Arktičko vijeće. Katedra za ekonomiju životne sredine i prirodne resurse

Arktičko vijeće je glavni međuvladin forum koji promovira saradnju, koordinaciju i interakciju između arktičkih država, autohtonih zajednica i ostalih stanovnika Arktika u zajedničkoj Arktička pitanja posebno u pogledu problema održivi razvoj i zaštitu okruženje na Arktiku.

Gdje je sve počelo?

Arktički savjet (u daljem tekstu AC ili Vijeće) osnovan je 1996. godine na inicijativu Finske, koja je u početku svoj glavni cilj vidjela u očuvanju jedinstvene prirode sjevernog polarnog pojasa. Kamen temeljac buduće organizacije položen je daleke 1989. godine, kada je 8 arktičkih država - Kanada, Danska, Finska, Island, Norveška, SSSR, Švedska i SAD - započelo rad na Strategiji zaštite životne sredine Arktika (Strategija, AEPS) ili , kako se inače zove, Finska inicijativa. Dokument je potpisan i ratificiran 1991. godine, ali je mjesto SSSR-a u njemu zauzela Rusija, koja nije odbila da učestvuje u ovom projektu. AEPS ima za cilj praćenje i praćenje situacije na Arktiku, njenu procenu, spremnost da se reaguje na vanredne situacije i otkloni njihove posledice, kao i očuvanje arktičke prirode, što je od velike vrednosti za čitavo čovečanstvo. Ova inicijativa se naziva jednim od glavnih dostignuća saradnje država u međunarodnoj areni nakon završetka Hladnog rata.

Druga važna komponenta AC su konferencije parlamentaraca arktičkog regiona, koje se održavaju svake dvije godine. Oni predstavljaju parlamentarna organizacija, koju čine delegacije G8 parlamenata arktičkih zemalja, kao i predstavnici Evropskog parlamenta. Pored toga, delegati autohtonih naroda u regionu učestvuju na Konferenciji kao posmatrači. Prvi takav sastanak bila je Međunarodna konferencija parlamentaraca Nordijskog vijeća o razvoju i zaštiti arktičke regije, održana u Reykjaviku u augustu 1993. godine. Posljednja Konferencija, koja je već postala 12. po redu, održana je u Rusiji u gradu Ulan-Ude, glavnom gradu Republike Burjatije, od 12. do 17. juna 2016. godine. Konferencija će se 2018. održati u Finskoj.

Godine 1994., radi koordinacije rada Konferencija – zapravo, Arktičkog parlamenta – osnovan je Stalni komitet Konferencije, koji se sastaje 3-4 puta godišnje u raznim mjestima Arctic. U periodu 1994-1996. godine, na njenoj lokaciji je koordinirano uspostavljanje AU, u kojoj Stalni komitet i dalje aktivno učestvuje kao posmatrač. Od 2017. g Ruska delegacija u Komitetu je doktor političke sociologije, senator Vladimir Torlopov, 2001-2010. bivši guverner Republike Komi. Rusiju takođe predstavlja Boris Kašin, doktor fizičko-matematičkih nauka, poslanik Državne dume Ruske Federacije.

Prema zvaničnom sajtu Konferencije parlamentaraca arktičkog regiona, sada su glavne oblasti njenog rada pitanja arktičkog transporta, obrazovne i istraživačke politike, poboljšanja uslova života i problema. klimatska promjena.

Rođendan Arktičkog saveta je 19. septembar 1996. godine, kada je objavljeno njegovo osnivanje u skladu sa odredbama Ottawske deklaracije.

Kakva je struktura Vijeća?

Jezgro AU su njene stalne članice - G8 arktičkih zemalja: Kanada, Kraljevina Danska, Finska, Island, Norveška, Ruska Federacija, Švedska i Sjedinjene Američke Države. Pored toga, šest organizacija koje predstavljaju autohtone narode Arktika takođe imaju status stalnih učesnika u AC. Ova kategorija je stvorena kako bi se osiguralo aktivno učešće u radu Vijeća naroda sjevera, bez čega je nemoguće donositi ozbiljne odluke. Tako je Vijeće uključivalo još šest članova: Međunarodnu asocijaciju Aleuta, Arktičko Atabaskansko vijeće, Međunarodno vijeće Gwich'in, Cirkumpolarno vijeće Inuita, Udruženje starosjedilaca mali narodi Sjever, Sibir i Daleki istok Ruska Federacija i Saami savjet.

Status posmatrača u AC mogu dobiti nearktičke države, kao i međuvladine, međuparlamentarne, globalne, regionalne i nevladine organizacije koje, po mišljenju Savjeta, mogu doprinijeti njegovom radu. Posmatrači doprinosa AU učestvuju u aktivnostima Savjeta, uglavnom na nivou radnih grupa. Države posmatrači za 2017. su: Kina, Francuska, Njemačka, Indija, Italija, Japan, Južna Koreja, Holandija, Poljska, Singapur, Španija, Ujedinjeno Kraljevstvo i Švicarska. Zemlje posmatrači se obavezuju da će slijediti slovo Zakona o moru, a također moraju priznati suverenitet i suverena prava arktičkih država na Arktiku.

Postoji kategorija posmatrača sa ograničenim pravima: oni se moraju obratiti upravnim tijelima Savjeta za dozvolu da prisustvuju svakom od sastanaka. Sada su to Evropska unija i Turska. Na primjer, problem EU je što arktička G8 ne priznaje zabranu lova na foke koju je uveo Brisel.

Posmatrači u AC, pored gore pomenutog Stalnog komiteta Konferencije parlamentaraca arktičkog regiona (SCPAR), su još osam međuvladinih i međuparlamentarnih organizacija:

1. Međunarodna federacija društava Crvenog krsta i Crvenog polumeseca (IFRC)
2. Međunarodna unija za očuvanje prirode (IUCN)
3. Nordijsko vijeće ministara (NCM)
4. Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO)
5. Sjevernoatlantska komisija na morski sisari(NAMMCO)
6. Ekonomska komisija Ujedinjenih nacija za Evropu (UN-ECE)
7. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP)
8. Program Ujedinjenih nacija za okoliš (UNEP)

Jedanaest nevladinih organizacija su takođe posmatrači u Arktičkom savetu:

1. Savjetodavni komitet za zaštitu mora (ACOPS).
2. Arktički institut sjeverna amerika(AINA) - bivša organizacija"Kulturna kapija Arktika".
3. Udruženje svjetskih stočara irvasa (AWRH).
4. Circumpolar Conservation Union (CCU).
5. Međunarodni komitet za arktičku nauku (IASC).
6. Međunarodno arktičko udruženje društvenih nauka (IASSA).
7. Međunarodna unija za zdravlje u cirkumpolarnom regionu (IUCH).
8. Međunarodna radna grupa za pitanja starosjedilaca (IWGIA).
9. Sjeverni forum (NF).
10. Univerzitet Arktika (UArctic).
11. Svjetski fond za prirodu - Globalni arktički program (WWF).

Sastavni dio Arktičkog vijeća su njegovih šest glavnih radnih grupa:

• Radna grupa za akciju zagađivanja na Arktiku (ACAP) djeluje kao mehanizam podrške za promoviranje nacionalne akcije za smanjenje emisija i drugih ispuštanja zagađivača prisutnih na Arktiku;
• Radna grupa Arktičkog programa za praćenje i procjenu (AMAP) prati životnu sredinu, ekosisteme i populacije Arktika i pruža naučne savjete za podršku vladama u borbi protiv zagađenja i štetnih efekata klimatskih promjena;
• Radna grupa za očuvanje arktičke flore i faune (CAFF) posvećena je očuvanju arktičke bioraznolikosti u nastojanju da osigura održivost bioloških resursa Arktik;
• Radna grupa za prevenciju, pripravnost i reagovanje u vanrednim situacijama (EPPR je posvećen zaštiti arktičke sredine od pretnje i uticaja slučajnih ispuštanja zagađivača i radionuklida;
• Radna grupa za zaštitu arktičkog morskog okoliša (PAME) je središnja točka za sve aktivnosti Arktičkog vijeća koje se odnose na zaštitu i racionalno korišćenje Arktičko morsko okruženje.
• Radna grupa za održivi razvoj (SDWG) posvećena je promovisanju održivog razvoja na Arktiku i poboljšanju uslova života arktičkih zajednica uopšte.

Vijeće također može osnovati radne grupe i stručne grupe za obavljanje određenih poslova. Koristeći ovo pravo, Finska je odlučila da stvori još 3 grupe za 2017-2019:

• Radna grupa za arktičku pomorsku saradnju (TFAMC);
• Radna grupa za poboljšane komunikacije na Arktiku (TFICA);
• Grupa eksperata koja pomaže implementaciju Okvira za akciju za pojačano smanjenje emisija crnog ugljika i metana (EGBCM).

2013. godine u Tromsou (Norveška) službeno je počeo sa radom stalni sekretarijat AC. Osnovan je da obezbijedi administrativne kapacitete, održi institucionalnu memoriju, proširi zagovaranje i pruži opštu podršku aktivnostima AU.

Kako funkcioniše Arktički savet?

Glavni događaj AC je sastanak na ministarskom nivou (obično šefova ministarstava vanjskih poslova), koji se održava svake dvije godine. Na sastanku se donose odluke o daljim aktivnostima KO, potpisuju dokumenti, a predsjedavanje se prenosi iz zemlje u zemlju.

Procjene i preporuke KR su rezultat analize i napora koje su uložile radne grupe. Vrijedi napomenuti da AC ne može implementirati ili provoditi svoje vlastite smjernice, procjene ili preporuke: to je odgovornost svake pojedinačne arktičke države.

Predsjedavanje AC prelazi iz jedne arktičke države u drugu svake dvije godine. Prva zemlja koja je predvodila AU bila je Kanada (1996-1998), a slijede je SAD, Finska, Island, Rusija, Norveška, Danska i Švedska. Drugi ciklus predsjedavanja započeo je 2013. godine, kada su sve zemlje G8 već jednom imale ovu funkciju. 11. maja 2017. završeno je drugo predsjedavanje SAD-a i počelo je sljedeće finsko predsjedavanje (2017-2019). Island će biti sljedeća država koja će preuzeti predsjedavanje (2019-2021).

Odluke u SO se donose na osnovu konsenzusa, odnosno jednoglasno glasanjem zemalja G8, uzimajući u obzir mišljenja i uz aktivno učešće ostalih stalnih učesnika.

Posebno se mora naglasiti da mandat AU, prema Otavskoj deklaraciji iz 1996. godine, potpuno isključuje pitanja vojne sigurnosti.

Arktički savjet je forum i stoga nema svoj programski budžet. Sve projekte ili inicijative finansira jedna ili više arktičkih država. Neki projekti dobijaju podršku i od drugih organizacija i institucija, kao što su nacionalne i međunarodne banke i privatne fondacije. 2014. godine, Instrument za podršku projektima Arktičkog vijeća (API) postao je operativan. IPP finansira razvoje za smanjenje zagađenja životne sredine koje je odobrio AC. Finansiranjem upravlja Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO). IPP za 2017. ima 15,9 miliona evra koje su obezbedili Island, Norveška, Rusija (najveći doprinos – 10 miliona evra), SAD, Finska, Švedska, Saami parlament i NEFCO. Međutim, PPI je također otvoren za nove učesnike i doprinose.

Kako prenosi TASS, planirano je da se do 2019. godine 40% sredstava IPP-a koristi za projekte koji se odnose na opasnog otpada i postojanih organskih zagađivača, kao i sprečavanje zagađivanja životne sredine; oko 25% - za mjere za uklanjanje zagađenja živom; oko 20% za čistiju proizvodnju i projekte energetske efikasnosti. Između 2014. i 2016. godine, BRI je podržao oko 30 projekata. Među njima je i inicijativa za suzbijanje smanjenja populacija ptica selica koje se gnijezde na krajnjem sjeveru (odobrena u oktobru 2016.). U Rusiji se uz pomoć IPP-a provode projekti kao što su Valdai i Tundra (u Kareliji i regiji Murmansk), koji imaju za cilj smanjenje emisije čađi iz proizvodnje električne energije, kao i proizvodnju čiste energije za stočare irvasa Sami u Lovozero ( Murmansk region).

Godine 2014. stvorena je nova struktura pod Arktičkim vijećem - nezavisni Arktički ekonomski savjet (NPP), osmišljen da proširi ekonomsku saradnju u regionu i poveća njegovu investicionu privlačnost. Rusiju u NEK predstavljaju Sovcomflot, Rosnjeft i Trgovinsko-industrijska komora Ruske Federacije.

Koja su dostignuća Arktičkog vijeća?

Aktivnosti Radnih grupa redovno rezultiraju sveobuhvatnim naprednim studijama procjene o ekološkim i društvenim problemima, pitanjima razvoja regiona, njegovim ekološka sigurnost i tako dalje.

Jedna od glavnih zasluga Savjeta je njegova važna funkcija platforme za međunarodne pregovore o izradi pravno obavezujućih sporazuma. Ovaj rad je već rezultirao sa tri sporazuma sklopljena između osam arktičkih država. Prvi od njih, Sporazum o saradnji u zračnoj i pomorskoj potrazi i spašavanju na Arktiku, potpisan je u Nuuku (Grenland) na ministarskoj sjednici 2011. godine. Drugi - Sporazum o saradnji u oblasti pripravnosti i odgovora na zagađenje mora naftom na Arktiku - zaključen je u Kiruni (Švedska) na ministarskoj sjednici 2013. godine. Sporazumi o trećem - Sporazumu o jačanju međunarodne naučne saradnje na Arktiku - postignuti su u Fairbanksu (Aljaska) na ministarskoj sjednici 2017. godine.

Koji su prioriteti zemalja članica Vijeća?

Sve su zemlje različite. Tako su, tokom kanadskog predsjedavanja, zadaci poboljšanja kvaliteta života naroda Sjevera identifikovani kao prioriteti. Posebno su odobreni projekti iz oblasti rodne ravnopravnosti, mentalnog zdravlja i borbe protiv raka. Razvijeni su novi pravci, posebno proširenje pristupa telekomunikacijskim uslugama stanovnika krajnjeg sjevera. Započeta je i priprema sporazuma o jačanju naučne saradnje na Arktiku.

Američko predsjedavanje održano je pod sloganom "Ujedinjeni Arktik: zajednički izazovi, mogućnosti i odgovornosti". Pažnja je posvećena pitanjima kao što su obnovljivi izvori energije, upotreba digitalnih tehnologija u arktičkim projektima, razvoj infrastrukture, pojašnjenje geografske karte, promocija turizma, uključujući i ekstremni. Tokom predsjedavanja Washingtonom, tri radne grupe su se pojavile unutar AC: za arktičku pomorsku saradnju; o pitanjima telekomunikacijske infrastrukture; jačanje naučne saradnje.

Prioritet rukovodstva Finske treba da bude zaštita životne sredine.

Koja je uloga Rusije u Arktičkom savetu i zašto je potrebno da učestvuje u ovoj međunarodnoj organizaciji?

U svom prvom i do sada jedinom predsjedavanju Savjetom 2004-2006, Rusija je pokrenula oko 70 različitih projekata u ekonomskoj, ekološkoj i socijalnoj oblasti, uključujući zaštitu zdravlja lokalnog stanovništva, uključujući i razvoj telemedicine. Povećavajući svoju aktivnost u vađenju nafte i gasa na Arktiku, Moskva je razvila interakciju zemalja G8 u oblasti prevencije i otklanjanja posledica katastrofa izazvanih čovekom, kao i projekte kontrole radijacione situacije.

Na prijedlog Ruske Federacije, pokrenuta je saradnja u oblasti kulture, usmjerena uglavnom na očuvanje istorije, tradicije i običaja autohtonih naroda Arktika. U januaru 2006. održan je prvi sastanak ministara kulture arktičkih zemalja G8 u Hanti-Mansijsku. Veliki projekat bilo je stvaranje jedinstvenog informacionog izvora koji sadrži podatke iz nacionalnih biblioteka i arhiva relevantnih odeljenja zemalja članica AU - "Elektronsko pamćenje Arktika", sporazum o kome je potpisan 2006. godine.

Rusija je bila i jedan od autora prvog obavezujućeg dokumenta AC - sporazuma o traganju i spašavanju na Arktiku. Rezultat je bio da su 2015. i 2016. godine održane velike multilateralne vježbe po ovom sporazumu.

Zajedno sa Sjedinjenim Američkim Državama i Švedskom, Rusija je 2013-2016. godine bila angažovana na jačanju naučne saradnje u relevantnoj radnoj grupi. Sklopljen je sporazum kako bi se olakšao i proširio pristup naučnicima iz različitih zemalja Arktiku. Kao što je ranije navedeno, potpisan je 2017. godine, postavši treći obavezujući dokument AU.

U julu 2016., radne grupe AU za biodiverzitet i očuvanje arktičke flore i faune objavile su atlas-referentnu knjigu od 400 stranica „Arktičke ribe pacifik“, koji sadrži informacije o više od 100 vrsta riba. Naučnici iz Ruske Federacije dali su značajan doprinos njegovoj pripremi.

Jedan od najnovijih projekata sa aktivnim ruskim učešćem bio je program odobren u aprilu 2017. sa ciljem unapređenja sistema besplatnih predškolskih i školsko obrazovanje djece koja pripadaju autohtonim narodima sjevera. Prema zamisli autora ove inicijative, nastava svjetske, državne i nacionalne historije i kulture, maternjeg i državnog jezika treba se odvijati bez odvajanja od roditelja u mjestima tradicionalnog upravljanja prirodom i privredne djelatnosti.

Od 2014. Vladimir Barbin, ambasador Ruske Federacije u Arktičkoj regiji, visoki je službenik Arktičkog vijeća iz Rusije od 2014. godine. Govoreći u novembru 2016. na konferenciji Rusko-kanadskog dijaloga i saradnje na Arktiku, ruski ambasador je rekao da su „arktičke države odgovorne za održivi razvoj regiona i poboljšanje kvaliteta života njegovog stanovništva... Mogu postojati različiti oblici - to je interakcija na međudržavnom nivou, između regiona i, naravno, interakcija biznisa, naučni instituti i civilnog društva". Istovremeno, veoma je važno, naglasio je diplomata, da „svaka od strana sluša šta joj druga strana kaže, sluša drugačije mišljenje i argumente... Samo na osnovu stava poštovanja da bismo trebali izgraditi našu buduću interakciju.” Unatoč činjenici da je ove riječi Barbin izgovorio u vezi s prekidom diplomatskih odnosa između Kanade i Ruske Federacije, koji je inicirala sjevernoamerička država u kontekstu ukrajinskog sukoba, one su se posebno odnosile na saradnju dvije zemlje u okviru Arktički krug i, u cjelini, savršeno odražavaju stav Rusije o radu u okviru ove organizacije.

Rusija će ponovo voditi Arktički savjet 2021-2023.

Jedan od glavnih prioriteta Stalnog komiteta bio je da u početku podrži osnivanje Arktičkog saveta. 19. septembra 1996. osnovana je nova organizacija koja predstavlja osam arktičkih država (Kanada, Danska, Finska, Island, Norveška, Rusija, Švedska i SAD) i Evropski parlament. Od tada, Komitet je aktivno radio na unapređenju rada Savjeta. Komitet učestvuje na sastancima Arktičkog saveta kao posmatrač.

Dana 14. maja 2011. održan je sastanak Arktičkog savjeta u Nuuku (Grenland). Na njemu je svih osam zemalja koje su uključene u Vijeće potpisalo Sporazum o saradnji u zračnoj i pomorskoj potrazi i spašavanju.

Planirano je da na jednoj od narednih sjednica Vijeća bude potpisan Sporazum o sprječavanju izlijevanja nafte na Arktiku.

Konferencije

Stalni odbor parlamentaraca arktička regija, odgovorna za rad između konferencija, počela je sa radom u septembru 1994. godine. Prva parlamentarna konferencija o arktičkoj saradnji održana je u Rejkjaviku (Island) 1993. godine. Sljedeće arktičke parlamentarne konferencije održane su u Yellowknifeu (Kanada), Salehardu (Rusija), Rovaniemiju (Finska), Tromsou (Norveška), Nuuku (Grenland), Kiruni (Švedska), Fairbanksu (SAD) i Evropskom parlamentu 2010. godine. Deveta konferencija u Briselu 13-15. septembra 2010. bila je fokusirana na sljedeće glavne teme:

• održivo upravljanje živim resursima na Arktiku;
• obrazovanje i istraživanje - nastavak Međunarodne polarne godine;
• topljenje leda - posledice.

Članovi

Arktičko vijeće uključuje osam subarktičkih zemalja:

poseban status stalni članovi, koji daje pravo da donose odluke zajedno sa vladama zemalja koje učestvuju u Arktičkom vijeću, imaju 6 organizacija autohtonih naroda Arktika.

Zemlje posmatrači

• UK UK
• Njemačka Njemačka
• Španija Španija
• Italija Italija
• PRC PRC(privremeni status do sljedećeg ministarskog sastanka)
• Republika Koreja Republika Koreja(privremeni status do sljedećeg ministarskog sastanka)
• Holandija Holandija
• Poljska Poljska
• Francuska Francuska
• japan japan
• Indija
• Singapur Singapur

Međunarodne organizacije - posmatrači

Nevladine organizacije - posmatrači

Predsjedništvo

1996-1998 Predsjedavajući - Kanada.

1998-2000 - Sjedinjene Američke Države.

2004-2006 - Rusija.

Od 2006. godine predsjedavajući je Norveška.

Do 2011. godine, Danska je bila predsjedavajući Vijeća.

U maju 2013. Kanada je preuzela predsjedavanje (po drugi put, budući da je do 2013. godine svaki član Vijeća bio predsjedavajući tačno jedan mandat). Godine 2015. zamijenile su ga Sjedinjene Američke Države.

vidi takođe

Linkovi

• - službena web stranica Arktičkog vijeća (engleski) (preuzeto 16. maja 2011.)

Nakon sastanka u Moskvi sa Pjerom, princ Andrej je otišao u Petersburg poslom, kako je rekao svojim rođacima, ali, u suštini, da bi se tamo sastao sa princom Anatolom Kuraginom, kojeg je smatrao potrebnim. Kuragin, za koga se raspitivao kada je stigao u Petersburg, više nije bio tamo. Pjer je javio svom šuraku da princ Andrej dolazi po njega. Anatole Kuragin je odmah dobio imenovanje od ministra rata i otišao u moldavsku vojsku. U isto vrijeme, u Sankt Peterburgu, princ Andrej je sreo Kutuzova, svog bivšeg generala, uvijek raspoloženog prema njemu, i Kutuzov ga je pozvao da pođe s njim u moldavsku vojsku, gdje je stari general postavljen za vrhovnog komandanta. Princ Andrej, pošto je dobio termin da bude u sjedištu glavnog stana, otišao je u Tursku.
Princ Andrej je smatrao da je nezgodno pisati Kuraginu i pozvati ga. Bez davanja novog razloga za dvoboj, princ Andrej je smatrao da izazov sa svoje strane kompromituje groficu Rostov, te je stoga tražio lični sastanak s Kuraginom, u kojem je namjeravao pronaći novi razlog za dvoboj. Ali u turskoj vojsci nije uspeo da upozna i Kuragina, koji se vratio u Rusiju ubrzo nakon dolaska kneza Andreja u tursku vojsku. AT nova zemlja a u novim uslovima života princ Andrej je počeo da živi lakše. Nakon izdaje svoje neveste, koja ga je sve više pogađala, što je revnosnije od svih skrivao posledice koje je na njega nanelo, uslovi života u kojima je bio srećan bili su mu teški, a sloboda i nezavisnost koje je ranije toliko cenio. bile još teže. On ne samo da nije razmišljao o onim nekadašnjim mislima koje su mu prvo došle, gledajući u nebo na polju Austerlica, koje je voleo da razvija sa Pjerom i koje su ispunjavale njegovu samoću u Bogučarovu, a potom u Švajcarskoj i Rimu; ali se čak bojao i prisjetiti se tih misli, koje su mu otvarale beskrajne i svijetle horizonte. Njega su sada zanimali samo najneposredniji, nevezani za prijašnje, praktični interesi, koje je prigrabio s većom pohlepom, nego što su mu prijašnji bili skriveni. Kao da se taj beskrajni svod neba koji se povlačio, koji je ranije stajao iznad njega, odjednom pretvorio u nizak, određeni svod koji ga je zdrobio, u kojem je sve bilo jasno, ali ništa nije bilo vječno i tajanstveno.
Od aktivnosti koje su mu bile predstavljene, vojna služba mu je bila najjednostavnija i najpoznatija. Kao general na dužnosti u štabu Kutuzova, tvrdoglavo je i marljivo obavljao svoj posao, iznenađujući Kutuzova svojom spremnošću za rad i preciznošću. Pošto nije našao Kuragina u Turskoj, princ Andrej nije smatrao potrebnim da galopira ponovo za njim u Rusiju; ali uz sve to, znao je da, koliko god je vremena prošlo, ne može, pošto je upoznao Kuragina, uprkos svom preziru koji je gajio prema njemu, uprkos svim dokazima koje je sebi izlagao, da ne treba da se ponižava prije sudara s njim znao je da, pošto ga je sreo, ne može a da ga ne pozove, kao što gladan čovjek ne može a da se ne baci na hranu. A ta svijest da uvreda još nije izlivena, da ljutnja nije izlivena, nego je ležala na srcu, zatrovala je umjetnu smirenost koju si je princ Andrej uredio u Turskoj u vidu zabrinuto zauzetih i pomalo ambicioznih i taštinih. aktivnost.

Pitanja danas međunarodne saradnje na Arktiku privlače veliku međunarodnu pažnju. Postoje različiti scenariji za razvoj situacije u regionu, sve do oružanog sukoba.

Istovremeno, više od dvadeset godina arktičke države plodno sarađuju u okviru Arktičkog saveta i poslednjih godina ova saradnja je samo jača.

Prvi put na političkom nivou ideju o saradnji između arktičkih država izneo je 1987. predsednik SSSR Mihail Gorbačov. Nekoliko godina kasnije, 1989. godine, arktičke države su započele „proces Rovaniemi“, koji je 1991. godine doveo do stvaranja Arktičke strategije zaštite životne sredine.

Tokom implementacije ove strategije, postala je očigledna potreba za bližom saradnjom između arktičkih država, prvenstveno u oblasti upravljanja prirodnim resursima i zaštite životne sredine, koja je realizovana 19. septembra 1996. godine u Otavi kroz stvaranje „visoke nivo” međuvladin forum - Arktički savjet (AS). Njeni osnivači su osam arktičkih država: Rusija, Danska, Island, Kanada, Norveška, SAD, Finska i Švedska.

Nekoliko organizacija koje zastupaju interese autohtonih naroda na sjeveru dobilo je status „stalnog učesnika“ u AU, neke nearktičke države dobile su status „stalnog posmatrača“, a određeni broj međuvladinih i nevladine organizacije imaju status "posmatrača".

Kako bi se osiguralo aktivno učešće predstavnika autohtonih naroda Arktika u aktivnostima AU, Inuitskoj cirkumpolarnoj konferenciji dodijeljen je status "stalnog učesnika", Međunarodno udruženje Aleuti, Vijeće Saamija, Udruženje autohtonih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka Ruske Federacije, Arktičko vijeće Atabaskanaca i Međunarodno vijeće Gvičina. Broj "stalnih učesnika" može se povećati, ali ne bi trebalo da prelazi broj država članica saveta. Prema Deklaraciji o osnivanju, nearktičke zemlje, međuvladine i međuparlamentarne organizacije, kao i organizacije univerzalne i regionalne prirode, uključujući nevladine, mogu dobiti status posmatrača u AU.

Trenutno, Velika Britanija, Holandija, Poljska, Savezna Republika Nemačka, Francuska, Španija, kao i Konferencija parlamentaraca arktičkog regiona, Međunarodna federacija društava Crvenog krsta i Crvenog polumeseca, Svetska unija za zaštitu prirode, Nordijsko vijeće ministara, Nordic Environment Finance Corporation, Sjeverni forum i niz drugih (ukupno 26 međunarodnih i nevladinih organizacija).

Status posmatrača imaju zemlje kao što su Kina, Indija, Italija, Južna Koreja, Japan, niz drugih država i Evropska komisija. Pitanje davanja statusa posmatrača preispituje se svake dvije godine.

Radne grupe

KZ ima šest tematskih radnih grupa. Svaki od njih djeluje pod određenim mandatom i sastoji se od predsjednika, odbora ili upravnog odbora i sekretarijata. Radne grupe provode različite projekte i razvijaju neobavezujuća dokumenta (smjernice, izvještaji, procjene i drugo) o pitanjima iz svog mandata.

Radna grupa Arktičkog programa za praćenje i procjenu (AMAP).

AMAP-ov mandat je da prati i procjenjuje stanje arktičke regije u vezi sa zagađenjem (npr. postojani organski zagađivači, teški metali, radionuklidi, zakiseljači oceana, naftni ugljovodonici) i pitanja klimatskih promjena, dokumentujući njihove nivoe i trendove. , puteve, procese i uticaje na ekosisteme i ljude, i predlaganje akcija za smanjenje povezanih prijetnji koje treba razmotriti od strane vlada.

AMAP, zajedno sa Međunarodnim komitetom za arktičku nauku, učestvuje u inicijativi Arktičke referentne mreže za posmatranje.

Angažman AMAP-a sa međunarodnim organizacijama fokusiran je na unapređenje saradnje sa Konvencijom o strukturama prekograničnog zagađenja vazduha dugog dometa i povezan je sa planiranim budućim radom na integrisanom praćenju i proceni zagađenja vazduha, koji će se fokusirati na unapređenje naučnih saznanja o uticaju zagađivača vazduha na Arktik. AMAP također podržava napore da se razvije i implementira UNEP Minamata konvencija i zajednički tehnički rad u vezi s ažuriranjem UNEP-ove Globalne procjene žive u 2018. AMAP također učestvuje u evaluaciji djelotvornosti Štokholmske konvencije o postojanim organskim zagađivačima iz 2001. godine i podnio je prijedloge za uključivanje novih hemikalija na listu supstanci koje su kontrolisane ovim međunarodnim sporazumom.

AMAP je partner u nastojanjima da koordinira program Evropska unija Horizont 2020 i podržava inicijativu EU-PolarNet koja ima za cilj poboljšanje koordinacije između polarnih istraživačkih institucija Evropske unije i razvoj sveobuhvatnog evropskog programa polarnog istraživanja.

Pod nadzorom grupe, realizovan je niz multilateralnih projekata, posebno za smanjenje upotrebe odvodnika plamena koji sadrže brom, smanjenje sadržaja zagađenja živom u emisijama u vazduh i zbrinjavanje zastarelih pesticida.

Akcioni plan Arktičkog vijeća za eliminaciju zagađenja Arktika (ACAP).

ACAP je dizajniran da promoviše napore za smanjenje rizika po životnu sredinu i sprečavanje zagađenja na Arktiku. ACAP djeluje kao ojačavajući i podržavajući mehanizam za AU da ohrabri nacionalnu akciju za smanjenje emisija i drugih ispuštanja zagađujućih materija u okoliš i za smanjenje ekoloških, zdravstvenih i socio-ekonomskih rizika. ACAP, u saradnji sa vlastima arktičkih država, razvija pilot projekte koji grade kapacitete i demonstriraju aktivnosti za smanjenje emisija zagađujućih materija. Razmjena informacija i znanja o najboljim praksama, tehnologijama, propisima koji postoje između arktičkih država je ključni alat. ACAP doprinosi implementaciji arktičkih država međunarodnih ugovora u vezi sa pitanjima zagađenja na Arktiku.

U okviru ACAP-a realizuju se sledeći projekti:

1. Smanjenje sadržaja žive u emisijama u atmosferu zemalja Arktika

2. Smanjenje nivoa upotrebe supstanci koje sadrže brom u aparatima za gašenje požara;

3. Ekološki bezbedno skladištenje zabranjenih pesticida i hemikalija kojima je istekao rok trajanja;

4. Postepeno ukidanje upotrebe polihlorisanih bifenila u Rusiji;

5. Izrada strategije upravljanja opasnim otpadom za završetak realizacije projekata vezanih za zastarjele pesticide i eksploataciju polihlorisanih bifenila;

6. Smanjenje ispuštanja dioksina i furana u životnu sredinu;

7. Plan akcije za jačanje zajednice autohtonog stanovništva.

Radna grupa za program očuvanja arktičke flore i faune (CAFF).

Mandat CAFF-a je da radi na očuvanju biodiverziteta Arktika i da rezultate svojih istraživanja skrene pažnju vladama i zajednicama na Arktiku kako bi pomogao u promociji praksi koje osiguravaju održivost arktičkih bioloških resursa.

U okviru CAFF-a djeluju stručne grupe za očuvanje flore (CAFF Flora Group), očuvanje cirkumpolarnog morske vrste ptice (Circumpolar Seabird Group), kroz mrežu cirkumpolarnih zaštićenih područja (Circumpolar Protected Areas Network); implementira se program cirkumpolarnog monitoringa biodiverzitet(Program za praćenje cirkumpolarnog biodiverziteta).

Radna grupa za održivi razvoj (SDWG).

Mandat SDWG-a je da predlaže i odobrava mjere koje arktičke države mogu poduzeti za promoviranje održivog razvoja na Arktiku. To uključuje ostvarivanje mogućnosti za zaštitu i promociju životne sredine i ekonomije, kulture i zdravlja autohtonih naroda i arktičkih zajednica. ADHD se fokusira na inicijative koje pružaju praktična znanja i grade kapacitete autohtonih naroda i arktičkih zajednica, uzimajući u obzir lokalne, regionalne i globalne izazove i mogućnosti.

Grupa je realizovala projekte iz oblasti zdravstvene zaštite ljudi koji žive na Arktiku, uklj. telemedicina i prevencija zaraznih bolesti. ADHD je pokrenuo veliki istraživački projekat za proučavanje uslova života na Arktiku. Akcenat je stavljen i na razvoj uzgoja sobova i arktičkog turizma. U smislu jačanja saobraćajne infrastrukture, uspostavljena je saradnja u oblasti polarnog vazduhoplovstva. Završena je realizacija projekata koji se odnose na procjenu uticaja klimatskih promjena na ekonomiju Sjevera, osiguranje zdrave budućnosti djece i mladih na Arktiku, ravnopravnost žena, upravljanje resursima u ruralnim područjima Sjevera. Kao rezerva za budućnost, dogovoreno je razvijanje energetske dimenzije u radu Savjeta, usmjerene na saradnju u oblasti održive proizvodnje nafte i gasa.

Radna grupa za prevenciju, pripravnost i odgovor na vanredne situacije (Emergency Prevention, Preparedness and Response, EPRR).

EPPR je dizajniran da doprinese prevenciji, pripravnosti i odgovoru na vanredne situacije ekološke situacije i drugi incidenti, kao i traganje i spašavanje na Arktiku. Iako EPPR nije radna grupa, njegovi članovi sprovode projekte za rješavanje nedostataka, pripremaju strategije, razmjenjuju informacije, prikupljaju podatke i sarađuju sa relevantnim partnerima na mogućnostima i potrebama istraživanja.

Projekti i događaji radna grupa uključuju razvoj metodoloških principa i metoda za procjenu rizika, koordinaciju vježbi reagovanja, obuku osoblja, te razmjenu informacija o najboljim praksama u pogledu prevencije, pripravnosti i odgovora na incidente i prijetnje od nenamjernog ispuštanja zagađivača i radionuklida, kao i kao posledice prirodnih katastrofa.

EPPR je odgovoran za razvoj i ažuriranje Praktičnog vodiča za implementaciju Arktičkog sporazuma o saradnji u pogledu zagađenja morskom naftom iz 2013. godine, čiji su potpisnice sve arktičke države. EPPR takođe podržava implementaciju Sporazuma o saradnji arktičkog vazduhoplovstva i pomorske saradnje u potrazi i spašavanju iz 2011. razmatrajući relevantne lekcije naučene iz vežbi potrage i spasavanja na Arktiku i stvarnih incidenata.

Aktivnosti grupe usmjerene su na razvoj saradnje između arktičkih zemalja i širenje razmjene iskustava i informacija u oblasti prevencije, pripreme i djelovanja u vanrednim situacijama. Realizovan je niz projekata u oblasti kontrole izvora opasnosti i to: kreirani su programi obuke, centri za obuku za reagovanje u vanrednim situacijama, održane zajedničke vežbe otklanjanja posledica vanrednih situacija na radioaktivno opasnim objektima, informisanje stanovništva, koristiti program NOSTRADAMUS (računarski sistem za preliminarnu procjenu atmosferskih kretanja u realnom vremenu). U ruskim preduzećima Atomflot i Zvezdočka realizovana je treća faza projekta kontrole izvora radioaktivnosti.

Radna grupa za zaštitu arktičke morske sredine (PAME).

Mandat PAME-a je da razvija politiku i druge mjere vezane za očuvanje i održivo korištenje morskog i obalnog okruženja Arktika.

U okviru grupe realizuju se projekti za implementaciju Strateškog plana za zaštitu arktičke morske sredine, procjenu arktičkog pomorskog saobraćaja, lučkih kapaciteta za preradu brodskog i teretnog otpada, proučavanje velikih morskih ekosistema i ažuriranje regionalni akcioni program za zaštitu arktičke morske sredine od antropogenih aktivnosti.

PAME trenutno ima nekoliko privremenih radnih grupa:

Radna grupa za pomorsku saradnju osnovana je 2015. za vrijeme predsjedavanja AU SAD-a. U početku su Sjedinjene Države aktivno promovirale, u okviru radne grupe za pomorsku saradnju, inicijativu za uspostavljanje regionalnog nadnacionalnog mehanizma za upravljanje arktičkim morima, ali tu ideju nisu podržale druge zemlje članice AU. Na ministarskom sastanku AU u Fairbanksu u maju 2017. usvojen je novi mandat za ovu radnu grupu, koji uključuje prijedloge za definiranje mandata i zadataka novog tijela AU na ovu temu, koji će potom biti predstavljen na ministarskoj sjednici 2019. Ako ga ministri usvoje odluka o osnivanju ovakvog novog tijela, ono će se, kako se očekuje, formirati na osnovu neobavezujućeg akta i odluke ovog tijela će se donositi konsenzusom (kao iu cijeloj AU). Istovremeno, na inicijativu ruske strane, navedeno je da će jedan od glavnih principa djelovanja takvog tijela biti poštovanje suvereniteta i suverenih prava arktičkih obalnih država u skladu sa Konvencijom UN-a iz 1982. o pravu mora, posebno u odnosu na epikontinentalni pojas.

Radna grupa za crni ugljik (čađ) i metan, koja izvještava o aktivnostima arktičkih država na smanjenju emisija ovih zagađivača. Rusija je 2015. godine bila jedna od prvih koja je ovoj grupi dostavila odgovarajući nacionalni izvještaj o ovoj temi.

Glavne aktivnosti AS i rezultati rada

Tokom postojanja AU u njenom okviru realizovan je veliki broj različitih projekata, prvenstveno u oblasti zaštite životne sredine na Arktiku.

2013. godine osnovan je Stalni sekretarijat AU (Tromsø, Norveška) koji pruža administrativnu podršku razvoju međunarodne saradnje pod okriljem AU. 2016. godine, Sekretarijat autohtonih naroda, koji se nalazio u Kopenhagenu i služio je interesima stalnih članica AU, postao je dio Sekretarijata AU.

Kako bi sistem finansiranja projekata učinio sistematičnijim i organizovanijim, Arktički savet je stvorio zajednički fond za finansiranje ekoloških projekata (uglavnom u Rusiji) - Instrument podrške projektima (PSI). Obim fonda je trenutno oko 16 miliona američkih dolara. Fondom upravlja Northern Environmental Finance Corporation. Rusija je njen najveći donator. Pokretanje IPP-a omogućilo je da se aktivnosti Arktičkog vijeća dovedu na kvalitativno novi organizacijski nivo kroz postepeni prelazak projektnog finansiranja na „budžetsku“ osnovu, kao i, u budućnosti, stvaranje međunarodnog finansijskog fond Arktičkog saveta na osnovu njega. Jedan od primjera rada IPP-a je projekat korištenja vjetroelektrane na teritoriji poljoprivredno-proizvodne zadruge "Tundra" (regija Murmansk). U sklopu ovog projekta, stari, neefikasni dizel agregati zamijenjeni su novim integriranim vjetro-dizel postrojenjima.

Jedan od najvažnijih dostignuća Arktičkog saveta tokom svog rada može se smatrati razvoj pod njegovim okriljem i potpisivanje 2011. godine od strane arktičkih država prvog pan-arktičkog sporazuma - o saradnji u avijaciji i pomorskoj potrazi i spasavanju na Arktiku. (Pan-arktički sporazum). Uspješno iskustvo razvoja i usvajanja ovog sporazuma visoko cijenjeno od strane država članica AU, a 2011. godine arktičke države su odlučile stvoriti Radnu grupu u okviru Arktičkog vijeća za izradu međunarodnog dokumenta u oblasti pripravnosti i odgovora na zagađenje mora naftom. na Arktiku. Rad grupe doveo je do potpisivanja 2013. godine Sporazuma o saradnji u oblasti pripravnosti i odgovora na zagađenje mora naftom na Arktiku.

Sljedeći međunarodni ugovor, razvijen u AC, potpisan je 2017. godine - Sporazum o jačanju međunarodne naučne saradnje Arktika.

Godine 2014. osnovan je Arktički ekonomski savjet (NPP) kao nezavisna organizacija poslovne zajednice arktičkih država. Sastoji se od tri predstavnika iz država članica i stalnih učesnika AU. U NPP iz Rusije učestvuju predstavnici Ruskog saveza industrijalaca i preduzetnika, PJSC NK Rosneft i PAO Sovcomflot na nivou zamenika šefa.

2015. osnovan je Forum Arktičke obalne straže.

Rusija je, bez pretjerivanja, jedan od ključnih igrača na Arktiku općenito, a posebno u AU. To je prije svega zbog objektivnih prednosti kao što je dužina obala, područje teritorije zemlje izvan arktičkog kruga, obim mineralnih rezervi i obim njihovog razvoja (više od 70% svih resursa nafte i gasa u Rusiji proizvodi se na Arktiku), kao i sa najveća flota za probijanje leda. Istovremeno, posjedovanje ovih prednosti ne znači da Rusija može zauzeti pasivnu poziciju i posmatrati aktivnosti AU. Naprotiv, na osnovu činjenice da se sve odluke u AU donose konsenzusom, Rusija treba da aktivno učestvuje u svim projektima i u svim oblastima rada AU, kao i da nastavi da iznosi sopstvene inicijative. .

Povodom dvadesete godišnjice Arktičkog saveta u septembru 2016. godine, na inicijativu ruske strane, usvojeno je posebno saopštenje ministara inostranih poslova arktičkih država, kojim je potvrđena namera da se promovišu dalji razvoj međunarodne saradnje na Arktiku.

Zaključak

Za više od dvadeset godina svog postojanja, Arktički savjet je postao glavna međunarodna platforma za praktičnu multilateralnu saradnju na Arktiku. Ova saradnja pokriva širok spektar pitanja održivog razvoja na Arktiku, od ekonomije i životne sredine do zadovoljavanja društvenih potreba ljudi koji tamo žive.

Odsustvo statusa međunarodne organizacije danas ne dozvoljava Arktičkom vijeću da donosi obavezujuće odluke. Davanje takvog statusa AU bi moglo dovesti AU na kvalitativno novi međunarodni nivo, međutim, nisu sve arktičke države trenutno spremne za praktičnu implementaciju ovog pitanja. Istovremeno, povećanje broja projekata koji se realizuju, njihov obim, objektivno zahtevaju jačanje AC, njegove organizacione strukture i sistema finansiranja, a takav posao je u toku. Glavne oblasti ovog rada su razvoj institucionalna struktura, proširujući obim i dubinu projekata koji su u toku, progresivno obavezujući odluke AU.

Godine 2011. arktičke države su iznijele svoj pristup učešću neregionalnih država, a to je da će sve suštinske odluke u vezi sa Arktikom donositi same arktičke države, a neregionalne države mogu računati na status posmatrača i kandidata. za posmatrače, poštujući i posmatrajući suverenitet, suverena prava i jurisdikciju arktičkih država na Arktiku.

Arktik je regija u kojoj je zaštita životne sredine, uključujući zdravlje arktičkih ekosistema, očuvanje biološke raznolikosti i zaštita i održivo korišćenje prirodnih resursa, od ključne važnosti. Autohtoni narodi i ostali stanovnici sjevernih i Arktičke regije imaju poseban odnos sa svojim zajednicama i okolinom. Domaće tradicionalno znanje i nauka uvelike doprinose razumijevanju uslova cirkumpolarnog Arktika i mogu voditi vlade i zajednice u postizanju održivog razvoja na Arktiku, uključujući ekonomski i društveni razvoj, poboljšanje zdravlja i kulturnog blagostanja.

Arktik ima mnogo jedinstvenih i posebnih karakteristika. Mnogi od njegovih surovih i prekrasnih krajolika na moru i na kopnu sačuvani su netaknuti. Njegova flora i fauna su karakteristične i dobro prilagođene hladnoći i suši koje karakterišu mnoge od ovih regiona tokom većeg dela godine. Mnoge lokalne autohtone zajednice zadržale su vezu sa kopnom i vodom, vezu između ljudi i životne sredine koja je sve ređa u drugim delovima sveta.

Arktik je usko povezan sa ostatkom svijeta. Voda okeana cirkuliše do i iz arktičkih mora. vazdušne mase krećući se na sjever i jug. Praktično ne postoji mjesto na zemlji koje nije povezano s Arktikom putem migratornih puteva divljih životinja. Dok je Arktik posebna regija na našoj planeti, njegovo očuvanje i budućnost povezani su s onim što se dešava u drugim dijelovima svijeta.

Arktički savjet je osnovan 1996. godine Ottawskom deklaracijom, koja je proširila saradnju započetu sa Arktičkom strategijom zaštite okoliša. U okvir saradnje uključen je širi spektar pitanja vezanih za implementaciju politika održivog razvoja. Program održivog razvoja Arktičkog vijeća je formalno uspostavljen na ministarskom sastanku održanom 1998. u selu Iqaluit na sjeverozapadnim teritorijama (Kanada). Istovremeno je formirana i odgovarajuća radna grupa.

Istovremeno, ministri su usvojili Projektni zadatak Programa održivog razvoja prema kojem je cilj Programa predlaganje i usvajanje koraka koje će arktičke države preduzeti u cilju promocije održivog razvoja na Arktiku, uključujući zaštitu i unapređenje životne sredine, privrede, kulture i zdravlja autohtonog i drugog stanovništva Arktika, poboljšanje ekoloških, ekonomskih i društvenih uslova arktičkih zajednica u celini.

Na osnovu rezultata Konferencije UN o životnoj sredini i razvoju, koja je održana 1992. godine u Rio de Žaneiru, Program održivog razvoja Arktičkog saveta važan je deo međunarodnih napora koji se zasnivaju na delovanju vlada, nevladinih i međunarodnih organizacije. Program održivosti Arktičkog saveta ima za cilj da se suoči sa izazovima koji proizilaze iz posebnih okolnosti Arktika u ovom kontekstu.

Parametri programa održivosti Arktičkog saveta

U skladu sa programskim zadatkom i deklaracijom sa ministarske sednice u Ikaluitu, Arktički savet promoviše i usvaja projekte održivog razvoja, zajedničke akcije i prioritete, vodeći računa o sledećem:

• Održivi razvoj mora zadovoljiti potrebe sadašnjosti bez ugrožavanja mogućnosti budućih generacija. Ekonomski, društveni i kulturni razvoj, zajedno sa zaštitom životne sredine, međusobno su zavisni i međusobno jačajući aspekti održivog razvoja i spadaju među pitanja na koja se Arktički savet fokusira u tom pogledu.
• Izgradnja kapaciteta je također neophodan element za postizanje održivog razvoja i treba je uzeti u obzir u projektima Arktičkog vijeća razvijenim u okviru Programa. Program održivog razvoja stoga nastoji izgraditi kapacitete na svim nivoima društva.
• Program održivog razvoja Arktičkog vijeća trebao bi budućim generacijama na sjeveru ostaviti osnažene mogućnosti i promovirati ekonomske aktivnosti koje stvaraju bogatstvo i ljudski kapital uz očuvanje prirodnog kapitala Arktika.
• Program održivog razvoja treba da promoviše ideju razmatranja ekoloških aspekata u svim privrednim aktivnostima koje mogu imati značajan uticaj na životnu sredinu i zdravlje ljudi u arktičkim državama.
• Rad Arktičkog vijeća za održivi razvoj mora se zasnivati ​​na zdravim naučnim istraživanjima, autohtonom i lokalnom tradicionalnom znanju, te opreznom očuvanju i upravljanju resursima. Mora imati koristi od i ojačati inovativne procese i procese učenja u sjevernim zajednicama.
• Program održivog razvoja zahteva koordinaciju i sinergiju rada koji se odvija kroz radne grupe Arktičkog saveta i druge oblike interakcije. Mora se implementirati kroz društveni proces koji odgovara povratnim informacijama i koji može uključivati ​​promociju lokalnih, regionalnih i međunarodnih inicijativa.
• Arktičko vijeće daje visoki prioritet onim projektima i akcijama koji naglašavaju lokalno vodstvo i implementaciju kako bi osigurali da zajednice i regije imaju najviše koristi na dugi rok.

Oblasti od posebnog značaja u kontekstu održivog razvoja

Arktički savjet pridaje poseban značaj brojnim oblastima koje se odnose na društvene, ekonomske i kulturne dimenzije održivog razvoja. Oni trenutno uključuju:

• Zdravlje i dobrobit ljudi koji žive na Arktiku. Prevencija i kontrola bolesti i povreda, kao i dugoročno praćenje uticaja zagađenja i klimatskih promjena su od ključne važnosti za ljudsko zdravlje i održivi razvoj.
• Održiva ekonomska aktivnost i dobrobit zajednice. Da bi bile održive, arktičke zajednice moraju imati odgovarajuću ekonomsku osnovu kako bi osigurale svoj opstanak.
• Obrazovna i kulturna baština. Oni su osnovni preduslov za održivi razvoj i izgradnju kapaciteta.
• Djeca i omladina. Njihovo bogatstvo i potencijal su od suštinske važnosti za budućnost arktičkih zajednica i moraju biti zaštićeni i njegovani.
• Upravljanje prirodnim resursima, uključujući žive resurse. Ovo mora biti zasnovano na dobrom naučnom istraživanju i tradicionalnom znanju za podršku i razvoj lokalnih zajednica na Arktiku.
• Razvoj infrastrukture. Ovo povećava ekonomski rast i poboljšava kvalitet života ljudi koji žive na Arktiku.

Unutar svake od ovih oblasti obuhvaćenih Agendom održivog razvoja, Arktičko vijeće je snažno posvećeno podsticanju, prihvatanju i podržavanju projekata koji su od zajedničkog interesa i koji mogu donijeti značajne i opipljive koristi ljudima na Arktiku. Vijeće će periodično razmatrati napredak Programa i projekata kako bi se istakla nova područja i pravci.

Izazovi sa kojima se Arktik suočava su značajni. Arktički savjet prepoznaje zajedničke strepnje i izazove i nastoji da se pozabavi izazovima koji iz njih proizlaze, posebno onima koji se odnose na kontinuiranu zaštitu arktičke sredine i održivi razvoj kao sredstvo za poboljšanje ekonomskog, društvenog i kulturnog blagostanja na sjeveru.

Dodatne informacije o Programu održivosti Arktičkog vijeća možete pronaći na

Arktik je nevjerovatna regija, koja spaja jedinstvenu prirodu i veliku bazu resursa, što predstavlja upečatljiv primjer međunarodne saradnje uprkos spletu kontradikcija između arktičkih sila. Prema riječima Dmitrija Rogozina, saradnja u regionu jedno je od rijetkih pitanja oko kojih se nastavlja konstruktivna interakcija sa Sjedinjenim Državama. Promocija pozitivne agende u regionu odvija se kako u okviru bilateralnih odnosa tako iu multilateralnim formatima. Jedan od njih - Arktičko vijeće, osnovan 1996. godine kako bi zaštitio prirodu regiona i predstavlja forum na visokom nivou za diskusiju o gorućim pitanjima u regionu.

Organizacijski principi.

Ciljevi i ciljevi.

Ciljevi organizacije - Očuvanje prirodnog kompleksa arktičkog regiona

Osiguravanje održivog razvoja regije.

Stvaranje platforme za međunarodnu saradnju u regionu

Koordinacija akcija za zaštitu arktičke klime

Pružanje temelja za održivi razvoj regiona

Stalno praćenje i procena situacije u regionu

Hitna prevencija

Principi Arktičkog vijeća (Ottawa deklaracija 1996.)

Osiguravanje dobrobiti stanovnika Arktika

Spremnost za zaštitu prirodni kompleks region

Šta je postignuto?

Potpisani sporazumi o: Saradnji u oblasti operacija traganja i spašavanja u vazduhu i na moru

Saradnja u oblasti kontrole i prevencije zagađenja uljem

Konsultacije i sastanci na visokom nivou održavaju se redovno, što pomaže poboljšanju međusobnog razumijevanja između zemalja Arktika

Zajedničke deklaracije razvijaju zajedničku viziju budućnosti regiona

Aktivnosti Savjeta se odvijaju u okviru šest radnih grupa.

Arktički savet ostaje ključni mehanizam međudržavne saradnje na Arktiku. Koraci koji se preduzimaju u cilju očuvanja klime u regionu, kao i konstruktivna interakcija između zemalja članica AU, svedoče o pozitivnoj ulozi Saveta. Principi Saveta, otvorenost za ulazak kao posmatrača nearktičkih sila, kao i nevladinih organizacija, ne mogu a da ne izazovu odobravanje. Istovremeno, želim da istaknem da je napredak postignut tokom godina postojanja organizacije dijelom posljedica ograničene agende, koja se uglavnom tiče isključivo nepolitičkih pitanja. Ostaju značajne kontroverze između zemalja članica Vijeća u vezi sa zahtjevima Rusije za proširenje ekskluzivne ekonomske zone, kao i za izgradnju vojnu moć u regionu. Razmatranje ovih pitanja u okviru AC može dovesti do smanjenja efektivnosti organizacije, ovog trenutkašto je manje-više depolitizovan mehanizam interakcije između zemalja regiona.

Saradnju između arktičkih i neregionalnih država u oblasti zaštite životne sredine na Arktiku treba smatrati posebno traženom. Ispravno je predvideti povećanje broja posmatrača u AC koji predstavljaju neregionalne države. Istovremeno, preporučljivo je povezati takvo povećanje sa učešćem neregionalnih igrača u ukupnim troškovima zaštite životne sredine na Arktiku, prvenstveno kroz Instrument za podršku projekta Arktičkog saveta: na primer, AC bi mogao da odredi doprinose stalnih posmatrača ovog instrumenta u iznosu od najmanje 30 posto ruskog doprinosa. Vremenom bi se taj procenat mogao povećati. Rast finansijskih kapaciteta AU za podršku ekološkim projektima u regionu, zauzvrat, mogao bi doprineti brzoj implementaciji ideja „generalnog čišćenja“ na Arktiku, prvenstveno na ostrvima visoke geografske širine Rusije.

Preporučljivo je razviti koordiniran pristup arktičkih zemalja u saradnji sa neregionalnim državama regulaciji brodarstva i drugih ekonomskih aktivnosti od strane obalnih arktičkih država, uzimajući u obzir posebne ekološke zahtjeve u ledom prekrivenim područjima u blizini njihovih ekskluzivnih ekonomske zone u Arktičkom okeanu.

Uzimajući u obzir napore Rusije i drugih arktičkih država da razviju komunikacijske, navigacijske i hidrografske sisteme na Arktiku, preporučljivo je uspostaviti poseban format saradnje između arktičkih zemalja u ovim oblastima. U budućnosti se u takvu saradnju mogu uključiti i zainteresovane kompanije iz nearktičkih država u okviru određenog istraživačkog, inovacionog ili investicionog projekta.