Koncept i osnovna načela održivog razvoja turizma. Novikov V.S.

Naučni, tehnički i društveno-ekonomski napredak doveo je do ubrzanog razvoja turizma. Zbog toga, na mjestima koja masovno posjećuju turisti, ozbiljni problemi u oblasti ekologije, kulture i društveni razvoj. Nekontrolisani rast turizma, vođen željom za brzim profitom, često dovodi do negativnih posljedica – štete po okoliš i lokalne zajednice. To prisiljava čovječanstvo da vodi računa o očuvanju prirodnih, istorijskih i kulturnih vrijednosti. Principi zaštite biosfere na globalnom nivou utvrđeni su 1992. godine na Konferenciji UN o životnoj sredini i razvoju u Rio de Žaneiru, kojoj su prisustvovale vladine delegacije iz 179 zemalja svijeta, brojni međunarodni i nevladine organizacije. Konferencija je odobrila dokument politike„Agenda 21“ i usvojena Deklaracija o životnoj sredini i razvoju.

Usvajanje ovog dokumenta bio je početak uvođenja radikalne inovacije u oblasti turizma – principa održivi razvoj turizma, koji je predložio UNWTO. Ova radikalna inovacija tjera turističke djelatnike i turiste da mijenjaju svoje poglede na turizam, na odnos njegovih sudionika.

Zajedničkim naporima Svjetske turističke organizacije 1995. Svjetsko vijeće Putovanja i turizam i Zemaljsko vijeće razvili su Agendu 21 za industriju putovanja i turizma.

Ovaj rad analizira strateški i ekonomski značaj turizma, citirajući brojne izvještaje o prekomjernom priljevu turista, gubitku nekadašnjeg sjaja pojedinih ljetovališta, uništavanju lokalne kulture, prometnim problemima i rastućem otporu lokalnog stanovništva navalu turista.

U dokumentu je naveden poseban program djelovanja za vladine službe, nacionalne turističke uprave (NTA), industrijske organizacije i turističke kompanije za održivi razvoj turizma. Sljedeće prioritetne oblasti su identificirane za vladine odjele:

Procjena postojećeg regulatornog, ekonomskog i dobrovoljnog okvira u smislu održivog turizma;
- evaluacija ekonomskih, društvenih, kulturnih i ekoloških aktivnosti nacionalna organizacija;
- obuka, edukacija i podizanje svijesti javnosti; održivo planiranje turizma;
- promoviranje razmjene informacija, iskustva i tehnologije; osiguranje učešća svih javnih sektora u razvoju održivog turizma;
- razvoj novih turističkih proizvoda; saradnju za razvoj održivog turizma.

Zadaci turističkih kompanija su razvijanje i utvrđivanje područja djelovanja za razvoj održivog turizma. Prioritetna područja djelovanja trebaju biti konzervacija i restauracija okruženje: minimiziranje otpada; uključivanje osoblja, kupaca i javnosti u rješavanje ekoloških problema. Treba uzeti u obzir ekonomske, socijalne, kulturne kriterijume i zaštitu životne sredine sastavni dio sve upravljačke odluke, uključujući uključivanje novih elemenata u postojeće programe.

Svjetska turistička organizacija je 2004. godine formulirala koncept održivog razvoja turizma (citiramo):

„Norme i prakse upravljanja održivim razvojem turizma mogu se primijeniti na sve vrste turizma i na sve vrste destinacija, uključujući masovni turizam i različite segmente nišnog turizma. Principi održivosti odnose se na zaštitu životne sredine, ekonomske i sociokulturne aspekte razvoj turizma i između ova tri aspekta mora se postići odgovarajuća ravnoteža kako bi se osigurala dugoročna održivost turizma. Održivi turizam stoga mora:

1) obezbedi optimalno korišćenje resursa životne sredine, koji su ključni element u razvoju turizma, podržavaju osnovne ekološke procese i pomažu u očuvanju prirodnog nasleđa i biološke raznovrsnosti;
2) uvažavaju jedinstvene sociokulturne karakteristike zajednica domaćina, čuvajući im inherentno stvoreno i utvrđeno kulturno nasleđe i tradicionalne običaje i doprinose međusobnom razumevanju različitih kultura i toleranciji za njihovo sagledavanje;
3) osigurati održivost dugoročnih ekonomskih procesa, uzimajući u obzir njihove koristi za sve zainteresovane strane koje ih nepristrasno šire, uključujući stalno zaposlenje i mogućnosti za stvaranje prihoda i socijalne usluge za zajednice domaćina i doprinos smanjenju siromaštva.

Održivi razvoj turizma zahtijeva kompetentno učešće svih relevantnih dionika i jednako snažno političko vodstvo kako bi se osiguralo široko učešće i izgradnja konsenzusa. Postizanje održivog turizma je kontinuiran proces koji zahtijeva stalno praćenje uticaja na životnu sredinu, uvođenje, po potrebi, odgovarajućih preventivnih i/ili korektivnih mjera.

Održivi turizam također mora održavati visok nivo zadovoljstva turista tako što će se uključiti u višestruke zahtjeve turista, podižući njihovu svijest o održivim rezultatima i promovirajući među njima prakse održivog turizma."

Osnovna razlika između modela masovnog (tradicionalnog) i održivog turizma (tabela 9.1) je u tome što se dio koristi dobijenih u slučaju održivog razvoja turizma usmjerava na obnovu resursne baze i unapređenje tehnologija za proizvodnju. usluga.

Tabela 9.1.

Glavne razlike između održivog turizma i masovnog (tradicionalnog) turizma

Održivi turizam je turizam koji zadovoljava potrebe današnjih turista i lokalnih zajednica uz očuvanje i unapređenje mogućnosti za budućnost.

Održivi turizam podrazumijeva mogućnost stvaranja dugoročnih uslova za razvoj kako samog turizma tako i očuvanja prirodni resursi, društvene i kulturne vrijednosti društva. Istovremeno, njen cilj je postizanje višeg životnog standarda stanovništva kroz ekonomski rast i očuvanje ekoloških dobrobiti, prirodnog kapitala za buduće generacije. Ovakav pristup se uklapa u globalne turističke trendove koji određuju formiranje novog turističkog brenda, kada je visoka očuvanost prirodnih i kulturnih kompleksa neophodan uslov održivog razvoja.

Održivi turizam je najmlađi koncept ekološki prihvatljivog turizma. To je inherentno privatna primjena koncepta održivog razvoja, koji podrazumijeva integraciju društvenih, ekonomskih i ekoloških aspekata u donošenju odluka i praktičnim aktivnostima. Razvijen 1987. godine, koncept održivog razvoja postao je centralna ideja Konferencije UN-a o životnoj sredini i razvoju (Rio de Žaneiro, 1992.) i prepoznat je kao efikasan model razvoja od strane velike većine zemalja čiji su predstavnici potpisali brojne međunarodni dokumenti koji se direktno odnose na praktičnu implementaciju koncepta održivog razvoja.

Potreba za održivim razvojem turizma iz godine u godinu postaje sve uočljivija, jer negativni aspekti uticaja turističkog sektora postaju sve očigledniji, a pozitivni efekti više nisu značajni kao nekada. Razvoj turizma širom svijeta ima značajan uticaj na stanje prirodne sredine. Od vizuelnog uticaja arhitekture hotela i odmarališta do buke i zagađenja vazduha usled povećanog saobraćaja, zagađenja izvora vode i gubitka prirodnih staništa.

Trenutno iu dogledno vrijeme u društvu se formira novo održivo razmišljanje, što je već dovelo do pojave novih motivacija u turizmu, zbog potrebe sticanja takvog turističkog iskustva koje bi bilo ekološki i društveno odgovorno. Samo u tom slučaju turističke ustanove imaju šansu za dugoročan uspjeh. Dakle, transformacija razmišljanja u društvu određuje evolutivni razvoj turizma, koji se ogledao u formiranju ne samo na prirodu orijentiranih tipova turizma, već je doprinio i nastanku novog pravca u turizmu koji osigurava održivost u ovom sektoru turizma. ekonomija.

Autoritativni akter u oblasti održivog turizma je STO. Ona je formulirala principe održivog turizma već 1988. Prema WTO-u, održivi turizam je „pravac u razvoju turizma koji vam omogućava da zadovoljite potrebe turista sada, uzimajući u obzir interese regije domaćina i omogućavajući vam da sačuvamo ovu priliku u budućnosti. Time se obezbjeđuje upravljanje svim resursima na način da se zadovolje ekonomske, društvene i estetske potrebe uz očuvanje kulturnog i ekološkog integriteta, bez narušavanja biološke raznolikosti i sistema za održavanje života.

Principi održivosti u turizmu svode se na ekološku, kulturnu, ekonomsku održivost i održivost zajednice. U praksi to znači da sve turističke kompanije treba implementirati predložene aktivnosti za postizanje dugoročnog održivog razvoja.

Konceptualne osnove održivog razvoja utemeljio je naš sunarodnjak V.I. Vernadsky, koji je teoriju održivog razvoja smatrao doktrinom noosfere – „etapom u evoluciji Zemljine biosfere, u kojoj je, kao rezultat pobjede kolektiva, ljudski um započet će harmoničan razvoj čovjeka i kao pojedinca, i ujedinjenog društva, a samim tim i životne sredine koju je čovjek mijenjao." Važnu ulogu u razvoju i implementaciji koncepta održivog razvoja odigrala je Konferencija UN-a u Riju de Janeiro (1992), kojim je usvojena „Agenda za XXI vek“, a samit u Johanesburgu održan je 2002. godine u PAR. međunarodnom nivou Dokumenti definišu održivi razvoj (Sustainable Development) kao društveno-ekonomski razvoj sadašnje generacije, koji ne ugrožava aktivnosti budućih generacija. Nažalost, odgovor na pitanje "kako možete učiniti procese trajnim i održati ih?" nije očigledan i nedvosmislen, što je jedno od glavnih ograničenja održivog (ili održivog ili uravnoteženog) razvoja. AT opšti pogled proces tranzicije ka održivom razvoju može se posmatrati kao kretanje od određenog stanja nestabilnosti do nekog ideala, koji se naziva „održivi razvoj“ (slika 3.1). Nemogućnost usklađivanja razvoja čovječanstva i ideje o tome kakav bi on trebao biti posljedica je činjenice da: 1) idealne vrijednosti su apstrakcija koja se u svim naukama koristi kao jedan od metodoloških pristupa istraživanju, ali ne primjećuje se u svakodnevnom životu; 2) još uvek nema jasne parametre za merenje „idealnog održivog razvoja“, pa se postojeći „jaz“ nestabilnosti ne može utvrditi niti izračunati; 8) razvoj čovečanstva će svakako dovesti do promene tehnologije, nivoa, uslova života i drugih komponenti razvoja, što će promeniti ideju održivog razvoja; 4) ljudski razvoj će nastaviti da utiče na životnu sredinu prirodno okruženje; 5) mnoge od ovih promjena su nepovratne i ne mogu se predvidjeti, što također predodređuje nastanak jaza između stvarnog razvoja i njegovog željenog stanja.

Rice. 3.1. in

Razmatrajući mogućnosti implementacije postulata održivog razvoja, govore o parametrima za postizanje održivosti, ali je ponekad lakše izdvojiti i definisati indikatore „nestabilnosti“ situacije1. Pod pretpostavkom da se procesi smatraju promjenjivim kada smanjuju okolišne, društvene i proizvodne resurse od kojih direktno zavise procesi na odabranom nivou, onda će to biti primarna nestalnost; ako procesi na drugim nivoima zavise od njih - sekundarna nepostojanost (slika 3.2).

Rice. 3.2. in

Koncept "održivog razvoja turizma" i njegove osnovne principe definirala je Svjetska turistička organizacija krajem 1980-ih.

U procesu sagledavanja holističkog pristupa razvoju turizma (od engleskog cjelina – cjelina) vrijedi razmotriti potrebe drugih privrednih grana, osiguravajući njihovu međusobnu povezanost i međuzavisnost. Uprkos prilično dugom periodu razvoja ovog koncepta, istraživači nisu došli do konsenzusa o definiciji održivog turizma. Danas su najčešći od njih sljedeći:

1) održivi razvoj turizma su svi oblici razvoja i upravljanja turizmom koji nisu u suprotnosti sa prirodnim, društvenim, ekonomskim jedinstvom i blagostanjem formiranih društava u neograničenom periodu (Svjetska federacija prirodnih i nacionalnih parkova, 1992.);

2) održivi razvoj turizma je obezbeđen u granicama ekološke održivosti, omogućava efektivno obnavljanje produktivnosti prirodnih resursa; uzima u obzir doprinos lokalnih zajednica rekreaciji turista; obezbjeđuje jednakost prava lokalnog stanovništva na ekonomske koristi od turizma; daje prioritet željama i potrebama prijemčive strane (Turistički koncern & Wild World Fund, 1992.);

3) održivi razvoj turizma omogućava savremenim stanovnicima planete da zadovolje sopstvene potrebe za rekreacijom i rekreacijom bez opasnosti da buduće generacije izgube ovu priliku (UNDP, Ogranak za proizvodnju i potrošnju, 1998).

Prema Agendi 21, principi održivog razvoja turizma su sljedeći:

1) promovisanje odobravanja potpunog i zdrav životčovjek u skladu s prirodom;

2) doprinos očuvanju, zaštiti i obnovi ekosistema Zemlje;

3) razvoj i primjena održivih obrazaca proizvodnje i potrošnje kao osnove za putovanja i turizam;

4) saradnja naroda u oblasti otvorenog ekonomskog sistema;

5) ukidanje protekcionističkih tendencija u pružanju turističkih usluga;

6) obavezna zaštita životne sredine kao sastavni deo procesa razvoja turizma, poštovanje relevantnih zakona;

7) učešće građana zemlje u rešavanju problema u vezi sa razvojem turizma, uključujući i one koji se njih neposredno tiču;

8) obezbjeđivanje lokalne prirode odlučivanja o planiranju turističkih aktivnosti;

9) razmjena iskustava i uvođenje najefikasnijih turističkih tehnologija;

10) vodeći računa o interesima lokalnog stanovništva.

Na sadašnjoj fazi suština održivog razvoja turizma se vidi kao najvažniji faktor održivi razvoj društva u cjelini. Ova odredba jasno je navedena u Globalnom etičkom kodeksu za turizam, koji je CTO usvojio 1999. godine. On proklamuje obavezu svih učesnika u turističkom procesu da očuvaju prirodno okruženje u cilju održivog i uravnoteženog razvoja. Važno mjesto pripada ulozi centralnih, regionalnih i lokalne vlasti koji treba da podrži ekološki najprihvatljivije oblike turizma. Da bi se promijenio negativan uticaj velikih turističkih tokova, potrebno je preduzeti mjere za ravnomjernu distribuciju turista i posjetilaca, čime bi se smanjio uticaj faktora sezonskosti. Planiranje novih turističkih infrastrukturnih objekata treba vršiti uzimajući u obzir karakteristike područja, kako bi se osiguralo očuvanje uobičajenog načina života stanovništva. Održivi razvoj teritorija uključenih u turističku djelatnost osigurava se stvaranjem objekata turističke infrastrukture, organizovanjem novih radnih mjesta i uključivanjem lokalnog stanovništva u grupne aktivnosti u oblasti turističkih usluga. Kao rezultat, životni standard stanovnika perifernih regija raste, a oni se konsoliduju na istorijskoj teritoriji stanovanja. Ekološka priroda turizma, umjesto toga, leži u obavezi očuvanja biodiverziteta rekreativnih područja i centara. Za to se koriste ekološke tehnologije, praktični razvoji, preporuke fundamentalnih i primijenjenih nauka. Važnost u zaštiti i obnovi rekreativnih teritorija, oni takođe imaju planove za finansiranje i kreditiranje ekoloških aktivnosti u okviru svojih granica.

Značajnu ulogu u ovom kontekstu ima formiranje ekološkog pogleda stanovništva rekreativnih regija i turista. Prije svega, ostvarite rekreativnu atrakciju prirodni pejzaž, njegovu ekološku i estetsku vrijednost, koja može donijeti ekonomske koristi, a samim tim i potrebu za zaštitom i poštovanjem rekreativnih resursa. Razumijevanje lokalnog stanovništva da će grabežljivo korištenje resursa dovesti do činjenice da će njihova teritorija ostati izvan okvira rekreativnog korištenja može biti značajan poticaj za pažljivo i racionalno korištenje resursa. Što se turista tiče, oni bi također trebali razumjeti potrebu da prihvate pravila koja diktira priroda, odnosno da se pridržavaju ograničenja resursa. To znači osiguravanje odgovarajućeg nivoa svijesti o uslovima boravka. Od turista se traži da pristanu da se odreknu dijela udobnosti; pružanje pogodnosti proizvoda proizvedenih u regionu; interesovanje i poštovanje lokalnih navika, tradicije i prihvaćenog načina života; saglasnost za korišćenje samo javnog prevoza; entuzijazam za aktivnu zaštitu životne sredine, minimiziranje negativnih posljedica rekreativnih aktivnosti; povećanje vremena provedenog na odmoru smanjenjem učestalosti putovanja. Dakle, prema održivom razvoju turizma, svi rekreativni resursi se koriste i usmjeravaju na način da zadovolje ekonomske, društvene i estetske potrebe uz očuvanje kulturnog identiteta, ekološke ravnoteže, biodiverzitet i sistemi za održavanje života rekreativnog regiona.

Iako je Ukrajina ratifikovala međunarodne dokumente o bezbednosti životne sredine, nema značajnih dostignuća u oblasti praktične primene principa održivog razvoja. Po našem mišljenju, prije svega, potrebno je primijeniti sljedeće mjere za intenziviranje rada u ovom pravcu:

1) usvajanje na državnom nivou odredbi održivog razvoja, uključujući turizam;

2) saradnja i razmena iskustava sa međunarodnom zajednicom o teoriji i praksi održivog razvoja, prilagođavanje njihovih metoda i alata za Ukrajinu;

3) podizanje nivoa ekološke svesti stanovništva, širenje informacija o kvalitetu životne sredine i načinima njene zaštite;

4) ekonomska i pravna podrška aktivnostima zaštite životne sredine;

5) podsticanje ekoloških inicijativa stanovništva kroz podršku nevladinih organizacija.

Odnos ekoturizma i ostalih vrsta turizma

Kada je Hector Ceballos-Laskurein 1983. uveo pojam "ekoturizam", postojalo je (i još uvijek postoji) više od 30 više ili manje povezanih i međusobno povezanih pojmova i pojmova. Evo nekih od najpoznatijih od njih.

turizam u prirodi (turizam u prirodi, turizam baziran na prirodi ili turizam orijentiran na prirodu) - svaka vrsta turizma koja direktno ovisi o korištenju prirodnih resursa u njihovom relativno nepromijenjenom stanju, uključujući pejzaže, reljef, vode, vegetaciju i divlji svijet (Healy, 1998). Za razliku od ekološkog turizma, koncept „turizma u prirodi“ zasniva se samo na motivaciji turista (odmor u divljini, upoznavanje sa njom) i prirodi njihovih aktivnosti (rafting, trekking, itd.) i ne uzima u obzir ekološki, kulturni i ekonomski uticaj takvih putovanja. Stoga je korištenje prirodnih resursa u ovoj vrsti turizma daleko od uvijek razumnog i održivog (dovoljno je spomenuti vrste turizma kao što su lov, putovanja motornim čamcima i sl.).
Ekoturizam je sveobuhvatniji koncept, koji uključuje održivo korištenje i očuvanje biodiverziteta za buduće generacije, planiranje i upravljanje turističkim aktivnostima; pored interesa turista, podrazumijeva postizanje javnih ciljeva (Ziffer, 1989). Sastavni dio ekoturizma je interakcija sa lokalnim stanovništvom, stvaranje povoljnijih ekonomskih uslova u posjećenim područjima.
Tako postaje jasna razlika između turoperatora koji nude "tradicionalne" ture u prirodi i organizatora ekoloških tura. Prvi se ne obavezuju na očuvanje ili upravljanje prirodna područja, oni jednostavno nude klijentima priliku da posjete egzotična mjesta i iskuse autohtone kulture "prije nego što nestanu". Potonji uspostavljaju partnerstvo sa zaštićenim područjima i lokalnim stanovništvom. Nastoje osigurati da njihovo poslovanje dugoročno doprinese očuvanju divljih životinja i razvoju lokalnih naselja. Nastoje poboljšati međusobno razumijevanje između turista i lokalnog stanovništva (Wallace, 1992).
Kao vrsta prirodnog turizma ponekad se izdvaja bioturizam (turizam divljih životinja) i putovati u divlje životinje (putovanje u divljinu), čija namjena mogu biti bilo koji objekti divljeg svijeta, od pojedinačnih vrsta do zajednica i biocenoza.

turizam u prirodi nije koncept, već specifične vrste turizma, čiji uticaj može biti veoma različit

* Ekoturizam se često povezuje sa avanturistički turizam (avanturistički turizam). kako god ekološki turizam ne podrazumijeva uvijek avanturističku komponentu. S druge strane, ne ispunjavaju sve avanturističke ture ekološke kriterije, posebno u smislu održivog korištenja resursa. Tako, na primjer, sportske i safari ture povezane s vađenjem živih trofeja ili postizanjem sportskog rezultata po svaku cijenu, na primjer, korištenjem posječenog živog drveća za izgradnju prijelaza, mogu biti antiekološki.

Zeleni seoski turizam , ili agroturizam (agroturizam), posebno popularan u SAD i zemljama zapadna evropa, - rekreacija na selu (u selima, na farmama, u udobnim seljačkim kućama). Turisti neko vrijeme vode seoski način života u prirodi, upoznaju se s vrijednostima narodne kulture, primijenjene umjetnosti, narodnih pjesama i igara, lokalnih običaja, učestvuju u tradicionalnim seoskim radovima, narodnim praznicima i feštama.
* "Zeleni" turizam (zeleni turizam) podrazumijeva korištenje ekološki prihvatljivih metoda i tehnologija u turističkoj industriji. U zemljama njemačkog govornog područja, pridjev "ekološki" se koristi vrlo rijetko i praktično se ne koristi u definicijama "zelenih" turističkih industrija. Tamo je najrašireniji termin "meki turizam" ("Sanfter Tourismus"), odnosno "ekološki i društveno odgovoran turizam". Ovaj termin, kao alternativu industrijalizovanom masovnom turizmu, predložio je 1980. R. Jungk. Tipično, meki turizam se suprotstavlja tvrdom turizmu, čiji je glavni cilj maksimiziranje profita, prema ključnim principima koji ukazuju da je meki turizam prioritet ne samo uspješnog poslovanja, već i brige za kulturnu dobrobit turističkih regija, tj. štedeći korištenje i reprodukciju njihovih resursa i minimiziranje štete po okoliš.