Gdje je zlato i devizna aktiva Sovjetskog Saveza. Kako su se promijenile zlatne rezerve zemlje - od Aleksandra III do Putina

„Zlatni fond nacije“, koji je djelomično preživio do danas, zlatna je rezerva SSSR-a. Količina plemenitog metala igra veliku ulogu u ekonomiji države, mogućnostima i potencijalima zemlje. Često su zalihe plemenitog metala postajale razlogom za ponos i načinom dokazivanja moći države, određivale i pokazivale meru rasipnosti određenog vladara. Veličina rezervata se mijenjala, ponekad smanjivala, ponekad rasla u različitim godinama istorije naše države. Od raspada SSSR-a, mnoge je zabrinjavalo pitanje gdje je otišlo partijsko zlato.

Prve godine SSSR-a

Tokom Prvog svetskog rata privreda Ruskog carstva je propala. Velike količine zlata date su kao kolateral kako bi se osigurali zajmovi za obnovu ratom razorene ekonomije. Rezerve, raspršene u stranim državama, počele su se nazivati ​​"vojnim zlatom". Nakon raspada SSSR-a, pokušano je da se vrati nestali kapital, ali svi napori su bili neuspješni.

Godine 1917. veličina zlatne rezerve iznosila je oko 1100 tona metala, koji je transportovan u različite dijelove carstva, stvorene su skrovišta gdje je zlato bilo skriveno od znatiželjnih očiju. Godinu dana kasnije, većina ovih skrovišta je otkrivena, a na kraju rata raspršeno zlato je počelo da se skuplja. Ipak, više od 180 tona zaliha je nepovratno izgubljeno.

Dio zaliha, oko 100 tona, otišao je u Njemačku kao reparaciju nakon sklapanja mira sa Nijemcima. Postepeno se zlato SSSR-a, naslijeđeno od carstva, istopilo, ostavljajući za beskrajne vojne potrebe: vojnu opremu, opremu, hranu. Dio rezervi utrošen je na podršku revolucijama u stranim zemljama. Samo za parne lokomotive kupljene od Velike Britanije i Švedske iz državnih magacina trebalo je oko 200 tona plemenitog metala. Kao rezultat toga, do 1923. rezerve su iznosile 400 tona, a do 1928. godine - 150 tona zlata. Godine 1924. 1 rublja vrijedila je oko 0,770 grama zlata.

Tako je za 20 godina privreda zemlje potpuno uništena, a nove vlasti su proćerdale ostatke rezervata, ne namjeravajući ih podijeliti sa svojim narodom. Rudarstvo zlata tokom ovih godina nije bilo potpuno pod kontrolom vlade zbog lokacije rudnika. Iz tog razloga je samo mali procenat stvarne proizvodnje metala stigao u trezor.

Industrijalizacija

Trenutna situacija i dolazak nove vlade postali su poticaj za traženje alternativnih načina prikupljanja novca. Industrijalizacija je zahtijevala oko 4-5 milijardi rubalja za implementaciju svojih procesa, dok je iznos približne dobiti u trezor bio 400 miliona rubalja.

Odlučeno je spasiti situaciju uz pomoć svih dostupnih metoda. Kao rezultat toga, počeli su da se pojavljuju novi planovi i standardi, koji su morali biti implementirani u takozvanim petogodišnjim planovima. Povećane performanse zahtijevale su ubrzani tempo rada.

Godine 1927. Staljin je lično uspostavio petogodišnji plan za trust Soyuz-Zoloto, prema kojem je sada bilo potrebno izvući potrebnu količinu plemenitog metala. Poseban zadatak je bio osigurati da rudarstvo zlata u SSSR-u zauzme prvo mjesto u svijetu, ispred čak i najbogatijih rudnika.

Međutim, ideja o proširenju proizvodnje vladi se činila nedovoljnom za popunu riznice, pa je poduzeto niz mjera da se zlato koje je bilo u rukama stanovništva zaplijeni. Plemeniti metal je oduziman kroz konfiskaciju, kao i kroz sistem specijalnih prodavnica u kojima se roba mogla kupiti plaćajući je zlatnim predmetima. U takvim trgovinama trgovali su jednostavnim proizvodima: brašnom, šećerom, žitaricama. Istovremeno, metoda prisilne selekcije napunila je državnu kasu za samo 30 tona, a trgovinu plemenitim metalima - za oko 220 tona.

Metal iskopavan u rudnicima iznosio je 130 tona godišnje, ali je SSSR u tom pitanju priznao južna amerika, na drugom mjestu u svijetu po eksploataciji zlata. Međutim, iz tih sredstava nije mnogo utrošeno na razvoj države, većina se jednostavno smjestila u trezore trezora. Tabela prema (Sl. 1) pokazuje kakav je iskorak u ovoj industriji nastupio 30-ih godina.

Staljin je sproveo monetarnu reformu, koja je pomogla da se promeni monstruozni kurs rublje. Ako uporedimo koliko je rublja vrijedila u odnosu na dolar prije i poslije reforme, možemo vidjeti kako je nacionalna valuta porasla sa apsolutnog minimuma na 2 rublje. po dolaru.

poslijeratnog perioda

Prije Drugog svjetskog rata državna blagajna je iznosila 2.800 tona zlata. Zahvaljujući ovoj rezervi, SSSR se ne samo mogao oporaviti nakon rata u uslovima totalne devastacije, već je dobio i određenu težinu na svjetskoj sceni u narednim decenijama.

Svaki novi vođa države značajno je smanjivao fond koji je Staljin povećao. Hruščov je iza sebe ostavio 1600 tona, a Brežnjev - oko 437. Međutim, pod Andropovom i Černjenkom, zalihe su popunjene za 300 tona. I već pod Gorbačovim, fond je počeo da se postepeno smanjuje; velika količina zlato. Generalno, tokom vladavine Gorbačova, oko 1.200 tona zlatnih rezervi uspelo je da nestane iz riznice. Samo 1980. godine, čije je ljeto održano pod zastavom Olimpijade, prodato je 90 tona plemenitog metala.

Nakon raspada SSSR-a, Ruska Federacija je naslijedila dugove i, koji su iznosili 290 tona. Putin je preuzeo uzde sa fondom od 384 tone, a sada su ruske zlatne rezerve oko 850 tona plemenitog metala. Cijeli rezervat Rusije morao je biti obnovljen. Gde je moglo da ode zlato KPSS i u čije se džepove nalegalo, može se samo nagađati.

Glavni sastav rezerve uključuje rafinirano zlato - to jest, podvrgnuto je dubinskom čišćenju od svih vrsta nečistoća. Prema statistikama i informacijama koje su objavile zemlje, zlatne rezerve Rusije dovele su pokazatelje zemlje na 7. poziciju u svijetu po količini zlata u državnim rezervama. Zvanično je objavljena veličina zlatnih rezervi Rusije, prema dostavljenim podacima, na dan 1.04.2017. godine u iznosu od 1679,6 tona ili 54 miliona unci.

Prema jednom od najrelevantnijih podataka, udio Rusije u globalnom obimu metala iznosi 16,2%. U 2010. godini veličina rezerve je bila 788,6 tona, au 2000. godini 384,4 tona. Stoga je u budućnosti moguće predvidjeti naknadni porast obima za 2-3 puta tokom 7-10 godina. Glavno mjesto gdje se čuvaju zlatne rezerve Rusije je Centralna banka Ruske Federacije, koja je glavna banka 1. nivoa, obdarena posebnim ovlastima.

Repozitorijum se nalazi u glavnom gradu zemlje Moskvi i ovde je koncentrisano 2/3 ukupnog fonda. Banka Rusije ima pravo da dopuni i potroši sredstva u skladu sa planom koji je dogovorila Vlada zemlje. Ostatak rezervi, gdje se nalaze ruske zlatne rezerve, koncentriran je u skladištu u Gohranu Rusije, saveznoj državnoj instituciji pod Ministarstvom finansija. Odluke o kretanju imovine pohranjene u navedenoj ustanovi donose se na osnovu Federalnog zakona.

Zlatne i devizne rezerve - u čemu je stvar i ko reguliše

Zlatna rezerva djeluje kao sastavni element za ukupne SG (zlato i devizne) rezerve Rusije - visokolikvidne aktive, koje kontrolišu državni organi u oblasti monetarne regulacije. Zlatna i devizna sredstva su u početku služila kao kolateral za nacionalnu valutu sa odgovarajućom vrijednošću koja je bila izražena u zlatu.

Ali zlatne rezerve u Rusiji danas djeluju jednostavno kao dio zlatnih i deviznih rezervi, koje imaju za cilj stabilizaciju i prilagođavanje kursa rublje, a djeluju i kao antikrizno osiguranje za zemlju. Oni omogućavaju obavljanje finansijskog života države i ispunjavaju zahtjeve hitne prirode u slučaju vanrednih situacija drugačijeg plana.

Budući da se zlato može koristiti u međunarodnoj areni u bilo koje vrijeme kao sredstvo plaćanja, značajna zaliha pomenutog plemenitog metala u zemlji daju garanciju za ekonomsku nezavisnost.

U osnovnoj cijeni rezervi zemlje, monetarno zlato zauzima oko 17%. Monetarno zlato je takva imovina koja se može aktivno koristiti za implementaciju finansijskih interesa zemlje.

Kako je počelo formiranje ruskih zlatnih rezervi?

U početku je sve počelo s Ruskim Carstvom, koje je u vrijeme 1914. godine imalo rezerve zlata od oko 1400 tona, što je omogućilo da se po ovom pokazatelju nađemo na prvom mjestu u svijetu. Nakon toga, zbog Prvog svjetskog rata i građanskog rata koji je uslijedio, značajan dio je preseljen u druge zemlje.

Prije početka Prvog svjetskog rata, carstvo je imalo takozvani zlatni standard (sistem monetarnog tipa u kojem određeni standardizirani broj „žutih“ metala djeluje kao ključna mjerna jedinica). Istovremeno, 1 carska rublja sadržavala je oko 0,774 g zlata i 1 milion rubalja. odnosno 774 kg zlata. U vrijeme 1913. godine, kurs rublje prema američkom dolaru bio je 1,94 rublje. za 1$.

Promjene zlatnih rezervi u Sovjetskom Savezu bile su u sljedećem okviru:

• Zlatne rezerve SSSR-a do 1928. sastojale su se od 150 tona plemenitog metala;
• Dolaskom Staljina na rukovodstvo Unije, zalihe su značajno porasle i 1941. godine već su iznosile 2800 tona;
• Drugi svjetski rat i kasnija ubrzana obnova zemlje nakon pobjede doveli su do ozbiljnog iscrpljivanja rezervi;
• Do Staljinove smrti bilo je moguće obnoviti rezerve na 2500 tona, ali je tokom narednih decenija rezerva ponovo ozbiljno iscrpljena.

Prema riječima zamjenika premijera iz 1991. G. Yavlinskog, u vrijeme tranzicije iz Sovjetskog Saveza u Ruska Federacija u rezervama je čuvano samo 290 tona zlata.

Dinamika promjena i trenutno stanje

Prema informacijama iz različitih izvora i različitih posmatrača, ruska imovina počela je intenzivno da se dopunjuje kupovinama od Centralne banke.

U poređenju sa 2005. godinom, fond zlata je do 2015. godine povećan za 3 puta i tada je iznosio 1238 tona.

Ovakvo ponašanje nazvano je izuzetkom u svjetskoj praksi, a britanski nedjeljnik The Economist iznio je mišljenje da je ova aktivna kupovina, bez obzira na to do kakvih oscilacija cijena plemenitog metala dolazila, započela kao rezultat nepovjerenja rukovodstva zemlje u američki dolar. .

Međutim, već 2013. godine, zbog negativne revalorizacije, kada je povećana količina zlata u Rusiji, pošto je Banka Rusije aktivno nastavila da kupuje metal na domaćem tržištu, rezerve su smanjene za 11 milijardi dolara u vrijednosti. Kako je navedeno u navedenom nedjeljniku, povećanje zlatnih rezervi u zlatnim rezervama (zlatne i devizne rezerve) dovodi do toga da rizik pada cijene ovih rezervi raste kada se smanji cijena samog zlata.

Činjenica je da i zlato može pojeftiniti, kao što se dogodilo 2011-2015, kada je cijena pala sa 1.900.000 dolara na 1.100 dolara gubitaka. Još jedan nedostatak, koji sugeriše da može biti izuzetno nepovoljan kada se drži velika količina zlata u odnosu na drugu imovinu, jeste da neće biti prihoda od kamata i da se značajni troškovi deviznih rezervi troše na skladištenje.

Opći trendovi povećanja zlatnih rezervi u Ruskoj Federaciji

Prema rezultatima posljednjih godina, Rusija je po stopi proizvodnje metala druga nakon Kine i s pravom se može pripisati jednoj od najbrže rastućih. Sada je rast fonda uglavnom zahvaljujući proizvodnji. Istovremeno, veći dio teritorije zemlje još uvijek nije dovoljno istražen, te se može pretpostaviti da u budućnosti postoji tendencija aktivnog otkrivanja novih nalazišta i inovativnih metoda proizvodnje. Rast zlatnog fonda sastoji se od sljedećih faza:

1. Sopstvene metode ekstrakcije;
2. Krediti u međunarodnoj areni;
3. Prevoz izvozne robe u inostranstvo.

Cijene zlata dominiraju međunarodnom trgovinom, kao i domaćom, koja se održava u samoj zemlji.

U proteklih 10 godina postoji trend značajnog povećanja cijene zlata, što je dovelo do povećanja broja ponuda zlatarskih preduzeća.

Sve to doprinosi povećanju zlatnog fonda zemlje.

Sumirajući, vrijedi napomenuti da zlatne rezerve djeluju kao garancija stabilnosti u zemlji. Na mnogo načina, stanje u zemlji može se suditi po količini plemenitog metala u rezervi. Vrijednost nacionalne valute u velikoj mjeri zavisi od količine ovog minerala u trezorima zemlje. A na vrijednost samog metala direktno utiču mnogi faktori, uključujući njegove globalne rezerve koje su još uvijek dostupne rudarima zlata.

U televizijskom snimku prikazanom u sklopu predizborne kampanje stranke Demokratski izbor Rusije 1995. Jegor Gaidar je pročitao fragmente dokumenata koji karakterišu stanje zlatnih i deviznih rezervi zemlje u jesen 1991. godine. Danas objavljujemo dokumente koji su pali u ruke Jegora Gaidara u trenutku kada je bio na čelu vlade.

Dokument 1. Bilješka Yu.V.Poletaeva, zamjenika predsjednika Upravnog odbora Vnešekonombanke SSSR-a.

„Stanje obračuna SSSR-a u slobodno konvertibilnoj valuti za 9 mjeseci 1991. godine bilo je sljedeće. Primanje slobodno konvertibilne valute iz tekućeg izvoza iznosilo je 26,3 milijarde američkih dolara. Od toga, 15,9 milijardi dolara 10,4 milijarde dolara u devizna sredstva izvoznika , dok su plaćanja iz centralizovanih deviznih fondova iznosila 26 milijardi dolara, pri čemu je situaciju dodatno zakomplikovao odliv depozita i kratkoročnih finansijskih kredita, koji su od početka godine iznosili neto 4,1 milijardu dolara.

Tako je nedostatak izvozne zarade za plaćanje centralizovanim fondovima iznosio 10,6 milijardi američkih dolara. S tim u vezi, na osnovu odluka koje je rukovodstvo zemlje donelo tokom godine, ovaj manjak je pokrio sprovođenjem „swap“ operacija sa zlatom (tj. pozajmice obezbeđene zlatom) i njegovom realizacijom – 3,4 milijarde američkih dolara, privlačenjem novih finansijskih kredita. - 1,7 milijardi američkih dolara i korišćenje sredstava sa računa Vnešekonombanke SSSR-a sredstava deviznih fondova preduzeća, organizacija, republika i lokalnih vlasti - 5,5 milijardi američkih dolara.

Zbog izrazitog pogoršanja platne situacije, zemlja se tokom godine više puta našla na ivici nelikvidnosti zbog nedostatka likvidnih sredstava u slobodno konvertibilnoj valuti, o čemu je više puta prijavljivano rukovodstvo zemlje.

I krajem oktobra 1991. godine, likvidni devizni resursi su potpuno iscrpljeni, u vezi s tim je Vnešekonombanka SSSR-a bila primorana da obustavi sva plaćanja u inostranstvu, sa izuzetkom plaćanja za servisiranje spoljnog duga, što je prijavljeno Komitetu za Operativni menadžment narodne privrede SSSR-a.

Nedostatak prihoda od tekućeg izvoza za plaćanja u inostranstvu samo za postojeće obaveze od 1. decembra 1991. (čak i bez uzimanja u obzir minimalne potrebe za slobodno konvertibilnom valutom za plaćanje uvoza, uključujući transport) može iznositi više od 3,5 milijardi američkih dolara , uključujući u novembru - 1,3 milijarde američkih dolara. Do kraja druge dekade novembra očekuje se da će likvidna devizna sredstva biti nedovoljna ni za ispunjavanje bezuslovnih obaveza države, a zemlja može biti proglašena nesolventnom.

Dokument 2. Bilješka predsjednika Upravnog odbora Državne banke SSSR-a V.V. Gerashchenko

predsedniku SSSR-a
druže Gorbačov M.S.

U skladu sa istorijskom tradicijom i međunarodnom praksom, Državna banka SSSR-a, kao jedinstveni emisioni centar zemlje, ima u bilansu stanja zlata u iznosu od 374,6 tona. Ova novčana rezerva po svojoj namjeni služi kao garancija gotovinom u opticaju i garancijom da će centralna banka ispuniti svoje međunarodne obaveze.

Počevši od 1922. godine, izdavanje novčanica u opticaj vršilo se uz obezbeđenje u propisanoj količini zlata koje je otkupila Državna banka. Do sredine 1937. novčana rezerva zlata u bilansu Državne banke SSSR-a iznosila je 374,6 tona. Nakon 1937. godine obustavljeno je njegovo dopunjavanje radi obezbjeđivanja zlata za izdate novčanice, a gotovinska rezerva zlata je prebačena na skladištenje u Narkomfin SSSR-a. Prijenos 374,6 tona zlata u Gokhran dokumentiran je odgovarajućim potvrdama.

Službene rezerve zlata su dopunjene novim iskopavanjem i nekoliko godina korištene za prodaju metala na stranom tržištu. Međutim, monetarna rezerva Državne banke SSSR-a, prikazana u njenom bilansu stanja, ostala je nepromijenjena više od 50 godina. Istovremeno, podaci o veličini zlatnih rezervi su zatvoreni od 1930-ih.

U vezi sa objavljivanjem bilansa stanja Državne banke SSSR-a u junu 1991. godine, objavljena je veličina monetarne zlatne rezerve, što je izazvalo pozitivnu reakciju u međunarodnim finansijskim krugovima.

U oktobru ove godine. konstatovano je da zvanične zlatne rezerve zemlje iznose svega oko 240 tona. Najavljeni nivo zvaničnih zlatnih rezervi, koji je jedan od najvažnijih pokazatelja kreditne sposobnosti zemlje prema ekspertima, ne odgovara statusu velike sile. i vodeća zemlja rudarstva zlata. Izveštaji o veličini zlatnih rezervi SSSR-a izazvali su zbunjenost među stručnjacima za tržište zlata, koji su ih ranije procenjivali na 1000-3000 tona. Treba napomenuti da je najavljena količina naših zlatnih rezervi 10 puta manja od monetarne rezerve Francuske i Svajcarske, 4 puta - Belgije itd. Po zlatnim rezervama smo inferiorni u odnosu na zemlje u razvoju kao što su Kina, Indija, Venecuela, Liban.

S obzirom na deklariranu veličinu zlatnih rezervi zemlje, očigledno je da je dio zlata na bilansu Državne banke SSSR-a potrošen bez saglasnosti bivše vlade.

U vezi sa gore navedenim, Državna banka SSSR-a smatra da je neophodno preduzeti sledeće mere:

\

Da obnovi zlatne rezerve Državne banke SSSR-a u iznosu od 374,6 tona prenosom na njen bilans nerešenih založnih transakcija sa zlatom tipa "swap", koje je izvršila Vnešekonombanka SSSR-a na račun državnog zlata rezerve. Osigurati otkup zlata u ovim transakcijama na račun stranih zajmova koje su primile Državna banka SSSR-a i Vnešekonombanka SSSR-a.

Podnesite Državnom vijeću prijedlog da se u bilansu Državne banke SSSR-a (a kasnije i u bilansu stanja njenog nasljednika) održi istorijski uspostavljena monetarna rezerva zlata kao nedjeljiva centralizirana zlatna rezerva država članica ekonomske zajednice.

\

S obzirom na to da se, uz rijetke izuzetke, zlatne rezerve i valutne vrijednosti koje služe kao kolateral za gotovinu u opticaju i međunarodne obaveze zemlje čuvaju u posebnim trezorima centralnih banaka, osiguravaju prijenos fizičkog metala na skladištenje Državnoj banci SSSR. Naložiti Državnoj banci SSSR-a, a potom i njenoj nasljednici, da upravlja, u punom skladu sa međunarodnom praksom, centraliziranim zlatnim fondom država koje čine ekonomsku zajednicu u cilju jačanja rublje kao zajedničke valute i osiguranja vanjskih obaveza zajednice.

Dokument 3. Bilješka A.P. Noska, zamjenika predsjednika Upravnog odbora Vnešekonombanke SSSR-a, od 26. novembra 1991. godine.

Operativni

upravljanje ljudima

ekonomija SSSR-a

U vezi sa uputstvima Komiteta za operativno upravljanje narodnom privredom SSSR-a od 6. novembra PK-2573, obavještava Vnešekonombanka SSSR-a.

Kako je već saopšteno Međurepubličkom odboru za ekonomiju, likvidni devizni resursi su potpuno iscrpljeni, a tekuća devizna zarada od izvoza ne pokriva obaveze otplate spoljnog duga zemlje.

S obzirom na navedeno, Vnešekonombanka SSSR-a će moći da plati dospjeli dug kompanije BTL, Engleska, samo ako se dodijeli stvarni izvor u slobodno konvertibilnoj valuti.

Komentari stručnjaka:

U fazi pripreme programa ekonomske reforme u Rusiji smo dobili mnogo informacija o stanju u privredi, uključujući neformalno i od srodnih resora. Međutim, informacije o zlatnim i deviznim rezervama u SSSR-u tradicionalno su bile klasifikovane kao zatvorene (tajne) informacije, pa su nam potpune informacije o situaciji u ovoj oblasti postale dostupne tek nakon ulaska u rusku vladu. Gajdar je tada bio na čelu vladine monetarne i ekonomske komisije, koja je stvorena kako bi se bavila pitanjima valute i njene potrošnje. P. Aven i ja smo postali njegovi zamjenici u ovoj komisiji i obavljali glavni tekući posao. Gore navedene beleške čelnika Državne banke i Vnešekonombanke datiraju iz tog vremena.

Informacija koju smo dobili, naravno, šokirala nas je. Situacija je bila jednostavno katastrofalna. U poređenju sa sredinom 1980-ih (prije toga je bila prilično stabilna dugi niz godina), zlatne rezerve su se do kraja 1991. smanjile za oko 5-5,5 puta, uključujući samo od kraja 1990. godine za oko 2,5 puta. Devizne rezerve koje su bile na raspolaganju vladi su u jednom trenutku iznosile svega 26 miliona dolara, dok su spoljni dugovi iznosili oko 63 milijarde dolara, a značajan dio njih, uključujući kamate, dospio je već 1992. godine.

U takvoj situaciji, Vlada je uzela jedino moguće rešenje - maksimalno liberalizovati spoljno-ekonomske odnose (pre svega uvoz) kako bi decentralizovanim izvorima minimalno zasitila tržište. Istovremeno je uvedena stroga kontrola korišćenja deviznih primanja u državnim rezervama. Upravo to je radila navedena komisija. Podijelili smo skoro svaki dolar, dajući prioritet uvozu lijekova i drugih vitalnih dobara za stanovništvo. Izuzetno bolno su donesene odluke da se preduzećima odbiju vraćanje deviznih sredstava koje su potrošile prethodne vlade (za više detalja o radu komisije pogledajte moju knjigu „Rusija na prekretnici. Iskrene beleške prvog ministra privrede” ). Konačno rješenje ovog problema pronađeno je emisijom posebnih obveznica domaćeg deviznog kredita. Bio je to potpuno civilizovan način otplate duga, iako su neke usijane glave predlagale jednostavno otpisivanje dugova, kao što su sovjetski lideri više puta činili.

Poslednje komunističke vlade pod vođstvom N. Rižkova i V. Pavlova potpuno su proćerdale zlatne i devizne rezerve zemlje, uključujući i sredstva koja su bila na računima u Vnešekonombanci i koja su pripadala preduzećima i građanima. A istovremeno su za nekoliko godina napravili ogromne spoljne dugove. Ispostavilo se da je Vnesheconombank, a u njenoj osobi i država u cjelini, de facto bankrotirala. Problem je otežavala činjenica da se snabdijevanje velikih gradova hljebom, lijekovima, stočnim proizvodima (uključujući i korištenjem uvozne stočne hrane) i nizom drugih roba široke potrošnje u velikoj mjeri zasnivalo na uvozu. Zbog nelikvidnosti SSSR-a za dugove, zamrznuta je velika većina inostranih kredita, koji su posljednjih godina obezbjeđivali značajan dio sredstava za finansiranje uvoza. Zemlji je zaista prijetio kolaps ponude, gašenje mnogih industrija i glad.

Osim toga, kako bi deblokirala strane zajmove, ruska vlada je bila prisiljena da se složi s odlukom koju je donijelo rukovodstvo SSSR-a u dogovoru sa svim republikama o solidarnoj odgovornosti sovjetskih republika za vanjske dugove. U stvari, to je značilo preuzimanje duga Rusije, pošto. ostale republike nisu bile u stanju da mu zaista služe. Kasnije su sklopljeni sporazumi sa svim republikama i stranim kreditorima, po kojima su svi spoljni dugovi, ali i sva imovina SSSR-a u inostranstvu, prebačeni na Rusiju.

U Gajdarovoj vladi sam vodio Ministarstvo za ekonomske odnose sa inostranstvom, tako da je sve što je bilo povezano sa spoljnim dugom, sa Vnešekonombankom, sa uvozom, bilo u mojoj nadležnosti. Ali u vrijeme mog imenovanja ni Gajdar ni ja nismo znali ništa o stanju zlatnih i deviznih rezervi. Znali su, naravno, da je loše, ali nisu mislili da je tako loše.
Prvi papir koji sam dobio prvog dana rada bio je hitan izvještaj A.P. Nosko o dostupnosti valute. Koliko se sjećam, tada je bilo oko 60 miliona dolara deviznih rezervi. Tada je ova cifra pala na 27 miliona. Bilo je i dosta zlata - sad se ne sjećam tačne brojke - ali je kao rezultat ostalo nekoliko desetina tona. Za nas je to bio apsolutni šok.
Generalno, bili smo u stanju histerije - spavali smo po 5 sati dnevno, jer je bilo neophodno upravljati državom. Štaviše, postepeno je sva odgovornost prebačena na naša pleća. Dobro se sećam kako smo Gajdar i ja u novembru-decembru redovno odlazili u američku ambasadu i ubeđivali ambasadora da pomogne u održavanju uvoza. Nekih dana se nije imalo od čega platiti, a svi lijekovi i žito su bili iz uvoza. Prodavnice su bile potpuno prazne - a mi smo sve vreme živeli sa osećajem velike nesreće.
Zatim smo pokušali da pronađemo zlato KPSS - u jesen 1991. agenti KGB-a su nam ponudili da angažujemo detektivsku agenciju Kroll. Kada smo bili na poslovnom putu u Španiji, sreli smo se sa vlasnikom agencije Jul Kroll. Platili su mu, ako se ne varam, milion dolara i počeli su da traže novac od CPSU. Tražili su šest mjeseci, ali ništa nisu našli. Dali su nam fasciklu sa podacima o nekim od naših velikih funkcionera koji su stvarali firme, zarađivali i otvarali račune na Zapadu. Sve su to bili funkcioneri SSSR-a - par ministara sindikata (bar se jednog dobro sjećam). Mislim da je Gaidar predao tu dokumentaciju tužilaštvu, ali svi ti podaci su bili malo provjereni, trebalo je još dalje da se bavimo, ali mi nismo htjeli time da se bavimo - to se apsolutno nije naš posao. Štaviše, pronađeni novac je bio relativno mali. Stoga, kada se postavilo pitanje da li da nastavimo da radimo sa Krollom ili ne, smatrali smo da je beskorisno to dalje raditi.
Danas sam siguran da je novac KPSU mit. \ Ja sam nadgledao Vnešekonom banku i dobro razumem kako to funkcioniše: tamo nije moglo biti novca od CPSU. Kada je bilo potrebno primiti neki iznos, generalni sekretar Centralnog komiteta KPSS ili predsjedavajući Vijeća ministara SSSR-a rukom je napisao bilješku: „Molim vas da toliki iznos prenesete rukovodstvu te i takve komunističke partije” i poslato šefu VEB-a. Iznosi su bili 1-2 miliona dolara. Teško je zamisliti da je bilo moguće izvesti veliku operaciju na ovaj način, formirati novac KPSU i onda ga negdje staviti. U tom sistemu vlasti to je bilo apsolutno nemoguće - siguran sam da taj novac ne postoji niti ga nikad nije.

Originalno ovaj članak L.V. Sapogovskaya objavljena je pod naslovom "Industrija zlata Republike Sovjeta - SSSR - RF: evolucija industrije u alternativnim sistemima upravljanja" u zbirci " Ekonomska istorija. Godišnjak. 2003" (M.: ROSSPEN, 2004. S. 266-308).

Status rudarske industrije ruske privrede u različitim ekonomskim sistemima koji su se smenjivali tokom 20. veka determinisan je skupom uslova za njen razvoj, formiranih državnom politikom u relevantnoj oblasti. U svakoj specifičnoj fazi ruske istorije, status industrije odražavao je institucionalizaciju ideja o ekonomskoj ulozi zlata, prirodi njegovog uključivanja u procese modernizacije. Spektar funkcija traženog zlata u posmatranom periodu bio je širok - od obezbjeđenja novčanog prometa, hitnih i planiranih međunarodnih obračuna, ekonomskih i mobilizacionih rezervi, garancija zajma i servisiranja vanjskog duga do političkog, ideološkog i proklamativnog. Naglašavamo da duboki problematični kontekst teme navedene u članku autor vidi u činjenici da je posebna uloga zlata u ekonomskoj istoriji 20. stoljeća. 1 nam omogućava da prisustvo vlastitog iskopavanja zlata smatramo jednim od važnih faktora u formiranju nacionalnih ekonomskih modela.

Razvoj industrije zlata u Rusiji, jednoj od vodećih zemalja iskopavanja zlata, nije dobio odgovarajuću historiografsku pokrivenost 2 . Ovo se posebno odnosi na sovjetski period u istoriji industrije, koji se razvijao u atmosferi tajnovitosti. Moguće je jasno definisati hronološki period maksimalne zvanične „zatvorenosti“ teme – od 1929. do 1991. godine. Ovaj vremenski period u mnogo čemu karakteriše nenadoknadiv gubitak informacija, budući da je, prvo, proces istoriografske analize prekinut, na osnovu uvođenja izvornih materijala u naučni promet, kompleksa, i, drugo, predmetni problem je vještački izolovan u formiranju konceptualnih predstava o karakteristikama nacionalnog ekonomskog razvoja. No, značajna 1991. godina nije dala poticaj širokom usvajanju informacija (na primjer, o dinamičkoj seriji proizvodnje, stanju zlatnih rezervi, prirodi korištenja zlatnih resursa i rezervi, i relevantne direktive nadležnih struktura vlasti). Sačuvana je i hijerarhija pristupačnosti istraživačima arhivskih fondova.

Ovi uslovi su odredili prirodu informacija i analitike koja se razmatra u ovom članku. Rad je od strane autora okvalifikovan kao, u određenom smislu, scenski. Objektivno ograničenje izvorne baze nije dovelo do sužavanja istraživačkih zadataka. Autor je krenuo putem akumulacije i sistematizacije informacija iz dostupnih arhivskih izvora (uglavnom kancelarijske dokumentacije različitih subjekata zlatne privrede), dosledne analize zakonskih akata, periodike, kao i razvoja istoriografske građe i internet resursa. S obzirom na moderno razdoblje u povijesti razvoja industrije, koje, u skladu s važećim pravilima arhiviranja (privremena kvalifikacija), još nije podložno punopravnoj dokumentarnoj potkrepi, autor je koristio metode " usmena istorija" kao pomoćno istraživačko sredstvo 3 .

Nova vlast, koja se u Rusiji uspostavila nakon Oktobarske revolucije, od prvih koraka posvetila je značajnu pažnju zlatu. Prva vladina uredba "O zlatu i platini" objavljena je u januaru 1918. i uspostavila je državnu kontrolu nad prometom plemenitih metala. Do sada nije bilo govora o nacionalizaciji preduzeća za iskopavanje zlata. U okviru Sveruskog saveta narodne privrede (VSNKh) u februaru 1918. godine stvoren je Komitet za plemenite metale, koji je trebalo da obezbedi „opšte uslove“ za razvoj industrije 4 . Početno osoblje Komiteta Vrhovnog ekonomskog saveta (Glavzoloto) sastojalo se od samo tri osobe. Prvi organizacioni čin novog centralna vlast na terenu je bilo sazivanje "Konferencije rudnika zlata i platine cijelog Urala". Kontrola nad provođenjem vladinih uredbi dodijeljena je sistemu lokalnih Sovjeta, koji su posebno trebali nadgledati sprječavanje "curenja" zlata iz rudnika. Gotovo jedina poluga za održavanje minimalnog nivoa iskopavanja zlata bio je sistem kažnjavanja za kršenje procedure obračuna metala, podržan od strane aktivnih revolucionarnih vojnih sudova.

Određeni broj vladinih uredbi je osmišljen kako bi se osigurala ekonomija zlata koja cirkulira u zemlji. Posebnom rezolucijom Vijeća narodnih komesara (SNK) od 14. februara 1918. uvedena je regulacija uzorka i težine proizvoda od zlata, utvrđene su njihove maksimalno dopuštene norme (36. uzorak; težina burmi nije veća od 1 koluta (4.266 g), krstovi za krštenje ne više od 0,5 kalema Vlasnici radnji koje prodaju proizvode od plemenitih metala, nakita i radionica satova morali su u roku od tri mjeseca sve raspoložive proizvode pretvoriti na utvrđeni standard, a nepretvorene proizvode prodati ili predati na fiksnu cijenu Državnoj banci, bili su odgovorni za akumulaciju i neposrednu otpremu svih plemenitih metala primljenih kao rezultat ove operacije u kapital.

U junu 1918. godine donesena je Uredba o nacionalizaciji zlatarskih preduzeća, ali je građanski rat koji se razvio u zemlji spriječio osnivanje rada. Kako se Crvena armija kretala na istok, Komitet za dragocene metale Vrhovnog saveta narodne privrede nastojao je da proširi obim svojih aktivnosti. U decembru 1918. predstavnik Komiteta je poslan u Sibir kako bi „razvio operaciju iskopavanja zlata“. Uspostavljanje rada "Glavzolota" u to vrijeme ometalo je nepostojanje veza sa najvažnijim rudarskim područjima. Razvoj separatističkih tendencija odigrao je određenu ulogu u tome: Sibsovnarkhoz je, na primjer, zabranio „svaki kontakt sa Moskvom u vezi sa zlatom“ 5 . Aldanski rudnici su tokom postojanja Dalekoistočne republike bili pod jurisdikcijom Odeljenja preduzeća za rudarstvo zlata Odeljenja za snabdevanje Pete sibirske armije.

Tokom građanskog rata, eksploatacija zlata bila je u stanju neviđenog razaranja. Ubrzano je organizovano rudarenje na rudnicima i rudnicima, koji su prelazili ili na „bijele“ ili na „crvene“, 6 međutim, povlačeći se, obojica su sakrili ili minirali opremu, poplavili rudnike i sakrili perspektivna područja razvoja. Smanjen čak i tokom Prvog svetskog rata (sa 63,6 tona u 1913. na 30,4 tone u 1916), eksploatacija zlata tokom godina građanskog rata pala je na istorijski nizak nivo. Godine 1919. bio je 482 funte. (8 tona), 1920. godine - 169 funti. (2,8 tona), 1921. godine - samo 150 funti. (2,5 t) 7 .

Nije bilo razloga za nadati se masovnim primanjima plemenitog metala koji je potreban zemlji od loše vođene, uništene industrije. Zvanično, po nivou ponude, industrija zlata je bila na petom mestu, a faktički se snabdevala po rezidualnom principu. Prijemna cijena zlata bila je nešto viša od cijene njegove proizvodnje. Opklada je stavljena na nasilno oduzimanje plemenitog metala - eksproprijaciju. Revnosno djelujući na ovom polju, partijski članovi su bili inspirirani visokim revolucionarnim ciljevima da se za račun zlata obnove buržoaskom sabotažom uništena industrija, parolama klasne „borbe protiv luksuza“.

Sprovedena je kampanja velikih razmjera za oduzimanje dragocjenosti iz sefova i laboratorija za legiranje zlata komercijalnih banaka 8 , državnih laboratorija za legiranje zlata u provincijskim centrima Sibira 9 . Dana 16. aprila 1920. godine izdata je “Uredba Vijeća narodnih komesara o rekvizicijama i konfiskacijama” 10, koja je, kao što znate, krajnje široko definirala obim rekviriranog, ne samo hrane i kućnih potrepština, već i “ u slučaju posebno akutne javne potrebe” , predmeti za domaćinstvo. A 13. jula 1920. godine uslijedila je specijalizirana rezolucija Vijeća narodnih komesara „O oduzimanju dragocjenih metala, novca i raznih vrijednosti“ 11, prema kojoj su zaplijeni ne samo stari zlatnici i poluge zlata, već i „zlatni predmeti teški više od 16 kolutova po stopi od po osobi” (predviđena naknada bila je nesrazmjerna stvarnoj vrijednosti metala). Kampanje zauzimanja su uzimale maha. Proleterska vlast je pokazala vrlo karakterističan pomak u prioritetima politike u oblasti dobijanja zlata - ne vađenja iz sopstvenih nedra, već rekvizicije.

U bitkama građanskog rata zlato je takođe „vađeno“ na vrlo specifičan način. Rukovodstvo je usvojilo posebnu rezoluciju „O konfiskaciji i oduzimanju imovine pojedinaca na područjima oslobođenim od neprijatelja” (gde je još uvek bilo relativno mnogo zlata u rukama stanovništva), kao i Uredbu „O oduzimanju svih pokretna imovina iseljenika i s njima izjednačenih lica“ 12. U posebnom tajnom telegramu "svim revolucionarnim komitetima Krima" vlada je skrenula pažnju na robu i dragocjenosti koje su bile važne za izvoz u inostranstvo, a prvi na predloženoj listi bili su "zlato i proizvodi od njega".

Prema zvaničnim podacima, 1918-1922. in Sovjetska Rusija Iz crijeva je izvađeno 15,4 tone zlata, a 15,7 tona „dodatno dobijeno od stanovništva“ 13 . Stvarni iznos koji je "dobio od stanovništva" - zaplijenjen i "dobrovoljno" predat - bio je mnogo veći. Prema grubim procjenama, samo preko granica baltičkih država 1920-1922. izvezeno je najmanje 500 tona zlata 14 . O istom svjedoči i "šok" aktivnost Gohrana, stvorena u februaru 1920. 15 . Prvi zadatak koji je vlada postavila pred njega bio je da u roku od tri mjeseca od sovjetskih institucija primi sve dragocjenosti koje su imale "u skladištu, na čuvanju". Uprkos proglašenju najstrožeg obračuna za svaki gram plemenitih metala, red u Gohranu je zaveden s velikim poteškoćama. IN AND. Lenjin je u svojim čuvenim beleškama Narkomfinu zahtevao „ubrzanje analize dragocenosti“, pitao „koliko je kutija od koliko otvoreno“, pokušavao da spreči krađu 16 . U prvim godinama diktature proletarijata primanja Gokhranu su bila praktički kontinuirana, što je bilo posljedica primjene niza dekreta o rekviziciji.

Gokhran se, u skladu sa odlukom Vijeća narodnih komesara, trebao rukovoditi uputama Narkomfina, koji se bavio korištenjem dragocjenosti za plaćanje uvoza 17 . Dana 23. juna 1921. godine izdata je Uredba Vijeća narodnih komesara "O raspodjeli zlata i platine" kojom je uvedena zabrana poslovanja s plemenitim metalima "u bilo kojem obliku". Nisu ih mogle otkupljivati, prerađivati, distribuirati i razmjenjivati ​​zadružne organizacije i pojedinci "radi što bržeg gomilanja zlatnih rezervi", uredbom je uspostavljen strogi sistem evidentiranja proizvodnje (koristili su sličnosti sa "starim" zlatnim knjižicama) i isporuku metala u Gokhran.

Zlato mobilizirano, kao i „naslijeđeno“ od Ruskog carstva, bilo je od suštinskog značaja za jačanje prvih, vitalnih (usmjerenih na sklapanje mira) diplomatskih pobjeda Sovjetske Rusije. Prema dodatnom finansijskom sporazumu Brestskog mira, Sovjetska Rusija trebala je platiti Njemačkoj 6 milijardi maraka, a značajan dio plaćanja bio je u zlatu (ukupan iznos njenog transfera trebao je biti 694 tone 18). Mir sa Estonijom, koji je V.I. Lenjin kvalifikovan kao „prozor koji su ruski radnici razbili ka zapadnoj Evropi“, plaćen je ne samo teritorijalnim ustupcima, već i 10 tona zlata u iznosu od 14 miliona rubalja. Letonija i Litvanija su pri sklapanju mirovnih ugovora dobile zlata u iznosu od 4 i 3 miliona rubalja. 19 U uslovima kada je Zapad najavio blokadu „ukradenog” ruskog zlata, ono je preko lanca posrednika dospelo na svetske berze. Da bi se depersonaliziralo i prikrilo njegovo porijeklo, pretopljeno je u zlatne poluge, obično nestandardnih oblika (tzv. „svinje“) 20 . Postojali su kanali za prodaju valutnog metala preko Irana i Turske, ali glavni "prodajni prozor" od februara 1920. bile su baltičke države.

Novoj vlasti su bili potrebni plemeniti metali da prebrodi pustoš i obnovi nacionalnu ekonomiju. Potražnja za zlatom za plaćanje robnih tokova sa Zapada porasla je nakon ukidanja ekonomske blokade iz Sovjetske Republike i potpisivanja niza trgovinskih sporazuma. Zlato je u ovom periodu od strane inostranih partnera smatrano optimalnim, preferiranim oblikom plaćanja. To je u velikoj mjeri bilo zbog činjenice da su na konferencijama u Briselu i Đenovi donesene značajne odluke o obnavljanju predratnih pariteta valuta na osnovu zlatnog standarda 21 . U strahu od ekonomskih šokova, evropske vlade su aktivno akumulirale zlatne rezerve, dosljedno povlačeći metal iz opticaja domaćeg novca; zlato je postalo "poželjnije nego ikad" 22 .

Za Sovjetsku Rusiju, „pitanje pitanja“, u formulaciji Komesarijata za finansije, bilo je „distribucija dobara i njihove vrednosti“ (tj. obezbeđivanje neophodnih nabavki u čvrstoj valuti) 23 . Daleke 1918. godine predstavnik sovjetske vlade u Londonu M. Litvinov uspio je dogovoriti nabavku velikih količina poljoprivrednih mašina, metalnih proizvoda, uglja i pamuka. U martu 1920. godine donesena je odluka da se plati 300 miliona rubalja za prvih 1.000 parnih lokomotiva i rezervnih dijelova za popravku željezničkog transporta. „zlato u polugama“, tokom gladi 1921. godine u Londonu, žito je otkupljeno za zlato (u iznosu od 2 miliona zlatnih rubalja), u okviru GOELRO plana 10 miliona rubalja. izdvojeno je zlato za kupovinu "svega potrebnog" za naftnu industriju, za opremanje legendarnih Kaširska i Volhovska elektrana, a finansiran je i program Hydrotorf. Posebnom naredbom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta (VTsIK) krajem 1921. godine izdvojeno je 10 miliona rubalja za „kupovinu proizvoda i osnovnih potrepština u inostranstvu“. zlato 24 . Godine 1922. na kupovinu aviona u Njemačkoj potrošeno je 33 miliona rubalja. zlato. U Engleskoj je naređena izgradnja brodova za Crnomorske flote pod uslovima obračuna uglavnom u "drvi i zlatu" (do 60 miliona zlatnih rubalja) 25 .

U jednom od svojih govora na 10. kongresu RKP(b), E. Preobraženski, član kolegijuma Narkomfina, kategorički je izjavio: „Ne možemo dati ni jedan kalem za promet unutar zemlje“ 26 . Mjesto „odvratnog metala“ u „izgradnji novog života“ određeno je u njegovom poznatom djelu „O važnosti zlata sada i nakon potpune pobjede socijalizma“ V. I. Lenjina. Partijski lideri su nastojali da ispune glasan nalog šefa države - "prodati zlato skuplje, kupiti robu jeftinije za njega", ali u režimu potrebe za "svim i svačim" i kratkim rokovima, dosljedno ispunjavanje ovog zahtjeva bilo teško moguće. Od septembra 1921. godine radi Vanredna komisija za izvoz pod predsjedavanjem M.V. Rykunov. Trošenje zlata i nakita je pod posebnom kontrolom, V.I. Lenjin se detaljno konsultovao sa šefom novog odeljenja o tome šta bi trebalo da bude "tabela" njegovog računa. U okviru Vijeća za rad i odbranu (STO) stvara se Komisija za zlatni fond, čiji je zadatak bio da razmatra "prijave institucija za oslobađanje sredstava u zlatu".

Tih istih godina na dnevnom redu je bilo pitanje oživljavanja monetarnog sistema: sovjetska ekonomska politika se udaljavala od "vojno-komunističkih" principa 28 . Budući da postojeće novčanice nisu mogle obavljati funkcije mjere vrijednosti, instrumenta opticaja i kredita, zlatni račun je, najprije spontano, a potom i namjerno (odlukom Narodnog komesarijata finansija), počeo da se koristi za analiza i obračun troškova, međupoljoprivredna obračuna, prilikom planiranja državnog budžeta i izrade predračuna velikih rashoda 29. U decembru 1921. godine, partijske odluke su glasile: „Obnova novčane cirkulacije na metalnoj osnovi (zlatu) mora postati vodeći princip sovjetske vlasti“ 30 . Formulacija 11. kongresa bila je opreznija: "...bez postavljanja zadatka trenutnog povratka u promet zlata, mora se čvrsto utvrditi da je naša finansijska i ekonomska politika odlučno orijentisana ka obnavljanju zlatnog pokrića novca" 31 . Monetarna reforma je u početku zamišljena kao bazirana na obezbjeđenju novca zlatom, a zatim je preorijentisana na njihovo 50% obezbjeđenje zlatom, valutom i robom. U stvari, zlatom su dobijali 25-30% 32 .

Državna banka je prešla na politiku sistematske akumulacije zlata i valute. Ovaj proces je, međutim, bio težak 33 . Nakon značajnih izdataka na kupovinu žita u inostranstvu, Politbiro je, razmatrajući pitanje „O zlatnom fondu“, odlučio da uvede najstrožiju, tačnu i brzu registraciju svih svojih troškova, sistematske (dva puta mjesečno) izvještaje uprave fonda do uveden je Politbiro. Od sada, ni Vijeće narodnih komesara ni Prezidijum Sveruskog centralnog izvršnog komiteta nisu imali pravo da troše zlato iz fonda bez saglasnosti Politbiroa.

Kako je struja eksproprijacije presušila (više se nije imalo šta zaplijeniti), a pooštravanje kontrole prometa zlata prestalo da daje opipljive rezultate, država je sve više pažnje počela poklanjati problemima iskopavanja zlata. U oktobru 1921. novom Uredbom Vijeća narodnih komesara "O industriji zlata i platine" 34 potvrđeno je da nalazišta zlata i platine spadaju u "isključivo vlasništvo države", ali su svim građanima RSFSR-a odobrene zadruge, artelje. pravo traženja i istraživanja plemenitih metala, kao i primanja preduzeća i rudnika u rad na ugovornoj osnovi. Da bi se podstakla proizvodnja, povećane su procenjene cene zlata, plaćanje se vršilo ne samo državnim markama, već i, što je bilo neophodno u izgladnjeloj zemlji, hrane i robe široke potrošnje (na zahtev dostavljača, u iznosu od ne više od od 50% iznosa koji mu pripada).

Liberalizacija u duhu NEP-a osmišljena je da oživi industriju i poveća obim proizvodnje. "Slobode" su kombinovane u industriji sa povećanom državnom kontrolom. Svrha akumulacije plemenitih metala "po svaku cijenu" odredila je prirodu regulatornog utjecaja vlade na industriju, koja je koristila cijeli niz ekonomskih i administrativnih sredstava. Za podizanje zlatno-platinaste industrije, sva rudarska preduzeća industrije, laboratorije i rafinerije legura, kao i Petrogradska kovnica, prebačeni su u isključivu nadležnost Državnog komiteta za industriju zlata i platine i srebra Vrhovnog ekonomskog saveta. . Dužnosti Komiteta uključivale su osiguranje ispunjenja rudarskog plana, obračun troškova i cijena izvađenog metala 35 . Opunomoćeni inspektori Komiteta upućeni su u ribolovna područja radi poboljšanja upravljanja industrijom 36 .

Početkom 20-ih. Relativno više pažnje u industriji plemenitih metala posvećeno je platini, posebno profitabilnom metalu koji je bio veoma tražen u inostranstvu 37 . Zlato je, prema riječima jednog od tadašnjih državnika, ostalo „sa pravima pastorke“: nisu preduzete ozbiljne mjere za oživljavanje zlatarskih preduzeća. Na Uralu, na primjer, do 1929. godine 90% kapitalnih investicija odlazilo je u industriju platine 38 . U oblastima iskopavanja zlata pokrenut je otkup tzv. slobodnonosnog i dizajućeg zlata. Sovjetska vlada nije si mogla priuštiti da zanemari očigledno ilegalno iskopani metal, zatvarajući oči na njegovo porijeklo i plaćajući po istoj osnovi kao iskopanoj u zvanično registrovanim preduzećima. U odnosu na ovo drugo, država je u ovom periodu više delovala kao „industrijalac štale“ – odnosno nije direktno proizvodila zlato, već ga je, snabdevajući preduzeća hranom, otkupljivala 39 .

Ovaj pravac je zlatan industrijska politika bila je određena, prije svega, činjenicom da je bilo nemoguće ubrzati obim proizvodnje u uslovima kada je oprema bila izuzetno istrošena, istražene rezerve iscrpljene (prije 1922. godine geološka istraživanja uopće nisu vršena), bilo je nemoguće . Potrebna ulaganja u industriju, zbog trajno napetog stanja finansija, bila su izvan moći Sovjetske Rusije. Zvanične direktive tih godina su prilično karakteristične: tehnička modernizacija „o trošku koncesionara“, o trošku države – „u određenim izuzetnim slučajevima“ 40 . Povećanje obima proizvodnje je bilo sporo. Prihvatna cijena zlata je još uvijek bila nešto viša od troškova njegove proizvodnje 41 . Rezolucije Veća narodnih komesara „O merama za razvoj industrije zlata i platine“ (6. marta 1923.), „O merama za podizanje državne i privatne industrije zlata“ (23. septembra 1924.) bile su usmerene prvenstveno na rešavanje organizacionih problema. U godišnjem izvještaju Glavzolota za 1924. godinu je navedeno: „...država je do sada malo obraćala pažnju na industriju zlata“, o čemu svjedoči nedostatak povlaštenog kreditiranja, ograničen sistem materijalnih poticaja 42 .

Neki zaokret u politici iskopavanja zlata obilježen je ekspanzijom 1924-1925. ovlasti Glavzolota. Ova organizacija je zamišljena kao neka vrsta "država u državi", koja je sama sebi morala obezbijediti sve što je potrebno. Da bi poboljšao „snabdevanje preduzeća prometnim i materijalnim resursima“, dato mu je pravo da ima sopstvene fabrike 43 i poljoprivredna gazdinstva; vrše kupovinu zanatskih proizvoda (štaviše, po „besplatnim“ cenama) i fabričkih proizvoda „po posebnoj nomenklaturi“; da ima svoj konjski i vodeni transport (“Glavzoloto” je prebačeno u brodarsku kompaniju Lena Gold Industrial Society; prvih deset kamiona poslatih u rudnike Urala činilo je osnovu formiranog voznog parka 44). Narodni komesarijat za veze od sada je bio obavezan da transportuje robu za industriju van redova, Narodni komesarijat za spoljnu trgovinu - da "aktivno sarađuje" sa Glavzolotom u pogledu nabavke opreme, Narodni komesarijat za hranu - da olakšava "kupovinu i razmenu “ na teret kreditnih sredstava. Planirano je da se hitno otvori preliminarni zajam od 6 miliona rubalja Glavzolotu. i obezbediti 3 miliona rubalja. u stranoj valuti za strane narudžbine, kao i „Natural Fund“ – za plaćanje zanatskog zlata „potrošnim materijalom“. U ime efikasnosti rada Glavzolota, dato mu je ekskluzivno pravo da „prebaci svoje kredite tokom godine sa jednog artikla na drugi bez traženja dozvole“ (!), svi poslovi Glavzolota i njegovih lokalnih organa oslobođeni su kontrole čuvenog Radničko-seljačkog inspektorata (RCI). Značajan dodatak u duhu vremena navodi da sav njen teret, imovina, nabavke, prostorije i skladišta "ne podležu rekvizicijama, konfiskacijama ili preraspodeli". Očigledno je da ovaj skup prava i privilegija nije samo simbolizirao prelazak industrije na „boljševičko troškovno računovodstvo“, već je postao početna prekretnica na putu sticanja posebnog statusa za nju 45 .

Specijalisti iz Glavzolota su 1925. godine pripremili nacrt plana razvoja industrije zlata za 1925/26-1929/30. U ovom prvom planu već su definisani najvažniji principi sovjetske politike iskopavanja zlata: davanje upravnih organa industrije posebnim ovlastima, pravima i privilegijama, pronalaženje sredstava za podsticanje zaposlenih, fokusiranje na „brzo“ i „lako“ zlato, kao što je kao i prioritet državne proizvodnje u odnosu na koncesiju i posebno privatni zakup. Državi je bila potrebna stabilnost i upravljivost industrije, a privatno-rentno iskopavanje zlata, kako je to rekao jedan od tadašnjih figura, „često je delovalo“, tako da obim proizvodnje nije zavisio toliko od države, koliko „od niz razloga, dijelom političkih, dijelom psihičkih, koji ne ovise o dobroj volji vlasti“ 46 .

Godine 1927. uslijedila je nova reorganizacija upravljanja industrijom - formirano je Svesavezno akcionarsko društvo Soyuzzoloto 47 . Iste godine održan je Prvi svesavezni kongres zlatne industrije SSSR-a 48. Akcionari Sojuzzolota, pored fondova za iskopavanje zlata (20 1927, 49), bili su Vrhovni ekonomski savet, Narkomfin i Državna banka. Ne ograničavajući se na rješavanje problema snabdijevanja, ova nova struktura je trebala da se „okrene ka proizvodnji“. Šef "štaba zlatnog fronta" ubrzo je bio lično I.V. Staljin je imenovao A.P. Sersbrovsky 50 . Svoje aktivnosti započeo je upoznavanjem sa naprednim tehničkim iskustvom Sjedinjenih Država, „pretragom“ i pozivanjem starih stručnjaka, uspostavljanjem odnosa sa postojećim obrazovnim institucijama za obuku potrebnog osoblja, kao i postavljanjem sistema geoloških istraživanja (930 hiljada rubalja za ove namjene izdvojeno je 1928., a 1929. - već 2,9 miliona rubalja, 1930. - 4,6 miliona rubalja). Prepoznato je kao svrsishodno uključiti nezaposlene sa berzi rada gradova koji su susjedni rudarskim područjima u industriju zlata (takođe se raspravljalo o mogućnosti korištenja nezaposlenih iz evropske Rusije) 51 . Sojuzzoloto je od prvih koraka svoje aktivnosti počeo razvijati "mjere za privlačenje marljivosti". U martu 1928. godine donesena je posebna rezolucija „O finansiranju privatnih rudarskih preduzeća“ kojima su ponuđeni beskamatni zajmovi na rok do 10 godina u iznosu od 70% od cijene radova potrebnih za postavljanje radova 52 .

Paralelno sa merama za razvoj eksploatacije zlata, ozbiljna pažnja posvećena je unapređenju sistema njegovog otkupa, koji je zadržao značaj kao izvor valutnog metala. Osnovan pod Sojuzzoloto, biro je zaključio sporazum sa Državnom bankom o razgraničenju obima aktivnosti. Državna banka je od sada mogla da se bavi kupovinom u svim regionima, ali samo preko svojih filijala, a Soyuzzoloto je mogao da radi ne samo preko svog aparata, već i preko bankarske „mreže partnera“ koja joj je prebačena na raspolaganje, kao i državne zadruge organizacijama, pa čak i privatnim poverenicima. Podsticana je upotreba novčanog oblika plaćanja, ali je dozvoljeno obavljanje trampe kako bi se ubrzalo „cijeđenje ostataka zlata iz domaćinstva” (zvanična formulacija) (Narodni komesarijat trgovine je za to izdvojio posebna sredstva) 53 .

Tokom ovog perioda, Sovjetska Rusija je počela da povećava obim iskopavanja zlata. Značajnu ulogu odigrao je razvoj najbogatije regije Aldan (Jakutija), koji je započeo 1923. godine, gdje se zlato bukvalno prikupljalo ručno. Slobodno kopanje u regionu brzo su zamenili radni kolektivi trusta "Aldanzoloto" 54 . U finansijskoj godini 1927/28, državi je stavljeno na raspolaganje 61% više zlata nego prethodne godine. Godine 1929. u zemlji je dobijeno 25,2 tone hemijski čistog zlata, a udeo "besplatnog" i otkupljenog zlata za period 1926-1929. smanjen sa 16,9% na 2,8% 55 .

Zemlja je bila na ivici industrijalizacije, koja se morala finansirati oslanjajući se na unutrašnje resurse. Indeks spoljne trgovine – učešće robnog izvoza u bruto nacionalnom proizvodu – do kraja NEP-a iznosio je 6%, do kraja 30-ih godina. - samo 1% 56 . Vlada je proglasila kurs za povećanje zlatnih rezervi neophodnih za to. Dekreti Veća narodnih komesara „O pogodnostima za državna preduzeća koja kopaju zlato zajedno sa drugim mineralima“ (16. maja 1927.), „O industriji zlata i platine i o skladištenju i prometu zlata i platine“ (8. maja 1929. ) usvojeni su d.) 57 . Brojni zakoni su se bavili beneficijama za one koji rade u industriji, prvenstveno za rudare. Centralni komitet partije pokrenuo je burnu aktivnost, koja je došla do izražaja u čitavom nizu partijskih i proizvodno-tehničkih sastanaka, "bombardovanju" partijskih komiteta preduzeća odjekujućim apelima.

Usvojen 1925/26-1928/29 direktive za prioritetni razvoj državne proizvodnje nisu ispunjene, uprkos izdvajanju značajnih dodatnih izdvajanja za industriju (zahvaljujući tome su ukupna izdvajanja premašila pokazatelje Promfinplan-a za 80%). Posebna komisija Soyuzzolota otkrila je 18% više od planiranih troškova proizvodnje. Iz izvještaja Glavzolota proizilazi da je više od 50% sredstava dobijenih za istražne radove „otpisano kao gubici zbog neefikasnosti“ 58 . Država nije mogla priuštiti ovako neracionalno trošenje oskudnih sredstava. Teze Centralnog komiteta (sa naslovom "Samo za članove KPSS (b)") "O glavnim zadacima razvoja industrije zlata i organizovanja kupovine zlata u zemlji" objašnjavaju da od akumulacije zlatnih rezervi je "najvažniji zadatak u jačanju međunarodne i unutrašnje pozicije SSSR-a", a "država nema sredstava za mehanizaciju", u narednih nekoliko godina rudarenje zlata trebalo bi da se razvija ručnim radom. Ova postavka je dugo vremena postala odlučujući faktor u politici iskopavanja zlata. Sasvim karakteristična u tom smislu je izjava I.V. Staljin: „Ne treba se zanositi raznim nametnutim stvarima, već jednostavno pristupite stvari – gdje treba lopata, neka bude lopata, gdje je potrebna kajla-kajla“ 59 .

Svrha razvoja industrijalizacije je trebalo da bude "lako", iskopano bez velikih kapitalnih izdataka, zlato. Zlatna komponenta se organski uklapa u izabrani koncept autarkije i "zatvorene ekonomije". „Staljinistički zlatni program“ je stupio na snagu. Njegovo usvajanje je u velikoj mjeri bilo posljedica najvažnijih trendova u razvoju finansijskih sistema kapitalističkih zemalja. Godine 1929. u svijetu je obnovljen standard zlatnih poluga, što je označilo rast ekonomske uloge zlata 60 . Od 1929. godine u industriji je počeo da se ukorjenjuje režim tajnosti, koji je ograničio pristup specijalistima objektivnoj analizi njenih problema.

Završetak prvog petogodišnjeg plana omogućio je vladi da malo prilagodi svoju politiku u vezi sa industrijom zlata - postalo je moguće popuniti flotu opreme, poboljšati njenu strukturu, što, unatoč raznolikosti prirodni uslovi oblasti iskopavanja zlata bile su veoma važne. Sredinom 1920-ih, zbog oskudice sredstava i slabosti domaće mašinske industrije, Soyuzzoloto je preporučio "odabir i postojano pridržavanje ograničenog broja vrsta opreme" 61 . Potrebu za tehničkim unapređenjem rada diktirali su i nezadovoljavajući rezultati eksploatacije zlata u zemlji. “Iz godine u godinu realizacija proizvodnih programa za 40-50%. Ovo se mora završiti!” - pozivao se na uvodnik prvog broja novog časopisa "Sovjetska industrija zlata" 62 . Razvojem industrijalizacije u industriju su se počela slati tehnička sredstva; izvršena je obnova rafinerija, fabrika za spajanje; počela je izgradnja (u pogonima Motovilikha, Nevyansk) i uvođenje bagera. Relativno više pažnje je posvećeno kvalitetnim karakteristikama proizvodnje, prije svega cijeni iskopanog zlata, koja je sada uspostavljena u sistemu planskih pokazatelja. Ali i dalje je nedostajalo iskustvo, znanje i tehnologija (na primjer, tipično je iskustvo dodjele bonusa uvoznom opremom 63). Na prelazu 20-30-ih. praksa ugovora o "tehničkoj pomoći" sa stranim firmama postala je sve raširenija u industriji 64 .

Ali dominantna karakteristika politike iskopavanja zlata u ovom periodu bilo je stvaranje posebnih uslova u industriji. Sfera beneficija i privilegija se stalno širi, a vrhunac ovog fenomena pada na period 1932-1934. 65 Lista zakonskih garancija za poseban položaj industrije bila je zaista impresivna 66 . Prvo, kategorički je zabranjeno rezati, smanjivati, nedovoljno koristiti sredstva dodijeljena "za bilo koje svrhe industrije zlata". Sredstva su se smatrala oklopnim, promjene u vremenu isporuke mogle su se dogoditi samo uz dozvolu servisne stanice. Potrebe industrije zlata za izuzetno oskudnim metalima, materijalima i opremom zadovoljavale su se u jednakom udjelu posebnim narudžbama i narudžbama iz crne metalurgije. Dobavljači robe fondovima industrije zlata bili su u obavezi da isporučuju „pretežno pre ostalih hitnih“, sve vrste transporta su obezbeđene pre svega preduzećima industrije (nabavka „zlatnih“ vozila i Lena Špedicija je osigurana od povjereničkih fondova). Komitet za saobraćaj pri Servisnoj stanici i Narodni komesarijat za željeznice (NKPS) bili su dužni da uz vojne zahtjeve udovolje zahtjevima za vozni park za rudarski teret. Uvedena je "bezuslovna" zabrana mobilizacije auto i konjskih zaprega preduzeća u industriji, seoska veća su zadužena da obezbede neprekidne "zlatne staze". Organi Narodnog komesarijata za poljoprivredu hitno su dodijelili rudnicima i rudnicima sjenokoše za potrebe servisiranja konjske zaprege.

Beneficije su takođe pokrivale sigurnost hrane. Sredstva industrije izjednačena su sa sredstvima Komiteta rezervi, voćarske i povrtarske organizacije zemlje bile su u obavezi da podmiruju potrebe preduzeća u povrću i voću, a Glavzolotova sopstvena poljoprivredna preduzeća oslobođena su plaćanja poreza u naturi. Kao i ranije, velika pažnja u "staljinističkom programu" bila je posvećena uslovima otkupa zlata. Za odgovarajuće namjene izdvojena su posebna sredstva robe najboljeg kvaliteta; Vlasti Torgsina su, prilikom kupovine svih vrsta zlata, morale neprekidno da ga prodaju hranom i industrijskom robom po istim cijenama kao i Glavzoloto.

Godine 1932. industrija zlata je došla pod nadležnost Narodnog komesarijata teške industrije 67 . U to vreme su u sistemu Glavzoloto funkcionisali svi teritorijalni fondovi, dva mašinska pogona (Krasnojarsk i Irkutsk), Moskovska rafinerija, instituti Giprozoloto, Ginzoloto i Nisolotolaboratorija 68. Zolotoprodsnab, Zolototechsnab, Zolototrans i Zolotorazvedka postali su specijalizovana odeljenja u njegovom okviru. U industriju je uvedeno strogo jedinstvo komandovanja, stroga disciplina i kadrovska politika pod sloganom „nemilosrdno se rastati od onih koji nisu sposobni da se staljinistički bore za realizaciju zlatnog programa“ 69 .

Važnu ulogu u razvoju eksploatacije zlata odigralo je uvođenje 1932-1934. u obračunima sa rudarima i slobodnjacima tzv. zlatnog računa, što je postalo ozbiljan materijalni podsticaj. Istražni arteli 30-ih godina. uvijek je davao više od polovine proizvodnje zlata (56-62%). Ovaj „izvor“ nije zahtevao posebne kapitalne izdatke od države, što je bilo važno u uslovima kada je zemlji trebalo zlato „danas i jeftino“. U godini završetka prvog petogodišnjeg plana, posebnom Glavzolotovom naredbom (od 7. jula 1933.), trustovi su bili dužni da „posvuda razvijaju istražni rad i šire informišu stanovništvo o kopanju zlata. regiona o pogodnostima za rudare i rudare zlata.” U poluizgladnjeloj zemlji još uvijek je bilo važno održavati mrežu specijalnih radnji za rudare s poboljšanim asortimanom i cjenovnicima u zlatu. Posebnom zajedničkom uredbom Centralnog izvršnog komiteta i Veća narodnih komesara, kopači su po statusu izjednačeni sa industrijskim radnicima. Predstavnici svih kategorija rudara zlata 30-ih godina. postali heroji zemlje 70 .

Industrija je bila pod posebnom kontrolom CTO-a. Većina vladinih direktiva iz oblasti industrije zlata bile su najviše kategorije značaja i nosile su naziv „Staljinov zadatak“. Vlada je 1934. godine proglasila cilj "pretvaranja vađenja zlata i kupovine zlata u posao cjelokupnog radnog stanovništva". U cilju nadogradnje uspjeha Glavzolotovog djelovanja i veće efikasnosti u odlučivanju, naredbom Vijeća narodnih komesara od 15. jula 1936. godine, ovom tijelu su data posebna samostalna prava za sklapanje širokog spektra ugovora i otvoriti bankovne račune 71 . U strogo hijerarhijskom sistemu sovjetske privrede, utvrđen je ne samo poseban ili preovlađujući, već i vojno-strateški značaj industrije, koja je dobila službeni status „valutnog odjela nacionalne ekonomije“. Izvozna prodaja zlata davala je oskudna finansijska sredstva, a njegovo korišćenje kao kolateral dalo je operativne i imidž prednosti. Država je otkupljivala zlato po fiksnim cijenama znatno (skoro 40%) ispod tržišnih svjetskih cijena, što je služilo kao dodatni izvor sredstava. U ime diktature proletarijata, u privredi je uspostavljena svojevrsna diktatura "odvratnog" metala. Istovremeno, propagandna literatura tih godina uvijek je naglašavala instrumentalnu ulogu takve „socijalizacije“ zlata: „Oktobarska socijalistička revolucija okončala je dominaciju zlata u jednoj šestini zemaljske kugle... zlatno tele , ovaj motor kapitalizma, razotkriven je, izgubio je svoju moć u Sovjetskom Savezu » 72 .

Sistem beneficija i ekonomskih podsticaja (“ujednačavanje” u sistemu upravljačkih odluka Glavzolota je namjerno iskorijenjeno), s jedne strane, i strogi sistem obračuna proizvodnje, disciplina visokih stopa proizvodnje, s druge strane, imali su pozitivne rezultate. efekat na povećanje obima proizvodnje, minimiziranje krađe. Godine 1936-1937. nivo domaćeg iskopavanja zlata premašio je 130 tona, SSSR je bio na drugom mjestu u svijetu po obimu 73 . Planovi su bili još impresivniji. Činjenica je da su se "staljinistički zadaci" u okviru programa drugog petogodišnjeg plana ispostavili kao "sprečeni". Ukupna skala neuspeha je bila 17%, dok je u javnom sektoru ova cifra bila još veća – 24% 74 . Očuvanje više od polovine udela zanatske proizvodnje okvalifikovano je kao kršenje partijskih smernica (napomenimo da je njen planirani nivo bio licemerno indikativnih 49% – najmanje jedan procentni poen, ali manje od države).

1937-1938 bili su obilježeni kampanjom za iskorjenjivanje "narodnih neprijatelja", tokom koje su kadrovi industrije značajno stradali. Nakon toga, zvaničnici nisu imali drugog izbora nego da uvjeravaju početnike menadžere da „ne postoji ništa nepremostivo za specijaliste i nespecijaliste (!) u poslovima iskopavanja zlata“; rašireno ismijavanje “suptilnosti” zlatarstva ostalo je vrlo karakteristično za to vrijeme. L.M., koji je postao načelnik Narodnog komesarijata za tešku industriju. Kaganovič je započeo svoju karijeru obilaskom rudnika zlata. „Štetočine su naporno radile da dovedu industriju zlata u tako tešku situaciju“, rezimirao je on na sastanku aktiva Glavzoloto u februaru 1938. Pravi razlog nedovoljnog tempa povećanja proizvodnje bio je nizak tehnički nivo proizvodnje, uključujući poteškoće sa razvojem i racionalnom upotrebom nove tehnologije. Planovi za drugu polovinu 30-ih godina. za stvaranje fabrika sa zaokruženim ciklusom, fabrike za spajanje, proizvodnju hidraulične opreme, pa čak i bagera, uvek nisu bile završene (za više od 20%).

Iznos gubitaka u industriji zlata do 1937. iznosio je 150 miliona rubalja. Visoka cijena zlata također je izazvala opravdanu zabrinutost vlasti. U tim uslovima su prilagođeni najvažniji principi politike iskopavanja zlata, proklamovan je glavni cilj smanjenje troškova proizvodnje („Radi na nov način, daj zlato ne po svaku cenu, već jeftino“). Krajem 30-ih godina. činjeni su pokušaji da se iskorijeni zanatsko rudarenje koje se nije uklapalo u ideološke standarde. "Bandit" A.P. Serebrovski je optužen da "kvari rudare" beneficijama i davanjem najboljih parcela, osuđen je i korišten kao optužba za "komercijalni pristup" slučaju. „Pređite iz sedla zanatskog rudarenja u točak mehanizovane države!“ - tako je formulisan glavni zadatak razvoja industrije za 1938. Privredni savet Veća narodnih komesara je 25. jula 1938. naredio "da se ovaj sektor transformiše u status državnog" uz istovremeno eliminisanje ranije utvrđene beneficije. Godine 1939. broj kopača se odmah smanjio za skoro 40%, a obim proizvodnje značajno je opao. To je izazvalo gnjev I.V. Staljine, vraćene su beneficije rudarima uz prikladne komentare o "grubim izopačenjima" partijskih odluka.

Potreba da se pruži stabilnost rudarstvu zlata okrenula je vladu problemu razvoja ne samo aluvijalnih, već i rudnih ležišta. 30-ih godina. praksa rada sa zlatonosnim rudama u pogonima Glavtsvetmeta počela je da daje dobre rezultate. Topionice bakra su osigurale gotovo potpunu (96%) ekstrakciju plemenitog metala i dobile gotove fluksove, dodatni bakar, a razvoj siromašnijih ruda postao je ekonomski koristan za industriju zlata. Planirano je da se ovakva međusektorska saradnja razvije u odnosu ne samo na rude kvarca, već i na šlikove i epele 75 . Na osnovu toga, u januaru 1939. godine, Glavna direkcija industrije zlata je prebačena u Narodni komesarijat za obojenu metalurgiju. U svom okviru, uprava industrije je nakratko (do maja 1940.) podeljena po teritorijalnom principu, Glavne uprave zlatno-platinaste industrije Urala, Kazahstana, Zapadnog Sibira (“Glavzapadzoloto”) i Istočnog Sibira i Daleki istok (“Glavvostokzoloto”) je počeo sa radom.

30-ih godina. obim sovjetskog iskopavanja zlata održavao se na nivou od oko 130 tona godišnje, naredne dvije godine dale su povećanje u prosjeku za 20 tona, 1941. obim proizvodnje iznosio je oko 174 tone 76 . U godinama predratnih petogodišnjih planova za industrijske potrebe potrošeno je oko 2.700 tona zlata, 77 što je nesumnjivo odigralo važnu ulogu u osiguravanju industrijalizacije i tehničko-ekonomske nezavisnosti Sovjetske Rusije. Istovremeno, treba napomenuti da se u savremenoj ekonomskoj literaturi kvalitativna struktura opreme i tehnologija uvezenih u posmatranom periodu (i, shodno tome, adekvatnost korišćenja zlatnih i deviznih resursa SSSR-a) procenjuje pomoću ne znači nedvosmisleno pozitivno 78 .

Tokom Velikog domovinskog rata, industrija "stoji na prvoj liniji zlatnog sata". Mnogo je pisano o nesebičnom radu onih koji su radili u tadašnjim rudarskim preduzećima 79 . U državnim preduzećima uspostavljen je vojni režim, a podržavane su zanatske artele. Vlada je tražila sredstva za snabdijevanje industrije hranom. Industriji, koja je punila vojni budžet zemlje, dat je izuzetan značaj u regionima iskopavanja zlata; posebno je izvršena izvodljiva kapitalna izgradnja i tehničko preopremanje. S druge strane, proizvodnja je obnavljana gotovo zanatski u rudnicima i rudnicima koji su u prijeratnom periodu smatrani neperspektivnim, a kultivisani su najjeftiniji načini vađenja.

Zlatne rezerve su se tokom ratnih godina trošile brže nego što su rasle zbog sveopšteg forsiranja proizvodnje. Po lend-lease-u, SSSR je plaćao isporuke, prvenstveno oružja, oko 1.500 tona zlata 80 . Prema prvom odjelu Državne planske komisije, po ovom sporazumu naša zemlja je dobila gotovih proizvoda za iznos jednak 19% nacionalnog dohotka 81 . Znatno osiromašene tokom ratnih godina, zlatne rezerve su morale da se na brzinu dopune.

Prve poslijeratne godine karakterizirao je sistem posebnih komisija za organizovanje rada u posebno važnim oblastima proizvodnje. Ali čak i u ovoj pozadini, prelazak rudarstva zlata u nadležnost Ministarstva unutrašnjih poslova (Uredba Vijeća ministara SSSR-a od 2. septembra 1946.) bio je što je moguće radikalniji korak. Ovom odlukom osiguran je poseban status industrije, ali na sasvim drugačiji način: ako u 30-im godinama. Budući da se prvenstveno povezivao sa sistemom beneficija i privilegija, ekonomskih i moralnih podsticaja, novi sistem se zasnivao na korišćenju prinudnog rada od strane kontingenta zatvorenika.

Tokom ratnih godina udio potrošnje u nacionalnom dohotku sveo se na minimum, ekstremni resurs je iscrpljen do dna, a u društvu su rasla očekivanja pozitivnih promjena. Gulagovo zlato je, između ostalog, trebalo da stvori osnovu za garantovano ukidanje sistema racioniranja. Donošenje pomenute odluke o iskopavanju zlata podstaknuta je i neumitno napredujuća glad zbog suše 1946. godine 84 . Najvažniji razlog je bio činjenica da se zemlja morala podići iz propasti u uslovima brzog hladnog rata. Vanredne mjere bile su usmjerene na oslobađanje i preraspodjelu raspoloživih finansijskih sredstava za rješavanje problema razvoja vojno-industrijskog kompleksa (MIC) i implementacije nuklearnog programa. Povećanje značaja samog zlata bilo je zbog činjenice da je u svijetu uspostavljen zlatno-dolarski standard 85 i da je konfrontacija između SSSR-a i „kapitalističkog tabora“ ponovo išla na „zlatno-deviznom frontu“ 86 . SSSR nije ratifikovao Bretonvudski sporazum, a zlatne rezerve zemlje su bile pozvane da funkcionišu, s jedne strane, kao jamac finansijske autarhije zemlje, a s druge strane kao mobilizaciona rezerva.

Na bazi nekadašnjeg Glavzolota osnovan je zloglasni Glavspetstsvetmet (SGU Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a), koji je na vojni način brzo organizovao radne logore (ITL) i logorska odjeljenja (LO) na rudnicima i mine. Praksa korištenja rada zatvorenika u posebno važnim i teškim rudarskim poslovima počela je još prije rata. Od 1937. godine radi Glavna direkcija za izgradnju Daleki sjever- "Dalstroy" 87 , gde je 1939. godine u 42 rudnika iskopano 66,7 tona zlata 88 . Prema nedavno objavljenim referentnim podacima 89 , u sistemu objekata GULAG-a u poslijeratnom periodu bilo je više od 30 velikih i „specijaliziranih za zlato“ ustanova 90 . Koristeći posebna ovlašćenja, Ministarstvo unutrašnjih poslova se energično angažovalo na tehničkom preopremanju preduzeća, identifikaciji i puštanju u rad novih; pod SGU Ministarstva unutrašnjih poslova SSSR-a stvoren je prilično moćan i mobilan, dobro opremljen geološki odjel 91 . U okviru sistema Ministarstva unutrašnjih poslova razvijalo se i zanatsko rudarstvo, koje je već lišeno pogodnosti „zlatnog obračuna“: 1947. godine odobren je Model povelje zanatskog artela u sistemu Glavspetstsvetmet 92, nakon čega je uslijedila uredba „O mjerama za povećanje zanatske proizvodnje zlata i platine“ 93 .

Prelazak industrije u sistem Ministarstva unutrašnjih poslova, način rada na granici ljudskih mogućnosti, koji je zanemarljivo koštao rad zatvorenika, koji je dao zaista „najjeftinije“ zlato na svijetu, dao je brz i impresivan efekat. Već 1950. domaće iskopavanje zlata premašilo je oznaku od 100 tona, a do 1953. godine rezerve zlata SSSR-a dostigle su najviši nivo ikada i iznosile su 2049 tona 94 . Pošto je 1928-1953. samo oko 2.400 tona zlata 95 je iskopano iz nedra, očigledno je da je sve poslato u državne rezerve.

Uspješna akumulacija zlatnih rezervi Sovjetskog Saveza našla je svoj izraz u valutnoj reformi 1950. Iako SSSR nije ratifikovao sporazum iz Bretton Woodsa, od 1. marta 1950. godine u zemlji je uspostavljen zlatni sadržaj rublje ( Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a „O prelasku rublje na zlatnu bazu i o povećanju kursa rublje prema stranim valutama“ od 28. februara 1950.). Široko objavljena reforma je reklamirana kao rezultat implementacije četvrtog petogodišnjeg plana u zemlji. Naravno, nije bilo govora o povećanju obima iskopavanja zlata u sistemu specijalnih logora Ministarstva unutrašnjih poslova. Paralelno sa forsiranjem eksploatacije zlata, država je u poslijeratnom periodu posvetila značajnu pažnju problemima unutrašnjeg prometa zlata, koji je stavljen pod strogu kontrolu. Godine 1952-1953. sprovedena je kampanja velikih razmjera koja je imala za cilj „racionalno i ekonomično trošenje plemenitih metala“ 96 .

Nakon smrti I.V. Staljina, preduzeća za iskopavanje zlata su povučena iz sistema paravojne uprave Ministarstva unutrašnjih poslova, međutim, ovaj odjel je zadržao funkcije izdavanja plemenitih metala "u ime" Ministarstva finansija. Rezolucijom Vijeća ministara iz jula 1953. potvrđena je državna kontrola nad sistemom unutrašnjeg prometa zlata, 97 ali su se akcenti politike iskopavanja zlata u ovoj fazi promijenili. Industrija je spontano "degradirana". Dakle, u svojoj težnji za "uštedom" N.S. Hruščov je iznenada ukinuo naknade za plate, koje su primili stanovnici Sibira i Dalekog istoka, gdje je bio koncentrisan glavni potencijal iskopavanja zlata. O stavu novog šefa države prema industriji posredno svedoči i čuveni dekret iz 1955. o proširenju posejanih površina, koji je „pogodio” interese preduzeća za iskopavanje zlata (zemlja na njihovim bilansima su prebačena na kolektivne farme i državne farme). Stvaranjem privrednih savjeta, izgledi za razvoj industrije počeli su se povezivati, prije svega, s intenziviranjem korištenja lokalnih resursa - materijalnih i energetskih. Pododjeljci geoloških službi su povučeni iz nadležnosti trustova i prebačeni u nadležnost Ministarstva geologije, prestao je postojati specijalizovani vodeći institut industrije "Ginzoloto" 98 .

Decentralizacija upravljanja, rascjepkanost industrije na teritorijalno izolovanu i „posebno kontrolisanu“ od strane ekonomskih savjeta proizvodnje, negativno se odrazila na ukupne pokazatelje. Period 1953-1964 je obilježeno primjetnim smanjenjem obima proizvodnje, od 1957. godine godišnji planovi su neispunjeni u prosjeku za 5-10%. U industriji je postojala procedura za odobravanje od strane Vijeća ministara SSSR-a planirane cijene zlata, koja se temeljila na principu bruto troškova (planirani trošak je utvrđen nakon odobrenja ukupnih troškova za proizvodnju). svih tržišnih proizvoda, ne uzimajući u obzir specifičnosti preduzeća) 99 . Tako je država nastojala da garantuje potrebne količine proizvodnje. Pažnja prema industriji pojačana je tokom priprema monetarne reforme 1961. Dekretom CK KPSS od 24. februara 1960. godine, s jedne strane, u duhu vremena, proklamovana je potreba „jačanja partije. liderstvo” u industriji, ali, s druge strane, uvedeni su bonusi na plate i novi sistemi materijalnog podsticaja za produktivan rad.

Uspesi u kretanju ka "svetloj budućnosti komunizma" tokom posmatranog perioda bili su uveliko povezani sa povećanjem sadržaja zlata 100 rubalja. Reforma iz 1961. denominirala je valutu i promijenila skalu cijena; paralelno, sadržaj zlata u rublji povećan je 4,4 puta - do 0,987 g. Ova posljednja mjera praktički nije imala pozitivan utjecaj na životni standard stanovništva: stvarna kupovna moć sovjetske rublje ostala je izuzetno niska, a dolar kurs na crnom tržištu ostao je nepromenjen kao zamerka 101 . Privreda je postepeno bila uvučena u deficit, mjesto novca sve više je zauzimala direktna raspodjela materijalnih sredstava 102 .

Međunarodni i domaći aspekti reforme bili su formalno povezani, ali zlatni sadržaj sovjetske rublje imao je stvarni značaj samo u odnosu na spoljnu ekonomsku sferu. To je bilo sasvim opravdano, budući da je zlatni standard postojao u "srezanom" obliku sve do Jamajčkog sporazuma 1976. Zlato je bilo jedan od garanta spoljnoekonomskih odnosa SSSR-a sa kapitalističkim svijetom. S obzirom na novi sadržaj rublje, prilagođeni su sporazumi o nabavci sa zemljama socijalističkog bloka; 60-ih godina. Sektor za zlato i devize Ministarstva finansija izvršio je preračun dugova po kreditima i plaćanjima sa „prijateljskim“ zemljama u razvoju 103 . Neobičan odgovor na monetarnu reformu („Rusija je sada fantastično bogata“, piše „Humanite“) bio je novi krug kampanje koju je pokrenula Francuska da vrati svoje kraljevske dugove 104 .

U vrijeme nakon Staljina, Sovjetski Savez je počeo aktivno prodavati plemenite metale na svjetskim tržištima 105 . Iza toga je stajao temeljni princip „da se ne umrtvljuje izvor zlata u državnim skladištima“, pokušaj da se ono „radi“. Ove inovacije tumačene su u duhu kritike „staljinističke ekonomije“ 106 . Značajnu ulogu u promjeni orijentacije izvozne politike odigrala je i činjenica da je 20. kongres KPSS zadao „prvi udarac“ političkoj i ekonomskoj izolaciji koju je nametnuo staljinizam, teoriji „opkoljene tvrđave“107.

Prodaja zlata pod N.S. Hruščov (on je vatreno podržavao ovu praksu) takođe su napravljeni „kako bi se potkopala finansijska stabilnost kapitalizma“. Socijalistički dileri pokušali su da slome finansijsku moć zapadnih zemalja zasnovanu na zlatnom dolarskom standardu bacanjem velikih količina zlata na svjetsko tržište. Ali ove akcije su očigledno bile avanturističke i krajnje nesposobne; oni su zapadnim tržišnim operaterima i analitičarima zaslužili karakteristiku „izuzetno jednostavnih“, ignorišući tržišne uslove i, kao rezultat toga, proizvodili „sa gubitkom“ 109 . Druga strana „potkopavanja kapitalizma“ bila je tradicionalna politika „međunarodne pomoći“ za SSSR, koja je takođe mnogo koštala.

Za Zapad je prodaja zlata SSSR-a bila "zapanjujuće iznenađenje" i protumačena kao "mirna agresija Rusije, ... psihološka i činjenična inicijativa" usmjerena na dobijanje potrebne robe zauzvrat 110 . Oko trećine (30,1%) ukupnog izvoza zlata iz SSSR-a u poslijeratnom periodu do 1991. godine otpada na 1953-1964, kada je N.S. Hruščov 111 . Do kraja 1953. godine na kupovinu hrane potrošeno je 250-300 tona zlata 112 . Jedna od najvećih akcija prodaje zlata održana je 1963. godine, kada je na otkup žita utrošeno 800 tona plemenitog metala. Ostvarljivo zlato u ovom periodu imalo je prvenstveno funkciju ekonomskog resursa za servisiranje hitnih troškova.

Definitivna tendencija proširenja funkcija zlata zahtijevala je provođenje mjera za održavanje i razvoj rudarske industrije. Zlato je čvrsto ukorijenjeno u kategoriju "planiranih neisplativih proizvoda". Njegova proizvodnja je patila od niskog nivoa snabdijevanja energijom 113 , poslovni rukovodioci su se stalno žalili na kašnjenja u materijalno-tehničkom snabdijevanju, stambeno-komunalni uslovi su u većini oblasti ostali zaista katastrofalni 114 . Na prelazu 50-60-ih. Vijeće ministara je više puta odobravalo neplanirana ulaganja u industriju zlata, oko 600 miliona rubalja godišnje je izdvajano za kapitalnu izgradnju. 115 Politika razvoja geoloških istraživanja bila je manje konzistentna: tek započeta kampanja je skraćena „kako bi se iznašla dodatna sredstva za druge hitne potrebe narodne privrede“ 116 .

Paralelno sa proizvodnom komponentom politike iskopavanja zlata, potrebno je spomenuti kampanju spasavanja ovog metala, koja je započela još u Staljinovo doba 117 . Ministarstvo finansija se, na primjer, čak bavilo i pitanjima njegove upotrebe u proizvodnji prstenova („proizvodnja teških predmeta“), normativima za puštanje tvornica satova, metodologijom za obračunavanje „prenosnih zaliha“ u preduzećima. raznih profila koji se bave plemenitim metalima. U obzir je uzet svaki gram zlata koji je prodat za domaću potrošnju, službena prepiska tih godina ispunjena je sa 118 „odbijajućih“ rezolucija na takve zahtjeve. Na primjer, Savjetu ministara SSSR-a i Ministarstvu lokalne industrije RSFSR-a uskraćeno je povećanje obima ponude zlata za industriju nakita; Ministarstvu zdravlja - u smanjenju prodajnih cijena poluproizvoda protetskih proizvoda 119 . Puštanje svake "knjige" zlatnih listića 120 dozirano je za restauratorske radove 121 . „Proračuni potreba“ su podvrgnuti temeljnom ispitivanju, čak i za izradu reprezentativnih i drugih proizvoda od plemenitih metala (npr. poslaničke značke, poklon nalivpera sa zlatnim perom) 122 .

Likvidacijom privrednih saveta i restauracijom krajem 1965. Savezno-republičkog ministarstva obojene metalurgije (i u okviru njega specijalizovane direkcije industrije zlata i platine i dijamanata Glavzoloto), ponovo se ukazala prilika da se nastavi jedinstvena sektorska politika. Poduzeti su određeni koraci za vraćanje posebnog statusa industrije zlata, što je uslijedilo iz odvojenog (van opšteg nacionalnog ekonomskog plana) usvajanja njenih planskih pokazatelja i dodjele glavnih pozicija materijalno-tehničkog snabdijevanja. Prva decenija ekonomska aktivnost Glavzoloto je karakterizirao povećanje proizvodnih kapaciteta. Poznatu ulogu u tome odigrala je reforma iz 1965. godine, uvođenje sistema obračuna troškova u preduzećima. Obim iskopavanja zlata u prekretničkoj deceniji 60-70-ih. (1966-1975) se postepeno povećavao, dostigavši ​​rekordni nivo od 281 tonu 1975. godine. U okviru politike privredne stimulacije i širenja sfere ekonomske samostalnosti preduzeća, menja se sistem finansiranja industrije: deo sredstava ostaje pod kontrolom preduzeća za iskopavanje zlata i upućena je na dopunu opreme. Vlada je tražila sredstva za dodatno finansiranje izgradnje općina, ali njihova dodjela nije bila stabilna. Tako su već 1967. godine, „zbog nemogućnosti obezbjeđivanja“, smanjene početne stope finansiranja: za stambenu izgradnju – za 4,4 %, komunalne usluge – za 78,9 %, izgradnju obrazovnih, kulturnih, zdravstvenih objekata – za 66,4 % 123 . Preduzeća za iskopavanje zlata i lokalne vlasti ponovo su preuzeli odgovornost za mobilizaciju domaćih resursa.

Poseban problem je bio nedostatak istraženih resursa koji se mogu iskoristiti. Kampanja za njihovu identifikaciju postala je početak izrade posebnog tajnog plana Centralnog komiteta KPSS za razvoj rudnih ležišta i uspostavljanje velike proizvodnje ovog profila kao alternative nestabilnom i raspršenom aluvijalnom rudarstvu 124 .

Ekonomske reforme u drugoj polovini 60-ih - 70-ih godina. bio nedosledan i kontradiktoran, jer su paralelno sa širenjem prava privrednih subjekata jačali centralizovani principi upravljanja proizvodnjom. Sljedeća reorganizacija, koja je trustove transformisala u kombinate, a zatim u proizvodna udruženja, bila je neuspješna, jer je opet značajno ograničila ekonomsku efikasnost primarnih proizvodnih jedinica. Glavzoloto je transformisano u Svesavezno proizvodno udruženje Soyuzzoloto, ali je ovo novo telo ostalo u okviru složeno organizovanog diverzifikovanog Ministarstva obojene metalurgije. Menadžerska konfuzija dovela je do toga da je od 1976. godine postao očigledan trend štetan po državne interese – obim domaćeg iskopavanja zlata počeo je da opada 125 .

Najveći dio pada proizvodnje zlata pripao je javnom sektoru. Istražni arteli su, uprkos restriktivnoj politici, radili prilično uspješno (od 1970-ih do ranih 1990-ih, ovaj sektor je činio oko trećine domaćeg iskopavanja zlata 126). Rudari su pokazali "neobičnu postojanost" u odupiranju pritisku struktura moći koje su bile pristrasne prema "nesocijalističkim" oblicima proizvodnje 127 . Od sredine 70-ih. arteli su počeli da rade po ugovorima sa državnim preduzećima za iskopavanje zlata i pod njihovom kontrolom. Tako su vlasti nastojale da izjednače uslove za rad državnih preduzeća i artela u korišćenju državne tehnologije i raznih oblika subvencija (Uzorak povelje 1975, 128).

Od velikih, zaista inovativnih programa 70-80-ih. treba nazvati postavkom proizvodnje rude. Sprovođena je sporo, ne bez neuspjeha, ali je implementirana – međutim, uglavnom na teritoriji današnjeg Kazahstana, Uzbekistana, Tadžikistana i Kirgistana 129 . Rokovi za izgradnju najperspektivnijeg rudnika Olimpijade su poremećeni (završetak je planiran za 1985. godinu), kasnila je izgradnja rudnika zlata Suhoj Log (u njegov razvoj je uloženo oko 600 miliona rubalja pre raspada SSSR-a) 130 . Značajna sredstva su usmjerena na rasplet kasnih 70-ih godina. rekonstrukcija pogona Lenzolota, čime su značajno smanjeni troškovi razvoja najbogatijih naslaga i značajno povećani godišnji metalni aluvijumi. Niska stopa stvaranja novih moćnih kombinata ponovo je stavila na dnevni red pitanje „ubrzavanja industrijskog razvoja malih ležišta“ 131 .

Vrijednost zlata za privredu SSSR-a bila je općenito priznata. Predsjednik Vijeća ministara A.N. Kosygin. Od 1971. lično je primao mjesečne izvještaje o stanju u industriji 132 . Pod njim je postojala praksa ciljane alokacije oskudnih sredstava, dodatnih izdvajanja za opremu. Sredstva izdvojena za kapitalnu izgradnju sistematski su preraspodijeljena u korist industrije. Neizostavan atribut politike iskopavanja zlata bio je da se zaposlenima obezbede bonusi i omjeri plata 133 . Kada je 1982. godine Ministarstvo finansija SSSR-a smanjilo izdvajanja za geološka istraživanja, to nije uticalo na zlato, koje je bilo uključeno u „posebnu listu“ minerala koju je ustanovio Centralni komitet 134 . Za period 1981-1985. Gosplan je razvio ciljani sveobuhvatni program istraživanja i istraživanja zlata 135 .

Periodične finansijske injekcije u industriju davale su nizak prinos, u opštim uslovima neefikasne privrede država nije bila u stanju da adekvatno i sistematski podrži neophodne procese modernizacije u industriji. Periodi izdašnih ulaganja praćeni su nizom rezova i preraspodjela. rudarenje zlata" razvijen socijalizam i dalje predstavlja "oaze" naprednih preduzeća u pustinji nerazvijene industrijske i društvene infrastrukture. Bitno je da su inovativni izgledi postavljeni na neadekvatnoj informacionoj osnovi. Tako je Gosplan 1979. godine, podnošenjem peticije za povećanje kapitalnih ulaganja u eksploataciju zlata, skrenuo pažnju na najozbiljnije probleme u sistemu planiranja, kojih "nema ni u jednom drugom podsektoru obojene metalurgije". „Budući da nije u mogućnosti da izvrši analizu za svaki pogon i vrstu posla“, Gosplan je priznao da je rudarenje zlata smatrao „često intuitivno“ 136 . Nedostaci u planiranju su pogoršani kultivisanim režimom tajnosti. To je izazvalo strah ne samo u javnosti, već i direktno kod stručnjaka da na bilo koji način iznesu svoje mišljenje o problemima i nedostacima razvoja industrije.

Krajem 70-ih, u kontekstu smanjenja proizvodnje zlata, što se poklopilo sa smanjenjem priliva „petrodolara“ u zemlju, čelnici Glavzoloto K.V. Vorobyov i V.P. Berezin je, uz podršku čelnika Vijeća ministara, ponovo pokrenuo pitanje potrebe da se rudarskoj industriji da poseban status. Osiguranje takvog zaokreta u politici iskopavanja zlata u početnoj fazi trebalo je da bude izbacivanje industrije iz nadležnosti složeno organiziranog diverzificiranog Mintsvetmeta, čije su aktivnosti izazvale brojne kritike. Međutim, ova inicijativa nije podržana.

U Brežnjevljevom periodu, na račun prodaje zlata, više puta su pokušavali da „zakrpe rupe“ u ekonomiji „razvijenog socijalizma“. U 70-80-im godinama. najmanje 200 tona zlata se godišnje prodavalo u inostranstvo 137 . U nekim godinama prodaja je premašila proizvodnju. Ciljane količine prodaje odobrilo je Vijeće ministara. Plaćeno zlato za uvoznu opremu, potrebe medicine i domaće farmaceutske industrije, povremeno se praktikovao otkup žitarica. Glavni udio unutrašnje potrošnje zlata u SSSR-u otišao je na industrijske potrebe (prije svega, preduzeća vojno-industrijskog kompleksa), proizvodnju preciznih legura (legura željenih svojstava). Preduzeća vojno-industrijskog kompleksa u Sovjetska vremena dobio zlato iz državnog fonda po cijeni od 1 rub. za 1 g metala - uprkos činjenici da je prosječna cijena u industriji za proizvodna preduzeća bila 12 rubalja. za 1 godinu Ukupno u SSSR-u za unutrašnje potrebe za period 1953-1990. Potrošeno je 582 tone zlata, tj. u prosjeku 15,7 tona godišnje 138 .

Najvažniji pravac upotrebe zlata u privredi ostala je njegova izvozna prodaja. Zlato se prodavalo u malim količinama, ali su operacije praktično stavljene na tok. Treba napomenuti da je u ovoj fazi prodaja SSSR-a obavljena na visokom profesionalnom nivou. Vneshtorgbank je počela da „igra“ na londonskom tržištu, u priznatom svetskom centru transakcija zlata; sličnim pitanjima bavila se i Moskovska narodna banka, koja je postala priznati učesnik na tržištu, uživajući "kredit" (povjerenje) u Gradu 139 . U isto vrijeme, dio prodaje sovjetskog zlata bio je "zapravo špekulativan i obavljen je... prema tajnom ugovoru sa Anglo-američkom korporacijom - Moskva je primala značajnu zaradu, dok su za korporaciju ove transakcije bile bezopasne i čak su imale pozitivan efekat na dugoročne trendove“ 140 .

U drugoj polovini 1970-ih, nakon eliminacije vezivanja američkog dolara za zlato, cijena potonjeg, kao što znate, naglo je porasla. U smislu korišćenja svetske situacije, prodaja zlata od strane Sovjetskog Saveza u ovom periodu ne može se smatrati neadekvatnom. Suština problema je, međutim, svrha u koju su prihodi korišteni. Priliv "zlatnih dolara" zapravo je podržao neefikasne ekonomske mehanizme. Osim toga, desetostruko ili više povećanje cijene zlata trebalo je doprinijeti razvoju tehničko-tehnološke obnove industrije, ali ta šansa praktički nije iskorištena u SSSR-u. Dok su rastuće cijene širom svijeta dovele do razvoja ležišta sa niskim sadržajem metala, SSSR je nastavio da se oslanja na potencijal najpristupačnijih i najbogatijih nalazišta.

U kratkom periodu kada je na čelu države bio Yu. V. Andropov, politika iskopavanja zlata iz prethodnog perioda bila je podvrgnuta ozbiljnoj reviziji. Mintsvetmet i Gosplan su 1983. godine pripremili dugoročni plan razvoja rudarske industrije za period do 1995. godine, a izdata je i istoimena rezolucija CK KPSS. U planovima za "ubrzani razvoj" u XII petogodišnjem planu rudarske industrije zlata i dijamanata izdvojeno je 2 milijarde rubalja za odgovarajuće namjene. (2,3 puta više nego u 11. petogodišnjem planu) 142 . Već 1986. godine, strategija "ubrzanja", usmjerena na povećanje stope privrednog rasta i intenziviranje proizvodnje na svaki mogući način, počela je da posustaje. Program razvoja mašinstva kao „lokomotive modernizacije“ privrede propada, a budžetski deficit naglo raste. U ovim uslovima, prelazak svih sektora privrede na nove metode upravljanja proglašava se prioritetom 143 .

1988. godine konačno su riješeni problemi reforme sistema upravljanja iskopavanjem zlata koji su dugo bili na dnevnom redu. Zajedničkom rezolucijom Centralnog komiteta KPSS i Vijeća ministara „O poboljšanju upravljanja industrijom za vađenje plemenitih metala i prirodnih dijamanata“, Glavzoloto je preimenovan u Glavalmazzoloto i prešao iz Mintsvetmeta u direktnu nadležnost Vijeće ministara. Planirano je da se mobilizacijski resurs sovjetske privrede poveže sa poboljšanjem naučne i tehničke podrške, ubrzanjem razvoja industrije, dizajnirane da zauzme posebno mjesto u novom društveno-ekonomskom modelu. "Glavalmazzoloto" je posebnu pažnju posvetio finansijskom i materijalnom stanju podređenih preduzeća, njihovom kadrovanju inženjerima, jačanju proizvodne discipline, normalizaciji uslova za rudarski sektor. Poseban značaj pridavan je razvoju sistema ekonomske nezavisnosti stanovništva proizvodne strukture, delegirajući im glavni dio funkcija operativnog upravljanja.

Od kasnih 1980-ih došlo je do povećanja proizvodnje zlata, što je takođe delimično bilo posledica pozitivnih poduhvata iz ere perestrojke, njenog inherentnog entuzijazma za obnovu. Godine 1990. godišnji obim domaće proizvodnje premašio je rekordni nivo od 300 tona u proteklim decenijama.Ali industriju iskopavanja zlata i dalje su karakterisale neravnoteže, hitan zadatak je bio prebaciti je u sistem velike stabilne proizvodnje, smanjiti troškove proizvodnje 144 .

Tokom godina „perestrojke“, stopa potrošnje na zlatne rezerve značajno je premašila stopu njenog popunjavanja. Već njegovi prvi mjeseci "koštali" su državne zlatne rezerve oko 130 tona, a prema podacima januarskih registracija 1985. i 1986. godine. smanjen je za 197 tona (sa 784 na 587). Kada je u drugoj polovini 80-ih. u zemlji je počeo nagli pad ekonomije, vlada se okrenula stranim zajmovima, u čemu je zlato igralo određenu ulogu. Značajno je da se razmatranje i rješavanje pitanja vezanih za zlato u ovom periodu sve više selilo iz Savjeta ministara u Centralni komitet KPSS, zaodjenut u sve nove plašteve tajne.

Tokom godina perestrojke, ciljevi prodaje zlata u inostranstvu postali su drugačiji. S jedne strane, značajan akcenat je stavljen na uvoz zapadnih tehnologija, s druge strane, veliki broj deficitarnih roba široke potrošnje (prije svega odjeća i obuća) je kupovan za zlato, osmišljen da demonstrira „humanizaciju partijske države. prioriteti“, kao i da se popuni brzo iscrpljeni „kredit povjerenja“ nove vlade 146 . Podrška Sovjetskog Saveza socijalističkom logoru i „progresivnim snagama trećeg svijeta“ 147 ostala je stalna stavka u zlatno-deviznom bilansu tokom ovog perioda.

U konkretnim nalozima Vnešekonombanci, preko kojih su se uglavnom obavljale transakcije sa zlatom, bila je nezaobilazna reč o prodaji metala „uzimajući u obzir tržišne uslove u cilju postizanja maksimalnog profita. U ovim reprodukcijama Švajcarska je navedena kao stalni partner SSSR-a u ovom periodu 148 (u ovom slučaju ne govorimo o vladi Švajcarske, već o drugom najvećem tržištu zlata u Cirihu na svetu, čije su karakteristike maksimalna sloboda poslovanja, odsustvo poreza i deviznih kontrola i dobro čuvana tajnost transakcija). Iz očiglednih razloga, ništa se pouzdano ne zna o operacijama SSSR-a na perifernim tržištima zlata.

Ruska Federacija je postala "nasljednik" zlatne ekonomije SSSR-a. To je bila sfera stroge monopolske kontrole i kontrolnog uticaja države; Stanje i izglede industrije određivala je praksa fiksiranja cijene zlata, ograničena domaća potražnja, nedovoljna pripremljenost baze mineralnih sirovina i niska „marža rentabilnosti“ rudarstva 149 . Izuzetno oštar pad ukupnog obima proizvodnje zlata usledio je već 1991. godine - sa 302 (nivo iz 1990. godine) na 168 tona.1992-1994. proizvodnja je ostala na nivou od 140 tona godišnje, na koju se nakon niza padova (kritičnih - do 115 tona 1998. godine) vratila 2000. godine, nakon čega je uslijedio rast u 2001. i 2002. (150 tona odnosno 163 tone) 150 . Ovi trendovi opravdavaju stav da je tokom 90-ih. pozicija industrije bi se mogla opisati kao "balansiranje na ivici potpune krize" 151 . Ovakvo stanje je uzrokovano kako prirodom procesa transformacije privrede, koji su postavili opšti kontekst razvoja industrije, tako i smjernicama i mehanizmima za provođenje aktuelne politike iskopavanja zlata.

Razvoj negativnih procesa uvelike je bio olakšan hroničnom institucionalnom nesigurnošću industrijske politike zlata tokom 1990-ih. Neko vrijeme industrija je jednostavno bila izvan sistema upravljanja, dok su preduzeća zapravo bila "bez vlasnika", budući da njihova vlastita ruska republička Glavna uprava za industriju zlata-platine i dijamanata nije stvorena u sovjetskom periodu. Komitet za plemenite metale i drago kamenje, formiran pri Ministarstvu finansija Ruske Federacije, postao je nasljednik Glavalmazzolota Vijeća ministara SSSR-a, ali je djelovao uglavnom u okviru ograničenih funkcija bivšeg Gohrana: „prihvaćeno - plaćeno, pušten – primljen.” Godine 1993. izdata je vladina uredba o prelasku industrijskih preduzeća u nadležnost posebno stvorenog Komiteta Ruske Federacije za plemenite metale i drago kamenje (Roskomdragmet), kojem je povjereno sprovođenje jedinstvene federalne politike u ovoj oblasti. rudarstva, proizvodnje, upotrebe i izvoza plemenitih metala 152 . Ali, prvo, za razvoj aktivnosti Roskomdragmeta Negativan uticaj imao je činjenicu da osnovni zakon, zamišljen da služi kao osnova za regulisanje odnosa u predmetnoj oblasti, nije mogao biti usvojen dugo vremena; drugo, ovo teoretski visoko kompetentno tijelo nije dugo trajalo. Već krajem 1996. godine Roskomdragmet je ukinut, a njegove funkcije su raspršene. Djelomično ih je preuzeo Odjeljenje za plemenite metale i drago kamenje novoformiranog Ministarstva industrije Ruske Federacije 153 , a dijelom Gokhran Ministarstva finansija 154 . Ali ni tu preskoku u državnim organima nije bio kraj: nakon vrlo ranog (mart 1997.) ukidanja Ministarstva industrije, njegove funkcije u predmetnoj oblasti prebačene su na Ministarstvo privrede. U avgustu 2000. godine, relevantne funkcije su prebačene sa Ministarstva za ekonomski razvoj i trgovinu na Ministarstvo finansija 155 .

Ključni princip politike RF u oblasti zlata u prvoj fazi njene obnove bila je denacionalizacija rudarske industrije 156 . Njen novi status određen je davanjem prava na eksploataciju zlata svim pravnim licima Ruske Federacije uz zadržavanje državnog monopola na stranom tržištu. Naime, uspostavljen je tajni (za razliku od ranije postojećeg izdavanja) sistem organizovanja preduzeća za iskopavanje zlata za razvoj svih ležišta i dijela rudnih ležišta (čije rezerve nisu prelazile 100 tona). Privatizacija se odvijala brzo, ništa manje brzo u prvoj polovini 1990-ih. Porastao je i broj preduzeća: umjesto 12-14 velikih regionalnih udruženja, 1994. godine bilo ih je više od 600, a 1998. godine 450 nezavisnih firmi 157 .

Počeo je i proces liberalizacije cijena zlata. Od proleća 1918. godine stupio je na snagu tzv. protokolarni sistem u kome je cena bila fiksna mesečno (na osnovu cena Londonske berze zlata i prosečnog kursa rublje za dolar) i stupila na snagu posebnom odlukom. Ministarstva finansija Ruske Federacije. U uslovima kada se sve što je potrebno za eksploataciju zlata kupovalo po "besplatnim" cenama, da bi podstakla industriju, vlada je privremeno uspostavila delimično plaćanje zlata u slobodno konvertibilnoj valuti (granica je najpre bila 25%, a od decembra 1918. godine - 40% ) 158 . Upravo je ova mjera na kraju spasila industriju iskopavanja zlata od kolapsa.

Sve žalosnije stanje državnog fonda plemenitih metala doprinijelo je donošenju vanrednih mjera za održavanje eksploatacije zlata. Proglašen "najvažnijim uslovom" za suverenitet novonastale države, 159 on se pogubno topio. Sa oznake od 850 tona iz 1989. do 1995. godine njegova zapremina je pala na manje od 300 tona 160 . Izbjegavajući krajnosti fetišiziranja uloge "državnih skladišta", napominjemo da je istorija Rusije na prijelazu XX-XXI stoljeća. pokazao značaj rezervnih funkcija zlata: u ekstremnim uslovima stalne političke i socio-ekonomske krize, ono je oduvek bilo traženo. Promet zlata iz državnih rezervi je u to vrijeme bio neprekidan. Na primjer, šef Centralne banke V. Gerashchenko, nakon što je u maju 1993. odredio njihovu "približnu" zapreminu od 100-150 tona, izjavio je da je "nemoguće dati tačnu cifru, pošto je država raslojena zlatom za zapadne krediti, najvrednija roba“ 161 . Početkom 90-ih. predstavlja najveći obim inostrane prodaje zlata. Takozvane „berze zlata“ 162 i stvarne komercijalne operacije bile su toliko velike da se značajne fluktuacije cena tradicionalno povezuju sa isporukom velikih pošiljki ruskog zlata na svetsko tržište 163 . Malo je vjerovatno da je u naše vrijeme, kada, prema zakonu o državnim tajnama, podaci o veličini zlatnih rezervi "ne podliježu klasifikaciji" 164, moguće pratiti sudbinu 165 više od pet stotina tona zlata. zlatne rezerve i oko 1.400 tona zlata iskopanog u periodu 1990-1998. 166

Pad proizvodnje zlata (sa 302 tone u 1990. na 115 tona u 1998.) naneo je značajnu štetu interesima zemlje. Država je tražila sredstva za podršku eksploataciji zlata na putu tržišne transformacije industrije. Vladine direktive postepeno su uklonile tabu sa koncepta "tržišta plemenitih metala". Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 16. decembra 1993. godine Centralna banka je, u dogovoru sa Ministarstvom finansija, dobila pravo da izdaje dozvole komercijalnim bankama za pravo obavljanja poslova sa zlatom. Prijem "spoljnih" subjekata u prodaju zlata bio je zbog krizne finansijske situacije vlasti. Tokom 1994. godine, tokom izrade nacrta Federalnog programa za plemenite metale za period 1995-2000. od strane Roskomdragmeta, Ministarstva ekonomije, Ministarstva finansija i Banke Rusije, pokazalo se da savezni budžet "nije u stanju da obezbijedi avans". plaćanja za eksploataciju zlata u potpunosti" 167 . Asocijacija ruskih banaka (ARB), u kojoj je oktobra 1995. godine formirana Sekcija za plemenite metale, počela je da razvija program za prelazak sa državnog finansiranja industrije na bankarsko kreditiranje. Motivacija potrebe za takvom tranzicijom svela se na tri pozicije - očuvanje industrije, oslobađanje države od tereta budžeta, dobijanje nove niše za banke.

Uspostavljeni poredak je, naravno, bio više prilagođen novim uslovima, ali je njegova kvazitržišna priroda postala svojevrsni „zlatni kavez“ za sve agente. Jednom kada su kupile zlato od rudarskih preduzeća ili državnih institucija, komercijalne banke su mogle da ga prodaju samo jedna drugoj ili, opet, državnim institucijama, a fiksne cijene zlata za njih su činile nesvrsishodnim i ekonomski neisplativim finansiranje rudarstva. Centralna banka (CB) je bila ograničena u sredstvima i mogla je pružiti podršku proizvođačima u vrlo uskom rasponu. Vlada, međutim, imajući monopol na svo zlato iskopano u zemlji, nije bila u stanju da ga u potpunosti i pravilno plati rudarskim kompanijama 168 . U stvari, to je bio začarani krug koji je zlato učinio manje tečnim. Prodaja u inostranstvu ostala je glavni oblik prodaje zlata. Ali "marketinška politika zlata" u tom periodu bila je neefikasna, novi dileri, koji su nastupali u ime "prokapitalističke" vlade, pokazali su se "manje sposobnim igračima na tržištu zlata od svojih komunističkih prethodnika", što je i priznato kako domaćih tako i zapadnih analitičara 169 .

Stav vlasti bio je interno kontradiktoran - ekonomska liberalizacija tržišta zlata je izvršena u uslovima kada je samo zlato ostalo u kategoriji valutnih vrijednosti. Kao rezultat toga, s jedne strane, nedržavne strukture su postale aktivnije, a s druge strane država je nastojala da pažljivo kontroliše sve operacije u ovoj oblasti 170 . Vodio se napet dijalog između finansijskih i industrijskih krugova i državnih struktura, ali subjekata javna politika(Centralna banka, Gokhran Ruske Federacije, Odeljenje za finansije, budžet i monetarni promet Vladine kancelarije) izneli su kontroverzne i često polarne programe. Neuspjeh vlade da konsoliduje subjekte tržišta zlata u nastajanju u potpunosti se očitovao u sudbini osnovnog zakona o plemenitim metalima. Njegov bolan, skoro šestogodišnji sporazum okončan je 1998. usvajanjem namjerne kompromisne opcije.

U to vrijeme, da bi se prodalo na tržištu, zlato se prvo moralo iskoristiti da se „ostvare“ (na snazi ​​je bila ozloglašena shema „zlato za zlato“: kako bi se osigurala kupovina novoiskopanog zlata, Gokhran prodao dio svojih rezervi kako bi isplatio kompanije za rudarenje zlata). Sve programsko-teorijske konstrukcije državnih resora razbijena je nespornom činjenicom nedostatka potrebnih finansijskih sredstava. Budžet još uvijek nije predviđao pojavu "živog novca" čak ni za unapređenje potencijalne proizvodnje.

Ruske poslovne banke su pozvane da smanje negativan uticaj nesolventnosti države na realni sektor. Prvo, vladinom uredbom (“O izmjenama i dopunama Uredbe o cijenama (tarifama) plemenitih metala” od 30. juna 1997.) s ciljem “privlačenja resursa u proizvodni sektor na domaćem tržištu” ukinuta je državna regulacija cijena dragocjenih metala. metali. Novi sistem se zasnivao na cijeni londonskog fiksiranja (u američkim dolarima, preračunato u rublje po kursu Centralne banke na dan koji je prethodio plaćanju). Očigledno je da je u nedostatku slobode izvoznih operacija vezivanje domaće cijene zlata za svjetsku bila ekonomska besmislica. Sljedeći predsjednički dekret (od 23. jula 1997. 171) proširio je liberalizaciju poslovanja sa zlatom sa domaćeg tržišta na vanjsko tržište: banke su dobile pravo izvoza plemenitih metala 172 . Ove odluke su oblikovale „ravnotežu moći“ koja se razvila u oblasti zlata.

Država je potencijalno zadržala ulogu privilegovanog učesnika na tržištu. Sektor za plemenite metale i drago kamenje Ministarstva finansija bio je odgovoran za vođenje jedinstvene državne industrijske politike u oblasti zlata. Učešće Gohrana Ruske Federacije na tržištu i dalje je osigurano pravom preče kupovine zlata za potrebe države (devedesetih je godišnje otkupljivao oko petinu proizvodnje zlata). U svom modernom obliku 173 ovo tijelo je svojevrsni „džep“ aktuelne vlasti, iz kojeg se sredstva koriste za tekuće potrebe. Zlatne rezerve koje održava Gokhran obezbjeđuju državni resurs za mobilizaciju potreban za zadovoljavanje potreba obrambene industrije. Gokhran također vodi evidenciju o svim transakcijama kupovine i prodaje zlata s proizvođačima. Čini se da je Gokhranova politika u bliskoj budućnosti lišena konzistentnosti, što odražava promjenjivosti vladine politike: u periodu 1998-1999. vodio je politiku minimiziranja kupovine, dok je 1998. i 2000. obeležen je predlogom načelnika odeljenja planova za raspoređivanje njegovih funkcija uz odgovarajuće intenziviranje rada na popuni državnih sredstava 174 . Moderni Gokhran, prema riječima njegovog šefa V.V. Rudakov, rukovodi se principom održavanja minimuma „definisanog kao dovoljan nivo državnih rezervi“ 175 .

Položaj Centralne banke Rusije na tržištu zlata determinisan je činjenicom da, prema važećem zakonodavstvu, ona nema pravo da radi sa proizvođačima, ali može da kupuje zlato od komercijalnih banaka. Do 1998. godine Centralna banka je prodavala svo zlato koje su kupovali od proizvođača. Uz dozvolu komercijalnog izvoza zlata, obim deviznog metala koji je otkupila Centralna banka naglo je opao: sa 100 tona 1997. na 54,7 odnosno 26,7 tona 1999. i 2000. godine, odnosno 12,5 tona u 2001. 176 Sa nestabilnost svjetskih cijena zlata, udio potonjeg u zlatnim i deviznim rezervama Centralne banke Ruske Federacije tokom 90-ih godina. smanjen sa 33,1% na 12,4%. L. Selyunina, rukovodilac Odeljenja za metodologiju upravljanja operacijama sa plemenitim metalima, što je karakteristično za aktivnosti Centralne banke u današnjim uslovima, u suštini „rezidualni“ princip politike nabavki, formulisao je: „Centralna banka kupuje svo zlato koje mu ponude komercijalne banke” 177 .

Država je praktično prestala da finansira eksploataciju zlata i počela da ga kupuje samo da bi popunila minimalne rezerve Gohrana, kao i - u malim količinama - da bi povećala zlatne i devizne rezerve Centralne banke. „Jezgro“ modernog domaćeg tržišta zlata, dakle, čine komercijalne banke. od poslednje trećine 1990-ih. kupili su oko 80% (oko 100 tona) zlata iskopanog iz ruskog podzemlja. 2000. godine unapred su otkupili čitav procenjeni obim proizvodnje u godini, uložili više od 200 miliona dolara u vidu kreditnih sredstava (za poređenje, u okviru saveznog ciljnog programa „Proizvodnja zlata i srebra u Rusiji za period do 2000“, bilo je predviđeno ulaganje u ukupnom iznosu od 5,73 miliona dolara) 178 . Ako je 1998. godine obim komercijalnog tržišta bio oko 50 tona zlata, a država otkupila 60 tona, onda su 2000. godine, sa obimom proizvodnje od 144 tone, komercijalne banke otkupile 112 tona (stvarno potpisanih ugovora za 140 tona) , 25 - Gokhran 179, 7 - rafinerije 180 .

U 2001. godini licencu za rad sa zlatom imala je 161 domaća banka, 48 banaka 181 potpisalo je ugovore sa korisnicima podzemnih voda, od kojih se 20-ak izjasnilo o posebno aktivnoj poziciji u ovoj oblasti djelovanja. Lavovski dio zlata koje kupe komercijalne banke prodaju u inostranstvu 182 . Prema podacima Unije proizvođača zlata, 2000. godine iz Rusije je izvezeno 76 tona zlata, 2001. godine - 100. Odluka o liberalizaciji izvoza imala je za cilj podršku domaćim proizvođačima zlata na račun komercijalnih banaka. Međutim, poštovanje državnih interesa u ovoj šemi za prodaju zlata može biti dovedeno u pitanje, jer zlato „napušta“ zemlju, a država gubi profit od poslovanja sa ovom vrstom resursa 183 .

Negativna ocjena uspostavljene sezonske, “jednokratne” prirode finansijskih odnosa proizvođača i banaka, kada ove druge finansiraju industriju, po pravilu samo pospješuju proizvodnju naredne godine, čini se fundamentalnom. Postojeći ekonomski i pravni uslovi doprinose razvoju sistema dugoročnih kredita u industriji u minimalnoj mjeri 184 . Kao rezultat toga, banke minimalno doprinose poboljšanju tehničko-tehnološke slike industrije, gdje prevladava zastarjela oprema i tehnologije, a produktivnost rada je 10-20 puta manja nego u sličnim industrijama u industrijaliziranim zemljama. Definitivno pozitivan trend promjene kvalitativne strukture iskopavanja na aluvijalnim i rudnim ležištima sputan je nedostatkom garantovanih ekonomskih i zakonskih mehanizama za obezbjeđivanje dugoročnih finansijskih sredstava najperspektivnijim rudnim objektima.

Da kurs ka inovativnoj prirodi industrijske politike u industriji zlata, koji je proklamovala Vlada Ruske Federacije, nema realnih finansijskih osnova, svedoči i faktički neuspeh planova za privlačenje stranih investicija u industriju. Federalni program "Proizvodnja zlata i srebra za period do 2000. godine" planirano je da se privuče 1246 miliona dolara za puštanje u rad i rekonstrukciju rudnika zlata. U stvarnosti, prema Ministarstvu ekonomskog razvoja i trgovine, od planiranih za 1996-1998. samo 232 miliona dolara ili 27,5% stranih investicija u iznosu od 842 miliona dolara 185 . Uspješno se realizuju samo dva projekta sa zapadnim investicijama (JSC Omolon Gold Mining Company i OJSC Buryatzoloto), koje objedinjuje najviši kvalitet depozitnih rezervi. Pored nalazišta Suhoj Log, oko kojeg se aktivno vode političke igre, trenutno nema drugih nalazišta zlatne rude koja mogu osigurati visoku isplativost njihovog razvoja u Rusiji. Velikih nacionalnih kompanija sposobnih za realizaciju velikih projekata u oblasti eksploatacije zlata i dalje je izuzetno malo u zemlji (danas ih nema više od 20).

Očigledno je da je korisnik podzemlja najzavisniji i najopasniji element tržišta zlata koje se formiralo proteklih godina. Sadašnja politika cijena prepoznata je kao posebno destruktivna: ako su se u prvoj polovini 1999. godine ugovori o otkupu zlata sklapali po cijeni od 99,5-98,5% sadašnje cijene fiksiranja na Londonskoj berzi, onda je uvođenjem carina na izvoz plemenitih metala, zlato je zapravo počelo da se prodaje po cijeni 6,5% nižoj od svjetske (carine su ukinute od januara 2002, ali su tokom tri godine gubici ruskih proizvođača iznosili najmanje 30 miliona američkih dolara 186). U skladu sa Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 21. juna 2001. „O postupku uvoza u Rusku Federaciju i izvoza plemenitih metala i dragog kamenja iz Ruske Federacije“, proizvođači su dobili pravo samostalnog ulaska u inostranstvo. tržište sa svojim proizvodima, ali odgovarajuća praksa još nije razvijena. Postojeći sistem oporezivanja negativno utiče na položaj proizvođača. Prema analitičarima, do 1996. godine udio poreza u cijeni zlata je imao tendenciju rasta, a od 1996. godine ostao je gotovo nepromijenjen, u rasponu od 21 do 29,5%, što je 2-3 puta više nego u sličnim industrijama u inostranstvu 187 .

U 1991-1999 eksploatacija zlata u Rusiji smanjena je za 25,6% 188 . Glavni udio povećanja proizvodnje u prekretnicama XX-XXI vijeka. daju 2-3 najveće kompanije 189 , osim doprinosa kojih je dominantno opadajući trend. Pozitivni trendovi koji se pojavljuju nemaju potrebnu „maržu sigurnosti“ zbog nedovoljne obnove osnovnih sredstava preduzeća, posebnosti ekonomskih i pravnih uslova. O „skrivenom stanju napetosti” u industriji svedoči jedan broj kompetentnih, koji takođe naglašavaju da je njeno izuzetno neefikasno uključivanje u opšte procese ekonomske modernizacije svedoči činjenica da „očekuju pad rublje u zlatu industrija” 190 .

Ocjenjujući izglede za razvoj domaće industrije zlata, Treća međunarodna poslovna konferencija "Rusko tržište plemenitih metala i dragog kamenja" (RPMC) 191 navela je da je glavna prepreka razvoju "zlatnog biznisa" "nedostatak jedinstvena državna politika" 192 . Nije slučajno što je ovom pitanju dat prioritet. Prvo, odgovarajući savezni program je istekao krajem 2000. godine, a novi nije stupio na snagu. Sasvim karakteristično je priznanje niza stručnjaka da je program "zakopan" jer državni organi jednostavno nisu imali adekvatne informacije o razvoju ovog područja. Drugo, osnovni savezni zakon “O plemenitim metalima i dragom kamenju” 193 usvojen 1998. godine nije odgovarao objektivnoj stvarnosti u trenutku donošenja i nije gledao u budućnost, pa stoga nije ni funkcionisao 194 .

Govoreći o ciljevima i sredstvima savremene ekonomske politike Rusije, treba napomenuti da se zlato danas ne smatra kritično značajnim ekonomskim resursom 195 . Njegova proizvodnja i potrošnja uključeni su u ekonomske mehanizme sa stanovišta, pre svega, „budžetskog prihoda“ – poreskih i carinskih prihoda, kao i razvoja geopolitički važnih severoistočnih teritorija za Rusiju, gde eksploatacija zlata čini osnovu regionalnih ekonomija. . Uloga zlata je ograničena na manje od 0,5% udjela u bruto domaćem proizvodu (BDP) 196 , neusklađenost potencijalnog prihoda sa razmjerom katastrofalno povećanih vanjskih dugova Rusije 197 , te smanjenje značaja državnog zlata i inostranih razmjena sredstava u strukturi. Politika iskopavanja zlata danas se zvanično ograđuje od politike formiranja državnih rezervi 198 .

Istovremeno, zlato potencijalno ostaje važan faktor u ekonomskom sistemu, sposoban, posebno, da apsorbuje rast deficita platnog bilansa i inflatorne procese u kritičnim periodima. U međunarodnim statističkim standardima, indeks „zlatnog intenziteta“ BDP-a se široko koristi; jedan od važnih aspekata aktivnosti Međunarodnog monetarnog fonda na „ruskom polju“ bilo je obračunavanje pokazatelja koji se odnose na zlato 199 . Svetska statistika pokazuje da ekonomski razvijene zemlje koje su u stanju da podmire svoje devizne potrebe na račun spoljnotrgovinskog prihoda ne zanemaruju zlato 200 .

Smanjenje ekonomske važnosti teoretičara zlata 70-80-ih. 20ti vijek povezano sa smanjenjem međunarodne konfrontacije, smanjenjem rizika od valutnih šokova, širenjem slobodnog kretanja kapitala, kao i stabilizacijom situacije na svjetskom tržištu nafte. I ako se nedavno samo postavljalo pitanje koliko su ti trendovi dugoročni, danas nijedan od navedenih faktora više nije „stabilna datost“. Stanje i trenutna evolucija međunarodnog monetarnog sistema aktuelizovali su danas razmatranje problema budućih izgleda za ekonomski status zlata 201 , uključujući i Rusiju u smislu bankarskih i monetarnih reformi 202 . Ne ulazeći u sferu ekonomske analize, napominjemo da ovo pitanje ostaje akutno diskutabilno, ali sadržaj diskusija potvrđuje mišljenje da Rusija očigledno nedovoljno ostvaruje sopstveni potencijal za eksploataciju zlata 203 .

Postavljanje poslovanja iskopavanja zlata na nivo efikasnog korišćenja resursa i korišćenje prihoda koje ostvaruje kao izvora investicionih sredstava u privredi ostaju gorući problemi. Zlato je i dalje posebno likvidan mineral, privilegovana devizna roba „rezerva krajnje instance, koja je činila osnovu za razvoj materijala budućnosti i visokih tehnologija, tj. jedna od "posebnih komponenti nacionalnog bogatstva" 204 . Kao posljedica toga, Rusiji je potrebna istinski nacionalna politika zlata, samoopredjeljenje u smislu državnih prioriteta i nacionalnih interesa. I u ovom slučaju ne govorimo o fatamorganama ekonomske respektabilnosti: zanemarivanju ovog problema, dok trenutna drzava poslova u industriji zlata, može dovesti do nepovratne štete po temeljne strateške interese zemlje.

Studiju na temu „Nacionalna politika iskopavanja zlata 18.-20. vijeka, ili je Rusiji potrebno zlato“ autor vodi uz podršku Vijeća za grantove predsjednika Ruske Federacije „Mladi doktori nauka“ i državna podrška vodećih naučnih škola (grant br. 01-15-99509).

1 Vidi, na primjer: Weston R. Gold: A World Survey. L., 1983; Bordo M.D. Zlatni standard: mit i stvarnost. San Francisco: Pacific Institute, 1984; Anikin A.V. Zlato: međunarodni ekonomski aspekt. 2nd ed. M., 1988; Flandrija M.J. Međunarodna monetarna ekonomija: 1870-1960. Cambridge: Cambridge University Press, 1989; Benevolsky B., Krivcov V., Migachev I. Iskopavanje zlata i potrošnja zlata: ekonomski aspekti // RDMK-2000: Treća međunarodna poslovna konferencija "Rusko tržište plemenitih metala i dragog kamenja: stanje i perspektive": Dokumenti i materijali. M., 2001. S. 380-396.
2 O historiografiji domaće industrije zlata vidi, na primjer: Sapogovskaya L.V. Privatno rudarenje zlata u Rusiji na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće: Ural i Sibir - modeli razvoja. Jekaterinburg, 1998. S. 6-14.
3 Obavljeni su intervjui sa čelnicima brojnih preduzeća za iskopavanje i preradu zlata, direktorom Gohrana Ruske Federacije V.V. Rudakov, šef Odsjeka za nabavku, obračun i cijene Gokhrana Ruske Federacije V.G. Gončarov, predsjednik Komiteta za plemenite metale Udruženja ruskih banaka S.G. Kashuba, predsjednik Unije proizvođača zlata Rusije V.N. Braiko, predsjednik Unije rudara Rusije V.I. Tarakanovsky.
4 Za objašnjenje aktivnosti Komiteta za plemenite metale vidi: Ruski državni ekonomski arhiv (u daljem tekstu RGAE). F. 325. Op. 1. D. 163. L. 1-9. U periodu od oktobra 1917. do februara 1918. godine, u okviru Vrhovnog saveta narodne privrede, postojala je Sekcija za plemenite metale, usmerena prvenstveno na industriju prerade zlata (nadzor za ispitivanje, laboratorije za legure zlata, nakit). Vidi: Krylov A.I. Oblici organizacije industrije zlata // Industrija zlata SSSR-a (1. Svesavezni kongres zlatne industrije). M.; L., 1927. S. 17.
5 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 4. L. 151-154, 157-159.
6 Poznato je da je A.V. Kolčak je planirao da razvije eksploataciju zlata na okupiranim teritorijama, zajam je dodeljen Uralskoj upravi za rudarstvo, a vlasnicima rudnika je pružena pomoć u kupovini hrane. Postoje dokazi da su Kolčakiti platili zlatom za jednu od serija oružja. Kasnije je "vrhovni vladar" odlučio da zlato ostavi u slobodnom prometu, dok je uveo monopol na platinu za kojom je Antanta neograničeno tražila.
7 Sodatov L.K. Industrija zlata u sistemu nacionalne i svjetske privrede. M., 1925. S. 99. Podaci o razvoju eksploatacije zlata u prvom op. 1. D. 4. L. 94. Obim proizvodnje 1920. godine je određen na 109 funti. (1,8 t).
8 Vidi, na primjer: Murtuzalieva L.F. Aktivnosti Odjela za plemenite metale Uralskog regionalnog vijeća za zapljenu i pretapanje predmeta od plemenitih metala u proljeće 1918. // Iz povijesti uralskog zlata. Ekaterinburg, 1995. S. 102-104.
9 Vidi, na primjer: Državni arhiv Irkutske oblasti (u daljem tekstu - GA IO). F. r-1344. D. 2, 3, 7.
10 dekreta sovjetske vlasti. T. VIII. M., 1976. S. 42-48.
11 Ibid. T. IX. M., 1978. S. 213-214.
12 Zbirka legalizacija i naredbi Radničko-seljačke vlade (u daljem tekstu - SU). 1921. br. 18. čl. III. S. 106.
13 Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Zlato ruskog podzemlja. M., 2000. S. 108.
14 Na osnovu informacija zapadne štampe 1920-1922, kao i memoara sovjetskog trgovačkog predstavnika u Revelu G. Solomina, daju se zanimljivi podaci o „zlatnim paketima“ koji prolaze kroz luke baltičkih država. u: Mosyakin A. Baltičko podmorje // Istorija . br. 13. 2001 (www.baltkurs.com).
15 Vidi, na primjer: Gokhran iz Rusije. M., 1999. S. 2-5.
16 Vidi: Lenjin V.I. Pun coll. op. T. 54. S. 153-154, 412; T. 51. S. 299-300; T. 52. S. 407-408.
17 dekreta sovjetske vlasti. T. VII. M., 1974. S. 193-194.
18 Istorija diplomatije. T. II. M., 1945. S. 363.
19 Vidi: Zbirka važećih ugovora, sporazuma i konvencija koje je RSFSR zaključila sa stranim državama. Problem. I. Važeći ugovori, sporazumi i konvencije koji su stupili na snagu 1. januara 1921. P., 1921. S. 239-247.
20 U tom periodu u inostranstvo se izvozilo ne samo zlato, već i umjetničke vrijednosti. Vidi, na primjer: Prodano blago Rusije. 1918-1937. M., 1999.
21 Vidi: Almazova O.L., Dubonosov L.A. Zlato i valuta: prošlost i sadašnjost. M., 1988. S. 33-34.
22 U zapadnoj štampi L. Krasin se pojavio kao Mefistofel, „mamivši zlatnim novcem“ („Dan Rige“, 1. jul 1920).
23 Vidi: RGAE. F. 7733. Op. 1. D. 187. L. 406-407.
24 Vesti Sveruskog centralnog izvršnog komiteta. 1921. br. 45; Zbirka legalizacija i naredbi Radničko-seljačke vlade. 1921. br. 16. čl. 101.
25 Vidi, na primjer, Nove A. Ekonomska istorija SSSR-a. London, 1986. P. 147-153; Belousov R. Ekonomska istorija Rusije: XX vek. Book. 2. M., 2000. S. 371-377.
26 Protokoli X kongresa RKP(b). M., 1933. S. 430.
27 Lenjin V.I. Pun coll. op. T. 53. S. 93.
28 Vidi: Sokolnikov G.Ya. Nova finansijska politika, na putu ka tvrdoj valuti. M., 1995.
29 Belousov R. Ekonomska istorija Rusije: XX vek. Book. 2. S. 254.
30 KPSS u rezolucijama i odlukama kongresa, konferencija i plenuma Centralnog komiteta. M., 1954. Dio I. S. 589.
31 XI kongres RKP(b). M., 1922. S. 557.
32 Bokarev Yu.P. Ruska privreda u svjetskom ekonomskom sistemu (kraj 19. vijeka - 30-te godine 20. vijeka) // Ekonomska istorija Rusija XIX-XX vek: Savremeni pogled. M., 2000. S. 449. Maksimalni udio obezbjeđivanja novih novčanica plemenitim metalima iznosio je 53,4% početkom aprila 1923. (vidi: Yurovsky L. Na putu monetarne reforme. M., 1924. S. 72-74).
33 Vidi: Bogolepov D. Novac Sovjetske Rusije. L., 1924. S. 27-29; Odbor guvernera sistema federalnih rezervi: Bankarska i monetarna statistika: 1914-1941. Washington, 1976. P. 550-551.
34 SU. 1921. br. 74. čl. 604.
35 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 172. L. 2-7.
36 Vidi: RGAE. F. 325. Op. 1. D. 7. L. 11-12; D. 10. L. 1-4; D. 19. L. 17-20.
37 Godine 1918. cijena platinaste špule je bila 72 rublje, dok su Britanci, "bez cjenkanja", dali 300 rubalja. (vidi, na primjer: Filatov V.V. Rođenje fabrike // Jekaterinburški pogon za preradu obojenih metala: Specijalno izdanje, časopis "Zlato Rusije". 1996). Od regiona koje je vlada 1924. godine klasifikovala kao „super-jake” prema stepenu snabdevanja, samo je jedan (Lenski) bio u kopanju zlata, a ostali (Nejvinski, N. Tagilski, Isovski, N. Turinski) specijalizovani su za vađenje zlata od platine.
38 Vidi, na primjer: Gulin B.C. Uralska rudarska industrija u brojkama za 50 godina i dalji putevi njenog razvoja. M., 1930. S. 41.
39 Vidi: Kochegarova E.D. Industrija rudarstva zlata Dalekog istoka (1922-1940): Istorijsko iskustvo: Sažetak teze. diss... cand. ist. nauke. Vladivostok, 2002.
40 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 58. L. 27.
41 Prema grubim procjenama autora, samo za 3-4,3%.
42 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 25. L. 6.
43 Prva je bila tvornica Nižnje-Turinski na Uralu.
44 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 72. L. 1-8.
45 Ibid. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 14v.
46 Vidi: ibid. F. 325. Op. 1. D. 58. L. 29-30.
47 Dekret Veća narodnih komesara od 4. juna 1927. „O postupku i uslovima za likvidaciju državnih preduzeća za iskopavanje zlata koja su deo Soyuzzoloto JSC” (RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 2. L 1, 6; D. 6. L. 1-9).
48 Industrija zlata SSSR-a. I Svesavezni kongres rudarstva zlata. M., 1927.
49 Svi se uzdaju u status svesavezne podređenosti.
50 O svom radu i stanju u eksploataciji zlata A.P. Serebrovski je kasnije napisao u knjizi "Na zlatnom frontu" (M., 1936).
51 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 6. L. 23v., 28, 48, 76, 223.
52 Ibid. D. 216. L. 54. "Soyuzzoloto" je trebalo da promoviše razvoj privatnih preduzeća, ali "sve abnormalnosti" treba odmah prijaviti NKF-u i NKT-u OGPU-a.
53 Vidi: RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 216. L. 39-40, 56-59.
54 Sovjetska vlada je pokušala da se bori protiv „zakona tajge“; u regionu su aktivno uvedene kaznene mjere za zaštitu državne imovine. Od Transsibirske željeznice do ležišta je položen trakt dug 700 kilometara, a parni bageri su dopremljeni gotovo na ramenu iz rudnika Bodaibo.
55 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 1v.
56 Gregory P. Ekonomska istorija Rusije: šta znamo i šta ne znamo o njoj: ocena ekonomista // Ekonomska istorija: Godišnjak, 2000. M., 2001. P. 55
57 od 22. jula 1928. godine “O uslovima za zapošljavanje rudara koji se bave vađenjem plemenitih metala i dragog kamenja”; od 12. septembra 1928. „O povlasticama za specijaliste državnih preduzeća za vađenje zlata i platine“.
58 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 46, 52, 74.
59 Ibid. F. 8153. Op. 1. D. 62. L. 57ob.
60 Vidi, na primjer: Borisov S.M. Zlato u ekonomiji modernog kapitalizma. M., 1968. S. 131-139; Almazova O.L., Dubonosov L.A. Zlato i valuta: prošlost i sadašnjost. M., 1988. S. 35-46.
61 Iz bilješke tehničkog stručnjaka Soyuzzolota I.M. Charkviani (RGAE. F. 325. Op. 1. D. 220. L. 9v.).
62 Sovjetska industrija zlata. 1932. br. 1. S. 1.
63 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 31.
64 Vidi, na primjer: RGAE. F. 7620. Op. 1. D. 776. L. 33 (sa Southwestern Engineering Corporation); F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 2 (Amtorg Trading Corporation); L. 42-43 (sa firmama Krupp, Siemens i Halske poznatim u Rusiji od predrevolucionarnih vremena); F. 325. Op. 1. D. 46. L. 1-5 (prepiska sa stranim akcionarskim društvima Ministarstva rudarstva i Biroa za inostranu nauku i tehnologiju (BINT) VSS).
65 Uredba Vijeća narodnih komesara od 20. juna 1932. (br. 987/215); 20. marta 1934. (br. 589/99); 7. jula 1934. (br. 1581/276); Vijeće rada i odbrane od 15. decembra 1932. (br. 1576/975).
66 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 29-35.
67 Šef industrije A.P. Serebrovski je postao zamjenik narodnog komesara.
68 Vidi, na primjer: RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 41. L. 11-12.
69 Ibid. D. 62. L. 5.
70 Vidi, na primjer: Najbolji ljudi u industriji zlata. M., 1935.
71 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 2. L. 2-3.
72 Priče o zlatu. Sverdlovsk, 1937. Predgovor. S. 7.
73 Vidi, na primjer: Vekhov S.M. Industrija zlata u godinama Staljinovih petogodišnjih planova // Industrija zlata. 1939. br. 10, 11.
74 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 121. L. 1-2.
75 Koncentrati su ostaci mineralnih čestica dobivenih ispiranjem pijeska i drugih stijena. Effel - sitne čestice koje se prenose vodom tokom ispiranja placera ili obrade rude zlata. (Vidi, na primjer: Borkhvaldt O.V. Rečnik industrije zlata Ruskog carstva. M., 1998. S. 184-185, 190-191.)
76 Proračuni autora na osnovu Glavzolotovih godišnjih indeksa dinamike iskopavanja zlata (RGAE, f. 325).
77 Vidi, npr., Kempton D.R., Levine R.M. Sovjetski i ruski odnosi sa inostranim korporacijama: slučaj zlata i dijamanata // www.goldsheetlinks.com.
78 Za najkategoričnija mišljenja u ovom nizu problema, vidi: Glazjev S.J., Lvov D.S., Fetisov G.G. Evolucija tehničkih i ekonomskih sistema: mogućnosti i granice centralizovane regulacije. M., 1992. S. 89-117. Autori, posebno, tvrde da je masovno učešće stranog iskustva bilo loše osmišljene ograničene prirode, te da je nakon nekog perioda Velika depresija bio je povezan uglavnom s kopiranjem zastarjelih tehnoloških struktura.
79 Vidi, na primjer: Industrija zlata-platine i dijamanata u godinama sovjetske vlasti // Obojeni metali. 1967. br. 10.
80 Godine 1944. zlatnu Kolimu su posjetili američki stručnjaci kako bi utvrdili „zlatni kapacitet“ SSSR-a.
81 Vidi, na primjer: Danilov A.A., Pyzhikov A.V. Rođenje supersile: SSSR u ranim poslijeratnim godinama. M., 2001. S. 123.
82 Veličina zlatnih rezervi SSSR-a bila je najstroža državna tajna (o njoj još uvijek nema podataka), poznata gotovo samo šefu države. Pošto je dio rezervi u Staljinovo vrijeme bio pohranjen u Ministarstvu finansija, a drugi - u Ministarstvu unutrašnjih poslova, čak ni načelnik finansijskog odjela nije imao adekvatne informacije
83 Vidi, na primjer: Simonov N. Vojno-industrijski kompleks u SSSR-u 1920-50-ih godina. M., 1996. S. 203-207.
84 Zima V.F. Glad u SSSR-u 1946-1947: porijeklo i posljedice. M., 1996. S. 190.
85 Sadržaj zlata u dolaru bio je 0,888 grama čistog zlata; tako je fiksna cijena zlata bila 35 dolara po 1 troj unci. Zlatno-dolarski standard je bio zasnovan na jednostranoj obavezi američke vlade da pretvori zlato u dolare. Bio je to „dodatno skraćeni oblik zlatnog standarda“ u odnosu na klasični: uslovi međudržavnog standarda zlatnih poluga primijenjeni su na dolar, a međudržavni zlatni standard primijenjen je na sve ostale valute (vidi: Apmazova O.L., Dubonosov L.A. Zlato i valuta: prošlost i sadašnjost, Moskva, 1988, str. 105).
86 Vidi, na primjer: Elin G.M. Strane valute i mehanizam međunarodnih obračuna. M., 1946; Matjuhin G.G. Vrući novac. M., 1979; Bogdanov S.M. Monetarni sistem modernog kapitalizma. M., 1968.
87 Formirano na osnovu Državnog fonda za industrijsku i putnu izgradnju u regionu Gornje Kolima.
88 GULAG. 1918-1960: Dokumenti. M., 2000. S. 752-759.
89 Sistem popravnih radnih logora u SSSR-u. 1923-1960: Priručnik. M., 1998; GULAG. 1918-1960: Dokumenti.
90 U sistemu Gulaga djelovale su sljedeće institucije: Beregovoi ITL, koji je opsluživao rudnik zlata Utimsk; Western ITL, koji se specijalizirao za rad u rudnicima zlata; Indigirsky ITL je razvio 9 rudnika; Berelekhsky ITL je izvršio geološka istraživanja u regiji Magadan; razvoj grupe ležišta Tuimskaya i projektno-istraživačke radove izveo je ITL Tayozhny Yeniseyskstroy; u sistemu Nižnjeindigirskog LO postojao je odjel za geološka istraživanja; Minusinsk LO je izveo radove za tvornicu Minusazoloto; Primorsky ITL služio je povjerenje "Primorzoloto"; Sjeverni ITL je obezbijedio radnu snagu za 11 rudnika zlata; Sjeveroistočni ITL, pored vađenja volframa i kalaja, razvio je nekoliko desetina rudnika i rudnika, opsluživao postrojenje za obogaćivanje i dobivanje zlata; Tenkinsky ITL je razvio proizvodnju u desetak rudnika sa postrojenjem za preradu; Daleki istok je bio zadužen za iskopavanje zlata na ostrvu Askold. U Sibiru je industrija zlata bila povezana sa: Khakasom LO, koji je služio povereništvu "Khakaszoloto"; Baleisky ITL koji opslužuje tvornicu Darasun, Baleyzoloto i ogranak Instituta Giprozoloto; Bodaibo ITL je izvodio radove "Lenzolota", ovdje su izvedene posebne oblasti projektantskog rada "Lengiprozoloto"; Darasun ITL je bio angažovan na izgradnji fabrike za cijanidaciju koncentrata; Dzhugzhursky i Etsiseysky ITL - podzemna eksploatacija za eksploataciju zlata; ITL Affinazhstroy, otvoren 1942. godine, izgradio je rafineriju u Krasnojarsku; Aldansky - izvodio geološka istraživanja na aluvijalnim naslagama i vodio fabriku muljne vode; "Zalotoprodsnab" je bio podređen regionima Ust-Kutsk i Balagansk. Na Uralu su postojali: Berezovlag, koji je bio angažovan na rekonstrukciji fabrike Berezovzoloto i obavljao proizvodne zadatke za eksploataciju zlata; Kochkarsky LO, koji je opsluživao fabriku Kochkarzoloto; Verkhne-Neyvinsky ITL je izvršio izgradnju objekata fabrike Berezovzoloto; Bazhenovsky ITL specijalizovan za istraživanje severnih regiona Urala; nekoliko rudnika radilo je u sistemu Ivdellag; "Urallag" je u velikoj meri bio fokusiran na rad trusta "Uralzoloto".
91 Prema brojnim praktičarima, „prelazak industrije zlata na sistem upravljanja Ministarstva unutrašnjih poslova nije imao samo negativne posljedice” (vidi, na primjer: Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Zlato ruskog podzemlja. M., 2000, str.118).
92 od 1. jula 1947. br. 2283 „O odobravanju modela povelje Kopačke kopačke u sistemu Glavspetstsvetmeta SSSR-a“.
93 2. maja 1948. br. 1457.
94 Vidi, na primjer: Chernyak A. Zoloto Rossii: (Prema materijalima sa saslušanja u Državnoj Dumi) // Ruska Federacija. br. 1. 1996. str. 10.
95 Proračuni autora.
96 RGAE. F. 7733. Op. 72. D. 1733. L. 1-2, 55.
97 Ibid. Op. 42. D. 170. L. 78-83.
98 Njegove jedinice postale su dio Centralnog istraživačkog instituta za geološka istraživanja obojenih i plemenitih metala.
99 RGAE. F. 4372. Op. 57. D. 412. L. 52-53.
100 „Dobavljač ideja“ bio je Državni ekonomski savet, koji je radio paralelno sa Državnom komisijom za planiranje, na čelu sa A.F. Zasjadkom, koji je takođe pripremio ekonomski deo Programa KPSS iz 1961. (vidi, na primer: Bystroe F.P. Rubl i dolara M., 1961.) .
101 Tokom priprema reforme, posebnom žestinom (sve do uvođenja smrtne kazne), vođena je borba protiv crnog zlata i tržišta deviza, što je „podrivalo autoritet sovjetske „zlatne“ rublje“.
102 Vidi, na primjer: Bessonova O.E. Institucije ekonomije distribucije u Rusiji: retrospektivna analiza. Novosibirsk, 1997. S. 37-38, 46-47, 51.
103 Vidi: RGAE. F. 7733. Op. 55. D. 539. L. 12; Op. 49. D. 807. L. 33-34, 46, 68, 92-100, 114, 170; D. 816. L. 4-9.
104 Ibid. Op. 49. D. 823. L. 1, 3-7, 10; Op. 55. D. 550. L. 7-8.
105 I.V. Staljin je vodio politiku stalne akumulacije zlatnih fondova. Prema nekim sećanjima, odbijao je da izvrši obračune na stranom tržištu sa plemenitim metalima, i zato što bi to moglo dovesti do pada svetskih cena zlata i, shodno tome, do gubitka postignutih pozicija SSSR-a u ovoj oblasti (vidi, za primjer: Staljinove zlatne rezerve // ​​Pravda Rossii, 2001. br. 23).
106 Ova teza je bila veoma važna za NS Hruščova. Vidi, na primjer: Hruščov N.S. Četrdeset godina Velike oktobarske socijalističke revolucije. M., 1957.
107 Rusija: državni prioriteti i nacionalni interesi. M., 2000. S. 272.
108 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 1197. L. 4.
109 Vidi Allian. K. Zlato i političko tržište. New York, 1988. P. 111-114.
110 New York Post. 7. jula 1953. (RGAE. F. 7733. On. 45. D. 1197. L. 27-28).
111 Tržišni izvještaji Nacionalne banke podataka o trgovini i Svjetski informacijski servis Bank of America // www.databank.neu.edu. Proračuni autora.
112 Pyzhikov A. Amplituda ekonomskog razvoja SSSR-a 1953-1964. // Issues of Economics. 2002. br. 1. (Autor se poziva na podatke Arhiva predsednika Ruske Federacije (u daljem tekstu - AP RF). F. 3. Op. 52. D. 292. L. 73.)
113 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 5083. L. 223-224.
114 Ibid. Op. 66. D. 1762. L. 4; Op. 67. D. 392. L. 104.
115 Vidi: ibid. Op. 57. D. 424. L. 30; D. 411. L. 144-145.
116 Vidi: ibid. Op. 66. D. 1760. L. 5; D. 1777. L. 41.
117 Upućeno Uredbom Vijeća ministara SSSR-a od 27. oktobra 1952. i izraženo je, posebno, u kampanji za reviziju tvornica nakita i trgovačkih baza Glavyuvelirtorga Ministarstva unutrašnje i vanjske trgovine (vidi, na primjer: RGAE. F. 7733. Op. 42 D. 170. L. 52-56).
118 Vidi, na primjer: RGAE. F. 7733. Op. 44. D. 1318. L. 1, 10; Op. 43. D. 266. L. 18-19; Op. 43. D. 266. L. 14.
119 Ibid. Op. 45. D. 115. L. 27-28. Op. 41. D. 221. L. 35; Op. 43. D. 266. L. 3.
120 Najtanji (obično frakcije mikrona) filmovi od zlata, presavijeni u takozvane knjige težine 1,5-2 g.
121 Ako su direkcije nacionalnih muzeja i regionalni izvršni komiteti, nakon što su ispunili sve formalnosti, ipak mogli zadovoljiti svoje potrebe nakon neizostavnih „rezova“, onda je za odobravanje peticija crkvenih institucija, po pravilu, bili potrebni posebni uslovi, npr. ponude” kojima se plaćao zlatni list, kada je Državni fond predao „kovanice primljene od vjernika kovanog sistema” (vidi, na primjer: RGAE. F. 7733. Op. 42. D. 170. L. 14, 74; Op. 45. D. 116. L. 14; Op. 41. D. 221. L. 15; Inventar 43. D. 266. L. 10).
122 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 115. L. 10, 25; D. 170. L. 47.
123 Ibid. F. 4372. Op. 66. D. 943. L. 39-40; D. 1760. L. 90; D. 1761. L. 87-88; D. 1762. L. 4.
124 Vidi: ibid. D. 1026. L. 1-2; D. 3319. L. 17-18.
125 Vidi, na primjer: Brojke o proizvodnji sovjetskog zlata // Eurasian Geography and Economic. 1997. br. 6 (www.bellpub.com).
126 Kamanina A.L. Položaj Rusije na svjetskom tržištu zlata // Corinth. 1993. br. 17.
127 Dekreti Centralnog komiteta KPSS 1983, 1987 na industriju zlata ticale su se uglavnom restriktivne mjere, u budućnosti - potpuno ograničavanje zanatskog rada u zemlji.
128 Uredba Vlade SSSR-a od 10. marta 1975. br. 198 // Zbirka uredbi Vlade SSSR-a. 1975. br. 9. S. 47.
129 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 2373. L. 173; D. 1106. L. 17-19; D. 461. L. 67-69; D. 5085. L. 676-680.
130 Ibid. D. 2373. L. 25-33, 35; D. 4374. L. 193-195; D. 5086. L. 7; D. 5900. L. 121-124; D. 5903. L. 160-161.
131 Ibid. D. 3706. L. 203-205.
132 Tradiciju mjesečnih „zlatnih izvještaja“ podržao je i sljedeći predsjedavajući Vijeća ministara N.A. Tikhonov.
133 Vidi: RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 4370. L. 215-218.
134 Ibid. D. 3685. L. 216.
135 Ibid. D. 2688. L. 27-30.
136 Ibid. D. 2374. L. 122-123.
137 Platonov O.A. Trnova kruna Rusije: istorija ruskog naroda u XX veku. M., 1998. T. II. P. 394. U periodu 1934-1998. SSSR je prodao zlata za 150 milijardi američkih dolara, što, uzimajući u obzir dinamiku cijena, odgovara prosječnoj prodaji od oko 100 tona zlata godišnje (Lamin V.A. Zlatni trag Sibira. Ekaterinburg, 1997. str. 135).
138 Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Dekret. op. S. 154.
139 Vidi, na primjer: Osipov V. Britanija očima Rusa. M., 1976. S. 52.
140 Kempton D.R., Levine R.M. Sovjetski i ruski odnosi sa inostranim korporacijama: slučaj zlata i dijamanata // www.goldsheeetlinks.com.
141 RGAE. F. 4372. On. 67. D. 5085. L. 64-65.
142 Ibid. D. 5900. L. 121-122.
143 Gorbačov M.S. Život i reforme. Book. 1. M., 1995. S. 304.
144 Videti, na primer: Jegorov E.G., Aleksejev P.S. Ekonomija industrije iskopavanja zlata i dijamanata u tranzicionom periodu. Novosibirsk, 1997.
145 Vidi: Zlato: prošlost i sadašnjost. M., 1998. S. 119-120.
146 Vidi, na primjer: Žukov V.I. Reforme u Rusiji. 1985-1995 godine. M., 1996.
147 Vidi, na primjer: Bunich I. Zlato partije // Zlato Rusije. T. II. M, 1994. S. 453-487.
148 Ryzhkov N.I. Ja sam iz stranke koja se zove Rusija. M., 1995. S. 237.
149 Za uporedne podatke o margini profitabilnosti zlata za vodeće zemlje iskopavanja zlata vidi: Borisov S.M. Svjetsko tržište zlata: trendovi i statistika // Financije i kredit. 1997. br. 6. S. 47.
150 Prema Uniji proizvođača zlata Rusije.
151 RDMK-2000: Treća međunarodna poslovna konferencija .... str. 54.
152 Rezolucije od 12. februara 1993. br. 114 i 24. maja 1993. br. 485.
153 Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. decembra 1996. br. 1511 "O odobravanju Pravilnika o Ministarstvu industrije Ruske Federacije."
154 Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 1996. br. 1378 „O osnivanju Državna institucija o formiranju Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Ruske Federacije, skladištenju, izdavanju i korištenju plemenitih metala i dragog kamenja (Gokhran Rusije)”.
155 Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. avgusta 2000. br. 624 “Pitanja Ministarstva finansija Ruske Federacije”.
156 Ukaz predsednika „O vađenju i upotrebi plemenitih metala i dijamanata na teritoriji RSFSR“ (novembar 1991.); Vladina uredba „O vađenju i upotrebi plemenitih metala i dijamanata na teritoriji Ruske Federacije i jačanju državne kontrole nad njihovom proizvodnjom i potrošnjom“ (januar 1992.).
157 Vidi, na primjer: Kolmogorov N.K. Industrija rudarstva zlata u Rusiji: problemi i perspektive // ​​Mineralnye resursy Rossii. 2000. br. 2.
158 Posao. 1994. br. 2. S. 11.
159 Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O vađenju i upotrebi plemenitih metala i dijamanata na teritoriji RSFSR-a“ od 15. novembra 1991.
160 Vidi: Gusseinov E. Kako su ruske zlatne rezerve erodirane // Finansovye Izvestiya. 1996. br. 51. Prema drugim podacima, Odeljenje za kontrolu Predsedničke administracije otkrilo je da je u januaru 1995. godine u trezorima Državnog fonda bilo samo 78,4 tone zlata (Komersant-Daily. 1997. 20. septembar, br. 159 str. 1).
161 Argumenti i činjenice. 1993. br. 19.
162 Zlato je stavljeno pod zapadnu kontrolu i upravljanje, a vladi, kojoj su prijeko potrebna sredstva, kompenzirana je cijena ispod tržišne. Istovremeno, Vlada Ruske Federacije je zadržala pravo da „otkupi“ zlato u navedenom roku, ali su prekršeni uslovi ugovora, a najmanje 200 tona zlata je nepovratno izgubljeno.
163 Vidi, na primjer: Gold bulletin // World Gold Council. L., 1996.
164 Zakon Ruske Federacije od 21. jula 1993. br. 5485-18.
165 Istraga Dume visokog profila o "kretanju vrijednosti državnog fonda u periodu 1989-1995." utvrdili nedosljednost u podacima o pravcima „zlatnih tokova“, zjapeći praznine u informacijama, divergentne (i vrlo značajne) osnovne pokazatelje (vidi, na primjer: Materijali komisije Državna Duma: Zlato Rusije // Ruska Federacija. 1996. br. 1).
166 1406,6 tona, prema Uniji proizvođača zlata Rusije.
167 Rodjuškin V.T. Rad banaka s plemenitim metalima: kako je bilo // Udruženje ruskih banaka: 10 godina. M., 2001. S. 45.
168 Vidi: Poslovni svijet. 1994. 23. april; Kommersant-Weekly (Power). 1997. 11. mart.
169 Kempton D.R., Levine R.M. Op. cit.
170 Vidi, na primjer: Razmjena zlata: jučer, danas, sutra // www.rdmk.ru.
171 "O nekim mjerama za liberalizaciju izvoza rafiniranog zlata i srebra iz Ruske Federacije".
172 Ova odluka je dalje razvijena u Uredbi „O izvozu rafiniranog zlata i srebra iz Ruske Federacije od strane kreditnih institucija“ (februar 1998.).
173 Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 1996. br.
174 Vidi: Rossiyskaya Gazeta. 1998. 27. februar; Kommersant-Daily. 2001. 21. septembar; Finansijske vijesti. 2000. 13. oktobar; Obojena metalurgija. 2000. septembar; Interfax. 2000. 21. septembar.
175 Materijali za intervjue.
176 ABCentre-Revija za obojene metale, 6. jul 2001.
177 Obojena metalurgija. 2000. 13. oktobar.

Do kraja 1920-ih, mlada sovjetska zemlja bila je na ivici finansijskog bankrota. Zlatne i devizne rezerve SSSR-a nisu prelazile 150 tona zlata.

Otprilike jedna desetina u poređenju sa predratnim zlatnim rezervama carskog Ruskog carstva, više od 1400 tona zlata. Osim toga, SSSR je imao impresivan vanjski dug, a zemlja je morala potrošiti astronomska sredstva na industrijski proboj iz arhaične mješovite ekonomije u svijetlu socijalističku industrijsku budućnost.

Riznica kraljevskog zlata je rastrgnuta i bačena u vjetar za samo nekoliko godina. Čak i prije dolaska boljševika na vlast, oko 500 tona su izvezene u inostranstvo od strane carske i Privremene vlade na ime vojnih kredita, koje, inače, zapadni kolege nikada nisu ispunile.

U usponima i padovima građanskog rata, belogardejci raznih vlada i odreda - Kappel, Kolčak, Semjonov, Beli Česi su potrošili, ukrali i izgubili preko 500 tona zlata.

Sovjetska vlada je dobila negdje oko 307-322 tone zlata iz cjelokupne carske rezerve, koje je otišlo na plaćanje odštete za separatni Brestski mir s Njemačkom, koji je omogućio Sovjetskoj Rusiji da se povuče iz Prvog svjetskog rata (prema sporazumu, morali su platiti 250 tona, ali je samo 98 tona izneseno, s obzirom na njemačku revoluciju 9. novembra 1918. godine, za "poklone" po mirovnim ugovorima iz 1920-ih susjedima - baltičko pogranično područje, Poljsku, Tursku (negdje oko 18 tona). Velika sredstva potrošena su početkom 1920-ih na kupovinu parnih lokomotiva po špekulativnim cijenama u Engleskoj i Švedskoj - oko 200 tona.

Osim toga, tone zlata i nakita eksproprisanih od "posjedujućih klasa" otišle su za pokrivanje deficita sovjetske vanjske trgovine. Uz potpuni kolaps privrede, odsustvo izvoza i prihoda od njega, kao i teškoće u dobijanju kredita na kapitalističkom Zapadu, Sovjetska Rusija je morala da plaća uvoz vitalnih dobara svojim nacionalnim zlatnim rezervama. Ukupno, 1920-1922, boljševici su u inostranstvo prodali više od 500 tona zlata. Ako je u predratnoj 1913. godini u carskoj Rusiji iskopano 60,8 tona zlata, onda je u Sovjetskoj Rusiji 1924. godine iskopano samo 14,5 tona plemenitog metala. Rukovodstvo zemlje krenulo je na krajnje mjere. Uostalom, od jeseni 1926. spoljni dug zemlje je porastao do kraja 1931. sa 420,3 miliona na 1,4 milijarde zlatnih rubalja*. Za otplatu ovog duga Zapadu je bilo potrebno prodati ne samo žito, drvo i naftu, već i stotine tona zlata. Prema podacima Državne banke SSSR-a, od 1. oktobra 1927. do 1. novembra 1928. u inostranstvo je izvezeno više od 120 tona zlata.

Sovjetska vlada je 1928. odlučila prodati dio muzejskih zbirki zemlje. Umjetnički izvoz pretvorio se u gubitak za Rusiju remek-djela iz Ermitaža, palata emigrirane ili uništene ruske aristokratije i privatnih kolekcija. Ali troškovi industrijskog razvoja zemlje bili su kolosalni, a izvoz umjetničkih djela mogao je osigurati samo vrlo mali dio njih. Najveća prodaja dragocjenosti u Sjedinjenim Državama, zbog koje je Ermitaž izgubio 21 remek djelo slikarstva, donijela je zemlji samo manje od 10 tona zlata.

Počelo je oduzimanje zlata od bogatog dijela stanovništva - OGPU je 1930. godine predao Državnoj banci gotovo 8 tona čistog zlata. Godine 1932. OGPU je iz "socijalno stranog" dijela stanovništva izvukao skoro 12 tona.

Ali to očito nije bilo dovoljno i za dobrovoljno prikupljanje dragocjenosti otvorene su trgovine Torgsina, „Svesaveznog udruženja za trgovinu sa strancima na teritoriji SSSR-a“.
Torgsin je otvoren u julu 1930. godine, ali je isprva služio samo stranim turistima i mornarima u sovjetskim lukama. Iscrpljivanje zlatnih i deviznih rezervi i potreba za industrijalizacijom primorali su staljinističko rukovodstvo 1931. da otvori vrata torgsina sovjetskim građanima. U zamjenu za gotovinu, kraljevski zlatni kovani novac, a potom i kućno zlato, srebro i drago kamenje, sovjetski ljudi su primali Torgsinov novac koji je isplaćivan u njegovim trgovinama. Godine 1933. hrana je činila 80% sve prodate robe u Torgsinu

Godine 1932. ljudi su u Torgsin doneli 22 tone zlata i 18,5 tona srebra, gladne 1933. godine - 45 tona zlata i 1420 tona srebra. Tokom svog kratkog postojanja (1931 - februar 1936) Torgsin je dao državi 222 tone čistog zlata.

Od 1931. do kraja aprila 1934. iz SSSR-a je izvezeno više od 260 tona zlata.

U okviru Nove ekonomske politike, privatni rudari i strani koncesionari počeli su da oživljavaju eksploataciju zlata, ali nivo rasta eksploatacije zlata nije zadovoljavao naglo rastuće potrebe. Godine 1927. u SSSR-u je iskopano samo 20 tona zlata. Zbog iscrpljivanja zlatnih rezervi u starim rudnicima zlata na Uralu, u Sibiru i Jakutiji, niskog stepena mehanizacije rudarske industrije, prvi petogodišnji plan (1929-1933) za vađenje valutnog metala - Nije ispunjeno 258,9 tona zlata. Iako je boljševicima individualno zanatsko rudarenje bilo prilično strano, ali zlato je bilo glavno sredstvo plaćanja za razvoj zemlje. Pragmatičar Staljin je shvatio da je moguće natjerati ljude da idu u tajgu da traže i kopaju zlato samo tako što im se nude pogodnosti i garancije. Da bi privukla ljude na ovaj težak posao, država je, uprkos ideološkim principima, rudarima omogućila mnoge beneficije.

Uklonjene su sve prepreke slobodnom i rasprostranjenom iskopavanju zlata, dozvoljeno je iskopavanje zlata stanovništvu zlatarskih regiona.

Bilo koja osoba koja nije imala krivični dosije mogla je dobiti dozvolu za kopanje zlata. Broj kopača dostigao je 120 hiljada ljudi.
Kao rezultat toga, 1936. proizvodnja zlata u SSSR-u porasla je 4,4 puta u odnosu na 1932. (31,9 tona) i dostigla 138,8 tona.

Početak masovnih represija u SSSR-u nije mogao a da ne izvrši vlastite prilagodbe iskopavanju zlata - 1937. godine, umjesto planiranog povećanja, eksploatacija zlata smanjena je za 3%. Najlakši način je bio za sve okriviti narodne neprijatelje, strijeljani su neki od čelnika i vodećih stručnjaka za rudarenje zlata. Uprkos demonstracijskim egzekucijama, 1938. godine proizvodnja zlata je pala za 19% u odnosu na 1936. godinu, a sljedeće 1939. godine još više je opala - za 25% u odnosu na 1936. (sa 138,8 na 104,1 t).

Godine 1940. međunarodna situacija je postala još turbulentnija, a zlato je opet postalo vrijednije od ideoloških principa. Uz sve nedostatke Staljinove ere, radna disciplina državnih službenika bila je na najvišem nivou. Odluke su se donosile brzo, a još brže izvršavale, a greške su prepoznate i ispravljene. Već krajem aprila 1940. usvojena je rezolucija: „Savet narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika utvrđuju da pad iskopavanja zlata (ne računajući iskopavanje zlata u preduzećima NKVD-a) ) je rezultat nezadovoljavajućeg upravljanja nekadašnjim Narkomtyazhpromom, a kasnije Narkomtsvetmetom zlato-platinaste industrije, kao i zbog grešaka i ekscesa koje je 1938. godine napravio Narodni komesarijat teške industrije u vezi rudarskog rudarstva, stvarnog ukidanja beneficija koje je Vlada ustanovila za rudare, neselektivni, mehanički prelazak rudara u državno rudarstvo kako bi se zbog toga povećao udio državnog rudarstva, u vezi s tim se broj rudara u dvije godine (1937-1939) od 120 hiljada ljudi smanjeno je na 70 hiljada ljudi, zanatsko iskopavanje zlata smanjeno je sa 46 tona u 1937. na 26 tona 1939. godine. Ovaj udio državne proizvodnje, koji zapravo nastaje zbog stvarnog smanjenja eksploatacije zlata od strane rudara i smanjenja ukupne proizvodnje zlata, nije obuhvaćen.

Dana 24. septembra 1940. godine izdata je naredba Narodnog komesara obojene metalurgije br. 706/591 „O poreskim olakšicama i naknadama za rudare“ kako bi se u potpunosti podstaklo istraživanje, istraživanje i iskopavanje zlata, platine, retkih metala i kalaja, čime je utvrđeno da su sve vrste zarade rudara, kao i bonusi koje su dobijali za otkrivanje novih nalazišta, oslobođeni svih poreza i naknada, kako u gradskim tako i u ruralnim sredinama.

Od 1. novembra 1940. godine uvedene su iste radne knjižice za kopače, koje su bile u prometu iu državnim preduzećima, gdje se upisivao radni staž za naknadno ostvarivanje svih pripadajućih beneficija. Istovremeno, dužina rada rudara bila je izjednačena sa dužinom rada za najam.
Zahvaljujući merama koje je preduzela vlada SSSR-a, eksploatacija zlata 1941. godine dostigla je 174,1 tonu, od čega 40,5 tona rudari.Porast eksploatacije zlata za više od 30 tona (u odnosu na 1939. godinu) bio je izuzetno važan u uslovima početka Velikog domovinskog rata. Općenito, u predratnom periodu (1932-1941), samo rudarenje od strane zatvorenika povjerenstva Dalstroy donosilo je državi gotovo 400 tona čistog zlata. Negulaškim "civilnim" iskopavanjem zlata za period 1927/28-1935 proizvedeno je još 300 tona. Nema podataka o radu "civilnog" besplatnog vađenja zlata u drugoj polovini 1930-ih, ali ako pretpostavimo da je razvoj individualno iskopavanje zlata nastavilo se barem istim tempom kao sredinom 1930-ih (godišnji porast od 15 tona u prosjeku), onda će se njegov prijeratni doprinos postizanju valutne nezavisnosti SSSR-a povećati ni za koji dan. manje od 800 tona Zlato se u SSSR-u nastavilo kopati tokom ratnih godina, a i nakon nje. U posljednjim godinama Staljinovog života, godišnja proizvodnja zlata u SSSR-u premašila je granicu od 100 tona.

Stvorivši industriju iskopavanja zlata, zemlja je prebrodila krizu zlata i valute. Kao rezultat pobjede u Velikoj Otadžbinski rat Zlatne rezerve SSSR-a dopunjavale su se konfiskacijama i reparacijama. Nakon rata, Staljin je prestao da prodaje zlato u inostranstvu. Staljin je ostavio 2.051 tonu zlata u naslijeđe kasnijim sovjetskim vođama. Ispostavilo se da je Staljinova zlatna kutija veća od zlatne riznice carske Rusije - maksimalne rezerve zlata pod carem dostigle su 1684 tone.

Daleko od Staljina bio je njegov glavni rival, Hitler. Na početku Drugog svetskog rata, nemačka zlatna bogatstva procenjena su na 170 tona zlata, čemu treba dodati još 500 tona koje su nacisti opljačkali u Evropi.

Svi kasniji lideri SSSR-a aktivno su prodavali zlato, do kraja Brežnjevljeve vladavine, Staljinove zlatne rezerve su se istopile za više od hiljadu tona.

Pod Gorbačovim je završen proces pojedanja i likvidacije staljinističkog "zlatnog jajeta". Godine 1989, 1990 i 1991 U izvoz je poslato 245, 475 i 319 tona zlata. A ukupno je tokom godina vladavine Gorbačova prodato 1258 tona iz državnih zlatnih rezervi. U oktobru 1991. Grigorij Javlinski je objavio da su zlatne rezerve zemlje smanjene na oko 240 tona, dok je glavni protivnik SSSR-a u Hladnom ratu, Sjedinjene Države, do tada akumulirao više od 8.000 tona.

Zalihe zlata na sve moguće načine, Staljin je akumulirao sredstva koja su osigurala utjecaj SSSR-a u svijetu u narednim decenijama. Sovjetska era je završila Staljinovom zlatnom riznicom. Lideri nove postsovjetske Rusije morali su da stvore nove nacionalne zlatne i devizne rezerve.

E sad, mali dodir na istu temu... Na koga je tačno prešlo slavno partijsko zlato, do danas ostaje misterija, uprkos činjenici da je u jesen 1991. čak pokrenut krivični postupak o krađi stranih razmjena sredstava Centralnog komiteta KPSS. Ali sve je visilo u praznini, o tome se može reći samo jedno: "ova misterija je velika ...".

A šta se dogodilo u Ukrajini nakon sticanja nezavisnosti? Još nam vješaju rezance na uši da je Ukrajina u trenutku izlaska iz SSSR-a ostala bez novca i zlatno-deviznih rezervi. I stoga su, navodno, nestali depoziti stanovništva na štednim računima Štedionice Ukrajine, a u zemlji je počela inflacija.

Istina je da je sva imovina Državne banke SSSR-a raspoređena na čuvanje u svim republikama SSSR-a proporcionalno broju stanovnika ovih republika. Sve savezne i autonomne republike imale su svoje državne banke. Dakle, u trezorima svih državnih banaka svih saveznih republika bile su, da tako kažem, sopstvene zlatno-devizne rezerve. Uzgred, zato bih preporučio Tatarima Tauride da traže svoj dio od sadašnje vlade Uzbekistana, jer njihov udio u zlatnim rezervama ove države oni još nisu preuzeli, a takođe su uložili svoj rad u dopunjavajući ga u sunčanoj Centralnoj Aziji, u zlatnim rezervama Uzbeka postoji i udio njihovih susjeda - Tatara. Potrebno je znati i zapamtiti da su sve regionalne, gradske i lokalne filijale državnih banaka, pa čak i Sberbanke imale svoje zlatno-devizne rezerve.

U Ukrajini je sva republička imovina Državne banke Ukrajine i Sberbanke Ukrajine bila koncentrisana u Kijevu i Harkovu. Ostatak je raspoređen na sve regije Ukrajine srazmjerno njihovom stanovništvu. U trezorima bilo koje filijale Državne banke nije bila pohranjena samo zaliha novca ili zlata u rubljama, već i dovoljna količina raznih stranih valuta, uglavnom američkih dolara. Deo svih ovih akcija bio je vlasništvo KPSS i komunističkih partija sindikalnih republika.

Dakle, sve ovo, raspadom SSSR-a i odvajanjem Ukrajine od njega, nije nestalo bez traga i nikuda nije otišlo. To se dogodilo kasnije, nakon proglašenja nezavisnosti Ukrajine. U čije je privatne trezore i zalihe otišlo sve zlato i sva strana i sovjetska valuta, može se samo nagađati. Niko nikada neće postaviti iskreno i istinito pitanje ovome. U najboljem slučaju, oni će vam odgovoriti slatkim riječima bucmastog i nasmijanog Lyonchika Kravchuka: „Ne postavljajte netaktična pitanja!“.

Prema podacima Međunarodnog savjeta za zlato (World Gold Council), ukupni obim zlatnih rezervi zemalja svijeta u 2001. godini iznosio je 28.738 tona, a finansijske institucije posjeduju još 4.187 tona zlata. Prvo mjesto po zlatnim rezervama zauzimaju Sjedinjene Države - 8136,9 tona, zatim Njemačka - 3468 tona, Međunarodni monetarni fond - 3217 tona, Francuska - 3024,6 tona, Italija - 2451,7 tona, Kazahstan - 52,2 tona, Ukrajina - 14,1 tona, Letonija - 5,8 tona, Kirgistan - 2,6 tona, Jermenija - 1,4 tona, Estonija - 200 kg, Gruzija - 100 kg. Rusija je na 15. mestu u svetu po rezervama zlata - 388,7 tona, ili 11,3% svetskih zlatnih i deviznih rezervi, 7925 hiljada tona otpada na zemlje "eurozone". Ako pogledate svjetske rezerve zlata u regionalnom kontekstu, onda se maksimalna količina "solarnog metala" nalazi u državnim rezervama sljedećih zemalja:

• SAD - 8,134 hiljade tona (učešće zlata u zlatnim i deviznim rezervama zemlje je 75,5%);
• Njemačka - 3.401 hiljada tona (72,6%);
• Italija - 2.452 hiljade tona (72,2%);
• Francuska - 2.435 hiljada tona (71,0%);
• Kina - 1.054 hiljade tona (1,7%);
• Švajcarska - 1.040 hiljada tona (14,3%);
• Rusija - 0,852 hiljade tona (8,6%);

Takođe je vredno napomenuti da MMF ima veliku količinu zlata - 2,814 hiljada tona, dok su u Ukrajini rezerve zlata minimalne - 27,9 tona (53. mesto u TOP-100).

* Godine 1924. rublja je bila jednaka 0,774234 grama čistog zlata, kao predrevolucionarna. Istina, zlatnik rublja nije izdat. Izdali su punu srebrnu rublju. Njegova kupovna moć bila je jednaka kupovnoj moći zlata. Pojavilo se srebro od 50, 20, 15 i 10 kopejki. Od bakra je napravljena cjenka od 5, 3, 2 i 1 kopejke. Godine 1931. srebrni žetoni su zamijenjeni onima od nikla.