Ugovor o smanjenju strateškog ofanzivnog naoružanja START. Sovjetski pravni rječnik - smanjenje naoružanja

Ugovor o smanjenju SOR-a - nova faza u razvoju ugovornog okvira u oblasti smanjenja nuklearno oružje

(referentne informacije)

Ugovor o smanjenju smanjenja strateške ofanzive osigurat će kontinuitet i dosljednost u razvoju bilateralne rusko-američke ugovorne baze u oblasti nuklearnog razoružanja i jačanja strateške stabilnosti, čije je formiranje počelo 1970-ih godina.

Do sada su Sovjetski Savez, a zatim Rusija zaključili više od deset ugovora i sporazuma sa Sjedinjenim Državama u ovoj oblasti, od kojih su najvažniji:

Dogovor o mjerama za smanjenje rizika od nastanka nuklearni rat

Potpisan i stupio na snagu 30.09.1971. Je neodređeno. Omogućava međusobno obavještavanje strana u slučaju raznih incidenata i drugih situacija koje bi mogle stvoriti opasnost od nuklearnog rata.

Sporazum o prevenciji nuklearnog rata

Potpisan i stupio na snagu 22.06.1973. Je neodređeno. Ovim sporazumom strane su preuzele obaveze: da otklone opasnost od nuklearnog rata i upotrebe nuklearnog oružja; suzdržati se od prijetnje silom u okolnostima koje mogu ugroziti međunarodni mir i sigurnost.

Ugovor o ograničenju sistema protivraketnu odbranu

Potpisan 26. maja 1972, stupio na snagu 3. oktobra 1972. Ima neodređeni karakter. Više od 30 godina služio je kao osnova strateške stabilnosti, sputavao i ozbiljno ograničavao razvoj odbrambene komponente strateških snaga obje strane.

Privremeni sporazum o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog ofanzivnog naoružanja (SALT-1)

Potpisan 26. maja 1972, stupio na snagu 3. oktobra 1972. Rok važenja je bio 5 godina. Ovim sporazumom strane su se obavezale da od 1. jula 1972. godine neće započeti izgradnju dodatnih fiksnih lansera ICBM-a na kopnu, kao i da će ograničiti broj lansera za SLBM i moderne podmornice sa balističkim projektilima.

Ugovor o ograničenju START (SALT-2)

Potpisano 18. juna 1979. godine. Predviđena je, posebno, obaveza strana da od 1. januara 1981. godine ograniče lansere ICBM, lansere SLBM, TB, kao i ASBM na ukupan broj koji ne prelazi 2250 jedinica, te da počnu ograničavati ono naoružanje koje će biti na taj datum veći od ovog ukupnog broja.

Ugovor između SSSR-a i SAD-a o eliminaciji njihovih projektila srednji domet i kraći domet (INF)

Do 31. maja 1991. godine, u skladu sa uslovima i procedurama predviđenim Ugovorom, pokrenut je proces eliminacije više od 2.500 kopnenih raketnih sistema SSSR-a i SAD dve klase - srednjeg dometa (od 1000 do 5500 km) i kraćeg dometa (od 500 do 1000 km), kao i njihove lansere, pomoćne objekte i opremu za podršku, područja djelovanja, raketne operativne baze i objekte za podršku raketama.

Ugovor o smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivno oružje(START-1)

Potpisan 31. jula 1991. godine, stupio na snagu 5. decembra 1994. godine. Rok trajanja je 5. decembar 2009. (moguće je produženje).

5. decembra 2001. istekao je sedmogodišnji period koji je predviđao smanjenje do 1.600 strateških ofanzivnih oružja (ICBM, SLBM i HB) i 6.000 bojevih glava koje su im dodijeljene.

Prema članu II novog Ugovora o smanjenju START, ovaj Ugovor "ostaje na snazi ​​u skladu sa njegovim odredbama".

Strane u START ugovoru su Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Ukrajina i Sjedinjene Države. Završena je eliminacija strateškog ofanzivnog naoružanja na teritoriji Bjelorusije, Kazahstana i Ukrajine, koje su postale članice NPT-a kao nenuklearne države.

Ugovor o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (START-2)

Potpisali su Rusija i SAD 3. januara 1993. godine. Ratificirala Ruska Federacija 6. maja 2000. godine. Nije stupio na snagu jer ga nije ratificirala američka strana.

Kada bi START-2 bio uključen u broj efektivnih sporazuma, Rusija i Sjedinjene Države bi morale smanjiti svoj START na nivo od 3000-3500 bojevih glava. ICBM sa MIRV bi bile zabranjene, uključujući potpunu eliminaciju teških ICBM.

Glossary

START - strateško ofanzivno oružje;

SOR - strateški ofanzivni potencijal;

ICBM - interkontinentalna balistička raketa;

MIRV - podijeljena bojeva glava;

SLBM - balistička raketa lansirana s podmornice;

TB - teški bombarder;

PU - lanser;

BRVZ - balistička raketa vazduh-zemlja;

INF - rakete srednjeg i kraćeg dometa;

NPT - Ugovor o neširenju nuklearnog oružja.

Format Ugovora o smanjenju START, postupak ratifikacije

I. Ugovor o smanjenju START je pravno obavezujući. Glavna obaveza strana prema Ugovoru je obaveza da smanje i ograniče strateške nuklearne bojeve glave na 1700-2200 jedinica. do roka do 31.12.2012.

Ugovor podliježe ratifikaciji u skladu sa ustavnim procedurama svake od strana. Za Rusiju to znači: zakon o ratifikaciji odobrava Državna duma, odobrava Vijeće Federacije, a potpisuje ga predsjednik Rusije. On će stupiti na snagu danom razmjene instrumenata ratifikacije.

Ugovor će važiti do 31. decembra 2012. godine. Predviđena je mogućnost njegovog produženja i mogućnost zamjene ranije od ovog datuma naknadnim dogovorom.

Svaka strana, prema Ugovoru, ima pravo da istupi iz njega - u vršenju državnog suvereniteta, obavještavajući drugu stranu u pisanoj formi tri mjeseca unaprijed.

Ugovor će biti registrovan u skladu sa članom 102 Povelje UN.

(Ovaj članak djelomično glasi:

"Svaki ugovor i svaki međunarodni sporazum koji sklopi bilo koja članica Organizacije nakon stupanja na snagu ovog Statuta biće, što je pre moguće, registrovan i objavljen od strane Sekretarijata.")

Principi postavljeni u Ugovoru o smanjenju SOR-a

Sporazum između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država o smanjenju strateških ofanzivnih potencijala proizilazi iz priznavanja od strane strana privrženosti cilju jačanja odnosa kroz saradnju. U njemu se navodi da novi globalni izazovi i prijetnje zahtijevaju uspostavljanje novih strateških odnosa između Rusije i Sjedinjenih Država zasnovanih na istinskom partnerstvu.

Preambula Ugovora precizira principe na kojima će se graditi ovakvo partnerstvo u vojno-strateškoj oblasti: međusobna sigurnost, saradnja, povjerenje, otvorenost i predvidljivost.

Posebno je važno spominjanje principa međusobne sigurnosti, koji se prvi put pojavljuje u rusko-američkim sporazumima. Ovo je odraz kvalitativno nove faze u pozitivnom razvoju odnosa između dvije zemlje.

Dakle, novi Ugovor se prvenstveno fokusira na razvijeniju osnovu strateških odnosa između Rusije i Sjedinjenih Američkih Država, u kojoj mnogo veće mjesto zauzimaju principi partnerstva i saradnje, međusobnog prepoznavanja zahtjeva koji proizilaze iz novih globalnih izazova i prijetnji.

U Ugovoru, pozivajući se na Zajedničku izjavu predsjednika Rusije i Sjedinjenih Država u Đenovi od 22. jula 2001. godine, potvrđuje se princip povezanosti između strateškog ofanzivnog i odbrambenog naoružanja.

Ugovor ponovo potvrđuje obaveze koje obje strane snose u skladu sa članom VI Ugovora o neširenju nuklearnog oružja (NPT). Ovaj članak uspostavlja odnos između zadatka neširenja nuklearnog oružja i zadatka nuklearnog razoružanja uz dosljedan napredak ka općem i potpunom razoružanju.

Ugovorom o smanjenju START-a važan su doprinos tekućem procesu revizije NPT-a u pripremi za Konferenciju o pregledu NPT-a 2005. godine.

Glavni sadržaj Ugovora o smanjenju SORT-a

Ugovor predviđa značajno smanjenje strateškog ofanzivnog naoružanja. U skladu sa njegovim odredbama, do 31. decembra 2012. godine svaka od strana mora smanjiti nivoe svojih strateških nuklearnih bojevih glava na 1700-2200 jedinica, tj. oko tri puta više od granice postavljene trenutnim START-1 Ugovorom (6.000 jedinica). Istovremeno, svaka od strana će odrediti sastav i strukturu svog strateškog ofanzivnog naoružanja na osnovu utvrđenog ukupnog ograničenja za broj takvih bojevih glava.

Ugovor ne predviđa faze (raspored) smanjenja. Ovo omogućava svakoj strani da planira, po sopstvenom nahođenju, smanjenje nivoa svojih strateških nuklearnih bojevih glava. Kako pokazuje iskustvo implementacije Ugovora START-1, smanjenje strateškog ofanzivnog naoružanja je složen, radno intenzivan proces koji zahtijeva mnogo truda, vremena i troškova. Stoga će obje strane, čak i u nedostatku odgovarajućih ugovornih odredbi, moći samostalno sastaviti takve rasporede. Postoji obostrano razumijevanje da će u cilju povećanja odgovornosti Ugovora biti potrebna određena količina transparentnosti u pogledu takvih planova smanjenja i njihove implementacije.

Sam Ugovor sadrži uslove za njegovo dalje obogaćivanje, jačanje i razvoj. To znači da će se ovim pitanjem baviti posebno formirana Komisija za bilateralnu implementaciju. Sastajaće se najmanje dva puta godišnje. Neophodno je izraditi pravilnik o ovoj komisiji, utvrditi njena funkcionalna ovlaštenja, ciljevi i zadaci.

O odnosu između Ugovora o smanjenju smanjenja strateških ofanziva i Ugovora START-1

Član II novog Ugovora sadrži saglasnost strana da Ugovor START-1 ostaje na snazi. Posebno se pominje i njihove obaveze prema ovom Ugovoru.

Ugovor START-1 važiće do 5. decembra 2009. godine i, uz saglasnost obe strane, može se dalje produžiti. To znači da će strateški ofanzivni potencijali Rusije i Sjedinjenih Država, barem do tada, biti pod dvostrukim komplementarnim ograničenjem dva ugovora.

Ovo je važno, između ostalog, u smislu osiguravanja odgovarajuće kontrole. Kontrolni mehanizam Ugovora START-1, koji nastavlja da funkcioniše, omogućiće stranama da prate stanje stvari u međusobnom strateškom arsenalu, uključujući i u interesu novog Ugovora. Osim toga, kako je navedeno u Deklaraciji o novom strateškom odnosu između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država, odredbe Ugovora START I poslužit će kao osnova za osiguranje povjerenja, otvorenosti i predvidljivosti u daljem smanjenju START-a, zajedno sa drugim dodatnim mjerama koje treba dogovoriti, uključujući mjere otvorenosti.

Važnu ulogu u implementaciji novog Ugovora imat će i kvantitativna i kvalitativna ograničenja START-1 lansirnih raketa predviđena START-1 i odredbe koje se odnose na preopremanje takvih lansirnih raketa. Oni sadrže ozbiljno sredstvo odvraćanja od obrnutog raspoređivanja bojevih glava.

Pitanja odnosa START-a i ABM-a u Ugovoru o smanjenju smanjenja strateške ofanzive i Deklaraciji o novim strateškim odnosima između Rusije i Sjedinjenih Država

Rusija i dalje smatra pogrešnom jednostranu odluku SAD o povlačenju iz Ugovora o ABM. Ipak, kako bi spriječila stvaranje pravnog vakuuma u sferi strateške stabilnosti, ruska strana je izabrala konstruktivan način pripreme novog sporazuma sa Sjedinjenim Državama o strateškim ofanzivama. Istovremeno, novi Ugovor je uspio da osigura potvrdu obje strane objektivno postojećeg odnosa između strateškog ofanzivnog i odbrambenog naoružanja.

Tako se u preambuli Ugovora poziva na Zajedničku izjavu predsjednika Rusije i Sjedinjenih Država o strateškim pitanjima iz Đenove od 22. jula 2001., u kojoj su se „složili da značajne promjene u svijetu zahtijevaju posebnu raspravu ofanzivnih i odbrambenih sistema" i zalagao se za održavanje "intenzivnih konsultacija o međusobno povezanim pitanjima ofanzivnih i odbrambenih sistema".

Preambula Ugovora se također odnosi na Zajedničku izjavu dva predsjednika od 13. novembra 2001. o novim odnosima između Rusije i Sjedinjenih Država. Govori se i o zajedničkoj posvećenosti sprovođenju značajnih smanjenja strateškog ofanzivnog naoružanja i o dogovoru o nastavku konsultacija o strateškoj odbrani u "širokom okviru novog strateškog odnosa".

Deklaracija o novom strateškom odnosu razvija odredbe o odnosima. U njemu se direktno navodi da Rusija i Sjedinjene Države polaze od Zajedničkih izjava usvojenih u Genovi i Washingtonu. Osim toga, kako bi osigurale predvidljivost djelovanja strana, Rusija i Sjedinjene Države su se, u skladu s Deklaracijom, dogovorile da poduzmu niz mjera u cilju izgradnje povjerenja i proširenja otvorenosti u oblasti protivraketne odbrane, te takođe su se dogovorili da istraže moguće oblasti saradnje u oblasti protivraketne odbrane.

Gore navedene odredbe obezbjeđuju političke i pravne uslove za dalju diskusiju o odnosu strateškog ofanzivnog i odbrambenog naoružanja, kao i za izradu odgovarajućih dodatnih sporazuma.

Izvodi iz zajedničkih izjava i govora predsjednika Rusije koji se pominju u Ugovoru

Zajednička izjava Vladimira Putina i američkog predsjednika Georgea W. Busha nakon sastanka održanog u Genovi 22. jula 2001.:

“Složili smo se da značajne promjene u svijetu zahtijevaju konkretnu raspravu o ofanzivnim i odbrambenim sistemima. Već imamo neke značajne oblasti dogovora. Uskoro ćemo započeti intenzivne konsultacije o međusobno povezanim pitanjima ofanzivnih i odbrambenih sistema."

Iz zajedničke izjave predsjednika Ruske Federacije V.V. Putin i predsjednik Sjedinjenih Američkih Država George W. Bush o novim odnosima između Rusije i SAD-a, Washington, 13. novembra 2001:

“Složili smo se da trenutni nivoi našeg nuklearnog oružja ne odražavaju današnju stratešku stvarnost. U tom smislu, ponovo smo potvrdili našu posvećenost sprovođenju značajnih smanjenja strateškog ofanzivnog naoružanja.”

Od govora Vladimira Putina predstavnicima američke javnosti i političarima u Sjedinjenim Državama. Ruska ambasada u Vašingtonu, 13. novembra 2001:

„... Rusija izjavljuje spremnost da napravi značajne rezove strateško oružje. Zato danas predlažemo radikalan program daljeg smanjenja strateškog ofanzivnog naoružanja - najmanje tri puta - na minimalni nivo neophodan za održavanje strateške ravnoteže u svijetu. Više ne moramo da se plašimo da bismo pregovarali. Sigurnost se ne stvara oružjem i brdima metala – stvara se političkom voljom država i lidera ovih država.

Da, danas je svijet još uvijek daleko od toga da međunarodni odnosi budu zasnovani isključivo na povjerenju. Nažalost. Stoga je danas toliko važno osloniti se na postojeće temelje ugovora i sporazuma u oblasti razoružanja i kontrole naoružanja.”

Iz govora Vladimira Putina na zajedničkoj konferenciji za novinare sa Georgeom W. Bushom, Washington, 13. novembra 2001:

“Također smo detaljno razgovarali o tome kako teče naš dijalog o međusobno povezanim pitanjima strateškog ofanzivnog i odbrambenog naoružanja. Određeni napredak je postignut u ovoj oblasti. Prije svega, to se tiče izgleda za razvoj pouzdanog i kontroliranog sporazuma o daljnjem drastičnom smanjenju nuklearnih potencijala Rusije i Sjedinjenih Država.

S tim u vezi, moram reći da visoko cijenimo odluku američkog predsjednika da strateško ofanzivno naoružanje svede na predviđeni prag i sa naše strane ćemo se zalagati za adekvatan odgovor.”

Iz izjave predsjednika Ruske Federacije V. V. Putina u vezi s odlukom administracije Sjedinjenih Američkih Država da se povuče iz Ugovora o antibalističkim raketama iz 1972., 13. decembra 2001.:

“Uz problem protivraketne odbrane, posebno je važno i zakonsko formaliziranje postignutih dogovora o daljnjem radikalnom, nepovratnom i provjerljivom smanjenju strateškog ofanzivnog naoružanja, po našem mišljenju, na nivo od 1500-2200 nuklearnih bojevih glava za svaku stranu. važnost u ovim uslovima.”

Ugovor o smanjenju START je nova faza u razvoju ugovornog okvira u oblasti smanjenja nuklearnog naoružanja

Opće informacije

popraviti

RUSKO-AMERIČKI ODNOSI

Odnosi Rusije i Sjedinjenih Američkih Država, koji su sistemski faktor u obezbjeđivanju globalne sigurnosti i stabilnosti, posljednjih su godina ozbiljno degradirali zbog različitih pristupa rješavanju niza međunarodnih problema i svrsishodnog djelovanja Washingtona na uništavanju temelja saradnje.

Pod izgovorom unutra ukrajinska kriza, umnogome isprovociran od strane Obamine administracije, američka strana je od marta 2014. značajno ograničila bilateralni dijalog i proklamovala kurs ka "sistemskom obuzdavanju" Rusije. Republikanac D. Trump, koji je pobijedio na izborima za predsjednika Sjedinjenih Država 8. novembra 2016. godine tokom predizborne kampanje, on je izjavio da želi da vrati rusko-američke odnose u normalno stabilno stanje.

Vladimir Putin je 9. novembra 2016. godine poslao telegram D. Trampu u kojem mu je čestitao na pobedi, a sa njim je razgovarao i telefonom 14. novembra. Nakon stupanja na dužnost predsjednika Sjedinjenih Država, šefovi država su obavili osam telefonskih razgovora: 2017. 28. januara, 4. aprila, 2. maja, 21. novembra, 14. i 17. decembra i 2018. 12. februara i 20. marta, kada su D. Tramp je pozvao Vladimira Putina da mu čestita na pobedi na predsedničkim izborima.

Dana 7. jula 2017. godine, na marginama samita G20 u Hamburgu, prvi lični sastanak predsednika u trajanju od preko dva sata. Razgovarali su o širokom spektru pitanja, uključujući situaciju u rusko-američkim odnosima i aktuelna međunarodna pitanja. Predsjednici su od 10. do 11. novembra 2017. uspostavili kontakt četiri puta „na nogama“ tokom samita APEC-a u Da Nangu (Vijetnam). 16. jula ove godine U Helsinkiju je održan prvi potpuni samit Vladimira Putina i Donalda Trampa. Predsjednici su potvrdili zajednički interes za normalizaciju odnosa i razgovarali o koracima za intenziviranje dijaloga u različitim oblastima.

U vezi dijalog između šefova spoljnih poslova, zatim S.V. Lavrov i novi američki državni sekretar M. Pompeo razgovarali su telefonom 30. maja, 18. juna, 3. jula i 21. jula 10. avgusta ove godine. 16. jula ove godine njihov prvi lični sastanak održan je u Helsinkiju. Održan je stalni kontakt sa Pompeovim prethodnikom na ovoj funkciji, R. Tillersonom, uključujući razgovore u Moskvi tokom posjete državnog sekretara 12. aprila 2017. i u Washingtonu 10. maja 2017. godine, tokom uzvratne posjete Sergeja Lavrova.

Na atmosferu rusko-američkog dijaloga snažno utiče Rusofobna histerija u Washingtonu. Određeni dio američkog establišmenta, koji se nije pomirio s pobjedom D. Trumpa, aktivno izaziva unutrašnju političku krizu i u tu svrhu koristi "rusku kartu". U Kongresu i medijima kruže neutemeljene insinuacije o "miješanju" Rusije u izbore i "vezama" republikanskog predizbornog štaba sa Kremljom. Ministarstvo pravde SAD-a je 18. maja 2017. godine stvorilo poziciju specijalnog savjetnika za istragu ovih navoda, na koju je imenovan bivši direktor FBI-ja R. Muller.

Iako je novo američko vodstvo više puta potvrdilo nastojanje da popravi odnose, u uslovima teške unutrašnje političke situacije, njegove praktične akcije su nastavile da idu u skladu sa Obaminim kursom „obuzdavanja“ Rusije. Konkretno, u Bijeloj kući pod D. Trumpom, oni su pokupili liniju za proširenje antiruskih restriktivnih mjera. Ukupno, od 2011. godine, kada su Amerikanci odustali od “resetovanja” odnosa, jednostrane sankcije protiv nas su uvedene 55 puta. 6. aprila ove godine Pod restrikcije su stavljena 24 državnika i velikih preduzetnika, kao i 12 kompanija. Proširenje "crnih lista" najavljeno je i 8. maja, 11. juna, 3. i 15. avgusta.

Pod raznim američkim ograničenjima su sada 249 državljana Rusije i 444 ruskih pravnih lica(uključujući tri odjeljenja), kao i dva broda i jedno polje nafte i gasa.

Dana 27. jula 2017. godine, američki Kongres je velikom većinom usvojio zakon "O suzbijanju američkih protivnika kroz sankcije". Dokument, osmišljen da poveća pritisak na našu zemlju, potpisao je D. Tramp 2. avgusta. Osim kodifikacije postojećih sankcija, značajno je ograničio mogućnost američkog predsjednika da ih ukine, a također predlaže niz dodatnih antiruskih mjera. Među njima su smanjenje uslova kreditiranja banaka i energetskih kompanija pod sankcijama, proširenje „sektorskih“ ograničenja, kao i njihova eksteritorijalna primjena.

Sa naše strane preduzimaju se neophodne kontramere, kako zrcalne, uključujući kontra ekspanziju ruskih "crnih lista", tako i one asimetrične. Dakle, odmah nakon usvajanja pomenutog zakona, ruska strana je odlučila da od 1. avgusta 2017. obustavi korišćenje vikendice u Serebrjanom Boru i skladišta u ulici Dorožnaja u Moskvi od strane Ambasade SAD. Od Amerikanaca smo također zahtijevali da do 1. septembra 2017. godine broj zaposlenih u njihovim stranim predstavništvima u Rusiji, uključujući građane primljene na licu mjesta, usklade sa brojem ruskih diplomata i tehničkog osoblja koji se nalaze u Sjedinjenim Državama.

Američka strana je dosledno pumpala diplomatske konfrontacije. Prvo je 29. decembra 2016. B. Obama, pored nerazumnog protjerivanja 35 ruskih diplomata, naredio, kršeći Bečku konvenciju o diplomatskim odnosima, da se oduzmu vangradski rekreativni centri ambasada i Stalne misije pri UN, koje pripadaju nama i imaju imunitet. Zatim su 2. septembra 2017. američke obavještajne službe nasilno upali u Trgovačko predstavništvo u Washingtonu i Generalni konzulat u San Francisku, koji su zahtijevali da se zatvori za dva dana, a 2. oktobra 2017. upriličena je rezidencija generalnog konzula potpune pretrese tamo, uprkos njihovoj nepovredivosti prema međunarodnom pravu.

26. marta ove godine Pod izgovorom navodne umešanosti Rusije u trovanje Sergeja Skripalja i njegove ćerke, Uprava je odlučila da protera 60 naših diplomata iz Vašingtona i Njujorka, kao i da zatvori Generalni konzulat u Sijetlu. Na osnovu principa reciprociteta, 58 službenika američke ambasade u Moskvi i 2 službenika Generalnog konzulata u Jekaterinburgu proglašeni su „personae non gratae“. Istovremeno je povučena saglasnost za otvaranje i rad Generalnog konzulata SAD u Sankt Peterburgu.

25. aprila ove godine Američke obavještajne agencije zauzele su zgradu rezidencije generalnog konzula u Sijetlu. Kao rezultat toga, danas su američke vlasti zapravo zaplijenile šest diplomatskih objekata državne imovine Rusije, čiji povratak kategorički zahtijevamo.

8. avgusta ove godine U vezi sa slučajem Skripal, administracija je najavila primjenu američkog zakona o kontroli hemijskog i biološkog oružja i vojnoj zabrani iz 1991. na Rusiju. Sankcije su podijeljene u dva bloka. Prva uključuje mjere kao što su ukidanje programa tehničke pomoći i zabrana prodaje vojne robe. Ako u roku od tri mjeseca (dakle, do novembra 2018.) Rusija „ne uvjeri Sjedinjene Države“ da „više ne koristi hemijsko i biološko oružje“, očekuje se uvođenje dodatnih mjera, sve do smanjenja nivoa diplomatskim odnosima.

U kontaktima V. V. Putina i D. Trampa, sa obe strane, raspoloženje za uspostavljanje saradnju na nizu međunarodnih pitanja. Istovremeno, po mnogim važnim pitanjima, uključujući i rješavanje ukrajinske krize, republikanska administracija djeluje po inerciji naslijeđenoj od tima B. Obame. Općenito, mogućnosti produktivne saradnje Rusije i Sjedinjenih Država u međunarodnim odnosima značajno su ograničene zbog nepovoljne opšte situacije u odnosima, nedosljednosti i nepredvidivosti ponašanja Washingtona na svjetskoj sceni.

Intenzitet diskusije o temama kontrola naoružanja i neproliferacija je naglo smanjio Washington 2014. zajedno sa smanjenjem kontakata između vojske. Istovremeno, nastavljena je implementacija Ugovora o mjerama za dalje smanjenje i ograničenje strateškog ofanzivnog naoružanja, potpisanog 8. aprila 2010. godine u Pragu (stupio na snagu 5. februara 2011. godine, koji važi 10 godina uz mogućnost proširenja). Jedno od najproblematičnijih pitanja u vojno-političkoj sferi je raspoređivanje američke protivraketne odbrane. Dijalog o tome prekinuli su Amerikanci, koji ne žele da uzimaju u obzir rusku zabrinutost, čak i prije događaja u Ukrajini. Istovremeno, 12. septembra 2017. godine u Helsinkiju je održan prvi rusko-američki međuresorni sastanak o pitanjima strateške stabilnosti nakon duže pauze.

Od 2014 trgovinskih i ekonomskih odnosa ispostavilo se da je talac negativne političke situacije. Krajem 2015. bilateralna trgovina pala je za 28,1% na 20,9 milijardi dolara, au 2016. smanjena je za još 4,5% u odnosu na prethodnu godinu na 20,0 milijardi dolara.

Međutim, na kraju 2017. godine ponovo je zabilježen rast trgovinskog poslovanja - za 15,8% (do 23,1 milijardu dolara). Ruski izvoz je porastao za 14,7% (na 10,6 milijardi sa 9,2 milijarde), dok je uvoz porastao za 16,8% (na 12,5 milijardi sa 10,7 milijardi). Negativan saldo Rusije u trgovini sa Sjedinjenim Državama iznosio je 1,9 milijardi dolara Učešće Sjedinjenih Država u spoljnotrgovinskoj razmeni Rusije u 2017. godini iznosilo je 3,9% (6. mesto među našim trgovinskim partnerima), što je težina Rusije u trgovinskom prometu SAD je manji od 1%.

U periodu januar-maj 2018. bilateralna trgovina porasla je za 10,5% u odnosu na isti period 2017. godine (na 9,3 milijarde dolara). Istovremeno, ruski izvoz je povećan za 7,8% (do 4,1 milijarde dolara), dok je uvoz povećan za 12,7% (do 5,2 milijarde dolara). Negativan saldo Rusije u trgovini sa Sjedinjenim Državama iznosio je 1,1 milijardu dolara.

Posljednjih godina dinamika međuparlamentarne odnose značajno smanjena zbog negativnog stava prema saradnji od strane članova Kongresa. Kao odgovor na vizne sankcije koje je Washington uveo našim parlamentarcima, uključujući čelnike vijeća Savezne skupštine, jednom broju američkih zakonodavaca odbijen je ulazak u Rusiju. Istovremeno, nakon duže pauze u kontaktima 30. juna - 5. jula ove godine. Delegacija američkog Kongresa na čelu sa senatorom R. Shelbyjem posjetila je Moskvu i Sankt Peterburg. Od 5. do 11. avgusta, delegacija senatora R. Paula posjetila je Rusiju.

Na terenu bilateralni odnosi postoji nekoliko desetina međuvladinih i međuresornih sporazuma o različitim pitanjima, uključujući transport, odgovor na hitne slučajeve itd.

Ruska strana je dugo postavljala pitanje podmirivanje brojnih "iritatora" stvorio Washington u bilateralnoj sferi odnosa. Američka strana, međutim, do sada nije pokazala stvarnu spremnost za konstruktivno traženje rješenja.

Na području kulturne veze Ruski izvođači klasične muzike, pozorišta i baleta s velikim uspjehom putuju po Sjedinjenim Državama. Ulažu se značajni napori da se u Americi očuvaju spomen-obilježja i mjesta naslijeđa vezani za Rusiju, uključujući muzej smješten u ruskoj pionirskoj tvrđavi Fort Ross u Kaliforniji.

Kao novi koordinacioni mehanizam, međuresorni radna grupa pod Ministarstvom inostranih poslova Rusije o očuvanju ruskog istorijskog i kulturnog nasleđa u Sjedinjenim Državama. Pod njegovim pokroviteljstvom sastavljen je bogat program bilateralnih kulturnih i humanitarnih kontakata. Konkretno, već je realizovan niz velikih bilateralnih događaja, uključujući zajedničko obilježavanje 80. godišnjice legendarnih transpolarnih letova iz SSSR-a do SAD-a posada V.P. Chkalova i M.M. Američkog foruma za dijalog Fort Ross i Razrađuju se mehanizmi za jačanje bilateralne saradnje u arhivskoj oblasti.

Situacija okolo "Schneerson kolekcija". Nakon što je vašingtonski sud, kršeći međunarodno pravo, 2010. presudio da američkoj vjerskoj organizaciji Chabad prenese zbirku istorijskih knjiga o judaizmu koja pripada Rusiji, uveden je moratorij na izlaganje umjetničkih predmeta iz ruskih državnih muzeja u Sjedinjenim Državama. države zbog prijetnje hapšenjem eksponata. Stejt department je 2014. suspendovao pregovore o našem predloženom nacrtu ugovora o imunitetu kulturnih dobara u okviru izložbenih aktivnosti. u Moskvi na bilateralnim konsultacijama o kulturnim i humanitarnim pitanjima, od Amerikanaca je zatraženo da nastave rad na dokumentu.

popraviti

SAD

Službeno ime– Sjedinjene Američke Države (SAD).

Teritorija- 9,834 miliona kvadratnih metara km.

Kapital- Vašington (700 hiljada stanovnika).

Maternji jezik- Engleski.

Valuta jedinica- dolar (jednako 100 centi).

Državna zastava- tabla sa sedam crvenih i šest bijelih horizontalnih pruga, kao i plavi pravougaonik u gornjem lijevom uglu, u čijem kantonu se nalazi 50 petokrakih bijelih zvijezda (prema broju država).

Grb- slika orla koji drži maslinovu grančicu sa trinaest maslina u desnoj šapi kao simbolom mira i trinaest strela u lijevoj šapi kao znak spremnosti da se brani. U kljunu orla je vrpca s natpisom na latinskom: "E pluribus unum" (jedinstvo u različitosti).

Hymn- patriotska pjesma "Baner sa zvijezdama". Tekstopisac Francis Scott Lee postavio je riječi na muziku stare engleske pjesme. Himna ima četiri stiha, a svaki se završava stihom: "Nad zemljom slobodnih i domovinom hrabrih".

Državni praznik- Dan nezavisnosti (slavi se 4. jula). Takođe širom zemlje, treći ponedeljak u januaru je Dan Martina Lutera Kinga, treći ponedeljak u februaru je Dan predsednika, poslednji ponedeljak u maju je Dan sećanja, prvi ponedeljak u septembru je Dan rada, drugi ponedeljak u oktobru je Dan Kolumba, 11. novembar je veteran, četvrti četvrtak u novembru - Dan zahvalnosti, 25. decembar - Božić, 1. januar - Nova godina.

Populacija. Stanovništvo SAD-a u februaru 2018. je 327,2 miliona ljudi: 50,6% su žene, 49,4% muškarci. Prosječna starost- 37,6 godina, prosečan životni vek - 78,6 godina.

Stopa rasta američkog stanovništva u 2017. bila je među najnižima od 1930-ih, oko 0,73%. Stanovništvo juga i zapada zemlje (prvenstveno Kalifornije i Teksasa, najveće države po broju stanovnika) raste brže od sjeveroistoka.

62% Amerikanaca su belci, 17,3% su Hispanoamerikanci latinoameričkog porekla, 13,8% su Afroamerikanci, 6,2% su Azijati, 0,8% su Indijanci (Indijanci, Eskimi, Aleuti), 0,2% su starosedeoci Havaja, 2% su predstavnici mješovitih brakova, drugih rasa i etničkih grupa.

SAD su jedna od najurbanizovanijih zemalja na svetu. 82% Amerikanaca živi u gradovima, a ruralno stanovništvo i dalje opada. Najveća metropolitanska područja su: Njujork - 8,53 miliona ljudi, Los Anđeles - 3,97 miliona, Čikago - 2,7 miliona.

Velika većina (oko 75%) Amerikanaca sebe smatra vjernicima. Najveće zajednice su protestantske (preko 150 miliona) i katoličke (preko 70 miliona). Islam, prema različitim procjenama, praktikuje od 1,6 do 3 miliona ljudi. Oko milion ljudi pripada pravoslavlju. Pored Moskovske Patrijaršije, koja u Sjedinjenim Državama ima 32 parohije, 1 manastir i 2 kapele, postoji i Ruska Pravoslavna crkva u inostranstvu i autokefalne pravoslavne crkve u Americi.

Državna struktura i politički sistem. SAD su predsednička republika. Prema obliku vlasti - federacija, čiji su subjekti 50 država. Guam, Sjeverna Marijanska ostrva, Portoriko i Američka Djevičanska ostrva imaju status neinkorporiranih teritorija. Metropolitan Federal District of Columbia (Vašington) je posebna administrativna jedinica koja nema svoje zakonodavno tijelo i njome se upravlja na osnovu zakona koje donosi direktno Kongres.

Ustav SAD je usvojen 1787. Njegov osnovni tekst dopunjen je sa 27 amandmana. Osnova organizacije i interakcije sistema vrhovni organi državama, prema Ustavu, utvrđeno je načelo "podjele vlasti" prema kojem se zakonodavna, izvršna i sudska vlast smatraju nezavisnim jedna od druge.

U Sjedinjenim Državama se razvio dvopartijski sistem, u kojem dvije stranke zamjenjuju jedna drugu na vlasti: demokratska, osnovana 1828., i republikanska, koja je nastala 1854. godine. Organi upravljanja partijama su nacionalni komiteti. Na čelu su predsjedavajući (za demokrate - T. Perez, za republikance - R. Romney-McDaniel), ali je njihov rad uglavnom administrativan.

Funkcije šefa države i vlade obavlja predsjednik, koji ima punu izvršnu vlast, koji je ujedno i vrhovni komandant oružanih snaga. Predsjednik se bira na 4 godine (ne više od dva mandata) posrednim, dvostepenim izborima istovremeno sa potpredsjednikom. Prema rezultatima općih izbora 8. novembra 2016. Donald Trump je izabran za predsjednika Sjedinjenih Država, Michael Pence je izabran za potpredsjednika, obojica iz Republikanske stranke. Na dužnost su stupili 20. januara 2017. godine.

vrhovno zakonodavno tijelo- Kongres. Sastoji se od dva doma: Senata (100 mjesta - po 2 iz svake države) i Predstavničkog doma (435 mjesta raspoređenih proporcionalno broju stanovnika, kao i 6 predstavnika bez prava glasa sa nedržavnih teritorija). Oba doma se biraju na neposrednim izborima.

Na posljednjim izborima za Kongres, održanim 8. novembra 2016. godine, pobjedu je odnijela Republikanska stranka, koja sada ima većinu u oba doma. U Senatu ona ima 51 mjesto naspram 47 za demokrate (sa 2 nezavisna senatora, po pravilu, koji glasaju sa demokratama), au Predstavničkom domu - 235 mjesta naspram 193, uz 7 slobodnih mjesta. Lider većine u Senatu Mitch McConnell, predsjedavajući Predstavničkog doma Paul Ryan.

6. novembra ove godine održat će se izbori na sredini mandata za američki Kongres na kojima će se ponovo birati cjelokupni sastav Predstavničkog doma i trećina članova američkog Senata.

vrhovni organ pravosudni sistem Sjedinjene Države su Vrhovni sud, koji ima moć ocjene ustavnosti i tumačenja zakona. Sastoji se od 9 članova koje doživotno imenuje predsjednik, a potvrđuje Senat. Džon Roberts je bio glavni sudija od septembra 2005.

Priča. Kolonizacija Sjeverne Amerike započela je u 16. vijeku. Izvodile su ga Španija, Francuska, Velika Britanija, Holandija i Švedska. Najpovoljnije su bile britanske kolonije. Naseljavanje Sjeverne Amerike pratili su ratovi sa Indijancima i njihovo istrebljenje.

Od početka 17. vijeka robovi su dovođeni u Ameriku iz Afrike radi rada na plantažama. Kako se kapitalizam razvijao u britanskim kolonijama, formiralo se jedinstveno tržište i formirana je sjevernoamerička nacija. Jačanje kolonijalnog ugnjetavanja od strane matične zemlje dovelo je do rata za nezavisnost (1775-83), tokom kojeg se ujedinilo 13 britanskih kolonija (1776) i stvorilo nezavisnu državu - Sjedinjene Američke Države.

Ustav iz 1787. učvrstio je dominaciju buržoazije i robovlasničke plantaže. Do sredine 19. stoljeća kapitalizam koji se brzo razvijao na sjeveru SAD došao je u sukob sa sistemom plantažnog ropstva koji je dominirao na jugu. To je dovelo do građanskog rata 1861-65 između Sjevera i Juga, nakon čega je ropstvo zakonski ukinuto. Uslijedila je obnova juga 1865-77 godine, kada se vodila borba za dovršetak demokratske transformacije u južnim državama.

Godine 1803. Sjedinjene Države su kupile Zapadnu Luizijanu od Francuske, 1819. primorale Španiju da ustupi Floridu, 1840-1850 zauzele su više od polovine teritorije Meksika, 1867 su od Rusije kupile Aljasku i Aleutska ostrva. Krajem 19. stoljeća Sjedinjene Države su ušle u aktivnu borbu za prepodjelu svijeta. Latinska Amerika je postala glavni objekt njihove ekspanzije.

Učešće Sjedinjenih Država u Prvom svjetskom ratu donijelo je ogroman profit američkim monopolima i ojačalo njihovu ulogu u svjetskoj ekonomiji. Tokom Drugog svetskog rata, zemlja je aktivno učestvovala u stvaranju antifašističke koalicije, izvodeći vojne operacije u Evropi, Africi i regionu. pacifik. Ubrzo nakon poraza nacizma i predaje Japana, počeo je period hladnog rata, obilježen sukobom između Sjedinjenih Država i SSSR-a. Na inicijativu i uz direktno učešće Washingtona stvoreni su vojni blokovi NATO, ANZUS, SEATO, CENTO i drugi, a mreža američkih vojnih baza raspoređena je širom svijeta.

Unutar zemlje, period kasnih 1940-ih i ranih 1950-ih bio je obilježen rasprostranjenim "makartizmom", izraženim u talasu progona zbog slobodne misli i demokratske aktivnosti. Međutim, rastuće nezadovoljstvo javnosti primoralo je republičku administraciju D. Eisenhowera (1953-61) da prilagodi unutrašnju i spoljnu politiku zemlje.

Američku spoljnu politiku šezdesetih godina prošlog veka karakteriše intenziviranje borbe protiv nacionalno-oslobodilačkog pokreta. Nepopularni rat u Vijetnamu (1965-73) doveo je do porasta antiratnog raspoloženja. Osim toga, šezdesete godine prošlog vijeka su obilježene intenziviranjem borbe crnačkog stanovništva protiv rasne diskriminacije, za građanska prava i slobode. Kao rezultat toga, doneseni su zakoni Ljudska prava(1964, 1968) i pravo glasa (1965).

Za vrijeme republikanske administracije R. Nixona (1969-74) i J. Forda (1974-77), demokratske administracije J. Cartera (1977-81) i kasnijih republikanskih administracija R. Reagana (1981-89) i George W. Bush stariji (1989-93), uloženi su napori da se smanji opasnost od globalnog rata i ojača detant sa SSSR-om. Od velikog značaja u ovom kontekstu su bili sovjetsko-američki sporazumi u oblasti kontrole naoružanja.

1993. godine, demokrata B. Clinton je postao predsjednik Sjedinjenih Država, koji je uspio osigurati visok ekonomski rast, nizak nivo nezaposlenosti i inflacije, ostvario budžetski suficit. Istovremeno, njegovi pokušaji da reformiše zdravstveni sektor završili su neuspjehom. B. Clinton je bio aktivno uključen u međunarodne poslove, uključujući širenje NATO-a, stvaranje STO, bliskoistočno rešenje. Sankcionisao američko bombardovanje Iraka 1998. godine, pozivajući se na odbijanje S. Huseina da dozvoli inspektore UN i Srbije 1999. godine pod izgovorom "etničkog čišćenja" na Kosovu.

Upravu je 2001. godine predvodio republikanac Džordž V. Buš, koji je u početku svoje napore koncentrisao na rešavanje zaoštrenih unutrašnjih društveno-ekonomskih problema. Međutim, nakon terorističkih napada od 11. septembra 2001. godine, koje su počinili islamski ekstremisti u Sjedinjenim Državama, pažnja administracije se prebacila na sferu vanjske politike, prvenstveno na borbu protiv terorizma. Godine 2001. Sjedinjene Države su uz podršku svojih saveznika izvele vojnu invaziju na Afganistan, a 2003. na Irak. Posljednju godinu vladavine Georgea W. Busha obilježila je ozbiljna finansijska i ekonomska kriza.

2008. godine, prvi put u istoriji SAD-a, crni kandidat B. Obama pobijedio je na predsjedničkim izborima, proklamirajući kurs za prevazilaženje ekonomska kriza, revizija spoljne politike bivše uprave, zaštita interesa slojeva stanovništva sa niskim primanjima. U prvom predsjedničkom mandatu je kroz Kongres prošao niz zakonodavnih inicijativa, što je omogućilo stabilizaciju situacije u privredi. Osim toga, ključni domaći politički uspjeh B. Obame bilo je usvajanje zakona o reformi zdravstvenog sistema 2010. godine.

Početak drugog predsjedničkog mandata B. Obame obilježio je niz skandala, uključujući i otkrića E. Snowdena o masovnom elektronskom nadzoru građana od strane američkih obavještajnih službi. Nakon ubistva crnog tinejdžera od strane policajca u Fergusonu 9. avgusta 2014. godine i niza drugih sličnih incidenata u Sjedinjenim Državama, međurasne kontradikcije su se pojačale. Mnoge inicijative B. Obame posljednjih godina, uključujući planove za reformu imigracionog sektora, naišle su na opoziciju u Kongresu, gdje su republikanci imali većinu u oba doma.

U oblasti vanjske politike, B. Obama se fokusirao na "obnovu vojnog, diplomatskog i moralnog vodstva Sjedinjenih Država". Njegova dugoročna strategija bila je jačanje saradnje u azijsko-pacifičkom regionu. Povukao je američke trupe iz Iraka, dao prioritet stabilizaciji situacije u Afganistanu, smanjivši američko vojno prisustvo tamo. Istovremeno je aktivno podržavao svrgavanje M. Gadafija u Libiji, državni udar u Ukrajini, raspoređivanje građanski rat u Siriji. Tokom svog drugog mandata, preduzeo je korake za normalizaciju odnosa sa Kubom. Uz aktivno učešće Sjedinjenih Država u julu 2015. godine, postignut je multilateralni sporazum o rješavanju iranskog nuklearnog problema.

Na početku svog predsjedničkog mandata, B. Obama je vodio politiku "resetovanja" rusko-američkih odnosa. Među prioritetima interakcije s Rusijom označio je probleme razoružanja i neproliferacije, saradnju u borbi protiv međunarodnog terorizma, rješavanje iranskih i sjevernokorejskih nuklearnih problema, deblokadu regionalnih sukoba, borbu protiv klimatskih promjena itd. Istovremeno, nije pokazao stvarnu spremnost da uzme u obzir našu zabrinutost u vezi sa planovima za stvaranje globalnog raketnog odbrambenog sistema za Sjedinjene Države, i odobravao je neprijateljske akcije, poput usvajanja „Zakona S.Magnitskog“. U kontekstu događaja u Ukrajini i Siriji, slijedio je rusofobične snage, donosio odluke o prekidu bilateralnih veza i uvođenju sankcija protiv ruskih građana i organizacija.

Ekonomija. Tokom cijele 2017. godine, u pozadini općeg globalnog oporavka, postojao je pozitivan trend u razvoju američke ekonomije. Prema zvaničnim podacima, BDP je u ovom periodu porastao za 2,5% (u 2016. - "plus" 1,6%) na 19,74 triliona. USD Zvanična prognoza za 2018. je 3%.

Ekonomska strategija koju je objavila Bijela kuća, s naglaskom na podršku nacionalnoj proizvodnji, povećala je optimizam u poslovnim krugovima. Tokom 2017. godine zabilježen je rekordan - više od 20% - rast glavnih berzanskih indeksa. Investitori su odgovorili na mjere Uprave za smanjenje poreskog i regulatornog opterećenja privrednih subjekata. Povećanim ulaganjem u obnovu fondova, zapošljavanjem i proizvodnjom u proizvodnom sektoru, cijenama na stambenom tržištu, došlo je do povećanja prihoda Amerikanaca. Slabljenje dolara je podstaklo izvoz. Rastuće cijene sirovina doprinijele su oporavku u ekstraktivnom sektoru, uključujući i razvoj ugljovodonika.

Potrošačka potražnja ostaje glavni pokretač američke ekonomije. Istovremeno, pozitivnu dinamiku podržava i rastući dug rezidenata SAD (13,1 triliona dolara), korporativnog nefinansijskog sektora (9 triliona dolara), kao i astronomska veličina javnog duga, koji je do juna 2018. dostigao 21,08 biliona dolara. dolara (105% BDP-a).

Da bi eliminisao finansijske „mjehuriće“ koji su dostigli alarmantne razmjere, Sistem federalnih rezervi je zauzeo kurs zaoštravanja kreditne politike, postepeno povećavajući baznu kamatnu stopu (trenutno u koridoru od 1,5% -1,75%) i smanjivanjem obima državne obveznice u njenom bilansu stanja i hartije od vrijednosti zaštićene hipotekom.

budžetska oblast. U fiskalnoj 2017. godini, federalni budžet je izvršen sa deficitom od 665 milijardi dolara, ili 3,5% BDP-a (2016. 587 milijardi dolara). U FG18 očekuje se da će deficit iznositi 873 milijarde dolara.

Rashodni dio tekućeg budžeta iznosi 4,21 triliona. dolara, profitabilno - 3,34 triliona. Otprilike polovina federalne potrošnje tradicionalno otpada na obavezna socijalna davanja: medicinska (Medicaid i Medicare programi) i socijalno osiguranje (Social Security). Finansiranje odbrane - oko 14%. Godišnji trošak servisiranja javnog duga premašuje 500 milijardi dolara.

Međunarodne trgovine. U 2017. izvozno-uvozne transakcije u SAD porasle su na 5,23 triliona dolara. dolara (2016. - 4,92 milijarde). Izvoz roba i usluga povećan je za 5,5% na 2,33 triliona, a uvoz za 6,7% na 2,9 triliona. Negativan saldo je porastao na 566 milijardi dolara, a u smislu prometa robe na 740,7 milijardi (najveća cifra u istoriji). Glavni trgovinski partneri SAD-a: Kina (637 milijardi dolara, sa suficitom od 375,2 milijarde dolara u korist Kine), Kanada (582,4 milijarde), Meksiko (557 milijardi), Japan (204,2 milijarde), Njemačka (171,2 milijarde), Južna Koreja (119,4 milijarde), Velika Britanija (109,4 milijarde).

Administracija D. Trumpa se udaljila od globalizacijskih pristupa tima B. Obame, oslanjajući se na protekcionizam. Pod sloganima "poštene" i "uzajamno korisne" trgovine i smanjenja negativnog salda u trgovini sa partnerima, počela je da se bori protiv "nepoštene" trgovačke prakse u isporukama na američko tržište. Sjedinjene Države su napustile multilateralne sporazume u korist bilateralnih sporazuma. Povukao se iz Transpacifičkog partnerstva u azijsko-pacifičkom regionu, obustavio rad na Transatlantskom trgovinskom i investicionom partnerstvu sa EU. Vašington je počeo da razmatra NAFTA sa Kanadom i Meksikom, kao i sporazume o slobodna trgovina With sjeverna koreja. On je 2018. godine uveo dodatne carine na isporuku čelika i aluminija iz Europske unije, Kanade i niza drugih država, pozivajući se na interese nacionalne sigurnosti, kao i na kineske proizvode, što je izazvalo uzvratne mjere na izvozne proizvode iz Sjedinjenih Država. . Ovo je praćeno blokiranjem normalnog funkcionisanja žalbenog tijela Svjetske trgovinske organizacije kako bi se otežalo suprotstavljanje jednostranim potezima SAD-a.

Bijela kuća je za cilj postavila povećanje izvoza svih vrsta energenata na svjetska tržišta, prvenstveno tečnog prirodnog gasa. On iskreno politizuje ovu oblast, promovišući američke energetske resurse pod sloganom „smanjenje zavisnosti Evrope“ od „dominantnog dobavljača“ – Rusije.

Socijalna sfera. Pod Trampovom administracijom, Amerika je dostigla rekordno nizak nivo zvanične nezaposlenosti - 3,8% u maju ove godine. (na početku 2017. - 4,8%). Do poboljšanja situacije je samo djelomično došlo zbog povećanja broja radnih mjesta i uglavnom zbog gubitka radno sposobnih ljudi iz redova onih koji potpadaju pod definiciju "nezaposlenih". Stopa nezaposlenosti mladih je visoka - oko 15%. Stopa uključenosti radno sposobnog stanovništva u privrednu aktivnost je i dalje blizu istorijskih minimuma - 62,9%.

U 2017. godini prosječna mjesečna bruto plata u Sjedinjenim Državama iznosila je 4.053 dolara, a prosječna penzija 1.288 dolara. Istovremeno, broj penzionera raste (61,9 miliona ljudi) u kontekstu starenja radno sposobnog stanovništva ( broj zaposlenih u privredi je 154 miliona). ljudi). Jaz u bogatstvu se širi među različitim segmentima društva, pri čemu samo 5% najbogatijih Amerikanaca vidi značajno veće prihode. Prema zvaničnim podacima, više od 46 miliona ljudi (15% stanovništva zemlje) živi ispod granice siromaštva.

Sindikati. U 2017. godini, udio radnika i zaposlenih koji su članovi američkih sindikata ostao je na najnižim nivoima od 10,7% (14,8 miliona ljudi). Istovremeno, broj pripadnika iz reda državnih službenika (34,4%) je pet puta veći od broja zaposlenih u privatnom sektoru (6,5%). Najveće sindikalno udruženje - Američka federacija rada - Kongres industrijskih sindikata (AFL-CIO) uključuje 55 sektorskih i međusektorskih sindikata i ima više od 12 miliona ljudi u svojim redovima.

Oružane snage. Ukupna snaga oružanih snaga (OS) Sjedinjenih Država je oko 2 miliona 130 hiljada ljudi: regularne formacije - 1 milion 314 hiljada (kopnene snage - 476 hiljada, vazduhoplovne snage - 325 hiljada, pomorske snage- 328 hiljada, marinci - 185 hiljada), rezervne komponente - 816 hiljada (od februara 2018.).

Budžet za nacionalnu odbranu u fiskalnoj 2018. iznosi 677 milijardi dolara (od čega je osnovni budžet Pentagona 595,3 milijarde dolara, a još 64,6 milijardi je predviđeno za "strane operacije"). Budžet za državnu odbranu FG19 je rekordnih 716 milijardi dolara.

Oružane snage SAD su konsolidovane u devet ujedinjenih komandi: šest geografska područja odgovornosti (Sjeverna Amerika; Centralna i Južna Amerika; Evropa; Azijsko-pacifički region; Bliski istok; Afrika) i tri za funkcionalne svrhe (strateške; specijalne operacije; strateški transferi).

Predsjednik Sjedinjenih Država je vrhovni komandant, vrši cjelokupno rukovodstvo Oružanim snagama preko ministra odbrane (od januara 2017. - J. Mattis) i predsjednika Združenog generalštaba (CNS, od oktobra 2015. - General J. Dunford), koga imenuje uz saglasnost Senata iz reda civilnih osoba, odnosno viših oficira. Ministar odbrane je odgovoran za vojnu konstrukciju, borbenu i mobilizacionu gotovost trupa, organizaciju istraživanja i razvoja, logistiku i tehničku podršku Oružanih snaga SAD. Predsjedavajući KNSh je glavni vojni savjetnik predsjednika i ministra obrane, vodi zajednički štab koji je zadužen za planiranje izgradnje i upotrebe Oružanih snaga, organiziranje komande i upravljanja, obuku i mobilizaciju snaga .

Jedna od prvih instrukcija Donalda Trumpa 2017. godine bila je ažuriranje ključnih nacionalnih vojnih doktrinarnih dokumenata. Objavljene su tri od njih: 18. decembra 2017. predstavljena je strategija nacionalne bezbednosti, 19. januara 2018. Strategija nacionalne odbrane, 2. februara 2018. godine, pregled nuklearne politike. Takođe, u bliskoj budućnosti očekuje se objavljivanje pregleda o protivraketnoj odbrani. Uopšteno govoreći, dokumenti imaju konfrontacijski i antiruski naboj. Skrivajući se iza teze o "ruskoj prijetnji", administracija nastoji povećati borbenu gotovost i moć Oružanih snaga SAD-a, uključujući povećanje sredstava za vojne potrebe. U odgovarajućoj finansijskoj aplikaciji za 2019. administracija je postavila cilj da poveća budžet na 686 milijardi rubalja.

Nauka. Jedan od prioriteta američke administracije je održavanje naučnog i tehničkog vodstva zemlje.

U fiskalnoj 2017. godini, federalno finansiranje nauke poraslo je za 5% u odnosu na prethodnu godinu. Ukupan iznos relevantnih državnih izdvajanja dostigao je 155,8 milijardi dolara, od čega je 82,9 milijardi potrošeno na vojna istraživanja, a 72,9 milijardi dolara na civilna istraživanja.

Trenutni vojni prioriteti istraživanja i razvoja: razvoj sistema protivraketne odbrane, savremenim sredstvima strateško odvraćanje, hipersonično oružje, autonomna vozila, uključujući ona bazirana u svemiru, mikroelektronika, napredni kompjuterski sistemi i sajber-bezbednost.

Među ključnim oblastima civilnih istraživanja su: proizvodne tehnologije, istraživanje dubokog svemira, stvaranje sopstvenih sredstava za isporuku astronauta na ISS, podrška privatnim svemirskim programima, kvantno računarstvo i robotika, biometrija, baterije, genetski inženjering, razvoj tradicionalne energije.

Kultura. Sjedinjene Američke Države su zemlja različitih kultura i umjetnosti. “Videtna karta” američke književnosti bili su romani “Moby Dick” G. Melvillea, “St. , E. Hemingway, S. Fitzgerald, J. Steinbeck, J. Salinger, J. Updike, J. Gardner, K. Vonnegut, N. Mailer, T. Capote, I. Shaw, S. King.

Sljedeći umjetnici dali su veliki doprinos razvoju likovne umjetnosti Sjedinjenih Država: slikar portreta J.S. Bingham, J. Russell, impresionisti M. Cassatt i D. M. Whistler, osnivač svakodnevnog žanra W. S. Mount, reportažni umjetnici R. Henry i G. Colman, precionisti E. Hopper, C. Schiller, J. O "Keef, kubisti M. Hartley i M. Weber, apstraktni nadrealisti M. Rothko, J. Pollock i V. Kooning, predstavnici pop arta i apstrakcionizma E. Warhol, R. Rauschenberg i R. Lichtenstein, grafiti.

Na prijelazu iz 19. u 20. vijek. Započelo je aktivno formiranje umjetničkih kolekcija američkih muzeja, uključujući Metropolitan Museum of Fine Arts (New York), Boston Museum of Fine Arts, National Gallery (Washington), Philadelphia Museum of Art, Los Angeles County Museum of Art, Cleveland Museum of Art, The Art Institute of Chicago itd. Postoji veliki broj privatnih muzeja u Sjedinjenim Državama, pretvorenih iz kućnih kolekcija pokrovitelja. U glavnom gradu SAD-a nalazi se najveći svjetski kompleks muzeja - Smithsonian Institution, koji objedinjuje 14 muzeja različitih vrsta, uključujući i one posvećene historiji, razvoju avijacije i istraživanja svemira, prirodnoj povijesti, likovnoj i dekorativnoj umjetnosti.

Od 19. vijeka umjetnost fotografije se aktivno razvijala, ali glavni kulturni proizvod, ideološko sredstvo, pa čak i simbol moderne Amerike je bioskop, koji igra veliku ulogu u oblikovanju imidža zemlje na svjetskoj sceni. Od 1920-ih, američka filmska industrija je jedan od najvećih filmova proizvedenih u svijetu, a od 1929. godine Oscari simboliziraju najvišu oznaku kvaliteta za filmske stvaraoce.

Broadwayski mjuzikli su simbol pozorišne umjetnosti u Sjedinjenim Državama: West Side Story, Chicago, Singing in the Rain, Mama Mia postali su sastavni dio američke i svjetske kulture.

Američko muzičko tržište je najveće na svijetu. Karakteriše ga širok spektar žanrova, od kojih su mnogi nastali u ovoj zemlji: džez, bluz, rok, rokenrol, soul, kantri, hip-hop, ritam i bluz. Mnogi savremeni američki pop umjetnici uživaju svjetsku popularnost. Poznavaoci klasike takođe imaju bogat izbor - u zemlji postoji oko hiljadu i po simfonijskih orkestara. Ističu se orkestri iz Bostona, Filadelfije, Njujorka, Vašingtona, Čikaga. Od američkih kompozitora najpoznatiji su J. Gershwin, R. Rogers, I. Berlin, F. Glass. U Sjedinjenim Državama postoji više od stotinu operskih trupa, među kojima Metropoliten opera u New Yorku uživa svjetsko priznanje.

Balet je veoma popularan u SAD. U zemlji postoji više od 150 baletskih škola, od kojih se izdvajaju trupe New York City Ballet i Theatre of the American Ballet. Veliki uticaj na formiranje ove vrste umetnosti u Americi imali su poznati ruski koreografi M. Fokin, M. Petipa, J. Balančin i drugi.

Obrazovanje. Američki obrazovni sistem uključuje i javne i privatne obrazovne institucije i karakteriše ga decentralizacija upravljanja i finansiranja, razne obrazovne metode. U SAD postoji Odeljenje za obrazovanje, ali se ono uglavnom bavi razvojem nacionalnih obrazovnih standarda i ciljanih programa podrške obrazovnom procesu, kao i primenjenim istraživanjima. U osnovi, obrazovni sistem je izgrađen na nivou država i opština.

Školovanje počinje sa šest godina i traje 12 godina. Škole se dijele na javne (u kojima se školarina ne naplaćuje) i privatne (koje se plaćaju).

Osnovu sistema visokog obrazovanja čine četverogodišnje obrazovne institucije – univerziteti i fakulteti. U zemlji postoji preko 150 univerziteta, uključujući osam privatnih univerziteta Ivy League - udruženja prestižnih univerziteta smještenih u sedam država na sjeveroistoku Sjedinjenih Država: Brown, Harvard, Yale, Columbia, Cornell, Pennsylvania, Princeton i Dartmouth College.

Fakulteti su ili samostalne obrazovne institucije ili odsjeci univerziteta. Državni koledži i univerziteti se finansiraju iz regionalnih budžeta, školarina i saveznih programa pomoći u obrazovanju.

Po broju studenata javni sektor visokog obrazovanja je ispred privatnog, ali ovaj drugi predstavlja veliki broj univerziteta. Privatni fakulteti i univerziteti imaju veće školarine od javnih, a privatne institucije obično pružaju veću finansijsku podršku studentima. Privatni univerziteti mogu dobiti ciljanu finansijsku podršku iz javnih izvora.

Obrazovanje je jedan od nacionalnih prioriteta u SAD. Direktno ili indirektno, oko 76,5 miliona građana, ili svaki četvrti Amerikanac, uključeno je u obrazovni sistem. Godišnja potrošnja na obrazovanje (na svim nivoima, javnom i privatnom) je reda veličine 900 milijardi dolara.

Kako se navodi u saopštenju Republičke uprave, reforma obrazovanja je jedan od prioriteta u socijalnoj sferi. Kao prvu mjeru, D. Trump je početkom 2017. godine predložio povećanje javnog finansiranja obrazovnog sistema za 20 milijardi dolara (ukupno 208,4 milijarde dolara za ovu stavku je dodijeljeno na saveznom nivou u 2017. godini).

Masovni medij. U SAD postoji preko 1.300 dnevnih novina i oko 7.300 časopisa. Postoji oko 5,3 hiljade kablovskih televizijskih mreža, više od 15,5 hiljada radio i 1,7 hiljada televizijskih stanica i 2 hiljade kompanija koje pružaju pristup internetu.

Američka informatička industrija je visoko monopolizirana. Nakon ukidanja niza antimonopolskih ograničenja sredinom 1990-ih, uslijedio je val velikih spajanja i akvizicija u oblasti štampanih medija, kao i među kompanijama koje prenose informacije putem sistema za emitovanje u eter, kablovskom i satelitskom programu, i internet. Kao rezultat toga, moderni medijski divovi počeli su proizvoditi proizvode različitih formata (novine, časopisi, knjige, elektronska izdanja, televizijski i radijski programi, filmski, video i audio proizvodi), osiguravši kontrolu nad gotovo svim sektorima tržišta informacija.

Danas 20 najvećih monopola posjeduje više od polovine dnevnih listova, a 150 američkih medijskih kuća posjeduje skoro 80% svih dnevnih novina. Prvih pet emitera (NBC-National Broadcasting Company, ABC-American Broadcasting Company, CBS-Columbia Broadcasting Systems, Fox i PBS Public Broadcasting Service kontrolišu oko 70% televizijskih stanica.

Najveće nacionalne novine u Sjedinjenim Državama u smislu tiraže i pokrivenosti publike su: The Wall Street Journal, U.S. Today, The New York Times, The Los Angeles Times i The Washington Post.

položaj sunarodnika. Prema američkom popisu iz 2011. godine, 3,1 milion imigranata iz Rusije i bivšeg Sovjetskog Saveza živi u Americi. Istovremeno, samo 881 hiljada ljudi koristi ruski kao jezik komunikacije kod kuće.

Oko 65% svih imigranata iz Rusije i bivšeg SSSR-a su Jevreji, 15% su Rusi, a 20% su predstavnici drugih naroda. Značajna koncentracija dijaspore uočena je u državama New York, California, Illinois, Florida, New Jersey, Pennsylvania i Alaska. Većina naših sunarodnika živi u New Yorku, Chicagu i Los Angelesu.

Hotline

Ugovor o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja SSSR-SAD (Sporazum START-1) potpisan je 31. jula 1991. u Moskvi tokom samita predsjednika SSSR-a i SAD-a Mihaila Gorbačova i Georgea W. Busha i ušao u stupio na snagu 5. decembra 1994. godine. Ugovor ističe 5. decembra 2009. godine. Uz saglasnost stranaka, rok se može produžiti po isteku 15 godina za narednih 5 godina. Cilj sporazuma je osigurati paritet između strateških nuklearnih snaga dvije strane na predviđenim nivoima oko 30 posto ispod nivoa prvobitno raspoređenih snaga.

Ugovor je uspostavio jednaka ograničenja za strane u pogledu broja bojevih glava i sredstava njihove isporuke, kao i ograničenja težine balističkih projektila koje se bacaju. Sljedeća sredstva isporuke nuklearnih bojevih glava potpala su pod kontrolu START-1: zemaljske interkontinentalne balističke rakete (ICBM) i njihovi lanseri (PU), podmorske balističke rakete (SLBM) i njihovi lanseri, teški bombarderi (TB) . Svaka od strana je trebala smanjiti svoj ukupan broj na 1,6 hiljada jedinica. Maksimalni broj nuklearnih bojevih glava je 6 hiljada. Ukupna masa livenog BR-a nije veća od 3,6 hiljada tona. Strane su se takođe obavezale da neće razvijati nove tipove teških ICBM i SLBM-ova i projektila sa više od 10 bojevih glava, uvele su ograničenja za nove vrste strateškog ofanzivnog naoružanja i tako dalje.

Na samitu u Moskvi 24. maja 2002. predsjednici Sjedinjenih Država i Rusije potpisali su dodatni sporazum o smanjenju strateških ofanzivnih potencijala (SOR), ograničavajući broj operativno raspoređenih nuklearnih bojevih glava na svakoj strani na 1,7-2,2 hiljade jedinice. Ove nivoe bi trebalo da dostignu do decembra 2012. Istovremeno, strane zadržavaju pravo da po sopstvenom nahođenju odrede sastav i strukturu strateškog ofanzivnog naoružanja.

Rusija je 2005. godine predložila američkoj strani sklapanje novog sporazuma umjesto START ugovora.

Ugovor između Rusije i Sjedinjenih Država o daljem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog naoružanja (Sporazum START-2) potpisali su predsjednici Rusije i Sjedinjenih Država 3. januara 1993. godine u Moskvi.

Sastavni dio Ugovora START-2 je Memorandum o uvrštavanju bojevih glava i podataka o teškim bombarderima; Protokol o procedurama koje regulišu uklanjanje teških ICBM-a i konverziju njihovih silosa; Protokol o prikazima i pregledima teških bombardera.

Ugovor START-2 trebao je stupiti na snagu danom razmjene instrumenata ratifikacije, ali ne prije stupanja na snagu Ugovora START-1.

Dana 26. septembra 1997. godine u New Yorku, ruski ministar vanjskih poslova i američki državni sekretar potpisali su Protokol uz START-2 Ugovor, kojim je predviđeno petogodišnje odlaganje implementacije Ugovora - od 31. decembra 2001. godine. do 31. decembra 2007. Do kašnjenja je došlo zbog činjenice da je implementacija prve faze implementacije Ugovora u skladu sa njegovim članom I morala biti završena u roku od sedam godina od stupanja na snagu Ugovora START-1 (stupio je na snagu 5. decembra 1994. godine), odnosno do 31. decembra 2001. godine. To je značilo da bi se u slučaju ratifikacije Ugovora START-2, na primjer, 1997-1998, vrijeme njegove implementacije značajno smanjilo za 3-4 godine.

Ruska strana je ratifikovala Ugovor u paketu sa Protokolom 14. aprila 2000. godine, uz uslov da se zadrži ugovor o ABM. Sjedinjene Američke Države su ratifikovale Ugovor u januaru 1996. godine, ali Ugovor u paketu sa Protokolom od 26. septembra 1997. godine nije podnet na ratifikaciju i, shodno tome, smatran je neratifikovanim.

Četvrta runda pregovora održana je od 22. do 24. jula 2009. godine u Ženevi. Sastanak je održan iza zatvorenih vrata. Učesnici diskusije razgovarali su o parametrima budućeg sporazuma sa posebnim naglaskom na elemente iznesene u Zajedničkom razumijevanju predsjednika Ruske Federacije i Sjedinjenih Država o START-u, potpisanom 6. jula tokom Samita u Moskvi.

Od 31. avgusta do 2. septembra 2009. godine u Ženevi je održana peta runda START pregovora. Prema ruskom ministarstvu spoljnih poslova, "strane su počele da rade na konkretnim članovima sporazuma, a takođe su se složile da prenesu rad na njima radnim grupama".

Od 21. septembra do 3. oktobra 2009. godine u Ženevi je održana šesta runda rusko-američkih pregovora o START-u. „U okviru rasprave, koja je protekla u poslovnoj, konstruktivnoj atmosferi, nastavljena je izrada konkretnih tekstualnih odredbi budućeg ugovora. U radnom ekspertu usaglašeni su članovi nacrta novog ugovora, kao i njegovi tehnički aspekti. grupe", navodi se u saopštenju objavljenom na sajtu ruskog ministarstva spoljnih poslova.

Predsjednici Rusije i SAD-a Dmitrij Medvedev i Barak Obama održali su 23. septembra 2009. godine u New Yorku bilateralne razgovore na kojima su razmijenili ocjene o tome kako napreduje rad eksperata na pripremi novog START ugovora. Nakon sastanka, ruski predsjednik Dmitrij Medvedev je rekao da se radi na pripremi novog START ugovore nastavi konstruktivno, dokument može biti spreman na vrijeme.

Rusija i SAD planiraju da pripreme novi sporazum START do decembra 2009. godine.

Pitanjima razoružanja se bave: Generalna Skupština UN, Vijeće sigurnosti UN-a, regionalne organizacije kolektivna sigurnost, Komisija Ujedinjenih nacija za razoružanje, Konferencija Ujedinjenih nacija o razoružanju, Specijalni komitet Ujedinjenih naroda za Svjetsku konferenciju o razoružanju.

Kao rezultat napora međunarodne zajednice, razvijen je veliki broj međunarodnih sporazuma koji se odnose na oružje za masovno uništenje i sredstva njegovog dostavljanja do cilja, kao i na konvencionalno oružje i oružane snage.

Jednoglasno usvajanje rezolucije Generalne skupštine UN-a 1959. godine "O opštem i potpunom razoružanju" značilo je da države treba da teže sprovođenju razoružanja u njegovom najradikalnijem obliku - potpunom ukidanju materijalnih sredstava ratovanja. Upravo je ovo shvaćanje razoružanja potvrđeno u nizu univerzalnih međunarodnih ugovora, uključujući Moskovski ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom iz 1963. godine i Ugovor o neširenju nuklearnog oružja iz 1968. Nuklearno oružje.

Načelo razoružanja nameće određene zakonske obaveze državama: 1) da striktno i nepokolebljivo poštuju postojeće norme o razoružanju, učestvuju u merama predviđenim ugovorima i koje imaju za cilj ograničavanje trke u naoružanju i razoružanja; 2) težiti stvaranju novih normi, zaključivanju novih ugovora u oblasti razoružanja.

Važan korak ka konkretizaciji principa razoružanja bilo je postizanje sporazuma između SSSR-a i SAD o osnovnim principima za pregovore o razoružanju i jednoglasno odobrenje ovih principa od strane Generalne skupštine UN-a 1960. godine. Među njima su od fundamentalnog značaja odredbe kao što je zahtjev da mjere razoružanja budu izbalansirane na takav način da ni u jednoj fazi nijedna država ili grupa država ne može steći vojnu prednost; sprovođenje razoružanja pod strogom i efikasnom međunarodnom kontrolom; jačanje međunarodne sigurnosti.

Do danas je zaključen veliki broj sporazuma o razoružanju na univerzalnom, regionalnom i bilateralnom nivou. Među njima, prije svega, treba istaći dva sporazuma koji se tiču ​​oružja za masovno uništenje i koji predviđaju pravo razoružanje, odnosno uništavanje postojećeg naoružanja.

Prvi je Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog (biološkog) i toksičnog oružja i o njihovom uništavanju, 1972.(Rusija učestvuje). Prema Konvenciji, svaka država članica se obavezala da nikada, ni pod kojim okolnostima, neće razvijati, proizvoditi, skladištiti, nabaviti na bilo koji način ili zadržati mikrobiološke ili druge biološke agense ili toksine, ili oružje, opremu ili sredstva isporuke namijenjene za takvi agensi ili toksini u neprijateljske svrhe ili oružane sukobe (čl. 1). Konvencija je obavezala države potpisnice da unište ili pređu na njih miroljubive svrhešto je prije moguće, a najkasnije 9 mjeseci nakon stupanja na snagu Konvencije, sve navedene u čl. 1 agenti, toksini, oružje, oprema, dostavna vozila. Stalne članice SB UN dale su izjave u Vijeću da su ispunile sve obaveze iz Konvencije.

Drugi sporazum koji predviđa materijalno razoružanje - Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijsko oružje i o njegovom uništenju 1993.(Rusija učestvuje). Konvencija predviđa obaveze država članica da ne razvijaju, proizvode, ne nabavljaju hemijsko oružje i uništavaju svoje zalihe u rokovima utvrđenim Konvencijom. Takvo uništavanje mora početi dvije godine nakon stupanja na snagu Konvencije.

1963. u Moskvi je potpisan Ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom. Ugovor je obavezao svoje učesnike da zabrane, spriječe i ne izvrše bilo kakve testove nuklearnog oružja, bilo koje druge nuklearne eksplozije u atmosferi, uključujući izvan nje, uključujući svemir, i pod vodom, uključujući teritorijalne vode i otvoreno more.

Režim nuklearnog neširenja bio je predviđen u Ugovor o neširenju nuklearnog oružja iz 1968. Ugovor sadrži sistem obaveza koji nuklearnim državama zatvara sve načine prenosa nuklearnog oružja, a nenuklearnim državama - sve načine njihovog dobijanja.

Za proces razoružanja važni su sporazumi između SSSR-a i SAD, a zatim Rusije i SAD, koji se tiču ograničenja strateškog naoružanja. Prvi sporazumi u ovoj oblasti potpisani su 1972. godine u Moskvi. to trajni ugovor između SSSR-a i SAD-a o ograničenju protivraketnih odbrambenih sistema (Sporazum protiv raketne odbrane) i Privremeni sporazum između SSSR-a i SAD-a o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog ofanzivnog naoružanja (SALT-1).

Ugovorom o ABM iz 1972. godine ustanovljene su dvije oblasti za raspoređivanje ABM sistema za svaku ugovornu stranu. Međutim, Protokol uz njega iz 1974. ostavio je za obje zemlje jedno područje raketne odbrane u radijusu od 150 km.

Privremeni sporazum SALT-1 uveo je ograničenja na lansere strateških balističkih projektila, kako na stacionarnim tako i na podmornicama. Sporazum je zaključen na pet godina, ali su strane 1977. godine izjavile da će ga se i dalje pridržavati.

1979. godine potpisan je Ugovor između SSSR-a i Sjedinjenih Država o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (SALT-2). Svrha Ugovora je bila kvantitativno ograničenje strateškog ofanzivnog naoružanja i obuzdavanje njihovog kvalitativnog poboljšanja. Strateško ofanzivno oružje uključivalo je lansere interkontinentalnih balističkih projektila (ICBM), lansere balističkih projektila na podmornice (SLBM), teške bombardere i balističke rakete vazduh-zemlja (ASBM). Bili su ograničeni na ukupan broj koji ne prelazi 2400 jedinica. Ugovor nikada nije stupio na snagu, iako su ga strane poštovale sve do 1986. godine, kada su SAD jednostrano izjavile da se više ne smatraju obavezanim odredbama ugovora.

Sporazum START iz 1991. između SSSR-a i Sjedinjenih Država o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (START-1) nikada nije stupio na snagu. Drugi ugovor iz ove serije, koji je već zaključen između Rusije i Sjedinjenih Država 1993. godine, je Ugovor o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (START-2). Prema ovom Ugovoru, Rusija će morati da eliminiše sve svoje silose lansere i teške individualno ciljane MIRVed ICBM. Sjedinjene Države su ratificirale Ugovor 1996. godine, dok u Rusiji postoje ozbiljni protivnici ovog Ugovora, pozivajući se na njegovu očito neravnopravnu prirodu.

Što se tiče raketa srednjeg i manjeg dometa, ova klasa naoružanja je u potpunosti eliminisana na osnovu Ugovora između SSSR-a i Sjedinjenih Država iz 1987. o eliminaciji raketa srednjeg i manjeg dometa.

zone bez nuklearne energije.

Za jačanje režima nuklearnog neširenja, od velike je važnosti da se uspostavi status zona bez nuklearne energije kako na međunarodnim teritorijama tako i na teritorijama pod suverenitetom država. Jedna od prvih zona bez nuklearne energije bio je Antarktik, zasnovan na Antarktičkom sporazumu iz 1959. godine, koji je zabranio bilo kakve nuklearne eksplozije na Antarktiku i odlaganje radioaktivnih materijala u tom području.

Ugovor iz 1967. o principima aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, obavezao je strane ugovornice da ne stavljaju u orbitu oko Zemlje nikakve objekte sa nuklearno oružje ili bilo koje druge vrste oružja za masovno uništenje, da se takvo oružje ne postavlja na nebeska tijela, ili da se takvo oružje postavlja u svemir na bilo koji drugi način. Sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima iz 1984. predviđao je dodatne zabrane u tom pogledu. Ugovor iz 1971. o zabrani raspoređivanja nuklearnog oružja i drugih vrsta oružja za masovno uništenje na dnu mora i okeana iu njihovom podzemnom tlu obavezuje države da ne uspostavljaju niti postavljaju na dno mora i okeana iu svojim podzemlje bilo kakvo nuklearno oružje ili bilo koju drugu vrstu oružja za masovno uništenje, uništenje, kao i strukture, lansere i druge uređaje posebno dizajnirane za skladištenje, testiranje ili upotrebu takvog oružja.

Latinska Amerika je postala zone bez nuklearnog oružja na osnovu Ugovora o zabrani nuklearnog oružja u Latinskoj Americi iz 1967. (Tlatelolco ugovor), Južni Pacifik na osnovu Ugovora o zoni bez nuklearnog oružja u južnom Pacifiku iz 1985. (Ugovor o Rarotonga), Jugoistočna Azija na osnovu Ugovora o zoni bez nuklearnog oružja u Jugoistočnoj Aziji iz 1995. (Ugovor iz Bangkoka), Afrika na osnovu Ugovora o zoni bez nuklearnog oružja u Africi iz 1996. (Ugovor Pelindabe).

Sva četiri ugovora polaze od obaveze sadržane u Ugovoru o neširenju nuklearnog oružja da se ne testira, proizvodi ili nabavlja nuklearno oružje i zabranjuje postavljanje nuklearnog oružja, uključujući i strano, na teritoriji obuhvaćenoj ovim ugovorima.

Svi ugovori imaju dodatne protokole koje će potpisati nuklearne sile, koje na osnovu njih moraju dati garancije (takav protokol u Ugovoru iz Bangkoka je u izradi). Rusija je potpisnica ovih protokola.

Završni testovi za sekciju

Test 1 Koje tijelo ima nadležnost da održava mir i sigurnost?

Opcije odgovora:

1) Skupština;

2) Savjet bezbjednosti;

3) Međunarodni sud pravde;

4) Sekretarijat UN.

Test 2 Koje vrste opšte kolektivne bezbednosti postoje?

Opcije odgovora:

1) opšti i nacionalni;

2) lokalni i regionalni;

3) univerzalni i nacionalni;

4) univerzalni i regionalni.

Kviz 3 Čije je vojno osoblje uključeno u mirovne operacije?

Opcije odgovora:

1) zemlje članice NATO-a;

2) zaraćene države;

3) države celog sveta;

4) države članice UN.

Test 4 Koje su zone Latinska Amerika, Južni Pacifik, Jugoistočna Azija, Afrika?

Opcije odgovora:

1) neutralan;

2) demilitarizovani;

3) nenuklearni;

4) neutralisan.

Test 5 Šta se dogodilo sa klasom projektila srednjeg i manjeg dometa?

Opcije odgovora:

1) potpuno likvidiran;

2) djelimično likvidiran;

3) ograničeno izdanje.

književnost:

Bogdanov O.V. Zabrana oružja za masovno uništenje. M., 1985;

Sveobuhvatna međunarodna sigurnost. Međunarodni pravni principi i norme. Imenik. M., 1990;

Gorškov G.S., Melkov G.M. Pomorska navigacija i strateška ravnoteža. M., 1986;

Denisov V.N. Pravni aspekti razoružanja u eri nuklearnih raketa. Kijev, 1990;

Malinin S.A. Pravo međunarodne sigurnosti. U knjizi. "Kurs međunarodnog prava" u 7 tomova T. 4. M., 1990;

Prishchenko I.I. Konvencionalno oružje i međunarodno pravo. M., 1984;

Aleksandrova E.S. Ujedinjene nacije: Ujedinjene mirovne akcije. Međunarodni pravni problemi. M., 1978;

Konvencija o hemijskom oružju 1993;

Ugovor o zabrani raspoređivanja nuklearnog oružja i drugih vrsta oružja za masovno uništenje na dnu mora i okeana iu njihovom podzemlju, 1971.;

Završni akt KEBS-a 1975;

Ugovor o eliminaciji raketa srednjeg i manjeg dometa 1987;

Konvencija o zabrani razvoja, proizvodnje i skladištenja bakteriološkog (biološkog) i toksičnog oružja i o njihovom uništavanju 1972.

Privremeni sporazum o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog ofanzivnog naoružanja 1972. (SALT-1), Privremeni C. između SSSR-a i SAD-a o određenim mjerama u oblasti ograničenja strateškog naoružanja. Potpisano 26. maja 1972. godine u Moskvi. Rok važenja je 5 godina. Privremeni S. stupio je na snagu 3. oktobra 1972. godine. Protokolom uz Privremenu S. utvrđeni su maksimalni nivoi strateškog naoružanja. Strane su se dogovorile da će pratiti poštivanje odredbi Privremenog S. uz pomoć nacionalnih tehničkih sredstava i zabraniti namjernu kamuflažu. U skladu sa Privremenom naredbom Strateških raketnih snaga, po prvi put su počeli eliminirati lansere interkontinentalnih balističkih raketa (PU ICBM). Prema Protokolu o postupcima koji regulišu zamenu, demontiranje ili uništavanje strateškog ofanzivnog naoružanja u Raketnim strateškim snagama 1974-1976. 210 lansera ICBM R-16U, R-9A sa opremom i konstrukcijama kopnenih i minskih lansirnih pozicija skinuto je sa borbenog dežurstva, demontirano ili uništeno.

Ugovor o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja 1979. (SALT-2) , D. između SSSR-a i SAD-a o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisan u Beču 18.06.1979. D. sastoji se od preambule i 19 članova. Sastavni dio ugovora su: Protokol D., zajednička izjava o principima i glavnim pravcima naknadnih pregovora o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. D. postavlja ograničenja za obje strane u pogledu sredstava za isporuku nuklearnog oružja; predviđa smanjenje postojećih nuklearnih arsenala i nameće ograničenja za modernizaciju strateških ofanzivnih sistema i stvaranje novih sistema. Svaka od strana se posebno obavezala: da ograniči strateško ofanzivno naoružanje u kvantitativnom i kvalitativnom smislu, da pokaže suzdržanost u stvaranju novih vrsta strateškog ofanzivnog naoružanja; ograničiti lansere (PU) interkontinentalnih balističkih projektila (ICBM) (balističke rakete dometa preko 5.500 km.), lansere balističkih projektila podmornica (SLBM), teške bombardere (TB), balističke rakete zrak-zemlja (ASBM) u ukupnoj količini koja ne prelazi 2.400 jedinica (po stupanju na snagu D.) i 2.250 jedinica (01.01.1981.); granični lanseri ICBM-a i SLBM-ova opremljenih višestrukim povratnim vozilima (MIRV) i borbenim raketama sa zračnim lansiranjem (ALCM) opremljenim MIRV-ovima, kao i TB-ovima opremljenim krstarećim projektilima (CR) s dometom većim od 600 km. ukupna količina koja ne prelazi 1320 jedinica; u okviru ovog ukupnog broja ICBM lansera opremljenih MIRV-ovima je ograničen na 820 jedinica; ne stvaraju nove tipove ICBM, sa izuzetkom jedne lake vrste; započeti pregovore o daljim mjerama za smanjenje i ograničavanje strateškog naoružanja. D. predviđala su kvalitativna ograničenja: strane su se obavezale da neće stvarati ili raspoređivati ​​borbene rakete dometa većeg od 600 km. za ugradnju na plutajuća plovila koja nisu podmornice, kao i lansere takvih projektila; sredstva za lansiranje nuklearnog oružja ili bilo koje druge vrste oružja za masovno uništenje u orbitu blizu Zemlje, uključujući orbitalne rakete, mobilne lansere za teške ICBM, itd. Kako bi se osigurala usklađenost sa odredbama D., planira se korištenje nacionalnih tehničkih sredstava . Rok važenja D. - 31.12.1985. Protokolom prema D. predviđene su obaveze strana: da ne raspoređuju CD sa dometom većim od 600 km. na morskim ili kopnenim lanserima; ne provoditi letna testiranja raketnih lansera dometa 600 km, opremljenih MIRV-ima, s morskih ili kopnenih lansera; da ne testiraju ASBM letelice i da ne raspoređuju takve rakete. U skladu sa D. SALT-2, strane su se obavezale da će odmah započeti pregovore u cilju daljeg ograničavanja i smanjenja strateškog ofanzivnog naoružanja.

1987. Ugovor o nuklearnim snagama srednjeg dometa (INF Ugovor), D. između SSSR-a i SAD-a o eliminaciji raketa srednjeg i manjeg dometa. Potpisano u Washingtonu 8. decembra 1987. godine. Stupio na snagu 1. juna 1988. godine. D. sastoji se od preambule i 17 članova. Njegov sastavni dio su: Memorandum o razumijevanju o utvrđivanju inicijalnih podataka u vezi sa D., Protokol o procedurama za uklanjanje projektila koje su predmet D. i Protokol o inspekcijskim pregledima u vezi sa D., potpisan istovremeno sa D. U skladu sa D., svaka strana će eliminisati svoje rakete srednjeg i kraćeg dometa i neće imati takve rakete u budućnosti. 826 raspoređenih i neraspoređenih (na lageru, skladištu itd.) RSD (RSD-10, R-12, R-14 rakete, u SAD poznate kao SS-20, SS-4 i SS-5), 608 raspoređenih i neraspoređenih lansera (PU) za njih, 60 operativnih baza za rakete i desetine objekata za podršku raketama i 926 raspoređenih i neraspoređenih RMD-ova (OTR-22, OTR-23, poznatih u SAD-u kao SS-12 i SS - 23); iz SAD - 689 dinara (rakete "Pershing-2", BGM-109G), uklj. 429 raspoređeno i 170 RMD ("Pershing-1A"). Podrivanje ili spaljivanje su predviđeni kao metode za uklanjanje projektila, a za dogovoreni broj IRM-ova - lansiranje. Tijelo bojevih glava (MC) je deformirano, nuklearno punjenje (YaZ) je odloženo. Lanseri i pomoćna oprema se eliminišu tako što su nepodobni za upotrebu kao vojna oprema (rušenjem za 10 dinara, sečenjem za R-12, R-14). Dopušteno je uništenje do 100 projektila lansiranjem. MS bez YAZ deformisan. Ukupno, od 26. avgusta do 29. decembra 1988. u SSSR-u su eliminisane 72 rakete RSD-10 lansiranjem sa terenskih pozicija iz regiona Čite i Kanska pod direktnom kontrolom američkih grupa.

U bazi Sarna (Ukrajina) eliminisani su lanseri i vozila za raketne sisteme (RK) RSD-10, rakete R-12, R-14 - u bazi Lesnaja (Belorusija), rakete RSD-10 i njihove bojeve glave - na poligonu" Kapustin Jar". Dozvoljeno je korištenje nekadašnjih mobilnih instalacija, vozila (traktora). nacionalne ekonomije. D. je predvidio sistem za provjeru usklađenosti sa svojim odredbama, zasnovan na kombinaciji različitih metoda verifikacije koristeći kako nacionalna tehnička sredstva kontrole, tako i različite oblike i metode (uključujući aktivnosti inspekcije), što sugerira određeni stepen otvorenosti strana za takvu provjeru, kao i mehanizam konsultacija koji može biti potreban u praktičnoj primjeni odredaba D. Period inspekcijskih aktivnosti, u skladu sa odredbama D., trajao je 13 godina od dana stupanja na snagu istog. i završio 31. maja 2001. godine.

Ugovor je neograničen, ali svaka strana ima pravo da od njega odustane zbog izuzetnih okolnosti koje ugrožavaju njene najviše interese.

Ugovor o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja 1991. (START-1), D. između SSSR-a i SAD-a o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisan u Moskvi 31.07.1991, stupio na snagu 5.12. 1994. D. se sastoji od preambule i 19 članova. Njegovi sastavni dijelovi su: Memorandum o razumijevanju o utvrđivanju početnih podataka u vezi sa D., Protokoli uz D. (Protokol o postupcima koji uređuju konverziju ili eliminaciju predmeta koji su predmet D.; Protokol o inspekciji i D. i dr.) i Prijave. D. utvrđuje: nivoe i podnivoe kvantitativnih ograničenja na raspoređene nosače nuklearnog oružja (NW), lansere (PU) i bojeve glave, postupak za njihovo smanjenje; kvantitativna ograničenja za neraspoređene interkontinentalne balističke rakete (ICBM) za mobilne lansere i njihove lansere; kvantitativna ograničenja na instalacijsku opremu; kvantitativna ograničenja na lansere namijenjene testiranju i obuci; postupak preopreme ICBM, PU i eliminacije strateškog ofanzivnog naoružanja; ograničenja modernizacije i zamjene strateškog ofanzivnog naoružanja; ograničenja lokacije strateškog ofanzivnog oružja; sistem za praćenje poštovanja odredbi D.; mjere saradnje, postupak ratifikacije, izmjene i registracije D.D. također nameće određena ograničenja u kretanju mobilnih lansera. D. daje listu i glavnu karakteristike performansi (TTX) svih strateških ofanzivnih naoružanja SSSR-a i SAD-a, podložno D., i njihova lokacija. Na dan potpisivanja D., postojeći tipovi ICBM, podmorskih balističkih raketa (SLBM), teških bombardera (TB) bili su: a) za SSSR - ICBM: RS-10, RS-12, RS-16, RS -20, RS-18 , RS-22, RS-12M (poznati u SAD kao SS-11, SS-13, SS-17, SS-18, SS-19, SS-24, SS-25, respektivno) ; SLBM-ovi: RSM-25, RSM-20, RSM-50, RSM-52, RSM-54 (poznati u SAD-u kao SS-N-6, SS-N-8, SS-N-18, SS-N-20 , SS-N-23); TB: TU-95, TU-160, (poznat u SAD kao "Medved", "Blekdžek"); b) za SAD - ICBM: Minuteman-2, Minuteman-3, MX; SLBM: Posejdon, Triden-1, Triden-2; TB: V-52, V-1, V-2. Polazna tačka u Ugovoru su podaci o strateškom nuklearnom naoružanju koje su strane razmjenjivale od 1. septembra 1989.: SSSR je imao 2.500 nosača, 10.271 bojevih glava, a SAD 2.246 odnosno 10.563. napravljeno u tri faze i sedam godina nakon što je D. stupio na snagu (5. decembra 1994.), broj bojevih glava na svakoj strani ne bi trebao biti veći od 6.000 jedinica za raspoređene ICBM, SLBM i HB. Ukupan broj raspoređenih medija ne bi trebao biti veći od 1600 jedinica. Na kraju sedmogodišnjeg perioda (od 5. decembra 2001. godine) strane su ispunile kvantitativna ograničenja za dostavna vozila i bojeve glave. D. predviđa kvalitativna ograničenja mogućnosti razvoja strateškog ofanzivnog oružja. Posebno je zabranjeno razvijanje novih tipova teških ICBM; teške SLBM, ICBM i SLBM sa više od 10 bojevih glava; borbene rakete vazduh-zemlja itd. D. predviđa dvije vrste kontrole: korištenjem nacionalnih tehničkih sredstava i putem inspekcija. Uključene su nove vrste inspekcija u poređenju sa D. o INF Ugovoru: prebrojavanjem bojevih glava, nakon završetka raspršivanja, na sumnju. D. omogućava značajno povećanje količine međusobno prenošenih informacija i brzine njihovog predstavljanja. Strane su se dogovorile da neće ometati kontrolu, poštovati određena pravila za dobijanje telemetrijskih informacija tokom letnih testova raketa (razmjena magnetnih traka sa podacima nakon svakog lansiranja) za analizu posebno dogovorene grupe parametara u interesu procjene i praćenja. ugovorne obaveze (lansirna težina ICBM ili SLBM, broj faza, težina bacanja, broj bojevih glava). Rok važenja D. - 15 godina od datuma razmene instrumenata ratifikacije (do 5.12.2009). D. može se sporazumno produžiti i za period od pet godina i naredna petogodišnja perioda, osim ako se prije isteka ovog roka ne zamijeni naknadnim sporazumom o smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Svaka strana ima pravo da se povuče iz njega zbog izuzetnih okolnosti koje ugrožavaju njene najviše interese.

Ugovor o daljem smanjenju i ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja 1993. (START-2), D. između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država o daljem smanjenju i ograničavanju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisano 3. januara 1993. u Moskvi, važi do 2003. D. se sastoji od preambule i 8 članova. D. je predvidio smanjenje do januara 2003. broja nuklearnih bojevih glava u Rusiji i Sjedinjenim Državama na 3500 jedinica, a također je zabranio upotrebu balističkih projektila s više bojevih glava. Sastavni dio D. je Memorandum o razumijevanju o uvođenju bojevih glava i podacima o tuberkulozi u vezi sa D.; Protokol o procedurama koje regulišu eliminaciju teških interkontinentalnih balističkih projektila (ICBM) i o procedurama koje regulišu konverziju silosa (silosa) teških ICBM-a u vezi sa D.; Protokol o TB demonstracijama i inspekcijama u vezi sa D.D. predviđao je dublje smanjenje START-a u kraćem vremenu od D. START-1. D. START-2 još uvijek nisu ratificirale Sjedinjene Države u smislu Njujorškog protokola od 26. septembra 1997., koji je sastavni dio D. i predviđa duža smanjenja strateškog ofanzivnog naoružanja od uslova navedenih u tekst D. RF D. START II je ratifikovan 2000. godine uz niz dodatnih uslova. Godine 2002. Ruska Federacija se povukla iz START-2 D. kao odgovor na povlačenje SAD-a iz ABM sporazuma iz 1972. Zamijenjena je kompromisnijim D. o smanjenju strateških ofanzivnih potencijala.

Ugovor o smanjenju strateške ofanzive (SOR) iz 2002. D. između Ruske Federacije i Sjedinjenih Država o smanjenju strateškog ofanzivnog naoružanja. Potpisan u Moskvi 24. maja 2002. godine, stupio na snagu 1. juna 2003. godine. D. sastoji se od preambule i 5 članova. D. utvrđuje da do 31. decembra 2012. godine ukupan broj strateških nuklearnih bojevih glava u svakoj od strana ne bi trebao biti veći od 1700-2200 jedinica. D. nije definisao sistem za praćenje napretka smanjenja bojevih glava. Strane se slažu da D. o strateškom ofanzivnom naoružanju iz 1993. ostaje na snazi ​​u skladu sa njegovim odredbama. Rok važenja D. - do 31.12.2012. D. se također može produžiti sporazumom stranaka ili zamijeniti prije ovog roka naknadnim sporazumom. Svaka od stranaka, u vršenju svog državnog suvereniteta, može istupiti iz D. o SNP-u.

Ugovor između Ruske Federacije i Sjedinjenih Američkih Država o mjerama za dalje smanjenje i ograničavanje strateškog ofanzivnog naoružanja, START III (eng. Treaty between the united Države Amerike i Ruske Federacije o mjerama za dalje smanjenje i ograničenje strateškog ofanzivnog naoružanja, Novi START 1]) je bilateralni ugovor između Rusije i Sjedinjenih Država o daljnjem međusobnom smanjenju arsenala raspoređenog strateškog nuklearnog oružja. Sporazum su potpisali predsjednici Dmitrij Medvedev i Barack Obama 8. aprila 2010. u Pragu, a stupio je na snagu 5. februara 2011. godine.

Ugovor je koncipiran na 10 godina sa mogućim produženjem sporazumom strana na 5 godina. Ugovor predviđa smanjenje nuklearnih bojevih glava na 1.550 jedinica, interkontinentalnih balističkih projektila, balističkih projektila podmornica i teških bombardera - na 700 jedinica. Ugovor je zamijenio START I, koji je istekao u decembru 2009.

START III je bio sedmi u nizu bilateralnih sporazuma između SSSR/Rusije i Sjedinjenih Država o ograničenju strateških nuklearnih snaga. Prvi takav sporazum bio je SALT-I, potpisan 1972. godine i koji je fiksirao broj nuklearnih vozila za isporuku za svaku stranu na nivou koji je bio u tom trenutku. Međutim, do tada su i SSSR i SAD već počeli opremati rakete s višestrukim povratnim vozilima s pojedinačnim jedinicama za ciljanje. Kao rezultat toga, upravo u periodu detanta započeo je neviđeni lavinski proces izgradnje nuklearnog potencijala. Ugovor je također predviđao usvajanje novih balističkih projektila raspoređenih na podmornicama, striktno u količini u kojoj su zastarjele kopnene balističke rakete prethodno povučene iz upotrebe.

Nastavak sporazuma iz 1972. bio je SALT-II iz 1979., koji je zabranio lansiranje nuklearnog oružja u svemir i postavio "plafone" za lansere, stratešku avijaciju i rakete (ali ne i nuklearne bojeve glave) ispod postojećeg nivoa: do 2500 jedinica (uključujući do 820 ICBM lansera opremljenih MIRV-ovima). Osim toga, razvoj i raspoređivanje balističkih projektila baziranih na plovilima, osim podmornica, i na morsko dno; pokretne teške ICBM; krstareće rakete sa MIRV; maksimalna težina bacanja za SLBM-ove bila je ograničena.

Sljedeći sporazum o smanjenju START bio je neodređeni Ugovor o nuklearnim snagama srednjeg dometa (1987.), koji je zabranio razvoj i raspoređivanje balističkih projektila dometa od 500 do 5500 km. U skladu sa sporazumom, strane su trebale da unište sve lansere i balističke rakete na kopnu, uključujući rakete u evropskom i azijskom delu SSSR-a, u roku od tri godine. Isti ugovor je bio prvi koji je uveo univerzalnu klasifikaciju balističkih projektila po dometu.

Ugovor START-I zaključen je između SSSR-a i SAD-a 31. jula 1991. godine u Moskvi, a stupio je na snagu 5. decembra 1994. - nakon raspada SSSR-a i transfera nuklearnog oružja preostalog u Bjelorusiji, Kazahstanu i Ukrajini u Rusija. Utvrđeni period njegovog važenja je 15 godina. Odredbe ugovora zabranjivale su bilo kojoj od strana da stavi više od 1.600 jedinica vozila za isporuku nuklearnog oružja (ICBM, SLBM, strateški bombarderi) na borbeno dežurstvo. Maksimalan broj samih nuklearnih punjenja bio je ograničen na 6000. 6. decembra 2001. objavljeno je da su Rusija i Sjedinjene Države ispunile svoje obaveze prema sporazumu.

Godine 1993. Boris Jeljcin i Džordž V. Buš potpisali su sporazum START II, ​​koji je trebalo da stupi na snagu na dan razmjene instrumenata ratifikacije, ali ne prije nego što START I stupi na snagu. START II je ratifikovan u SAD 1997. godine, u Rusiji 2000. godine, ali nakon što su se SAD 13. juna 2002. godine povukle iz Ugovora o antibalističkim raketama, Rusija je sutradan objavila da odbija da učestvuje u START II. Sporazum je predviđao smanjenje broja bojevih glava do 1. januara 2003. godine na 3.500 jedinica, uključujući do 1.750 bojevih glava na SLBM-ovima. Planirano je da se u isto vrijeme potpuno redukuju ICBM sa MIRV i teškim ICBM.

Zanimljivo je da su se još u martu 1997. godine, tokom konsultacija u Helsinkiju, Jeljcin i Klinton dogovorili da odmah počnu rad na START-u III odmah nakon što START-II stupi na snagu. U verziji START III iz 1997. bilo je planirano da se postave "plafoni" na nivou od 2000-2500 strateških nuklearnih bojevih glava i, moguće, da se sporazumu da neodređeni karakter. Pregovori o ovom sporazumu su bili bezuspješni.

U maju 2002. godine, nekoliko mjeseci nakon objave ispunjenja uslova START-I sporazuma, potpisan je SORT ugovor, koji je ograničio maksimalan broj bojevih glava za još 3 puta: sa 1700 na 2200. nije navedeno u ugovor. Ugovor je stupio na snagu 1. juna 2003. godine (ističe 31. decembra 2012. godine). START I istekao je 5. decembra 2009. START III je zamijenio START I i otkazao SORT ugovor iz 2002. godine.

Pored isteka START-I, važan faktor koji je doveo do početka rada na novom ugovoru bila je politička komponenta. Početak pregovora poklopio se sa takozvanim "resetovanjem" rusko-američkih odnosa, koje je inicirala administracija Baracka Obame ubrzo nakon što je preuzeo dužnost. Mnogi stručnjaci su se složili da je novi ugovor, u kontekstu najavljenih promjena u američkoj vanjskoj politici, lična pobjeda Obame u političkom obračunu s Republikanskom strankom. S tim u vezi, više puta je spominjana veza između produbljivanja saradnje sa Rusijom na pitanjima razoružanja i promjene ruskog pristupa "iranskom problemu".

Karakteristična karakteristika razgovora bila je pozicija Rusije, koja je tražila da se potpisivanje ugovora "poveže" sa odbijanjem izgradnje elemenata američkog sistema protivraketne odbrane u istočnoj Evropi. Iako američka vlada nikada nije izjavila da su ovi planovi odustali, dogovoreno je da će se uzeti u obzir odnos između odbrambenog i ofanzivnog oružja. Na to posebno ukazuje peti paragraf okvirnog dokumenta. Istovremeno, u ugovoru ništa nije precizirano o kakvoj se „vezi“ misli.

Barack Obama je 17. septembra objavio da Sjedinjene Države odustaju od planova za postavljanje fiksne radarske instalacije u Češkoj i raketa presretača u Poljskoj u korist jačanja odbrambenih raketnih sistema koji su već u zapadnoj Evropi i pomorske grupacije u Sredozemnom moru. Nekoliko sati ranije, portparol američkog Vijeća za nacionalnu sigurnost obavijestio je člana osoblja u ruskoj ambasadi u Washingtonu o promjeni američkih planova. Obamin "noćni poziv" Pragu postao je poznat u svjetskoj štampi. Planirano je da se vratimo na prethodne planove najkasnije 2015. godine.

Istovremeno, Barack Obama je spomenuo da su Sjedinjene Države spremne da privuku prilike ruski sistem protivraketnu odbranu u širi, zajednički odbrambeni sistem.

Nije postojalo jedinstveno gledište o principu obračuna nuklearnih punjenja na balističkim projektilima opremljenim MIRV-ima. Moderne rakete ovog tipa mogu nositi do 14 punjenja (UGM-133A). Američka delegacija je predložila da se u raspravu uključe samo ona punjenja koja se nalaze na svakoj pojedinačnoj raketi u datom trenutku, dok je u prethodnim sporazumima za bilo koju „dežurnu“ raketu bilo koje vrste, a priori, broj bojevih glava sa kojima je testiran bio snimljeno. Stoga su se pojavila bojazan da uskladištena punjenja neće potpasti u okvir sporazuma i da bi se kasnije mogla montirati na projektile i staviti u stanje pripravnosti.

Otprilike trećina ukupnog broja nuklearnih bojevih glava u američkom arsenalu 2008. bile su bojeve glave W76, od kojih je 30-godišnji garantirani vijek trajanja najstarije iste godine istekao. Kao rezultat dugogodišnjeg skladištenja, bojeve glave mogu djelimično izgubiti svoju efikasnost. Istovremeno, Obamina administracija je ograničila Program pouzdane zamjene bojevih glava Georgea W. Busha iz 2004. godine, koji je planirao stvaranje zamjene za W76 i stoga je dizajniran da riješi ovaj problem.

Potpisani sporazum reguliše obračun bojevih glava na sljedeći način: "Broj bojevih glava je broj bojevih glava instaliranih na raspoređenim ICBM-ima i raspoređenim SLBM-ovima." Dakle, ugovor ne rješava problem "potencijala povratka".

Određeni broj odredbi ugovora, navedenih u poglavlju VIII Protokola uz START III, stupio je na snagu u trenutku potpisivanja, odnosno prije ratifikacije. Među njima, posebno, stav 2 člana 5 ugovora o mogućnosti da se u Bilateralnoj kontrolnoj komisiji (BCC) raspravlja o pojavi novih tipova strateških lansirnih raketa; član VIII ugovora o upozorenju suprotne strane na povećanje stepena borbene gotovosti strateških nuklearnih snaga i neke druge.

Bilateralna savjetodavna komisija

Bilateralna konsultativna komisija (BCC) je nestalno međudržavno radno tijelo osmišljeno da promoviše implementaciju sporazuma i održi njegovu održivost. Sjednice BCC-a se sazivaju neredovno na zahtjev bilo koje strane. Dnevni red sjednica komisije i njen rad se ne objavljuju, osim ako se strane drugačije ne dogovore. DCC se sastoji od predstavnika, zamjenskih predstavnika, članova, savjetnika i stručnjaka. U okviru komisije, na inicijativu predstavnika bilo koje od stranaka, mogu se formirati radne grupe za razmatranje različitih problema.

Ograničavanje jačine zvuka START

Ugovor ograničava ukupan broj raspoređenih nuklearnih bojevih glava na 1.550 za obje strane. Broj raspoređenih interkontinentalnih balističkih projektila, raspoređenih balističkih projektila lansiranih s podmornica i raspoređenih strateških raketnih bombardera za Rusiju i Sjedinjene Države neće premašiti 700 jedinica. Broj raspoređenih i neraspoređenih lansera ICBM, raspoređenih i neraspoređenih lansera SLBM i raspoređenih i neraspoređenih teških bombardera neće prelaziti 800 jedinica. Tako stranke imaju mogućnost da pohrane još 100 medija u neraspoređenom stanju. Da bi se uračunao u ukupan maksimalni broj bojevih glava, svaki raspoređeni i neraspoređeni teški bombarder se po računovodstvenim pravilima računa kao jedna jedinica, dok je, na primjer, avion Tu-160 sposoban nositi do 12 nuklearnih krstarenja Kh-55 rakete dometa 2500 km. Zabranjeno je raspoređivanje strateškog ofanzivnog oružja van nacionalne teritorije svake od strana.

Ugovor se također primjenjuje na sve transportne i lansirne kontejnere (TLC) i lansere ovih vrsta ICBM i SLBM. Ugovor se ne odnosi na ICBM i SLBM, njihove TPK i lansere, kao i na teške bombardere u slučajevima kada je oružje uključeno u stacionarni prikaz, koristi se za obuku osoblja ili lansiranje svemirskih objekata.

Ugovor se ne primjenjuje na bojeve glave u dugotrajnom skladištenju.

Telemetrijska razmjena podataka

Osim ograničavanja broja nuklearnog oružja, sporazum predviđa dvosmjernu razmjenu telemetrijskih podataka dobijenih tokom probnih lansiranja. Takva razmjena se vrši jednom godišnje za najviše pet lansiranja ICBM ili SLBM.

Inspekcije

Inspekcijska djelatnost je glavni instrument međusobne kontrole izvršenja ugovora. Inspekcijske aktivnosti počinju dva mjeseca nakon stupanja na snagu sporazuma. U inspekciji može učestvovati najviše 300 ljudi. Liste inspektora se usaglašavaju u roku od mjesec dana, nakon čega se inspektorima izdaju dvogodišnje vize, a nadzirana strana više ne može odbiti jednog ili drugog inspektora. Za svaku stranu uspostavljene su dvije ulazne tačke za inspekcijske timove. Inspektori, članovi inspekcijskih delegacija i letačkih posada, kao i njihovi vazduhoplovi, uživaju puni imunitet na teritoriji inspekcije.

Postoje dvije vrste inspekcija. Inspekcije prvog tipa imaju za cilj potvrdu pouzdanosti deklarisanog broja raspoređenog strateškog ofanzivnog naoružanja. Inspekcije druge vrste omogućavaju vam da potvrdite pouzdanost podataka o neraspoređenom, pretvorenom ili eliminisanom oružju. Takve inspekcije se provode na mjestima utovara ICBM, mjestima utovara SLBM, lokacijama za skladištenje ICBM, SLBM i mobilnim lanserima ICBM, lokacijama za popravku ICBM, SLBM i mobilnih lansera ICBM, poligonima i poligonima za obuku. Godišnje nije dozvoljeno više od 10 inspekcija tipa 1 i najviše 8 inspekcija tipa 2. Svaka strana ima pravo da u bilo kom trenutku izvrši najviše jednu inspekciju na stranoj teritoriji.

protivraketnu odbranu

Ugovor ne nameće direktno jasna ograničenja razvoju sistema protivraketne odbrane u Evropi, međutim, iz člana XIV ugovora i jednostrane izjave predsednika Rusije, koja je sastavni deo ugovora, proizilazi da „ kvalitativno i kvantitativno jačanje kapaciteta američkih raketnih odbrambenih sistema" spada u kategoriju "izuzetnih okolnosti koje dovode u pitanje vrhovne interese Ruske Federacije" i predstavlja osnovu za povlačenje Rusije iz sporazuma.

B-1B bombarderi

Efekat sporazuma u vezi sa avijacijskom komponentom američkih strateških nuklearnih snaga proteže se, pored B-2 i B-52, i na avione B-1B. Dizajnirani 1970-ih za raketne napade na SSSR, ovi bombarderi su postepeno pretvarani u konvencionalno oružje od 1990-ih, a do trenutka kada START III istekne, SAD ih ne planira koristiti kao nosače nuklearnog oružja. S tim u vezi, Ugovorom je predviđeno isključenje B-1B iz brojanja i prestanak važenja Ugovora u odnosu na ove avione čim se posljednji od njih konvertuje.

precizno oružje

Prema nekim komentatorima, posebno general-pukovniku Ivašovu, predsjedniku Akademije za geopolitičke probleme, sporazum START III je "katastrofalan za Rusiju" jer zanemaruje američku superiornost u konvencionalnom, uključujući i visokoprecizno oružje, koje bi moglo neutralizirati strateške snage Rusije ( valja napomenuti da je ovo mišljenje izraženo i prije potpisivanja i objavljivanja teksta ugovora). Kritičari ovakvog stava ukazuju na novu vojnu doktrinu Rusije, koja u ovom slučaju uključuje nuklearni uzvratni udar.

Strateško nenuklearno oružje

Studija Centra za proučavanje razoružanja, energetike i ekologije pri Moskovskom institutu za fiziku i tehnologiju tvrdi da uslovi START III omogućavaju raspoređivanje nenuklearnih ICBM bez ikakvih ograničenja. Konkretno, lanser u nezaštićenom položaju ne spada u kategoriju raspoređenih ili neraspoređenih, te stoga takvi lanseri ne potpadaju pod utvrđeni plafon. Ako takvi lanseri sadrže ICBM, tada će se takve ICBM smatrati neraspoređenim, te stoga ni broj ICBM u nezaštićenim lanserima, niti broj bojevih glava na njima ne podliježu ograničenjima.

Rezolucija je usvojena Državna Duma Rusija, prilikom ratifikacije ugovora u drugom čitanju, navodi da je raspoređivanje strateškog ofanzivnog naoružanja u konvencionalnoj opremi, ukoliko odluka o tome nije donesena preko Bilateralne konsultativne komisije, izuzetan uslov da Rusija istupi iz ugovora.

Učešće trećih nuklearnih sila

Ugovor se kritizira zbog njegove bilateralne prirode, koja ne dozvoljava kontrolu nad arsenalima trećih zemalja (pored Rusije i Sjedinjenih Država, još 7 država ima nuklearno oružje, uključujući dvije zemlje NATO-a).

Kako je tokom skupštinskih saslušanja primetio prvi zamenik načelnika Generalštaba general-potpukovnik Aleksandar Burutin, sistem bilateralnih sporazuma o razoružanju se praktično iscrpeo i predložio da se u narednoj deceniji počne rad na prvom multilateralnom sporazumu START.

Posebno zabrinjava problem Britanaca nuklearnog arsenala, koji je uključen u američki sistem nuklearnog planiranja od 1962. godine. Teoretski, Sjedinjene Države mogu razvijati vojne programe zajedno sa Britanijom i zaobići granice START III. Ruska strana je u julu i oktobru 2010. godine pokušala da ovo pitanje uvrsti na dnevni red pregovora u okviru Evroatlantske bezbednosne inicijative. Međutim, američki State Department je naveo nezavisnu prirodu britanske nuklearne sposobnosti.[izvor?]

Značenje

Brojni stručnjaci su u više navrata primijetili da je sporazum za Rusiju, za razliku od Sjedinjenih Država, prije ugovor o izgradnji strateškog ofanzivnog naoružanja, a ne o njegovom smanjenju. Dakle, u trenutku kada je ugovor stupio na snagu, Rusija više nije kršila prag za prevoznike koji je utvrđen ugovorom: 611 jedinica prema ograničenju od 700; i premašen samo u pogledu bojevih glava: 2679 (1911 prema novim pravilima) jedinica u odnosu na granicu od 1550. Pretpostavlja se da će Rusija moći izgraditi strateško ofanzivno naoružanje prema pokazateljima utvrđenim ugovorom tek do 2018. godine. Također, Ministarstvo odbrane ne planira da vrši redukcije vojnih jedinica na osnovu sporazuma.

Ipak, istaknuto je i da bi se stupanjem na snagu sporazuma skinut dio tereta s vojnog budžeta i uštede "milijarde dolara". Istovremeno, rashodi vojnog budžeta pod stavkom „Kompleks nuklearnog oružja“ stalno rastu: u 2010. za ove namjene izdvojeno je 18,8 milijardi rubalja, 2011. godine - 26,9 milijardi (za poređenje, više od rashodnog dijela budžet Jekaterinburga godinu dana ranije), u 2012. planirano je izdvojiti 27,5 milijardi, a 2013. - 30,3 milijarde rubalja