Vaspitanje

Predsednički dekret o borbi protiv korupcije. Ukaz predsjednika Ruske Federacije "o mjerama za borbu protiv korupcije"

DEKRET

O BORBI PROTIV KORUPCIJE U SISTEMU JAVNIH SLUŽBI

Korupcija u organima vlasti i uprave zadire u ustavna prava i interese građana, podriva demokratske temelje i vladavinu prava, diskredituje rad državnog aparata, izopačuje principe zakonitosti, ometa ekonomske reforme. U cilju jačanja borbe protiv ovoga opasna pojava a za period do donošenja Zakona o javnoj službi u Ruskoj Federaciji odlučujem:

1. Tokom 1992. godine, čelnici organa vlasti i uprave u Ruskoj Federaciji treba da izvrše atestiranje svih državnih službenika, maksimalno iskorištavajući mogućnosti za jačanje državnog aparata, unapređenje rada na odabiru, obuci i raspoređivanju kadrova i spriječiti korupciju.

Ograničenja utvrđena stavom 2. ne odnose se na aktivnosti službenika koji se obavljaju u skladu sa ugovorima zaključenim radi zastupanja interesa države u Upravnom odboru preduzeća - emitenta, uključujući i aktivnosti službenika uprave državnih preduzeća. ili tijela pod kontrolom vlade(Član 3. Uredbe predsjednika Ruske Federacije od 16. novembra 1992. N 1392).

baviti se poduzetničkim aktivnostima;

pružiti bilo kakvu pomoć koja nije predviđena zakonom fizičkim i pravna lica koristeći svoj službeni položaj u obavljanju preduzetničkih aktivnosti i za to prima naknadu, usluge i beneficije;

obavlja i druge plaćene poslove sa nepunim radnim vremenom (osim naučne, nastavne i kreativne delatnosti), kao i da se bavi preduzetničkom delatnošću preko posrednika, kao i da bude punomoćnik kod trećih lica državnog organa u kome je zaposlen;

da samostalno ili preko zastupnika učestvuje u upravljanju akcionarskim društvima, društvom sa ograničenom odgovornošću ili drugim privrednim subjektima.

Kršenje ovih uslova povlači za sobom razrješenje sa funkcije i drugu odgovornost u skladu sa važećim zakonom.

3. Utvrditi za državne službenike obavezno podnošenje, prilikom imenovanja na rukovodeću poziciju, izjave o prihodima, pokretnim i nekretnina, bankovni depoziti i vrijednosne papire i finansijske obaveze. Nepružanje takvih informacija ili namjerno dostavljanje nepotpunih, netačnih ili iskrivljenih informacija je osnov za odbijanje imenovanja na poziciju.

4. Vladi Ruske Federacije u roku od tri mjeseca:

daje prijedloge u skladu sa utvrđenom procedurom, obezbjeđujući garancije socijalne zaštite državnih službenika, uključujući stvaranje normalnih uslova za rad, socijalne i medicinske usluge, kao i standarde isplate kompenzacije srazmjerno uslovima slobodnog tržišta (slobodno ekonomskih odnosa) i način rada javna služba;

formirati vanbudžetski fond na teret sredstava od prodaje dragocjenosti i predmeta oduzetih na osnovu odluke suda i drugih oduzimanja po zakonskom osnovu. Sredstva fonda usmjeriti na razvoj materijalno-tehničke baze i socijalne sfere sudova, organa unutrašnjih poslova, sigurnosti, tužilaštva, Državnog komiteta Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i podršku novim ekonomskim strukturama i drugi državni organi;

Korupcija u Rusiji koči nacionalni interes. O tome je više puta govorio ruski predsednik Vladimir Putin. Efikasnost borbe protiv negativnih pojava u velikoj meri zavisi od prvog čoveka države.

Njena politička volja utiče na to kako zakonodavni okvir, kontrola sprovođenja zakona, formirani organi za suzbijanje te pojave, određeni prioriteti i preduzete mere.

Predsednički dekret o borbi protiv korupcije je karika u opštem lancu. Sadržaj ovog dokumenta određuje koji će put rukovodstvo zemlje izabrati. Koje su ukaze donijeli predsjednici, koje su ciljeve slijedili, da li je bilo promjena u njima ili ne, o čemu će biti riječi u našem članku. Mislimo da će izazvati interesovanje onih kojima budućnost zemlje nije ravnodušna.

Početak

Ko je prvi u Rusiji započeo borbu protiv korupcije? Začudo, Boris Jeljcin, koji je vodio zemlju nakon raspada zemlje Sovjeta, kada se činilo da se korupcija nesmetano širila po njoj.

U aprilu 1992. Boris Nikolajevič je izdao dekret. Njegova svrha je suzbijanje korupcije među državnim službenicima. Početak je, kako kažu, postavljen.

Od ratifikacije do zakona

Ratifikacija Konvencije UN protiv korupcije u Rusiji obavljena je pod predsjednikom Vladimirom Putinom. On je 2003. godine donio uredbu o stvaranju posebnog tijela - savjeta - za iste svrhe. Međutim, 2008. godine usvojen je punopravni zakon na državnom nivou. U to vrijeme, Dmitrij Medvedev je bio na mjestu glavne ličnosti države.

Jedan od članova ovog zakona je posvećen organizacione osnove borbe protiv korupcije, a prvi na listi je predsjednik. Kao što zakon kaže, definiše glavne pravce javna politika u borbi protiv korupcije.

Predsjednikovi prioriteti

Od 2009. godine predsjednici Ruske Federacije donijeli su 19 dekreta o korupciji. Radilo se o pružanju informacija (u različitim varijacijama) o prihodima službenika u državnoj službi; za provjeru ovih informacija; o odobravanju obrasca relevantnih sertifikata; o donošenju nacionalnih planova, kojima je određena strategija države za određeni period i dr.

2013. godine, govoreći na jednom od sastanaka, Vladimir Putin je obećao da će iskorijeniti ovu infekciju (korupciju). U aprilu ove godine, istog dana, izdao je dva dekreta - 309 i 310, u kojima se govori o tome koje mjere se moraju poduzeti da savezni zakon ne samo da postoji na papiru, već i stvarno djeluje.

Tako je u dokumentu broj 309 dat spisak službenika koji imaju pravo da upućuju zahtjeve raznim organizacijama, posebno onima koji se bave kreditima, poreskom politikom itd.

Ovaj dokument je sadržavao i zahtjev da državni službenici izvještavaju ne samo o prihodima, već io sredstvima utrošenim za kupovinu prevoza, vrijednosnih papira i dionica. To se mora učiniti ako vrijednost stečenog premašuje zajednička primanja službenika i njegove supruge za tri godine.

Postupak knjiženja podataka o prihodima utvrđen je Uredbom 613 iz jula 2013. godine. Istom uredbom preporučeno je da se državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina rukovode prihvaćenom procedurom pri izradi lokalnih propisa. Obavezno, prema uredbi, objavljivanje podataka o prihodima u medijima.

U julu 2015. godine izdata je još jedna uredba. Fokusira se na regije. Riječ je o prevenciji korupcijskih prekršaja i stvaranju posebnih struktura u tu svrhu, organizovanju komisija za koordinaciju postupanja protiv ove pojave.

Nešto ranije u martu Putin je potpisao dekret „O određenim pitanjima borbe protiv korupcije“, a jedna od komponenti dokumenta je priprema spiska osoba na savezna služba kojima je zabranjeno da imaju račune u inostranstvu.

Delujte po planu

Vladimir Putin je više puta govorio o tome kako korupcija ometa društvo, kakvo zlo donosi. U Strategiji nacionalne sigurnosti iz 2015. godine predsjednik je naveo da ova negativna pojava otežava održivi razvoj zemljama.

Jedna od najefikasnijih mjera, po mišljenju mnogih, je donošenje nacionalnih planova u kojima se jasno ocrtavaju radnje za naredne dvije godine koje sprečavaju korupciju i korumpirane službenike.

Pokrenuo ih je Dmitrij Medvedev tokom svog predsedničkog mandata. Za vreme Putina, takvi planovi se takođe usvajaju svake dve godine, počev od 2012. Najnovija je sastavljena za 2016-2017 i važi danas. Koja su glavna pitanja obuhvaćena ovim dokumentom? Ukratko, sledeće.

Sukob interesa. Ova tema je data u najnovijem nacionalnom planu Posebna pažnja. Često se službenik odlučuje za ugovor za kompaniju koju vodi njegov rođak. Ova situacija se naziva „sukob interesa“, a njegovo sprečavanje je jedan od zadataka definisanih u nizu dokumenata. Planirano je da se ovaj koncept proširi na ne samo rođake, već i prijatelje zvaničnika.
Imovina kao mjera odgovornosti. To znači povrat novca. Osoba koja je počinila korupcionaške prekršaje trebalo bi da odgovara, čime bi se popunila državna blagajna koja je prouzrokovala štetu.
Povrat kapitala. Riječ je o zajedničkom radu sa drugim državama u cilju vraćanja povučenih sredstava u inostranstvu.

Ova lista nije potpuna, s njom se možete detaljnije upoznati u službenim izvorima.

Nacionalni plan takođe uključuje aktivan rad formirane antikorupcijske komisije u regionima i opštinama, obiman edukativni rad, uključujući obuku državnih službenika. Obrazovanje treba da postane obavezan element obrazovanja u školama, na fakultetima, pa čak iu porodici.

Donošenje nacionalnih planova, prepoznavanje korupcije kao problema koji još nije riješen, posebna pažnja prema državnim službenicima, obaveza davanja informacija o prihodima, objavljivanja u medijima - to su prave mjere koje na prijedlog predsjednika, primjenjuju se danas u Rusiji - zemlja polako, ali stabilno ide naprijed u borbi protiv korupcije.

A šta mislite, u kojoj mjeri predsjednički ukazi pomažu u borbi protiv korupcije, kako ocjenjujete ulogu predsjednika u ovoj borbi. U ovom članku osvijetlili smo samo dio postojećih problema korupcije u zemlji. Možda ste spremni da je dopunite ili izrazite svoje mišljenje.

Posjetite našu stranicu, ostavite komentare, podijelite svoje mišljenje o pokrenutim pitanjima. Uvijek nam je drago čuti vaše gledište.

20. Pitanja u vezi sa ispunjavanjem uslova za službeno ponašanje i (ili) uslova za rešavanje sukoba interesa razmatraju se:

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

B) komisije (komisije) za ispunjavanje uslova za službeno postupanje i rešavanje sukoba interesa:

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

penzioni fond Ruska Federacija, Fond socijalno osiguranje Ruska Federacija, Federalni fond obaveznog zdravstvenog osiguranja, državna korporacija (kompanija), druga organizacija osnovana na osnovu saveznih zakona - u odnosu na lica navedena u podstavu "d" stava 1. ove uredbe;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

21. Utvrditi da do objavljivanja relevantnih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije:

a) licu koje obavlja funkciju u državnom organu, Centralnoj banci Ruske Federacije, Penzionom fondu Ruske Federacije, Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalnom fondu obaveznog zdravstvenog osiguranja, u državnoj korporaciji ( društvo), druga organizacija stvorena na osnovu saveznih zakona, organizacija stvorena radi izvršavanja zadataka dodijeljenih saveznom državnom organu koji je izvještavao organe za provođenje zakona ili druge državne organe ili medije o poznate činjenice korupcije, disciplinske mjere se primjenjuju (ako ovo lice počini disciplinski prestup u roku od godinu dana nakon navedenog obavještenja) tek po rezultatima razmatranja predmetnog pitanja na sjednici komisije o ispunjavanju uslova za službeno postupanje i rješavanje sukoba. od interesa. Na takvom sastanku komisije može učestvovati tužilac. Predsjednik komisije dostavlja tužiocu koji vrši nadzor nad poštovanjem propisa o državnoj službi ili radnog zakonodavstva potrebne materijale najmanje pet radnih dana prije dana sjednice komisije;

b) učesnici državni sistem besplatna pravna pomoć, navedena u dijelu 1. člana 15. Federalnog zakona od 21. novembra 2011. N 324-FZ "O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji", dužni su pružiti besplatnu pravnu pomoć građanima u pripremi izvještaja o korupciji, kao iu slučajevima kršenja legitimnih prava i interesa građana u vezi sa takvim komunikacijama.

22. Šefovi saveznih vladine agencije u roku od 3 mjeseca:

A) pripremi, u skladu sa Odjeljkom III, spisak radnih mjesta u saveznoj državnoj službi, po imenovanju na koje su građani i po čijoj zamjeni dužni da daju podatke o svojim prihodima, imovini i obavezama imovinske prirode , kao i informacije o prihodima, imovini i obavezama imovinske prirode njihovih supružnika i maloljetne djece, odobrenih Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 18. maja 2009. N 557 "O odobravanju liste saveznih pozicija u javnoj službi , po imenovanju na koje su građani i po čijoj zamjeni savezni državni službenici dužni da daju podatke o svojim prihodima, imovini i imovinskim obavezama, kao i podatke o prihodima, imovini i imovinskim obavezama bračnog druga (supružnika) i maloljetne djece" , te odobrava liste radnih mjesta u organizacijama koje se formiraju za obavljanje poslova, prema postavljen pred ove savezne državne organe, po imenovanju u koje su građani i po čijoj zamjeni zaposleni dužni da daju te podatke;

B) odobri postupak iz tačke "a" ovog stava, pododjelu nadležnog saveznog državnog organa za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja (službeniku nadležnom za rad na sprječavanju korupcije i drugih prekršaja) podatke o prihodi, rashodi, imovina i imovinske obaveze;

C) daje saglasnost na propis o sprovođenju od strane podsektora nadležnog saveznog državnog organa za sprečavanje korupcije i drugih prekršaja (službeno lice nadležno za rad na suzbijanju korupcije i drugih prekršaja) provjere iz stava 1. ovog člana; podstav "a" ovog stava;

D) preduzme mjere za provedbu odredaba Federalnog zakona "O borbi protiv korupcije" i Federalnog zakona od 3. decembra 2012. godine N 230-FZ "o osobama na javnim funkcijama i drugim licima sa svojim prihodima" (u daljem tekstu - Savezni zakon " O kontroli usklađenosti troškova lica na javnim funkcijama i drugih lica prema njihovim prihodima"), drugim saveznim zakonima, ovom uredbom i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije o borbi protiv korupcije.

23. Rukovodiocima Penzionog fonda Ruske Federacije, Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja, državnih korporacija (kompanija), drugih organizacija osnovanih na osnovu saveznih zakona, u roku od 3 mjeseca:

A) formira (određuje) jedinice za sprečavanje korupcije i drugih prekršaja u fondovima, državnim korporacijama (privredama), drugim organizacijama (određuje službenike odgovorne za rad na prevenciji korupcije i drugih prekršaja) i uspostavlja njihove funkcije, rukovodeći se st. 3

B) obrazuje komisije za ispunjavanje uslova za službeno postupanje i rješavanje sukoba interesa, donosi propise o tim komisijama i utvrđuje njihov sastav u skladu sa Pravilnikom o komisijama za ispunjavanje uslova za službeno postupanje federalnih državnih službenika i poravnanje; sukoba interesa, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. jula 2010. N 821 "O komisijama za ispunjavanje zahtjeva za službeno ponašanje federalnih javnih službenika i rješavanje sukoba interesa", pod uslovom da predstavnici Ured predsjednika Ruske Federacije za borbu protiv korupcije ili odgovarajući odjel Ureda Vlade Ruske Federacije nisu uključeni u sastav komisija Federacije;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

Odeljak III liste radnih mesta savezne državne službe, pri imenovanju na koje su građani i po čijoj smeni dužni da daju podatke o prihodima, imovini i imovinskim obavezama, kao i podatke o prihodima. , imovinske i imovinske obaveze njihovog supružnika (supružnika) i maloletne dece, odobrene Ukazom predsednika Ruske Federacije od 18. maja 2009. N 557, i odobravaju liste pozicija u fondovima, državnim korporacijama (kompanijama), druge organizacije, po imenovanju kojima su građani i po čijoj zamjeni zaposleni dužni da daju te podatke;

D) odobrava postupak dostavljanja od strane lica iz tačke "c" ovog stava pododjelu fonda, državnoj korporaciji (preduzeću), drugoj organizaciji za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja (službeniku nadležnom za rad na sprečavanju korupcije i drugih prekršaja) podatke o prihodima, rashodima, imovini i obavezama imovinske prirode;

E) daje saglasnost na propis o sprovođenju od strane odjeljenja fonda, državne korporacije (privrednog društva), druge organizacije za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja (od strane službenog lica nadležnog za rad na sprječavanju korupcije i drugih prekršaja) provjeru predviđenu tačkom 1. Uredbe o provjeravanju vjerodostojnosti i potpunosti informacija koje zastupaju građani koji se prijavljuju za radna mjesta u saveznoj državnoj službi i savezni državni službenici, te da li savezni državni službenici ispunjavaju uslove za službeno ponašanje, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 21. septembra 2009. N 1065, u odnosu na lica navedena u podstavu "c" ovog stava;

„O borbi protiv korupcije“ i „O kontroli usklađenosti troškova

a) stvoriti (odrediti) odjeljenja za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja u sistemu Centralne banke Ruske Federacije (identificirati službenike odgovorne za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja) i uspostaviti njihove funkcije, rukovodeći se stavom 3. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 21. septembra 2009. g. N 1065;

b) formira komisiju (komisije) u sistemu Centralne banke Ruske Federacije za ispunjavanje uslova za službeno ponašanje i rješavanje sukoba interesa, odobrava pravilnik o toj komisiji (pravilnike o takvim komisijama) i utvrđuje sastav (njihov sastav) u skladu sa Pravilnikom o komisijama za ispunjavanje zahtjeva za službeno ponašanje saveznih državnih službenika i rješavanje sukoba interesa, odobrenim Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. jula 2010. N 821, uz obezbijeđivanje da sastav komisije (komisija) ne uključuje predstavnike Ureda predsjednika Ruske Federacije za borbu protiv korupcije ili odgovarajućeg odjeljenja Ureda Vlade Ruske Federacije;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

c) priprema, u skladu sa Odjeljkom III, spisak radnih mjesta u saveznoj državnoj službi, po imenovanju na koje su građani i po čijoj zamjeni dužni da daju podatke o svojim prihodima, imovini i obavezama imovinske prirode , kao i informacije o prihodima, imovini i obavezama imovinske prirode njihovih supružnika i maloljetne djece, odobrene Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 18. maja 2009. N 557, i odobravaju liste pozicija u sistemu Centralna banka Ruske Federacije, po imenovanju kojoj su građani i po čijoj zamjeni zaposleni dužni da daju te podatke;

d) odobrava postupak za podnošenje od strane lica navedenih u podstavu "c" ovog stava odjelima Centralne banke Ruske Federacije za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja (službenima odgovornim za rad na sprječavanju korupcija i druga krivična djela) podatke o prihodima, rashodima, imovini i imovinskim obavezama;

e) odobrava propis o sprovođenju od strane odeljenja Centralne banke Ruske Federacije za sprečavanje korupcije i drugih krivičnih dela (od strane službenika odgovornih za sprečavanje korupcije i drugih krivičnih dela) provere predviđene u tački 1. Uredba o provjeravanju tačnosti i potpunosti informacija koje podnose građani koji se prijavljuju za zamjenu radnih mjesta u saveznoj državnoj službi i savezni državni službenici, kao i usklađenost saveznih državnih službenika sa zahtjevima za službeno ponašanje, odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije Federacije od 21. septembra 2009. godine N 1065, u odnosu na lica navedena u tački "c" ovog stava;

f) preduzima mere za sprovođenje odredaba saveznih zakona "O borbi protiv korupcije" i "O kontroli korespondencije troškova lica na javnim funkcijama i drugih lica sa njihovim primanjima", drugih saveznih zakona, ove uredbe i drugih podzakonskih akata Ruske Federacije o borbi protiv korupcije.

25. Ministarstvu rada i socijalna zaštita Ruska Federacija:

A) pruža savezne državne organe, Penzioni fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalni fond obaveznog zdravstvenog osiguranja, druge organizacije osnovane na osnovu saveznih zakona, savjetodavnu i metodološku pomoć u implementaciji zahtjeva savezni zakoni, podzakonski akti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije o borbi protiv korupcije;

B) zajedno sa zainteresovanim saveznim organima izvršne vlasti, Privrednom i industrijskom komorom Ruske Federacije, sveruskom javne organizacije"Ruski savez industrijalaca i preduzetnika", " Poslovna Rusija i OPORA Rusija da se pripreme smjernice o pitanjima koja se odnose na sprečavanje korupcije, u skladu sa članom 13.3 Saveznog zakona "O borbi protiv korupcije";

C) objavljuje metodološke preporuke i druge instruktivne i metodološke materijale koji se odnose na implementaciju zahtjeva federalnih zakona, podzakonskih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije o pitanjima borbe protiv korupcije.

26. Rukovodioci saveznih državnih organa, visoki zvaničnici (šefovi najviših izvršnih organa državne vlasti) konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, predsjednik Centralne banke Ruske Federacije, čelnici Penzionog fonda Ruske Federacije , Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalni fond obaveznog zdravstvenog osiguranja, državne korporacije (kompanije), druge organizacije stvorene na osnovu saveznih zakona i organizacije stvorene za ispunjavanje zadataka dodijeljenih saveznim državnim tijelima, kako bi se osiguralo:

a) upoznavanje lica na dužnostima iz člana 8. dijela 1. i člana 12.1. Saveznog zakona "O borbi protiv korupcije", u članu 2. Saveznog zakona "O kontroli usklađenosti troškova lica na javnim funkcijama i drugih lica sa Njihovi prihodi“, ovom Uredbom i usvojenim radi njenog sprovođenja, odnosno regulatornog pravni akti savezni državni organi, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, propisi Centralne banke Ruske Federacije, Penzionog fonda Ruske Federacije, Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja, lokalne propisi državnih korporacija (preduzeća) i drugih organizacija stvorenih na osnovu saveznih zakona;

b) prekvalifikacija i usavršavanje saveznih državnih službenika, namještenika (namještenika), čije radne obaveze uključuju učešće u borbi protiv korupcije;

C) popunjavanje od 2014. godine, dostavljeno Uredu predsjednika Ruske Federacije za borbu protiv korupcije na način propisan ukazima predsjednika Ruske Federacije, potvrde o prihodima, imovini i imovinskim obavezama koristeći poseban softver"BK Reference" postavljene na službenu web stranicu predsjednika Ruske Federacije;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

D) popunjavanje od 1. marta 2017. godine uz pomoć posebnog softvera "BK Help" postavljenog na službenoj web stranici države informacioni sistem u oblasti javnih usluga u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet", potvrde o prihodima, rashodima, imovini i imovinskim obavezama, dostavljene na način propisan ukazima predsednika Ruske Federacije i odlukama Vlade Ruske Federacije , pododjelu Ureda Vlade Ruske Federacije, kojeg odredi Vlada Ruske Federacije, i jedinicama federalnih državnih organa za sprječavanje korupcije i drugih prekršaja (službenicima odgovornim za rad na sprječavanju korupcije i druga krivična djela). lica na javnim funkcijama i druga lica do svojih prihoda“ za 2012. godinu podnose se do 1. jula 2013. godine; zakonom predviđeni osnov za sticanje svojine na državnim hartijama od vrednosti stranih država, obveznicama i akcijama drugih stranih emitenata i nepokretnostima;

izvori sredstava iz kojih su kupljene državne hartije od vrijednosti stranih država, obveznice i akcije drugih stranih emitenata i nekretnine (prihodi po mjestu rada lica koje dostavlja podatke i njegove supruge (supružnika); prihodi od drugih djelatnosti dozvoljenih zakonom ; prihodi od depozita u bankama i drugim kreditnim organizacijama; štednja za prethodne godine; nasljedstvo; poklon; kredit; hipoteka; prihodi od prodaje imovine; druge kreditne obaveze; ostalo) - u slučaju njihovog sticanja na povratnoj osnovi.

29. Predlagati komorama Savezna skupština Ruske Federacije, u skladu sa odredbama ove Uredbe, uspostaviti proceduru za predstavljanje članova Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i poslanika Državna Duma Federalna skupština Ruske Federacije informacije iz stava 7. ove uredbe.

30. Preporučiti državnim organima subjekata Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe ove uredbe, postupak za dostavljanje informacija iz stava 7. od strane lica na javnim funkcijama subjekata Ruske Federacije. ove Uredbe.

31. Šef Administracije predsjednika Ruske Federacije do 1. oktobra 2013. godine podnosi predsjedniku Ruske Federacije izvještaj o sprovođenju ove uredbe u dijelu koji se odnosi na dostavljanje na propisan način informacija. o računima (depozitima) i gotovini gotovina u stranim bankama koje se nalaze van teritorije Ruske Federacije, na državne hartije od vrijednosti stranih država, obveznice i dionice drugih stranih emitenata, na nekretnine koje se nalaze van teritorije Ruske Federacije i imovinske obaveze izvan teritorije Ruske Federacije.

Realizaciju svih aktivnosti plana pratiće posebno formirana radna grupa

Vladimir Putin (Foto: Yuri Kadobnov / Reuters)

Predsjednik Vladimir Putin odobrio je nacionalni antikorupcijski plan za 2018-2020. Odgovarajuća uredba, potpisana 29. juna, objavljena je na zvaničnom internet portalu pravnih informacija.

Dokument koji je potpisao šef države obavezuje rukovodioce saveznih organa izvršne vlasti i drugih državnih organa da obezbede sprovođenje svih predviđenih mera za suzbijanje i borbu protiv korupcije. Uredba takođe sadrži preporuke Vijeću Federacije, Državnoj dumi, Vrhovnom sudu, Računskoj komori, Centralnoj banci i Centralnoj izbornoj komisiji da osiguraju provođenje ovog nacionalnog plana.

Posebno formirana radna grupa će pratiti implementaciju čitavog niza mjera. „Prezidijum Saveta pri predsedniku Ruske Federacije za borbu protiv korupcije formira radnu grupu za praćenje sprovođenja mera predviđenih Nacionalnim planom za borbu protiv korupcije“, navodi se u ukazu.

Među mjerama koje je Putin odobrio je i unapređenje sistema zabrana, ograničenja i zahtjeva koji se postavljaju za suzbijanje korupcije. Do 1. novembra, Kabinet ministara će morati podnijeti Državnoj dumi zakone koji predviđaju „proširenje na zaposlene koji popunjavaju pojedinačna radna mjesta u organizacijama stvorenim za ispunjavanje zadataka dodijeljenih državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, određene zabrane, ograničenja i zahtjevi utvrđeni u cilju suzbijanja korupcije.

Vladine inicijative treba da sadrže prijedloge za unapređenje mjera odgovornosti za nepoštovanje zabrana, ograničenja i zahtjeva koji se utvrđuju u cilju suzbijanja korupcije. Šef države je također zatražio da Kabinet ministara unaprijedi proceduru za primanje poklona određenim kategorijama radnika.

Vladi je naloženo da do 1. februara 2019. godine dostavi prijedloge za uvođenje u sadašnje rusko zakonodavstvo izmjene koje predviđaju slučajeve u kojima nepoštivanje zabrana, ograničenja i zahtjeva „zbog okolnosti više sile“ nije prekršaj.

Predsjednički savjet za borbu protiv korupcije djeluje od 2008. godine. Uključuje predsjedničke pomoćnike Anatolija Seriševa i Dmitrija Šalkova, predsjednika Računske komore Alekseja Kudrina i druge. Poslovi savjetodavnog tijela uključuju pripremu prijedloga šefu države koji se odnose na borbu protiv korupcije u zemlji.

Prema procjenama Tužilaštva, u periodu 2016-2017. šteta od korupcije u Rusiji iznosila je 148 milijardi rubalja. Kako je primetio šef nadzorne agencije Jurij Čajka, od ovog iznosa, korumpirani službenici su dobrovoljno vratili 11 milijardi rubalja, još 78 milijardi rubalja. oduzeto u korist države. Prema podacima britanske konsultantske kuće Ernst & Young za 2017., Rusija je rangirana na 16. mjestu po poslovnoj korupciji među zemljama EMEIA regije (Evropa, Bliski istok, Indija i Afrika).

DEKRET

PREDSEDNIK RUSKOG FEDERACIJE

O ANTIKORUPCIJSKIM MJERAMA

(sa izmjenama i dopunama ukaza predsjednika Ruske Federacije od 31. marta 2010. N 396,

od 01.07.2010 N 821, od 04.11.2010 N 1336,

od 12.09.2011 N 1192, od 04.01.2012 N 19,

od 28.02.2012 N 249, od 28.07.2012 N 1060,

od 02.04.2013. N 309, od 14.02.2014. N 80)

U cilju stvaranja sistema za borbu protiv korupcije u Ruskoj Federaciji i otklanjanja uzroka koji dovode do nje, odlučujem:

1. Formirati Savjet za borbu protiv korupcije pri Predsjedniku Ruske Federacije (u daljem tekstu: Savjet).

Predsjedavajući Vijeća je predsjednik Ruske Federacije.

2. Utvrdite da:

a) glavni zadaci Vijeća su:

priprema predloga predsedniku Ruske Federacije u vezi sa razvojem i sprovođenjem državne politike u oblasti borbe protiv korupcije;

koordinacija aktivnosti saveznih organa izvršne vlasti, organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organa lokalne samouprave opština u sprovođenju državne politike u oblasti borbe protiv korupcije;

kontrolu sprovođenja mjera predviđenih Nacionalnim planom za borbu protiv korupcije;

b) Savjet da rješava glavne zadatke koji su mu dodijeljeni:

traži i prima, u skladu sa utvrđenom procedurom, potrebne materijale od saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

poziva predstavnike saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i javna udruženja.

3. Članovi Savjeta učestvuju u njegovom radu na dobrovoljnoj osnovi.

Sednicama Saveta predsedava predsednik Saveta.

Odluke Vijeća se dokumentuju zapisnicima.

Za sprovođenje odluka Saveta mogu se izdavati uredbe, naredbe i uputstva predsednika Ruske Federacije.

5. Formirati predsjedništvo Savjeta za borbu protiv korupcije pri Predsjedniku Ruske Federacije za rješavanje tekućih pitanja rada Savjeta.

Predsjedništvo Savjeta čine predsjedavajući Predsjedništva Vijeća, njegov zamjenik, izvršni sekretar i članovi Predsjedništva Vijeća.

(stav je uveden Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. februara 2014. N 80)

Predsjedavajući predsjedništva Vijeća je šef administracije predsjednika Ruske Federacije.

7. Utvrdite da:

a) Prezidijum Saveta:

formira dnevni red sjednica Savjeta;

razmatra pitanja u vezi sa sprovođenjem odluka Savjeta;

formira radne grupe (komisije) za određena pitanja iz reda članova Savjeta, kao i iz reda predstavnika drugih državnih organa, predstavnika javnih udruženja i organizacija, stručnjaka, naučnika i specijalista;

razmatra pitanja u vezi sa ispunjavanjem zahtjeva za službeno (službeno) ponašanje osoba koje zamjenjuju: javne pozicije Ruske Federacije, navedene u podstavu "a" stavka 1. Uredbe o provjeri tačnosti i potpunosti informacija koje dostavljaju građani koji se prijavljuju za javne pozicije Ruske Federacije i lica na javnim pozicijama Ruske Federacije i poštovanje ograničenja od strane lica na javnim pozicijama Ruske Federacije, odobrenih Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 21. septembra 2009. N 1066; pozicije u saveznoj državnoj službi, na koje imenovanje i razrješenje vrše predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije; pozicije šefova i zamjenika šefa Ureda Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Ureda Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije, Ureda Centralne izborne komisije Ruske Federacije i ured Računske komore Ruske Federacije, kao i pitanja u vezi sa rješavanjem sukoba interesa;

(stav je uveden Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 01.07.2010. N 821)

odlukom predsjednika Ruske Federacije ili šefa administracije predsjednika Ruske Federacije, razmatra pitanja u vezi sa ispunjavanjem zahtjeva za službeno (službeno) ponašanje lica na bilo kojoj funkciji, za koje vršenje ovlasti podrazumijeva obaveza davanja podataka o prihodima, imovini i obavezama imovinske prirode, kao i pitanja u vezi sa rješavanjem sukoba interesa;

(stav je uveden Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 04.02.2013. N 309)

b) sednicom Prezidijuma Saveta predsedava predsednik Prezidijuma Saveta ili zamenik predsedavajućeg Prezidijuma Saveta;

(klauzula "b" izmijenjena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. februara 2014. N 80)

c) za sprovođenje odluka Prezidijuma Saveta mogu se davati uputstva predsednika Ruske Federacije;

d) odluke Prezidijuma Saveta dokumentuju se zapisnički.

8. Utvrditi da predsjedavajući Predsjedništva Vijeća:

a) formira dnevni red sjednica Predsjedništva Savjeta;

b) utvrđuje rad radnih grupa (komisija) koje formira Predsjedništvo Savjeta i odobrava njihove rukovodioce;

c) organizuje podršku radu Savjeta, rješava organizaciona i druga pitanja u vezi sa uključivanjem predstavnika javnih udruženja, naučnih i drugih organizacija, kao i naučnika i specijalista za sprovođenje informaciono-analitičkih i stručnih poslova;

d) izvještava Savjet o napretku u sprovođenju mjera predviđenih Nacionalnim planom za borbu protiv korupcije i drugih mjera u skladu sa odlukama Savjeta.

9. U roku od mjesec dana dostaviti nacrt predsjedavajućem Predsjedništva Vijeća Nacionalni plan suprotstavljanje korupciji.

10. Prepoznati kao nevažeće:

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 3. februara 2007. N 129 „O formiranju međuresornog radna grupa pripremiti prijedloge za implementaciju u zakonodavstvo Ruske Federacije odredaba Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije od 31. oktobra 2003. i Krivičnopravne konvencije Vijeća Evrope o korupciji od 27. januara 1999. godine" (Sbornik ruskog zakonodavstva Federacija, 2007., br. 6, član .731);

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 11. avgusta 2007. N 1068 „O produženju mandata međuresorne radne grupe za pripremu prijedloga za implementaciju odredbi Konvencije Ujedinjenih naroda protiv korupcije u zakonodavstvo Ruske Federacije od 31. oktobra 2003. i Konvencija Vijeća Evrope o krivičnoj odgovornosti za korupciju od 27. januara 1999. godine." (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 34, tačka 4210).

11. Ova Uredba stupa na snagu danom potpisivanja.

Predsjednik

Ruska Federacija

D. MEDVEDEV

Moskva Kremlj

Odobreno

Ukaz predsjednika

Ruska Federacija

COMPOUND

SAVET PRI PREDSEDNIKU RUSKOG FEDERACIJE

PROTIV KORUPCIJE

Odobreno