Dokumenti za dijete

Dobijanje državljanstva na opšti način. Razlozi i postupak za sticanje državljanstva Ruske Federacije

Razlozi kupovine državljanstvo Ruske Federacije: 1) po rođenju; 2) kao rezultat prijema u državljanstvo Ruske Federacije; 3) kao rezultat vraćanja državljanstva Ruske Federacije; 4) po drugom osnovu.

1. Po rođenju Državljanstvo se stiče ako su na dan rođenja djeteta: 1) oba njegova roditelja ili jedini roditelj državljani Ruske Federacije; 2) jedan od njegovih roditelja ima državljanstvo Ruske Federacije, a drugi roditelj je lice bez državljanstva, ili je proglašen nestalim, ili mu je nepoznato boravište; 3) jedan od njegovih roditelja ima državljanstvo Ruske Federacije, a drugi roditelj strani državljanin, pod uslovom da je dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije, u suprotnom će postati lice bez državljanstva; 4) oba njegova roditelja ili njegov jedini roditelj koji borave na teritoriji Ruske Federacije su strani državljani ili lica bez državljanstva, pod uslovom da je dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije, a u državi čiji su roditelji ili jedini roditelj da li su državljani ne daje djetetu državljanstvo; 5) roditelji djeteta su nepoznati, a sam se nalazi na teritoriji Ruske Federacije, s tim da se roditelji ne pojave u roku od šest mjeseci od dana otkrivanja ovog djeteta.

2. Prijem državljanstvo Ruske Federacije može biti na opći i pojednostavljeni način.

AT opšti poredak Državljanstvo Ruske Federacije prihvataju strani državljani i lica bez državljanstva koji žele da steknu državljanstvo Ruske Federacije koji su navršili 18 godina i poslovno sposobni, kao i: 5 godina neprekidno, dok period boravka u Ruskoj Federaciji teritorija Ruske Federacije smatra se neprekidnom ako je osoba putovala van Ruske Federacije ne duže od 3 mjeseca u roku od jedne godine; 2) obavezuje se na poštovanje Ustava i zakona Ruske Federacije; 3) imaju zakoniti izvor sredstava za život; 4) se obratile ovlašćenom organu strane države sa zahtevom za odricanje od drugog državljanstva; 5) govori ruski.

Pojednostavljeni postupak utvrđuje se za punoletna poslovno sposobna u slučajevima: 1) stanje lica u državljanstvu bivši SSSR u prošlosti; 2) usvojenje djeteta koje je državljanin Ruske Federacije; 3) prisustvo visokih dostignuća u oblasti nauke, tehnologije i kulture, kao i posedovanje profesije od interesa za Rusku Federaciju; 4) prisustvo zasluga za narode ujedinjene Ruske Federacije u sprovođenju univerzalnih ideala i vrednosti; 5) dobijanje azila na teritoriji Ruske Federacije u skladu sa utvrđenom procedurom; 6) stanje u prošlosti osobe ili barem jednog od njegovih rođaka u direktnoj uzlaznoj liniji u državljanstvu Ruske Federacije po rođenju.

3. Oporavak u državljanstvu Ruske Federacije - sticanje državljanstva Ruske Federacije od strane osobe na pojednostavljen način u slučaju gubitka iz bilo kojih nevinih razloga.

Državljanstvo Ruske Federacije vraća se stranim državljanima i licima bez državljanstva koji su prethodno imali državljanstvo Ruske Federacije i koji žive na teritoriji Ruske Federacije najmanje 3 godine.

Razlozi i postupak za prestanak državljanstva Ruske Federacije

Odnos državljanstva Ruske Federacije uključuje ne samo njegovo sticanje i razloge za to, već i prestanak državljanstva Ruske Federacije i razloge za to.

Razlozi za raskid državljanstvo Ruske Federacije: 1) odricanje od državljanstva Ruske Federacije; 2) drugi razlozi predviđeni saveznim zakonodavstvom ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Oduzimanje ruskog državljanstva- slobodno izražavanje volje građanina Ruske Federacije.

Izlazak iz državljanstva Ruske Federacije vrši se na osnovu zahtjeva državljanina Ruske Federacije, ako on stalno boravi na toj teritoriji.

Povlačenje iz državljanstva Ruske Federacije osobe koja boravi van Rusije vrši se na osnovu dobrovoljnog izražavanja volje (na osnovu izjave osobe koja želi) ove osobe na pojednostavljen način u odsutnosti osnova za odbijanje odricanja od državljanstva Ruske Federacije. Povlačenje iz državljanstva Ruske Federacije može biti na opći i pojednostavljeni način.

Pojednostavljena procedura za odricanje od ruskog državljanstva osnovano za dijete čiji je jedan roditelj državljanstvo Ruske Federacije, a drugi - državljanstvo strane države, ili čiji je jedini roditelj strani državljanin. U ovom slučaju, izlazak iz državljanstva Ruske Federacije vrši se na osnovu zahtjeva roditelja ili zahtjeva jedinog roditelja. Ako je osoba izgubila državljanstvo Ruske Federacije na ovaj način, ona zadržava pravo da vrati državljanstvo Ruske Federacije nakon što navrši 18 godina.

Izlazak iz državljanstva Ruske Federacije može se uskratiti državljaninu, ako: 1) lice nije ispunilo obavezu prema Ruskoj Federaciji utvrđenu saveznim zakonom u skladu sa utvrđenom procedurom (na primjer, neizvršena vojna dužnost); 2) je lice privedeno od strane nadležnih organa Ruske Federacije kao optuženo u krivičnom predmetu ili je osuđujuća presuda stupila na snagu i podliježe izvršenju; 3) lice nema drugo državljanstvo niti garancije za njegovo sticanje (ovo se utvrđuje radi sprovođenja principa nedopustivosti povećanja broja lica bez državljanstva).

Posebna procedura za odricanje od državljanstva Ruske Federacije uspostavljena tokom teritorijalnih transformacija u Ruskoj Federaciji: kao rezultat promjene državne granice Ruske Federacije u skladu s međunarodnim ugovorom Ruske Federacije. U ovom slučaju građani Ruske Federacije koji borave na teritoriji koja je pretrpjela ove transformacije imaju pravo da zadrže ili promijene svoje državljanstvo u skladu sa odredbama ovog međunarodnog ugovora, odnosno u ovom slučaju je pojednostavljena procedura za promjenu državljanstva. uspostavljena.

Dozvoljeno prestanak ruskog državljanstva bez pristanka lica kojima je prestalo državljanstvo, ali to je moguće samo u odnosu na naturalizovane državljane Ruske Federacije, kojima je državljanstvo Ruske Federacije dato na osnovu lažnih podataka i dokumenata. Međutim, ove okolnosti moraju biti utvrđene sudskom odlukom, dok se prestanak državljanstva u ovom slučaju odnosi samo na lice čije je ponašanje dovelo do ovakvih sankcija, ali se državljanstvo po ovom osnovu ne može prestati članovima porodice okrivljenog ako su nije znao za krivo ponašanje lica.

Rok za ukidanje odluke o davanju državljanstva je 5 godina. Nakon isteka petogodišnjeg roka, čak i ako se otkrije krivo ponašanje osobe, prijem u državljanstvo Ruske Federacije ne može se otkazati.

Državljanstvo je jedna od osnovnih institucija ustavne i pravne grane. Njegovo značenje je dvostrano. To je zbog činjenice da, s jedne strane, državljanstvo djeluje kao način i sredstvo zaštite čovjeka, njegovih prava, legitimnih interesa i sloboda, as druge strane, uz pomoć državljanstva, temelja države su takođe zaštićeni. Važnost postojanja ovakve institucije legalni sistem svaka zemlja je vođena kontinuiranim procesom globalizacije modernog društva, brisanje granica između suverenih entiteta, stvaranje brojnih međunarodnih udruženja. Sticanje državljanstva je važno pitanje za svakog stranca ili lice bez državljanstva koji borave na toj teritoriji Ruska Federacija koji ovdje ima izvor prihoda i svoju budućnost povezuje sa ovom zemljom. S druge strane, neki ljudi koji imaju ruski pasoši, zainteresovan za problem raskida svih pravnih veza sa Ruskom Federacijom. Razmotrimo kako se vrši sticanje i prestanak državljanstva Ruske Federacije, koje je značenje i značaj ove institucije ustavnog prava.

Šta je to?

Pravna definicija pojma "državljanstvo" sadržana je u Federalnom zakonu "O državljanstvu Ruske Federacije". Član 3 normativni dokument ovaj koncept se definiše kao stabilna, ali i pravna veza lica sa Ruskom Federacijom, koja se izražava u prisustvu između ova dva subjekta skupa međusobnih ovlašćenja i obaveza. Ovaj odnos se naziva stabilnim jer je jedan od principa ove institucije njena neotuđivost i stabilnost, zabrana lišenja državljanstva. Osim toga, takvi odnosi između osobe i države su pravni, jer su regulisani normama zakona. Želio bih napomenuti činjenicu da stjecanje državljanstva Ruske Federacije dovodi do pojave između određene osobe i zemlje ne samo međusobnih ovlasti i obaveza, već i odgovornosti.

Pravni osnov ove institucije nije samo pomenuti federalni zakon. Osnovne odredbe koje se tiču osnova za sticanje državljanstva Ruske Federacije sadržane su u Osnovnom zakonu - Ustavu. Takođe, temeljni principi na kojima je izgrađena ova pravna institucija sadrže norme međunarodnog prava. Važno je napomenuti da je državljanstvo pravo, a ne dužnost osobe, ono je mjera mogućeg ponašanja, koje ima za cilj ostvarivanje interesa osobe. Sa moralne tačke gledišta, posjedovanje državljanstva određene zemlje znači osjećaj pripadnosti vlastitom narodu, određene zemlje. Osim toga, povećava osjećaj značaja, patriotizma.

Koji su principi državljanstva?

Pravna institucija koju razmatramo izgrađena je na temeljnim, osnovnim principima koji su univerzalno priznati i sadržani u međunarodnim dokumentima. Prvi od principa je da je sve sadržano rusko zakonodavstvo načini sticanja državljanstva su jednaki. Nije bitno da li je osoba stekla ovaj status rođenjem ili kao rezultat navijanja, jer je obim ovlaštenja i dužnosti svim subjektima isti za sve. Druga najvažnija karakteristika državljanstva je njegova neotuđivost. Ona leži u činjenici da nikome ne može biti nasilno oduzet takav status. Takođe je nemoguće zabraniti osobi da promijeni pripadnost određenoj državi, jer je ta veza između osobe i države slobodni karakter.

Također treba napomenuti da je državljanstvo Ruske Federacije eksteritorijalno - ovo je pravna veza, a ne stvarna. To znači da život van zemlje nije osnova za prekid veza sa Rusijom. Takođe je važno da osoba koja ima ruski pasoš ne može biti protjerana iz Ruske Federacije, niti izručena stranoj državi. Drugi princip je da Ruska Federacija podstiče sticanje državljanstva lica bez državljanstva koja žive na teritoriji ove zemlje. Sve ove osnovne odredbe sadržane su u članu 4. Federalnog zakona "O državljanstvu Ruske Federacije". Takođe, neka od ovih pravila sadržana su u glavnom zakonu – Ustavu. Sve je izgrađeno na ovim osnovnim principima. zakonska regulativa ovaj institut.

Razlozi za sticanje državljanstva

Prema važećem zakonodavstvu, ruski pasoš možete dobiti na različite načine. Predviđena je i opšta procedura za sticanje državljanstva i pojednostavljena. Potonje mogu koristiti posebne kategorije ljudi koji su prethodno bili u pravnoj vezi s Ruskom Federacijom ili imaju posebne zasluge prema ovoj zemlji. Zakon "O državljanstvu Ruske Federacije" predviđa sljedeće osnove za sticanje rusko državljanstvo:

1) rođenjem (odnosno kao rezultat sinovljenja);

2) prijemom u državljanstvo;

3) po redosledu registracije;

4) kao rezultat njegovog priznanja;

5) po opciji;

6) iz drugih razloga (na primjer, kao rezultat međunarodnog usvojenja).

Razmotrimo detaljnije svaki način sticanja pravne veze s Ruskom Federacijom.

Kako dobiti ruski pasoš rođenjem?

Načini sticanja državljanstva uključuju filijaciju. To je najčešći osnov za sticanje pravnih odnosa sa državom. Treba napomenuti da latinsko filialis znači "filijalni". U opštem smislu, ova reč se shvata kao kontinuitet, direktna zavisnost. Značenje filijacije kao osnove za sticanje ruskog državljanstva je sljedeće. Dakle, u slučaju kada su oba roditelja u pravnoj vezi sa Ruskom Federacijom, njihovo dijete "nasljeđuje" pripadnost ovoj državi. U ovom slučaju se ne uzima u obzir mjesto rođenja djeteta. Također, bez obzira na zemlju rođenja, dijete rođeno od Rusa i lice bez državljanstva može postati državljanin Ruske Federacije. Osim toga, sticanje ruskog državljanstva po ovom osnovu moguće je i kada jedan od roditelja ima ruski pasoš, dok je drugi stranac.

Novorođenče čija su majka i otac državljani druge zemlje ili pripadaju kategoriji lica bez državljanstva takođe ima mogućnost da postane državljanin Ruske Federacije. U ovom slučaju, mjesto rođenja je važna okolnost. Da bi se u takvom slučaju dobilo državljanstvo, dijete mora biti rođeno na teritoriji ove države. Osim toga, on može steći pravnu vezu sa tom državom samo pod uslovom da mu u suprotnom prijeti ostanak bez državljanstva, odnosno lice bez državljanstva. Treba dodati i listu osnova i činjenice rođenja od nepoznatih roditelja koji se nisu izjasnili o pravima na dijete u roku od šest mjeseci od njegovog rođenja, pod uslovom da je dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije. Dakle, ukupno postoji pet osnova za nastanak pravne veze između osobe i države kao rezultat filijacije. Nakon njihove analize, moguće je identifikovati glavne principe za sticanje državljanstva rođenjem. Prvi od njih je princip krvi, prema kojem dijete od roditelja "nasljeđuje" pravnu pripadnost bilo kojoj državi. Drugi, princip tla, znači nastanak veze sa Ruskom Federacijom u vezi sa činjenicom rođenja na teritoriji ove zemlje.

Kako se priznaje državljanstvo?

Pravni odnos između osobe i države može nastati ne samo kao rezultat sinovskog odnosa. Razmotrite drugi način sticanja ruskog državljanstva. Dakle, stranci, kao i lica bez državljanstva, mogu dobiti ruski pasoš. Da bi to učinili, moraju ispuniti nekoliko uslova. Prvo, sticanje ruskog državljanstva moguće je ako takvi ljudi neprekidno i stalno žive u Rusiji pet godina od datuma dobijanja boravišne dozvole. Tokom svake kalendarske godine od ovih pet godina, oni su morali ostati unutar državne granice Ruske Federacije najmanje 9 mjeseci. Drugo, potencijalni građani Rusije moraju imati legitiman izvor sredstava za život. Treće, moraju znati državni jezik zemlje. Četvrto, takve osobe moraju obećati da će se pridržavati svih važećih zakona države. Peto, moraju biti punoljetni i sposobni.

Ako su svi ovi uslovi ispunjeni, možete podnijeti zahtjev za državljanstvo nadležnim organima. Treba napomenuti da osobe koje su dobile politički azil od Ruske Federacije, izbjeglice, kao i osobe sa visokim dostignućima u kulturnim, naučnim i tehničkim oblastima, koje imaju zanimanje od državnog interesa, period boravka u zemlja koja je potrebna za dobijanje ruskog pasoša je smanjena na godinu dana. Takođe, osoba koja ima posebne zasluge prema Rusiji može steći državljanstvo ove države bez ispunjavanja svih gore navedenih uslova. Građanima se ne nameću tako strogi zahtjevi bivše zemlje SSSR, koji je svojevremeno služio trogodišnju ugovornu službu u Oružanim snagama Ruske Federacije. Ne moraju da daju boravišnu dozvolu. Takođe, uslov prebivališta se ne odnosi na njih.

Kako dobiti ruski pasoš kao rezultat registracije?

Postoji i pojednostavljena procedura za sticanje državljanstva Ruske Federacije. Pravo na korišćenje pojednostavljenog sistema dobijanja državljanstva imaju osobe koje imaju bar jedan od roditelja koji ima ruski pasoš i stalno boravi na teritoriji ove države. Osim toga, bivši državljani SSSR-a, koji borave u zemljama koje su bile dio Sovjetskog Saveza, a nemaju državljanstvo, također mogu uspostaviti pravni odnos sa Ruskom Federacijom po redoslijedu registracije. Osobe koje spadaju u ove kategorije kandidata mogu podnijeti zahtjev za rusko državljanstvo bez činjenice da imaju dugoročni boravak u Rusiji i predočenja boravišne dozvole. Dovoljno je da ovdje imaju stalan i legalan izvor prihoda, da znaju državni jezik i obećaju da će se pridržavati zakona ove zemlje. Sticanje državljanstva Ruske Federacije po pojednostavljenom sistemu moguće je i za druge kategorije ljudi. Dakle, nije potrebno dugo živjeti na teritoriji Ruske Federacije koji žele dobiti pasoš ove zemlje ako:

bili građani Sovjetski savez i rođeni su na teritoriji RSFSR;
invalidi, ali imaju odraslo sposobno dijete - državljanin Ruske Federacije;
u braku sa Rusinjom više od tri godine;
imaju maloljetno dijete koje je državljanin Ruske Federacije, pod uslovom da je drugi roditelj (koji također ima ruski pasoš) umro ili je proglašen nesposobnim, nestalim ili lišen roditeljskog prava;
imaju punoljetnog sina ili kćer - državljane Ruske Federacije, koji su priznati nesposobnim, pod uslovom da drugi roditelj ne može biti njihov staratelj zbog njihove nesposobnosti, u vezi sa lišenjem roditeljskog prava ili smrću;
imaju druge osnove za dobijanje ruskog pasoša po pojednostavljenom sistemu u skladu sa zakonom.

Slična procedura uspostavljena je i za one ljude koji, osim želje da se priključe građanima Ruske Federacije, imaju i dobre razloge za to.

Šta znači priznavanje državljanstva?

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, automatski se priznaje veza između države i naroda - državljana bivšeg Sovjetskog Saveza koji su na dan stupanja na snagu relevantnog saveznog zakona stalno boravili na teritoriji Rusije. Izuzetak su bili samo oni koji su se u roku od godinu dana od tog trenutka izjasnili da ne žele da stupe u pravnu vezu sa ovom državom. Dakle, sticanje državljanstva kao rezultat njegovog priznavanja je proces koji je sproveden jednom, uglavnom na dan stupanja na snagu Federalnog zakona „O državljanstvu Ruske Federacije“. Karakteriše ga izostanak aktivnog delovanja ljudi koji žele da uspostave ovu pravnu vezu sa državom.

Šta je opcija?

Razlozi za sticanje državljanstva uključuju mogućnost sticanja ruskog pasoša kao rezultat promjene granice zemlje i dodavanja novih teritorija na nju. U slučaju da neko zemljište promijeni državnu pripadnost, ljudi koji na njima žive imaju mogućnost promjene državljanstva. Termin "optatio" dolazi od latinskog "optatio", što znači "želja, izbor". Opcija može biti ili aktivna (zahtijeva aktivne radnje od strane osobe); i pasivni (kada se od osobe traži da ili pristane na promjenu pripadnosti državi ili nedjelovanja). Za to po pravilu nije potrebno ispunjavanje posebnih uslova. Djeca se, po pravilu, pri odabiru vode po nacionalnosti svojih roditelja.

Koji drugi razlozi postoje za sticanje ruskog državljanstva?

Pravnu vezu sa Ruskom Federacijom mogu steći i djeca-podanici stranih država koje su usvojili Rusi, osobe koje su se istakle djelima dovoljnim da dobiju zvanje počasnog građanina, staratelji i druge kategorije ljudi.

Kakav je pravni status ruskih državljana?

Hajde da razmotrimo kako se situacija osoba sa ruskim pasošem razlikuje od stranaca. Zakonom je propisano da građani drugih zemalja, kao i lica bez državljanstva, uživaju isti obim ovlasti kao građani Ruske Federacije. Oni takođe snose dužnosti kao i Rusi. Međutim, ove odredbe se više odnose na lična prava i obaveze ljudi. Što se tiče političkih ovlašćenja, njihov krug je mnogo širi za građane Ruske Federacije. Tako, na primjer, samo građanin ima pravo glasa (da učestvuje na izborima i kao kandidat i kao birač). Samo ova kategorija ljudi može učestvovati na referendumima. Građani imaju obavezu da snose vojna služba. Treba napomenuti da samo ljudi sa ruskim pasošima mogu koristiti i sve socijalne beneficije, besplatnu medicinsku negu. Osim toga, postoje ograničenja za strance u pogledu sticanja vlasništva nad zemljišnim parcelama koje se nalaze na teritoriji Ruske Federacije.

Koji su načini za prestanak državljanstva?

Dešava se da osoba izrazi želju da sve zaustavi pravni odnosi sa državom. Podsjetimo da je sticanje i prestanak državljanstva izbor svakog pojedinca. U Ruskoj Federaciji ova pravna institucija ima slobodan karakter. Takođe treba napomenuti da su razlozi za sticanje i prestanak državljanstva utvrđeni na zakonodavnom nivou. Federalni zakon "O državljanstvu Ruske Federacije" predviđa dva načina za prekid pravne veze sa Rusijom. Prvi od njih, opšti, je odricanje od državljanstva. Da bi izgubio pravnu zaštitu od države, podnosilac zahtjeva samo treba da podnese odgovarajući zahtjev nadležnim organima. Međutim, ovi zahtjevi nisu uvijek ispunjeni. Dakle, odricanje od državljanstva nije dozvoljeno u slučajevima kada osoba ima obaveze prema državi (na primjer, ima dugovanja za plaćanje poreza), uključena je kao optuženi u krivičnom predmetu ili služi kaznu za krivična djela, a takođe nemaju drugo državljanstvo i garancije njegovog sticanja. Drugi način prekida komunikacije sa državom - pojednostavljeni - uspostavljen je za osobe koje imaju stalno prebivalište u drugim državama, kao i za djecu čija su majka ili otac stranac.

Ko odlučuje o pitanjima državljanstva?

Sada kada smo razmotrili sve osnove i proceduru za sticanje državljanstva, važno je utvrditi koje institucije države imaju nadležnost za rješavanje ovakvih pitanja, kao i otkriti njihovu nadležnost. Dakle, tijela koja su zadužena za pitanja državljanstva uključuju:

Predsjednik. Prvo, ovlaštena je da daje politički azil. Drugo, o pitanjima o dobijanju državljanstva odlučuje predsjednik Ruske Federacije.
Savezni organ nadležan za unutrašnje poslove, kao i njegovi teritorijalni organi. U djelokrug njihove nadležnosti spada primanje zahtjeva koji se odnose na državljanstvo lica koja žive u Ruskoj Federaciji, njihovo razmatranje i donošenje odluka o njima (po pojednostavljenom postupku). Oni su također ovlašteni da izdaju ruske pasoše u slučaju pozitivnog odgovora na zahtjeve.
MFA diplomatske misije, kao i konzularna predstavništva koja se nalaze izvan državne granice Ruske Federacije. Slična pitanja rješavaju i sa Ministarstvom unutrašnjih poslova - oni također prihvataju i razmatraju zahtjeve u vezi sa ovim pitanjima, ali samo od ljudi koji žive izvan Ruske Federacije.

Treba napomenuti da aktivnosti svih navedenih organa treba da budu usmerene na zaštitu interesa građana, poštovanje ustavnih principa institucije državljanstva, kao i na zaštitu države, njenog suvereniteta i integriteta teritorije, sprečavanje sukoba zasnovanih na o nacionalizmu i netoleranciji.

Zakon o državljanstvu iz 1991. (član 12) utvrđuje da se državljanstvo RF stiče: a) kao rezultat njegovog priznavanja; b) rođenjem; c) po redoslijedu registracije; d) kao rezultat prijema u državljanstvo; e) kao rezultat vraćanja državljanstva Ruske Federacije; f) odabirom državljanstva (opcija) prilikom promjene državljanstva teritorije i po drugim osnovama predviđenim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije; g) po drugim osnovama predviđenim Zakonom o državljanstvu.

Priznavanje ruskog državljanstva. Strogo govoreći, priznavanje državljanstva nije toliko način njegovog sticanja, već uslov definisan Zakonom o državljanstvu koji mora biti ispunjen da bi se moglo smatrati državljaninom Ruske Federacije. Prema čl. 13, svi državljani bivšeg SSSR-a koji su na dan stupanja na snagu Zakona o državljanstvu (6. februara 1992. - S.A.) stalno boravili na teritoriji Ruske Federacije priznaju se kao takvi, ako u roku od godinu dana nakon tog dana ne izjavljuju da ne žele da budu u državljanstvu Ruske Federacije.

Član 13 dalje definiše da se osobe rođene 30. decembra 1922. godine (na dan formiranja SSSR - S.A.) i kasnije, a koje su izgubile državljanstvo bivšeg SSSR-a, smatraju državljanima Ruske Federacije po rođenju ako rođeni su na teritoriji Ruske Federacije ili ako je barem jedan od roditelja u trenutku rođenja djeteta bio državljanin SSSR-a i stalno boravio na teritoriji Ruske Federacije. Teritorija Ruske Federacije u ovom slučaju znači teritoriju Ruske Federacije na dan njenog rođenja (na primjer, osoba je rođena na teritoriji Krimske oblasti prije njenog prelaska iz Rusije u Ukrajinu 1954. godine, ili je rođen u drugom mjestu, ali mu je jedan od roditelja živio na Krimu. Ako takva osoba kasnije izgubi državljanstvo SSSR-a, i dalje se može smatrati državljaninom Ruske Federacije, čak i protiv njegove želje).

Uredbom iz 1993. godine utvrđeno je da za osobe koje stalno borave na teritoriji Ruske Federacije na dan stupanja na snagu zakona i imaju pasoš državljanina SSSR-a, nije potrebno podnošenje zahtjeva za dobijanje državljanstva Ruske Federacije.

Prije uvođenja lične karte i pasoša državljanina Ruske Federacije, dokumenti koji potvrđuju državljanstvo Ruske Federacije su: pasoš državljanina SSSR-a koji pokazuje državljanstvo Ruske Federacije ili pasoš državljanina Ruske Federacije SSSR sa umetkom koji ukazuje na pripadnost državljanstvu Ruske Federacije; pasoš državljanina SSSR-a sa pečatom o registraciji u mjestu prebivališta, koji potvrđuje stalni boravak na teritoriji Rusije 6. februara 1992. godine; izvod iz matične knjige rođenih, lična karta (vojna iskaznica) vojnog lica sa uloškom koji mu je izdat, koji ukazuje da pripada državljanstvu Ruske Federacije.

Sticanje ruskog državljanstva rođenjem. Prema čl. 14. Zakona, dijete čiji su roditelji u trenutku njegovog rođenja državljani Ruske Federacije je državljanin Ruske Federacije, bez obzira na mjesto rođenja. AT međunarodno pravo i ustavnog prava, to se naziva "principom krvi" - za razliku od "principa tla", prema kojem se dijete može smatrati državljaninom zemlje u kojoj je rođeno, bez obzira na to što su oba njegovi roditelji su državljani druge države (ovo pravilo važi, npr. u SAD).

Naše zakonodavstvo tumači „princip krvi“ u smislu nacionalnosti roditelja, a nikako njihove nacionalnosti. Ovo treba uzeti u obzir zbog činjenice da su neke zemlje (na primjer, Izrael) spremne da sve osobe odgovarajuće nacionalnosti smatraju svojim građanima, bez obzira na to gdje su rođene i žive. Rusija se ne pridržava takvog principa.

U slučaju različitog državljanstva roditelja, kada je jedan od njih državljanin Ruske Federacije u trenutku rođenja djeteta, pitanje državljanstva djeteta rješava se na sljedeći način:

1. ako je drugi roditelj lice bez državljanstva, dijete je državljanin Ruske Federacije bez obzira na mjesto rođenja; ovdje, rusko državljanstvo, zasnovano na interesima djeteta, ima prednost;

2. ako drugi roditelj ima strano državljanstvo, pitanje državljanstva djeteta, bez obzira na mjesto njegovog rođenja, utvrđuje se pisanim sporazumom roditelja. U nedostatku takvog sporazuma, dijete stiče državljanstvo Ruske Federacije ako je rođeno na teritoriji Ruske Federacije ili ako bi u suprotnom postalo lice bez državljanstva. Prije nego što dijete navrši godinu dana, roditelji dostavljaju organima unutrašnjih poslova na teritoriji Ruske Federacije ili konzularnom uredu Ruske Federacije u mjestu prebivališta u inostranstvu kopiju izvoda iz matične knjige rođenih djeteta i pismeni ugovor o izbor njegovog državljanstva.

Dakle, po dogovoru roditelja, dijete može dobiti rusko ili strano državljanstvo. Ako nisu dogovorili rusko državljanstvo za dijete i nema gore navedenih razloga, dijete postaje strano

državljanina na zahtjev drugog roditelja. Roditelji ne mogu tražiti smještaj za dijete dvojno državljanstvo, budući da, prema našem zakonodavstvu, samo građanin (navršenih 18 godina) ima pravo da postavi takvo pitanje.

Iako se Rusija najčešće pridržava "principa krvi", u određenim situacijama se primjenjuje "princip tla", kada rođenje djeteta na teritoriji Ruske Federacije predodređuje njegovo državljanstvo (posebno u nedostatku sporazuma između roditelja - Ruski državljanin i stranac). Postoje i drugi slučajevi: dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije od roditelja koji su državljani drugih država je državljanin Ruske Federacije ako mu te države ne daju svoje državljanstvo; dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije od lica bez državljanstva je državljanin Ruske Federacije; dijete na teritoriji Ruske Federacije, čija su oba roditelja nepoznata, državljanin je Ruske Federacije (najvjerovatnije se radi o slučajevima kada je dijete napušteno, a po boji njegove kože može se pretpostaviti da je roditelji ili jedan od njih su stranog porijekla).

Sticanje državljanstva Ruske Federacije po redoslijedu registracije. Prema čl. 18 Zakona o državljanstvu, po redoslijedu registracije, državljanstvo Ruske Federacije stiče se:

1. Osobe čiji je supružnik ili srodnik u direktnoj uzlaznoj liniji državljanin Ruske Federacije.

2. Lica čiji je u trenutku rođenja barem jedan od roditelja bio državljanin Ruske Federacije, ali su rođenjem stekli drugo državljanstvo, u roku od pet godina nakon navršenih 18 godina.

3. Djeca bivših državljana Ruske Federacije koja su rođena nakon prestanka državljanstva roditelja Ruske Federacije, u roku od pet godina nakon navršenih 18 godina.

4. Državljani bivšeg SSSR-a sa prebivalištem na teritoriji država koje su bile u sastavu bivšeg SSSR-a, kao i oni koji su na teritoriju Ruske Federacije stigli nakon 6. februara 1992. godine, ako su bili prije 31. decembra, 2000. (u početku - u roku od tri godine, 1995. godine rok je produžen) od dana stupanja na snagu Zakona o državljanstvu izjasniće se o želji da steknu državljanstvo Ruske Federacije.

U skladu sa Pravilnikom iz 1993. godine, korištenim u stavu "g" čl. 18 Zakona o državljanstvu, pojam "državljani bivšeg SSSR-a" odnosi se na osobe koje nisu državljani država koje su bile dio bivšeg SSSR-a. Nakon isteka ove klauzule, navedena kategorija lica na teritoriji Ruske Federacije prelazi u kategoriju lica bez državljanstva. Državljani bivšeg SSSR-a koji imaju status izbjeglice stiču rusko državljanstvo po redoslijedu registracije u skladu sa stavom "d" čl. 18 nakon utvrđivanja mjesta prebivališta na teritoriji Ruske Federacije na način propisan zakonom.

5. Lica bez državljanstva sa stalnim prebivalištem na teritoriji Ruske Federacije ili drugih republika koje su od 1. septembra 1991. godine bile direktno u sastavu bivšeg SSSR-a od dana stupanja na snagu Zakona, ako u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu Zakona po snazi zakona izjavljuju želju da steknu državljanstvo Ruske Federacije.

6. Strani državljani i lica bez državljanstva, bez obzira na mjesto prebivališta, ako su oni sami ili barem jedan od njihovih srodnika po pravoj uzlaznoj liniji imali rusko državljanstvo (državljanstvo) po rođenju i ako su u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, izjavi o svojoj želji da stekne državljanstvo Ruske Federacije. (Nakon 6. februara 1993. ovaj paragraf je, naravno, izgubio na važnosti. - S.A.)

Registracija je svojevrsna olakšana procedura za sticanje ruskog državljanstva, zasnovana na vezama s Ruskom Federacijom srodnika ili samog podnosioca zahtjeva. Ako su takve veze očigledne ili dokazane, odluku o davanju ruskog državljanstva u postupku registracije donose lokalni nadležni organi: na teritoriji Ruske Federacije to radi Ministarstvo unutrašnjih poslova, u inostranstvu - rusko Ministarstvo vanjskih poslova. Nije potrebna posebna žalba predsjedniku Ruske Federacije.

U Pravilniku o postupku razmatranja pitanja državljanstva Ruske Federacije, sa izmjenama i dopunama od 27. decembra 1993. godine, sticanje ili prestanak državljanstva Ruske Federacije po redoslijedu registracije naziva se pojednostavljeni postupak (klauzula 4). Organima unutrašnjih poslova ili konzularnim predstavništvima, u zavisnosti od okolnosti svakog konkretnog slučaja, dostavljaju se sledeća dokumenta: molba; kopiju izvoda iz matične knjige rođenih; dokument ili propisno izvršeno svjedočenje kojim se potvrđuje da supružnik ili srodnik u direktnoj uzlaznoj liniji pripada državljanstvu Ruske Federacije; dokument koji potvrđuje da su roditelji u prošlosti pripadali državljanstvu Ruske Federacije. Ako ima maloljetne djece, u zavisnosti od okolnosti predviđenih zakonom, dostavljaju se i: kopije izvoda iz matične knjige vjenčanih, rođenih djece, lišenja roditeljskog prava; pismeni pristanak zainteresovanih lica za promjenu državljanstva djeteta, uključujući i saglasnost djece uzrasta od 14 do 18 godina.

Dakle, možete oženiti Ruskinju ili oženiti Rusa i po tom osnovu steći rusko državljanstvo po redoslijedu registracije.

Ako su roditelji ili čak bake i djedovi živi i državljani su Ruske Federacije, djeca ili unuci po ovom osnovu mogu dobiti rusko državljanstvo po redoslijedu registracije (međutim, Zakon ne razmatra suprotnu situaciju - ako roditelji dođu kod svoje djece u Rusiju ).

Most Interest predstavlja n. "d" čl. 18. Omogućava, do zaključno 2000. godine, sticanje državljanstva Ruske Federacije putem registracije bilo kojem državljaninu bivšeg SSSR-a koji živi na teritoriji ZND i Baltičkih država. Da biste to učinili, dovoljno je kontaktirati ruski konzulat u odgovarajućoj republici. Redovi su se nizali u konzulatima, ali se registracija ruskog državljanstva otegla na mnogo mjeseci.

Mnogi su nezadovoljni činjenicom da oni, koji su rođeni u Rusiji, a po nacionalnosti su Rusi, moraju po redosledu registracije dokazati svoju pripadnost Rusiji i steći njeno državljanstvo. Mnogi su vjerovali da ako je osoba rođena na teritoriji Ruske Federacije, stalno je živjela na teritoriji RSFSR-a za vrijeme postojanja SSSR-a, ako su mu roditelji državljani Ruske Federacije, onda ima pravo dobiti rusko državljanstvo ne registracijom, već priznanjem (prema članu 13. Zakona) .

Jedan od ovih građana - A. B. Smirnov - obratio se Ustavnom sudu Ruske Federacije sa zahtjevom za provjeru ustavnosti stava "d" čl. 18. U svojoj presudi od 16. maja 1996. u ovom predmetu, Ustavni sud je naveo da je podnosilac predstavke rođen u Moskovskoj oblasti, gde je živeo do 1979. godine, kada je, u vezi sa registracijom braka, otišao u stalni boravak u Litvaniju. 1992. se razveo i 8. decembra iste godine registrovan u gradu Himki, Moskovska oblast. Odeljenje za pasoše Centralne uprave unutrašnjih poslova Moskovske oblasti odbilo je A.B. Smirnov u izdavanju uloška u pasoš, koji ukazuje na pripadnost državljanstvu Ruske Federacije. Smirnov se obratio sudu, ali su sve sudske instance ostavile njegove tužbe neudovoljene uz obrazloženje da se Smirnov ne može priznati kao državljanin Ruske Federacije, jer je u vrijeme stupanja na snagu Zakona o državljanstvu živio izvan Ruske Federacije, ali ima pravo na sticanje ruskog državljanstva u skladu sa procedurom registracije kao državljanina Ruske Federacije po rođenju.

Ustavni sud je konstatovao da građanin koji je ranije imao državljanstvo Ruske Federacije po rođenju ga zadržava i nakon raspada SSSR-a sve dok ono ne bude prestalo na osnovu njegove vlastite volje. Život u inostranstvu ne prestaje državljanstvo. Nakon povratka u Rusku Federaciju, takvom državljaninu, odlukom Ustavnog suda, dovoljna je tzv. notifikacijski upis. Ovo posljednje je čisto računovodstvene prirode. Ustavni sud je u svojoj odluci naveo da se registracija kao način sticanja državljanstva Ruske Federacije ne odnosi na lica koja su: rođena na teritoriji Ruske Federacije; bili državljani bivšeg SSSR-a; nisu izrazili slobodnu volju da prekinu svoje državljanstvo Ruske Federacije; prethodno otišle na stalni boravak izvan Ruske Federacije, ali unutar bivšeg SSSR-a; nisu državljani drugih država (koje su bile dio bivšeg SSSR-a) i nakon toga vraćene na stalni boravak u Rusku Federaciju.

Nažalost, ova odluka Ustavnog suda odnosi se samo na one koji su se vratili u Rusku Federaciju. Ne bi li se starosjediocima Ruske Federacije koji žive u drugim republikama bivšeg SSSR-a trebalo dati pravo da traže priznanje kao državljani Ruske Federacije? Zašto oni državljanstvo koje im već pripada, takoreći iznova, po redosledu upisa?

Osim toga, potrebno je voditi računa o interesima Rusa i osoba drugih naroda koji su titularni u republikama u sastavu Ruske Federacije. Prema Pravilniku o državljanstvu, samo oni koji nisu postali državljani odgovarajućih novih država mogu podnijeti zahtjev za registraciju. Ali činjenica je da su te države brzo odredile svoje državljanstvo. Niko, naime, nije pitao ljude da li žele da imaju državljanstvo odgovarajuće države. Termin je jednostavno najavljen; ako se osoba prije isteka ne izjasni o odricanju od državljanstva, automatski postaje državljanin države na čijoj teritoriji živi. A u slučaju odbijanja pretvarao se u stranca ili osobu bez državljanstva. Dakle, većina od 25 miliona Rusa izvan Ruske Federacije postali su državljani Ukrajine, Kirgistana, Uzbekistana, itd. I registracija kao način sticanja ruskog državljanstva za njih više nije primjenjiva - to bi bilo u suprotnosti sa Uredbom iz 1993. godine. Relevantne države također mogu prigovoriti, jer će njihovi građani bez njihovog pristanka dobiti dvojno državljanstvo.

Štaviše, kada se presele u Rusku Federaciju, takve osobe moraju podnijeti zahtjev za državljanstvo kao „pravi“ stranci, iako postoje pogodnosti za bivše građane SSSR-a. Stoga će i Rusija prije ili kasnije morati uzeti u obzir državljanstvo kako bi uspostavila pojednostavljenu proceduru za sticanje ruskog državljanstva. Ovo se ne može smatrati diskriminacijom; Dovoljno je podsjetiti da SRJ primjenjuje posebnu proceduru za sticanje državljanstva za Nijemce koji u ovu državu dolaze iz drugih zemalja na boravak.

Prijem u državljanstvo Ruske Federacije po zahtjevu. Prema čl. 19 Zakona o državljanstvu, sposobno lice koje je navršilo 18 godina i nije državljanin Ruske Federacije može podnijeti zahtjev za državljanstvo Ruske Federacije bez obzira na porijeklo, društveni status, rasu i nacionalnost, pol, obrazovanje, jezik , odnos prema vjeri, politička i druga uvjerenja.

Uobičajeni uslov za prijem u državljanstvo Ruske Federacije je stalni boravak na teritoriji Ruske Federacije; za strane državljane i lica bez državljanstva - samo pet godina ili tri godine neprekidno neposredno prije podnošenja zahtjeva; za izbjeglice koje su kao takve priznate zakonom ili sporazumom Ruske Federacije, navedeni periodi su prepolovljeni. Period boravka na teritoriji Ruske Federacije smatra se neprekidnim ako je lice putovalo van Ruske Federacije radi studiranja ili liječenja ne duže od tri mjeseca (2. dio člana 19. Zakona o državljanstvu).

Okolnosti koje olakšavaju prijem u državljanstvo Ruske Federacije, u skladu sa dijelom 3. čl. 19 su:

a. država u državljanstvu bivšeg SSSR-a u prošlosti;

b. usvajanje djeteta koje je državljanin Ruske Federacije;

c. prisustvo visokih dostignuća u oblasti nauke, tehnologije i kulture, kao i posjedovanje profesije ili kvalifikacije od interesa za Rusku Federaciju;

d. prisustvo zasluga za narode ujedinjene u Ruskoj Federaciji, u preporodu Ruske Federacije, u implementaciji univerzalnih ideala i vrijednosti;

e. dobijanje azila na teritoriji Ruske Federacije;

f. stanje u prošlosti osobe ili barem jednog od njegovih rođaka u direktnoj uzlaznoj liniji u ruskom državljanstvu (državljanstvo) po rođenju.

Zahtjevi za prijem u državljanstvo Ruske Federacije odbijaju se za lica koja: zagovaraju nasilnu promjenu ustavnog poretka Ruske Federacije; su članovi stranaka i drugih organizacija čije su aktivnosti nespojive sa ustavnim principima Ruske Federacije; osuđeni i izdržavaju kaznu zatvora za radnje koje se gone po zakonima Ruske Federacije (4. dio, član 19. Zakona).

Navedena ograničenja odnose se i na lica koja stiču rusko državljanstvo putem registracije (član 18. Zakona) ili vraćanja ruskog državljanstva na njihov zahtjev (3. dio člana 20.).

Prema Pravilniku iz 1993. godine, za prijem u rusko državljanstvo, strani državljani i lica bez državljanstva podnose organima unutrašnjih poslova ili konzularnim predstavništvima u mjestu svog prebivališta: zahtjev upućen predsjedniku Ruske Federacije; dokument koji potvrđuje postojanje perioda boravka utvrđenog zakonom na teritoriji Ruske Federacije; u prisustvu okolnosti koje daju pravo na skraćenje roka, prateća dokumenta.

S obzirom na pitanja prijema u rusko državljanstvo, ne može se bez nekih komentara. U medijima se pojavljuju navodi da stranci, uključujući i one iz republika bivšeg SSSR-a, mogu steći rusko državljanstvo uz zadržavanje prvog državljanstva. Ali nije tako. Kao što je već pomenuto, prema čl. 3 Zakona o državljanstvu, licu koje je državljanin Ruske Federacije ne priznaje se da pripada državljanstvu druge države, osim ako nije drugačije određeno međunarodni ugovor RF. Osoba može zadržati drugo državljanstvo ako Rusija ima odgovarajući sporazum sa ovom državom. Dakle, ako je osoba primljena u državljanstvo Ruske Federacije, ona se na teritoriji Ruske Federacije podvrgava isključivo jurisdikciji naše države.

Treba dodati da u svjetskoj zajednici ne postoji jednoznačan stav prema praksi preferencijalnog prijema u državljanstvo osoba sa visokim dostignućima u oblasti nauke, tehnologije i kulture, kao i onih sa zanimanjem ili kvalifikacijom koje su od interesa. u ovo stanje. Poznato je, na primjer, da su ovu metodu naširoko koristile Sjedinjene Američke Države, što je osiguralo priliv kvalificiranih stručnjaka iz cijelog svijeta, uključujući i Rusiju, u svoju zemlju, posebno u posljednjoj deceniji. Na ovu praksu se često gleda negativno, posebno u zemljama koje pokušavaju da sebi obezbede specijaliste. I unutra ruski fondovi Masovni mediji stalno izražavaju zabrinutost da odliv naših stručnjaka u druge zemlje ne prestaje. Međutim, u Zakonu smo zapisali slično pravilo, koje pojednostavljuje sticanje ruskog državljanstva ljudima korisnim za zemlju.

1. Po rođenju Državljanstvo se stiče ako su na dan rođenja djeteta: 1) oba njegova roditelja ili jedini roditelj državljani Ruske Federacije; 2) jedan od njegovih roditelja ima državljanstvo Ruske Federacije, a drugi roditelj je lice bez državljanstva, ili je proglašen nestalim, ili mu je nepoznato boravište; 3) jedan od njegovih roditelja ima državljanstvo Ruske Federacije, a drugi roditelj je strani državljanin, pod uslovom da je dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije, u suprotnom postaje lice bez državljanstva; 4) oba njegova roditelja ili njegov jedini roditelj koji borave na teritoriji Ruske Federacije su strani državljani ili lica bez državljanstva, pod uslovom da je dijete rođeno na teritoriji Ruske Federacije, a u državi čiji su roditelji ili jedini roditelj da li su državljani ne daje djetetu državljanstvo; 5) roditelji djeteta su nepoznati, a sam se nalazi na teritoriji Ruske Federacije, s tim da se roditelji ne pojave u roku od šest mjeseci od dana otkrivanja ovog djeteta.

2. Prijem državljanstvo Ruske Federacije može biti na opći i pojednostavljeni način.

U opštem postupku državljanstvo Ruske Federacije prihvataju strani državljani i lica bez državljanstva koji žele da steknu državljanstvo Ruske Federacije koji su navršili 18 godina i poslovno sposobni, kao i: državljanstvo Ruske Federacije od 5 godina. godine neprekidno, dok se period boravka na teritoriji Ruske Federacije smatra neprekidnim ako je lice napustilo Rusku Federaciju ne duže od 3 mjeseca u roku od jedne godine; 2) obavezuje se na poštovanje Ustava i zakona Ruske Federacije; 3) imaju zakoniti izvor sredstava za život; 4) se obratile ovlašćenom organu strane države sa zahtevom za odricanje od drugog državljanstva; 5) govori ruski.

Za punopravno sposobna lica uspostavljena je pojednostavljena procedura: 1) status lica u državljanstvu bivšeg SSSR-a u prošlosti; 2) usvojenje djeteta koje je državljanin Ruske Federacije; 3) prisustvo visokih dostignuća u oblasti nauke, tehnologije i kulture, kao i posedovanje profesije od interesa za Rusku Federaciju; 4) prisustvo zasluga za narode ujedinjene Ruske Federacije u sprovođenju univerzalnih ideala i vrednosti; 5) dobijanje azila na teritoriji Ruske Federacije u skladu sa utvrđenom procedurom; 6) stanje u prošlosti osobe ili barem jednog od njegovih rođaka u direktnoj uzlaznoj liniji u državljanstvu Ruske Federacije po rođenju.

3. Oporavak u državljanstvu Ruske Federacije - sticanje državljanstva Ruske Federacije od strane osobe na pojednostavljen način u slučaju gubitka iz bilo kojih nevinih razloga.

Razlozi i postupak za prestanak državljanstva Ruske Federacije

Odnos državljanstva Ruske Federacije uključuje ne samo njegovo sticanje i razloge za to, već i prestanak državljanstva Ruske Federacije i razloge za to.

Oduzimanje ruskog državljanstva- slobodno izražavanje volje građanina Ruske Federacije.

Izlazak iz državljanstva Ruske Federacije vrši se na osnovu zahtjeva državljanina Ruske Federacije, ako on stalno boravi na toj teritoriji.