smanjenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisan u Moskvi 24. maja 2002. godine, stupio na snagu 1. juna 2003. godine. D. sastoji se od preambule i 5 članova. D. utvrđuje da do 31. decembra 2012. godine ukupan broj strateških nuklearnih bojevih glava u svakoj od strana ne bi trebao biti veći od 1700-2200 jedinica. D. nije definisao sistem za praćenje napretka smanjenja bojevih glava. Strane se slažu da D. o strateškom ofanzivnom naoružanju iz 1993. ostaje na snazi u skladu sa njegovim odredbama. Rok važenja D. - do 31.12.2012. D. se također može produžiti sporazumom stranaka ili zamijeniti prije ovog roka naknadnim sporazumom. Svaka od stranaka, u vršenju svog državnog suvereniteta, može istupiti iz D. o SNP-u.

Ugovor o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja, poznat kao START-2, potpisali su predsjednici Ruske Federacije i Sjedinjenih Država u Moskvi 3. januara 1993. Njegova glavna odredba bila je obaveza Rusije i Sjedinjene Američke Države će smanjiti broj bojevih glava na strateškim dostavnim vozilima na 3-3,5 hiljada jedinica. Još jedna važna tačka sporazuma bio je zahtjev da se eliminišu sve balističke rakete na kopnu opremljene sa više od jedne bojeve glave i svim teškim projektilima. Lanseri projektila sa više bojevih glava pojedinačnog navođenja morali su biti ili eliminisani ili pretvoreni u lansere monoblok projektila. Svi lanseri teških projektila, kao i sami projektili, trebali su biti uništeni. Izuzetak je napravljen za 90 lansera, koji se po posebnoj proceduri mogu preurediti za smještaj monoblok projektila. Datum konačnog završetka smanjenja određen je 1. januara 2003. godine.

Budući da se prilikom izrade Ugovora pretpostavljalo da se značajan dio smanjenja bojevih glava može izvršiti uklanjanjem bojevih glava iz raspoređenih sistema, Ugovorom START-2 uklonjena su gotovo sva ograničenja na smanjenje broja bojevih glava navedenih za balističkih projektila. Istovremeno sa ublažavanjem ograničenja na broj istovarenih bojevih glava, Ugovorom START-2 uklonjen je zahtjev da kada je projektil istovaren za više od dvije bojeve glave, platforma za deaktiviranje bude uništena.

Značajna razlika između novog ugovora i START-1 iz 1991. godine bio je prelazak na preračunavanje broja krstarećih raketa bombardera prema njihovoj maksimalnoj opremljenosti. Osim toga, Ugovorom START-2 omogućeno je preopremanje do 100 bombardera koji nisu opremljeni krstarećim raketama iz zraka za nenuklearne misije, ostavljajući mogućnost njihovog reverznog preopremanja.

Dana 26. septembra 1997. godine u New Yorku, ministar vanjskih poslova Ruske Federacije i američki državni sekretar potpisali su Protokol uz START-2 ugovor. Njime je bilo predviđeno odlaganje implementacije Ugovora sa 31. decembra 2001. na 31. decembar 2007. godine. To je bilo zbog činjenice da bi implementacija prve faze implementacije Ugovora u skladu sa njegovim prvim članom morala biti završen u roku od sedam godina od stupanja na snagu Ugovora START -1 31. decembra 2001. To je značilo da bi se, na primjer, ratificirao START-2 Ugovor 1997.-1998., vrijeme za njegovu implementaciju skraćeno za 3-4 godine.

Ruska strana je ratifikovala Ugovor u paketu sa Protokolom 14. aprila 2000. godine, uz očuvanje Ugovora o ABM iz 1972. Sjedinjene Države su ratifikovale Ugovor u januaru 1996. godine, ali on nije podnet na ratifikaciju u paketu sa Protokolom. Protokol od 26. septembra 1997. godine i, shodno tome, smatran je neratifikovanim. Međutim, povlačenje SAD iz ABM sporazuma 2002. godine primoralo je rusku stranu da objavi raskid svojih obaveza prema Ugovoru START-2.

RUSKO-AMERIČKI ODNOSI I POTPISIVANJE UGOVORA START-2

Američko rukovodstvo podržavalo je predsjednika M.S. Gorbačova sve do pokušaja državnog udara u SSSR-u 19. avgusta 1991. Shvativši koliko je njegova pozicija slaba, Sjedinjene Države su svoj fokus prebacile na kontakte sa predsjednikom RSFSR B.N. Jeljcinom. Sjedinjene Države su bile zainteresirane da Moskva, povezana s Washingtonom sporazumima, postane garant neširenja nuklearnog oružja. bivši SSSR. Washington se plašio pojave novih nuklearne sile koju predstavljaju Ukrajina, Bjelorusija i Kazahstan, na čijim je teritorijama raspoređeno sovjetsko nuklearno oružje. Potrebno je spriječiti curenje atomsko oružje i tehnologije za njegovu proizvodnju zemljama koje su težile da postanu nuklearne. Moskva takođe nije želela transformaciju bivših sovjetskih republika u nuklearne države. Zbog toga je došlo do približavanja Sjedinjenih Država i Rusije po pitanju "nuklearnog nasljeđa" SSSR-a.

U februaru 1992. ruski predsjednik Boris Jeljcin bio je u svojoj prvoj službenoj posjeti Washingtonu. Iako je posjeta imala karakter upoznavanja, tokom njenog trajanja u Camp Davidu potpisana je Deklaracija o novim odnosima između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država, u kojoj su obje zemlje izjavile da jedna drugu ne smatraju potencijalnim protivnicima. Dokument je sadržavao niz važnih novina. Prvo, prvi put se govorilo o spremnosti Rusije i Sjedinjenih Država da sarađuju u uspostavljanju „zajedničkih demokratskih vrednosti“. To je bio iskorak u odnosu na period 1970-ih, kada je mirna koegzistencija proglašena osnovom odnosa između SSSR-a i SAD-a.

Drugo, dokument je govorio o želji Sjedinjenih Država i Rusije da stvore " nova unija partneri." To je omogućilo da se govori o prelasku Moskve i Vašingtona sa situacione saradnje zasnovane na sličnosti interesa u ograničenom spektru pitanja na saveznički tip odnosa, koji podrazumeva prisustvo ogromne sfere zajedničkih aspiracija, stabilnu orijentaciju. ka saradnji i međusobnoj toleranciji. Treće, dokument je govorio o prisutnosti "zajedničkih opasnosti" za Rusiju i Sjedinjene Države, što bi u principu moglo značiti namjeru da se naglasi povjerljiva i dugoročna priroda rusko-američkog zbližavanja.

U junu 1992. predsjednik BN Jeljcin je po drugi put otišao u Washington. U Povelji rusko-američkog partnerstva i prijateljstva, potpisanoj tokom sastanka, nije bilo reči o „novom savezu partnera“, a reč „partnerstvo“ pojavila se samo u naslovu jednog od delova ovog dokumenta bez objašnjenja šta ovo partnerstvo bi trebalo da znači. To je shvaćeno kao znak želje obje strane ili jedne od njih da odustane od prisilnog zbližavanja.

Među američkim i ruskim elitama vodila se debata o prihvatljivim granicama rusko-američkog zbližavanja. Bližili su se predsjednički izbori u Sjedinjenim Državama, a rivali su kritizirali Georgea W. Busha zbog njegovog spoljna politika. U Moskvi, u Vrhovni savet U Rusiji iu društvu u cjelini vodila se borba između pristalica i protivnika BN Jeljcina. Ruski ljevičari su smatrali da je BN Jeljcinova politika nedosljedna interesima zemlje.

Washingtonska povelja iz 1992. godine sadržavala je odredbu o "nedjeljivosti" sigurnosti sjeverna amerika i Evropu. U njemu je pisalo: "Bezbednost je neodvojiva od Vankuvera (pacifičke luke u Kanadi na kanadsko-američkoj granici - Ed.) do Vladivostoka." Iz značenja teksta povelje proizilazilo je da je Rusija prvi put službeno povezala svoju nacionalnu sigurnost sa nacionalna bezbednost NATO zemlje. To nije bila težnja Moskve da se pridruži Sjevernoatlantskoj alijansi, već je svjedočila o tome da je, u razumijevanju ruskog rukovodstva, osiguranje ruske sigurnosti zamišljeno u kontekstu saradnje s njim.

Od posebnog značaja bio je prvi deo povelje, koji je propisivao principe kojih je rusko rukovodstvo bilo dužno da sledi u sprovođenju unutrašnja politika. To uključuje demokratiju, slobodu, zaštitu ljudskih prava, poštovanje prava manjina, uključujući i nacionalne. Ovo je bio prvi put u ruska istorija kada su dokumentom zaključenim sa stranom državom regulisane odredbe koje se odnose na politički sistem i unutrašnjih poslova Rusije. Povelja je bila "kodeks ponašanja" kojeg se rusko rukovodstvo obavezalo da će slijediti. U stvari, Moskva je pristala da prizna pravo Sjedinjenih Država da budu neformalni arbitar u procjeni ruskih reformi. izraz " zadaća» Rusija – skup moralnih i političkih obaveza koje je preuzela u pogledu sprovođenja unutrašnjih transformacija, koje su je trebale pripremiti za punopravno partnerstvo sa Zapadom.

U ruskoj političkoj zajednici došlo je do naleta komentara o rusko-američkom "savezu" ("partnerstvu"). Večina rasuđivanje nije imalo stvarnu osnovu. Odnosi između Rusije i Sjedinjenih Država postali su neneprijateljski. Ali za njihovu transformaciju u savezničke ili partnerske bile su potrebne čvrste ekonomske i druge osnove, koje se nisu mogle brzo razvijati. Stoga je prikladno rusko-američke odnose 1990-ih definisati kao „kvazisavez“ – odnosno „skoro“, „nepotpuni“ savez.

Naglašeno je poboljšanje trgovinskih i ekonomskih odnosa između Rusije i Sjedinjenih Država. U junu 1992. godine stupio je na snagu sporazum o međusobnom davanju tretmana najpovlašćenije nacije. To nije značilo da su Sjedinjene Države poništile Jackson-Vanik amandman iz 1974. On je nastavio s radom, ali je američka administracija uspjela dobiti saglasnost Kongresa da Rusiji odobri željeni režim na period od godinu dana. Od tada se Rusiji dodjeljuje godišnje odlukom Senata po pojednostavljenoj proceduri. Ali na trajnoj osnovi, tretman najpovlašćenije nacije Rusiji nije odobren. SAD su zadržale mogućnost da izvrše pritisak na nju preteći da će je povući u bilo kom trenutku.

Za ekonomskih odnosa Rusija sa SAD i drugim zapadnim zemljama važnost godine imala odluku o raspuštanju COCOM-a (Komitet za kontrolu izvoza u socijalističke zemlje), usvojenu u novembru 1993. godine u Hagu na sastanku zemalja članica ovog komiteta. Umjesto COCOM-a, stvorena je organizacija za kontrolu izvoza robe i tehnologija dvostruke namjene i konvencionalnog naoružanja u države čija je politika od interesa za međunarodnu zajednicu.

U novembru 1992. Republikanska stranka je poražena, a demokratski kandidat Bill Clinton postao je predsjednik Sjedinjenih Država. Nastavljeno je formiranje "kvazisavezničkih" odnosa između Rusije i Sjedinjenih Država. U Sjedinjenim Državama je rečeno da je osnova rusko-američkog zbližavanja saradnja u demokratskoj transformaciji Rusije, izgradnji slobodnog društva i tržišne ekonomije u njoj. Nekoliko godina je ideja "demokratske solidarnosti" između Rusije i Sjedinjenih Država, između Rusije i Zapada, zasjenila kontradikcije koje su postojale u rusko-američkim odnosima.

3. januara 1993. godine, čak i prije nego što je novoizabrani predsjednik preuzeo dužnost, George W. Bush stariji posjetio je Moskvu. Tokom njegove posjete potpisan je Rusko-američki ugovor o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (START II, START II). Prilikom potpisivanja, strane su polazile od činjenice da će ugovor stupiti na snagu nakon što Ukrajina, Bjelorusija i Kazahstan ratifikuju sporazum START-1 iz 1991. godine i pristupe Ugovoru o neširenju nuklearnog oružja kao nenuklearne države. Sporazum je predviđao smanjenje broja nuklearnih bojevih glava u Rusiji i Sjedinjenim Državama do januara 2003. na 3.500 jedinica.

Sporazum je ratificiran od strane američkog Kongresa u januaru 1996. U junu 1995. godine predat je na ratifikaciju u Savezna skupština Rusija. Proces ratifikacije se odugovlačio do 1997. godine. Ruski poslanici nisu pristali da odobre sporazum, zvanično zbog nedostatka budžetskih sredstava za sprovođenje obaveze zamene više bojevih glava ruski projektili monoblok bojevih glava. Naime, pozicija poslanika bila je povezana sa zaoštravanjem rusko-američkih nesuglasica koje su do tada započele zbog intervencije NATO zemalja u Bosni i planova za širenje NATO-a na istok, u čemu je Moskva vidjela prijetnju ruskom interese.

Priča međunarodnih odnosa(1918-2003) / ur. HELL. Bogaturova.

http://www.diphis.ru/transformaciya_rossiysko_amerikan%C2%ADskih_otnosh-a1510.html

SMANJENJE INTERKONTINENTALNIH BALISTIČKIH RAKETKA

1. Svaka Strana će smanjiti i ograničiti svoje interkontinentalne balističke rakete (ICBM) i ICBM lansere, podmorske balističke rakete (SLBM) i SLBM lansere, teške bombardere, ICBM bojeve glave, SLBM bojeve glave i teško naoružanje bombardera tako da za sedam godina nakon stupanja na snagu Ugovora START i nakon toga, ukupan broj za svaku od Strana, izračunat u skladu sa članovima III i IV ovog Ugovora, nije premašio, u odnosu na bojeve glave koje su navedene za raspoređene ICBM, raspoređene SLBM i raspoređenih teških bombardera, broj između 3.800 i 4.250 jedinica, ili manji iznos koji svaka strana odredi za sebe, ali u svakom slučaju ne prelazi 4.250 jedinica.

2. U granicama predviđenim u stavu 1. ovog člana, ukupne količine za svaku od Strana neće prelaziti:

a) 2.160 jedinica za bojeve glave koje se nalaze iza raspoređenih SLBM-ova;

b) 1.200 jedinica za bojeve glave koje su navedene iza raspoređenih tipova ICBM sa više od jedne bojeve glave na listi

c) 650 jedinica za bojeve glave koje se nalaze iza raspoređenih teških ICBM.

3. U ispunjavanju obaveza iz stava 1. ovog člana, svaka Strana će dalje smanjiti i ograničiti svoje ICBM i lansere ICBM-a, SLBM-ove i lansere SLBM-a, teške bombardere, ICBM bojeve glave, SLBM bojeve glave i teško naoružanje bombardera na takav način da najkasnije do 1. januara 2003. i nakon toga, ukupan broj za svaku od Strana, izračunat u skladu sa članovima III i IV ovog Ugovora, neće premašiti, u odnosu na bojeve glave, koje su navedene iza raspoređenih ICBM, raspoređenih SLBM-ova i raspoređene teške bombardere, broj između 3.000 i 3.500 jedinica, ili manji iznos koji svaka strana odredi za sebe, ali u svakom slučaju ne prelazi 3.500 jedinica.

4. U granicama predviđenim u stavu 3. ovog člana, ukupne količine za svaku od Strana neće prelaziti:

(a) količinu između 1.700 i 1.750 za bojeve glave koje se pripisuju raspoređenim SLBM-ovima, ili takvu manju količinu koju svaka strana odredi za sebe, ali u svakom slučaju ne prelazi 1.750;

b) nula jedinica za bojeve glave koje su navedene iza raspoređenih tipova ICBM sa više od jedne bojeve glave na listi; i

c) nula jedinica za bojeve glave koje su navedene iza raspoređenih teških ICBM.

iz sporazuma između Ruska Federacija i Sjedinjene Američke Države o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (START II)

RATIFIKACIJA UGOVORA

Državna duma u petak na zatvorenom plenarnoj sjednici razmatrao pitanje ratifikacije Ugovora START-2 i dokumenata vezanih za Ugovor o ABM iz 1972. godine. Parlament je po prvi put održao raspravu i ratifikaciju međunarodnim ugovorima bez učešća medija.

Sve prostorije uz salu za sastanke zapečatila je služba obezbeđenja, a u hodnicima je glasno puštala muzika. Takve mjere predostrožnosti, prema riječima Aleksandra Kotenkova, opunomoćenog predstavnika predsjednika u Državnoj dumi, objašnjene su činjenicom da su bili potrebni "teški tajni argumenti" da bi se uvjerili poslanici koji se protive usvajanju Ugovora.

Podsjetimo, Ugovor START-2, koji predviđa smanjenje američkog i ruskog nuklearnog naoružanja na 3,5 hiljade jedinica, potpisan 1993. godine, dostavljen je Državnoj dumi na ratifikaciju još 1995. godine. Međutim, lijeva većina Državne dume prethodnog saziva sve ovo vrijeme ometala je razmatranje pitanja ratifikacije Ugovora. U međuvremenu, američki Senat je ratificirao sporazum u januaru 1996. godine. U skladu sa Ugovorom, Rusija preuzima obavezu uništavanja projektila sa više povratnih vozila. Zauzvrat, Sjedinjene Države smanjuju bojeve glave na projektilima na moru i kopnu.

Poslanici Državne dume usvojili su nacrt zakona „O ratifikaciji dokumenata u vezi sa Ugovorom između SSSR-a i SAD o ograničenju sistema protivraketne odbrane od 26. maja 1972. godine“. Za ratifikaciju je glasalo 413 poslanika, 8 protiv, 1 uzdržan.

Paketom dokumenata ratifikovan je i sporazum "O merama za izgradnju poverenja za sisteme protiv balističkih raketa", kojim se utvrđuje postupak razmene informacija između strana ugovornica o planovima za stvaranje antiraketnih sistema, njihovom tehničkom ispitivanju i radu.