Генеральный секретарь межпарламентского союза. Международный парламентский союз

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 14 октября. /ТАСС/. 137-я ассамблея Межпарламентского союза (МПС), которая обещает стать рекордной по числу и представительности участников, начнет работу в Санкт-Петербурге в субботу. В церемонии открытия примет участие президент России Владимир Путин.

По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, глава государства выступит перед участниками собрания, послушает выступления руководства ассамблеи, а также спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и спикера Госдумы Вячеслава Володина.

О 137-й ассамблее

Ассамблея МПС будет проходить с 14 по 18 октября. Она обещает стать самой масштабной в истории Межпарламентского союза, сообщили в оргкомитете по подготовке форума. Свое участие подтвердили около 100 председателей зарубежных парламентов, в том числе из Турции, Кореи, Германии, Сербии и делегации из более 160 стран, представляющих пять континентов. Общее количество зарегистрированных участников превысило 2300 человек.

Российские парламентарии во главе с председателями обеих палат примут участие в многочисленных мероприятиях 137-й ассамблеи МПС. Так, Валентина Матвиенко ранее сообщила, что в понедельник на полях ассамблеи проведет двусторонние встречи с первым заместителем председателя парламента КНДР и председателем парламента Южной Кореи. Также запланированы встречи с главами делегаций Саудовской Аравии, Нидерландов, Венгрии, Объединенных Арабских Эмиратов и других стран. Вячеслав Володин планирует встретиться с руководителями делегаций из Ирана, Ирака, Китая, Конго, Сербии, Сирии, Турции.

В рамках деятельности рабочей группы по Сирии пройдут двусторонние встречи национальных делегаций тех стран, которые вовлечены в сирийское урегулирование.

Программа ассамблеи включает также проведение тематических заседаний и сессий: форума женщин-парламентариев и форума молодых парламентариев Межпарламентского союза. На полях ассамблеи пройдут более сорока заседаний органов, комитетов, комиссий и групп МПС. Состоятся заседания шести геополитических групп - Африканской, Арабской, Азиатско-Тихоокеанской, Евразийской, Латиноамериканской и группы "Двенадцать плюс", в которую входят страны Западной и Центральной Европы, Канада и некоторые другие государства.

Кроме того в Санкт-Петербурге будет избран новый председатель Межпарламентского союза.

Провал попыток изоляции России

Валентина Матвиенко в преддверии открытия сессии ассамблеи МПС заявила ТАСС, что для участия в форуме зарегистрировалось рекордное количество делегаций, что стало свидетельством провала попыток изоляции России. "Сам факт того, что ассамблея Межпарламентского союза проходит в Санкт-Петербурге, является убедительным свидетельством провала попыток изоляции России и подрыва ее авторитета на международной арене. Предстоящая ассамблея обещает стать рекордной как по количеству делегаций, так и по уровню представительства", - сказала председатель Совфеда.

По ее словам, такой большой интерес к ассамблее МПС, проходящей в России, означает, что дискуссия по наиболее актуальным мировым и региональным проблемам "обещает быть обстоятельной, глубокой, будет иметь большой политический резонанс".

Принятие резолюции

Одним из центральных событий ассамблеи станет принятие резолюции "К 20-летию Всеобщей декларации о демократии: общность нашего разнообразия". "Ее актуальность особенно велика на фоне попыток ряда государств навязать международному сообществу западную модель демократии как единственно верную, универсальную. В основе проекта резолюции лежит совершенно иная точка зрения, которая отражена в формуле: общее в многообразии", - сказала ТАСС Матвиенко.

Она добавила, что жизнь отвергает и опровергает претензии тех или иных государств, регионов на обладание абсолютной истиной в вопросах демократии. "Государства, народы имеют право самостоятельно создавать и реализовывать модели общественного развития с учетом собственных культурных, религиозных, иных исторических особенностей и современных реалий. Ассамблея МПС открывает парламентариям прекрасную возможность обменяться практическим опытом, учесть его при формировании национальных законодательств", - уверена спикер Совфеда.

Кроме того, в проекте резолюции поддерживается инициатива, с которой выступила Межпарламентская ассамблея (МПА) государств - участников СНГ: учредить 30 июня Международный день парламентаризма. 30 июня является датой проведения первой ассамблеи МПС в 1889 году и, по мнению российских парламентариев, такая дата способствовала бы консолидации парламентского движения и межпарламентской солидарности.

Основная тема ассамблеи

Вице-председатель МПС, глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев сказал накануне открытия ассамблеи, что основной на этой сессии станет тема продвижения культурного плюрализма и мира через межрелигиозный и межэтнический диалог. "В рамках темы делегаты обсудят вопросы диалога между культурами мира в целом, перспективы их дальнейшего сближения. Тема общих дебатов позволит провести их в русле поощрения межкультурного и межрелигиозного диалога для мира и социальной стабильности, уважения многообразия, а также создания атмосферы, содействующей миру и взаимопониманию на всех уровнях", - сказал Косачев журналистам.

Вступление новых членов в МПС

Валентина Матвиенко также сообщила, что в ходе ассамблеи ожидается прием новых членов в МПС: есть соответствующее обращение со стороны республики Вануату и Туркмении. "Мы приветствуем намерение этих стран присоединиться к Межпарламентскому союзу. Вхождение в МПС открывает им новые возможности системного взаимодействия с парламентами мира, участия в подготовке и принятии документов, значимых для всего международного сообщества", - сказала сенатор.

Также, как ожидается, состоится вступление в МПС одного нового ассоциированного члена - Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС).

Ограничения для участия парламентариев в международных форумах недопустимы

Матвиенко сказала, что российские власти представили все необходимые государственные гарантии того, что ни один парламентарий, включенный в национальную делегацию и зарегистрировавшийся в качестве участника 137-й ассамблеи МПС, не столкнется с запретом на въезд в Россию. В том числе и те из них, кто включен в российские так называемые ограничительные списки, принятые в ответ на санкции Запада. "Мы категорически против любых мер, препятствующих взаимодействию парламентариев, их участию в международных форумах. Считаем, что такие шаги в принципе недопустимы в отношении людей, получивших мандат от избирателей", - подчеркнула политик.

Она добавила, что межпарламентская дипломатия позволяет добиться многого. По мнению председателя Совфеда, у парламентариев есть определенные "конкурентные преимущества", так как именно они получают мандат непосредственно от граждан и выражают их волю. "У нас есть возможность действовать на международных площадках свободно и гибко. Мы можем активно и умело использовать эти преимущества как в продвижении национальных интересов своих государств, так и в решении проблем мировой политики, экономики, гуманитарного сотрудничества", - заявила Матвиенко.

Ассамблея МПС, свободная от давления

Спикер Совета Федерации подчеркнула, что Россия сделает все, чтобы предстоящая ассамблея прошла без любых попыток давления и навязывания своих позиций кем-либо из участников, как во время дискуссий, так и при принятии документов. "Ассамблея МПС призвана консолидировать, а не разъединять парламенты и парламентариев, международное сообщество. Таков наш девиз как принимающей стороны, и мы ему неукоснительно следуем. Сделаем все от нас зависящее, чтобы форум был полностью свободен от попыток обструкции, давления, навязывания участникам чего-либо, будь то в ходе согласования повестки заседаний или дискуссии, или выработки итоговых документов", - сказала Матвиенко.

Она также отметила, что российские парламентарии рассчитывают, что ассамблея МПС выступит против культивирования силы в международных отношениях, в поддержку приоритета равноправного диалога, учета и уважения взаимных интересов государств, мирного урегулирования всех международных проблем, безусловного соблюдения прав и свобод человека.

МПС

Межпарламентский союз - старейшая (основана в 1889 году) и одна из наиболее авторитетных и влиятельных международных парламентских организаций, неформальное парламентское измерение ООН. Членами союза являются 173 страны, 11 межпарламентских объединений входят в МПС в качестве ассоциированных членов.

Заседание Межпарламентского союза (МПС), старейшей парламентской организации, в состав которой входят 170 стран мира, в 2017 году пройдет в Санкт-Петербурге .

Россия таким образом выходит на новые международные площадки, которые не зависят от США и их западных партнеров.

Решение о проведении заседания в России страны-участницы организации приняли на 135-й ассамблее МПС, прошедшей в Женеве, почти единогласно.

"По сути, МПС отражает дух того мирового порядка, который основан на принципах равноправия, уважения суверенитета и интересов друг друга. Именно к такому порядку стремится Россия, как и многие другие государства" , - заявила председатель Совета Федерации , выступая на заседании руководящего совета МПС".

При этом Матвиенко пообещала принять в Петербурге всех 170 стран-членов МПС без каких-либо ограничений с российской стороны.

При этом уже традиционно против России выступила украинская сторона .

Еще до начала заседания в Женеве всем странам было разостлано письмо с требованием не допустить проведения сессии МПС в Петербурге, рассказал председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев .

"Украинцы активно здесь работают на всех возможных уровнях. Вопрос о проведении ассамблеи, включая обсуждение письма, подробно рассматривался на заседании исполнительного комитета МПС перед проведением сессии" , - пояснил сенатор "Известиям".

В итоге, письмо было оставлено без внимания. Но и это не остановило Украину, которая после голосования обратилась к руководству ассамблеи с просьбой пересмотреть уже принятое решение.

Представители Киева заявили в качестве аргумента, что Россия ведет себя как страна-агрессор, и призвала "всех, кто стоит на принципах защиты прав человека", разделить эту позицию.

Однако 138 из 157 стран, в том числе Франция, Финляндия и Австрия, отдали свои голоса за проведение сессии МПС в Петербурге .

Против высказались Украина, Австралия, Канада и Эстония. При этом украинская делегация заверила, что будет присутствовать на петербургской сессии.

Заместитель председателя комитета СФ по международным делам Андрей Климов считает, что украинцы выступили "в своем духе". Киев предложил членам МПС "сэкономить деньги и провести все в Женеве", то есть в штаб-квартире организации.

В своем давлении украинская сторона использует группу 12+, в которую входят западные страны, за исключением США, которые не являются членом МПС.

"Но в этой группе есть государства, которые голосуют далеко не так, как этого хотят другие участники" , - пояснил Климов "Известиям".

По словам сенатора, в зале заседания МПС было немало друзей России, которые реагируют соответствующим образом.

"Межпарламентский союз гораздо более объективен по отношению к России и гораздо более восприимчив к нашей позиции, в отличие от ПАСЕ, где мы с непонятным упорством пытаемся остаться" , - напомнил Климов.

Межпарламентский союз является старейшей (основана в 1889 году) и одной из наиболее авторитетных международных парламентских организаций .

Ее называют неформальным "парламентским измерением" ООН.

В состав Союза входит 170 стран. 11 межпарламентских объединений являются ее ассоциированными членами.

Первоначально Межпарламентский союз играл большую роль в миротворческом процессе и создании Постоянного арбитражного суда в Гааге , а значительное число его деятелей, в том числе Пасси, Кример, а также его первый генеральный секретарь Альбер Гоба и последующие председатели Огюст Беернарт и Фернан Бюиссон были награждены Нобелевской премией мира , причём Пасси получил первую из них в .

Штаб-квартира Межпарламентского союза с разместилась в Берне , в была перенесена в Брюссель , с началом Первой мировой войны в переехала в Осло , а с - в Женеву , где находится по сей день.

Хотя первоначально членами союза состояли отдельные депутаты, постепенно членство перешло к парламентам в целом. На 2010 год членами организации состоят парламенты 143 стран и 7 межгосударственных парламентов, в том числе всех европейских стран, кроме Ватикана , и большинства стран мира, в том числе Канады , КНР , России , Индии , хотя конгресс США не является членом организации. Межпарламентский союз имеет статус наблюдателя при ООН .

См. также

• Парламентская ассамблея ООН

Внешние ссылки

• Официальный сайт (англ.)
• Страница, посвящённая сотрудничеству Межпарламентского союза с ООН (англ.)

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Межпарламентский союз" в других словарях:

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ - одна из старейших международных неправительственных организаций, объединяющая национальные парламентские группы различных государств. Создан в 1889 г. В состав М.с. входят парламентские группы более чем 120 государств, в т.ч. межпарламентская… … Юридическая энциклопедия

Созданная в 1889г. международная неправительственная организация, объединяющая национальные парламентские группы. Целью Межпарламентского союза является поощрение личных контактов между членами всех парламентов и объединение их для совместной… … Финансовый словарь

Одна из старейших международных неправительственных организаций, объединяющая национальные парламентские группы различных государств. Создан в 1889 г. Поощряет личные контакты между членами всех парламентов и объединяет их в деле укрепления… … Юридический словарь

Современная энциклопедия

Большой Энциклопедический словарь

Международная неправительственная организация, объединяющая национальные парламентские группы. Создана в 1889. Задачи Межпарламентского союза: поощрение личных контактов между парламентариями и объединение их совместной деятельности по укреплению … Политология. Словарь.

Межпарламентский союз - МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ, международная неправительственная организация, объединяющая национальные парламентские группы. Создан в 1889. Задачи межпарламентского союза: поощрение личных контактов между парламентариями и объединение их совместной… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

Междунар. неправительств. орг ция, объединяющая организованных в нац. парламентские группы членов парламентов различных стран. Создан в июне 1889 в Париже. Труппа рус. Государственной думы была членом М. с. в 1909 14. Парл. группа СССР входит в М … Советская историческая энциклопедия

Международная неправительственная организация, представляющая собой объединение национальных парламентских групп, разделяющих цели этой организации и желающих участвовать в её работе. Создан в 1889 парламентариями пацифистами нескольких… … Большая советская энциклопедия

Международная неправительственная организация, объединяющая национальные парламентские группы. Создан в 1889. Задачи Межпарламентского союза: поощрение личных контактов между парламентариями и объединение их совместной деятельности по укреплению… … Энциклопедический словарь

международная неправительственная организация, представляющая собой объединение национальных парламентских групп, разделяющих цели этой организации и желающих участвовать в её работе. Создан в 1889 парламентариями-пацифистами нескольких государств в целях пропаганды идеи арбитража при решении международных споров. На 1 января 1974 объединяет парламентские группы 72 государств (в том числе СССР и других социалистических стран). Согласно уставу, принятому в 1922, целью союза является «поощрение личных контактов между членами всех парламентов... и объединение их для совместной деятельности..., в деле укрепления и развития представительных институтов, а также в интересах поощрения дела международного мира и сотрудничества...».Решения М. с. не имеют обязательной силы, однако, являясь выражением мнения представителей законодательных органов большинства стран мира, они оказывают определённое влияние на мировую общественность, на правительства, на другие международные организации.

М. с. имеет консультативный статус «А» при ООН. Его высший орган - ежегодная конференция, созываемая (по договорённости) в столице одного из членов союза. В период между конференциями руководство организацией осуществляет Межпарламентский совет, куда входят по 2 представителя от каждой национальной парламентской группы. Председатель совета избирается на 4 года, он руководит работой совета и Исполнительного комитета - административного органа М. с. (состоит из 11 членов, 10 из них избираются конференцией на 4 года из числа членов совета).

Основная работа по рассмотрению тех или иных вопросов, а также выработка проектов резолюций конференций проводится постоянными исследовательскими комиссиями: по политическим вопросам, международной безопасности и разоружению; по парламентским и юридическим вопросам; по экономическим и социальным вопросам; по вопросам образования и науки; комиссией по несамоуправляющимся территориям и этническим вопросам. Решением совета могут быть созданы и другие постоянные или временные комиссии и подкомиссии.

Секретариат М. с. - Межпарламентское бюро - находится в Женеве, его возглавляет ген. секретарь, назначаемый советом на 4 года. Официальный орган М. с. - «Межпарламентский бюллетень» - «Bulletin Interparlementaire» (издаётся один раз в квартал на английском и французском языках); союз издаёт также официальные отчёты конференций.

В рамках М. с. функционирует так называемая Ассоциация генеральных секретарей парламентов, имеющая целью обмен мнениями и выработку рекомендаций по улучшению методов работы и технической организации парламентов. С 1965 существует финансируемый М. с. Международный центр парламентской документации.

Во второй половине XIX века на фоне длительной депрессии в Западной Европе и Северной Америке обострилась борьба между ведущими державами за передел мира. Начали складываться военно-политические межгосударственные группировки, усилился процесс милитаризации стран. Ответом на это стало возникновение движений пацифистов, в которых активное участие принимали парламентарии разных стран.

Основными были Французское общество друзей мира (во главе с известным ученым и политиком, членом палаты депутатов Франции Фредериком Пасси) и английская «Ассоциация мира трудящихся» (во главе с плотником Рэндалом Уильямом Кримером, позже ставшим членом английского парламента). Своей главной целью они определяли достижение урегулирования всех международных споров путем арбитража. Для этого даже был учрежден Высокий суд Наций, а «Ассоциация мира трудящихся» была преобразована в «Международную лигу арбитража».

Фото с сайта wikipedia.org

Так, Рэндал Кример, став членом английского парламента, даже составил обращение к президенту США Гроверу Кливленду с призывом решать все споры между США и Англией путем арбитража, собрал под ним подписи 232 членов английского парламента и поехал в США для вручения этого документа. Его примеру последовал и Фредерик Пасси, инициировавший заключение франко-американского соглашения об арбитраже.

Также Пасси и Кример организовали встречу французских и английских парламентариев для обсуждения этой проблемы, которая и состоялась в Париже 31 октября 1888 г. с участием восьми членов английского и 26 членов французского парламентов. Принятая на ней декларация признавала целесообразность участия парламентариев как можно большего количества стран в решении международных проблем. Здесь же был также учрежден комитет по подготовке конференции парламентариев в более широком составе.

Конференция прошла 29-30 июня 1889 г. в парижском отеле «Континенталь» с участием 94 парламентариев из девяти стран мира. В последний день работы ее участники приняли решение о превращении конференции в постоянно действующий «Международный парламентский союз ради международного арбитража». В основном документе встречи содержалось обращение к правительствам всех стран заключить соглашения о решении всех спорных вопросов путем арбитража, без нанесения ущерба независимости государств и без всякого вмешательства во внутренние дела друг друга.

В дальнейшем круг обсуждаемых новым институтом проблем значительно расширился, и с 1899 г. он стал официально именоваться Межпарламентским союзом (МПС). Штаб-квартира МПС с 1892 г. размещалась в Берне, в 1911 г. была перенесена в Брюссель, с началом Первой мировой войны в 1914 г. переехала в Осло, а с 1921 г. - в Женеву, где находится до сих пор.

Первоначально МПС объединял отдельных парламентариев, но после Второй мировой войны превратился в объединение парламентов.

Так появилась первая международная площадка для обсуждения политических проблем. По сути, МПС можно считать родоначальником универсальных институтов по обеспечению международного мира, безопасности и сотрудничества народов - Лиги наций и ООН, а также он сыграл важную роль в создании постоянной третейской палаты в Гааге. Деятельность МПС по укреплению " мира была настолько значительна, что восемь его руководителей в разные годы становились лауреатами Нобелевской премии мира, в том числе первые три:

1901 г. - Фредерик Пасси (Франция)

1902 г. - Альбер Гоба (Швейцария)

1903 г. - Уильям Рэндал Кример (Великобритания)

1908 г. - Фредерик Байер (Дания)

1909 г. - Огюст Беернарт (Бельгия)

1913 г. - Анри Лафонтен (Бельгия)

1921 г. - Кристиан Ланге (Норвегия)

1927 г. - Фердинанд Бюиссон (Франция)

СТРУКТУРА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО СОЮЗА

(органы, образованные согласно статье 8 Устава МПС)

МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (С 01.10.2003 - АССАМБЛЕЯ)

Высший орган МПС. Созывается два раза в год. Строгое правило: если среди парламентариев имеются женщины, то хотя бы одна женщина обязательно должна быть включена в делегацию на конференцию. Делегатов не должно быть более восьми от парламентов стран с населением меньше 100 миллионов человек и не более десяти - от стран с населением более 100 миллионов человек.

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОВЕТ

Руководит МПС в период между ассамблеями. В состав входят по три представителя от каждой национальной парламентской группы. Председатель Совета избирается на четыре года.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

Административный орган, возглавляемый председателем МПС. Состоит из 12 членов, принадлежащих к разным парламентам, и президента Координационного комитета встречи парламентариев женщин.

СЕКРЕТАРИАТ - МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЕ БЮРО

Постоянно действующий рабочий орган, который возглавляет Генеральный секретарь, не являющийся членом какого-либо парламента и назначаемый Советом на четыре года.

ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ

По вопросам мира и международной безопасности;

По вопросам устойчивого развития, финансов и торговли;

По демократии и правам человека;

По делам ООН.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ И РАБОЧИЕ КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ

По гражданским правам парламентариев;

По вопросам Ближнего Востока;

По содействию уважению международного гуманитарного права;

Группа посредников по Кипру;

Группа по вопросам здравоохранения;

Группа по тендерному партнерству;

Координационный комитет женщин-парламентариев;

Форум молодых парламентариев МПС.

В РАМКАХ МПС ФУНКЦИОНИРУЮТ:

Ассоциация генеральных секретарей парламентов
(состоит из генеральных секретарей парламентов или международных парламентских ассамблей и их заместителей независимо от того, входят эти парламенты или парламентские ассамблеи в МПС или нет);

Международный центр парламентской документации (специальный департамент Секретариата).

ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ В ИСТОРИИ МПС

1889 г. - создан «Международный парламентский союз ради международного арбитража».

1899 г. - переименован в Межпарламентский союз (МПС).

1892 г. - стал избираться Генеральный секретарь организации (сроком на четыре года).

1909 г. - учрежден пост председателя Межпарламентского совета, избираемого на три года (первый председатель - Огюст Беернарт).

1922 г. - принят Устав, согласно которому целью МПС является «поощрение личных контактов между членами всех парламентов… и объединение их для совместной деятельности… в деле укрепления и развития представительных институтов, а также в интересах поощрения дела международного мира и сотрудничества».

1955 г. - в работе МПС (на 44-й Конференции) впервые приняла участие делегация Верховного Совета СССР. Советская группа являлась самой многочисленной, так как в ее состав входили все 1500 депутатов ВС СССР, по 750 депутатов от каждой палаты.

1992 г. - в работе МПС начала участвовать делегация Федерального Собрания РФ.

15 сентября 1997 г. - Межпарламентским союзом была принята Всеобщая декларация о демократии (в дальнейшем к этой дате был приурочен Международный день демократии).

2001 г. - принята поправка к Уставу, в соответствии с которой в федеративных государствах только федеральный парламент может претендовать на членство в Межпарламентском союзе. Однако национальные группы, являвшиеся членами МПС до принятия поправки, могут оставаться в его составе (ст. 3). А международные парламентские объединения, образованные государствами и являющиеся членами Союза, в соответствии с международным правом могут (по их просьбе и после консультации с соответствующими членами Союза) быть приняты в МПС в качестве ассоциированных членов.

2015 г. - председатель Совета Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ, председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко на встрече с председателем Межпарламентского союза С. Чоудхури и Генеральным секретарем Межпарламентского союза М. Чунгонгом выступила с предложением повысить статус МПА СНГ до ассоциированного члена МПС.

2016 г. - принята Стратегия МПС на 2017-2021 годы под названием «Лучше парламенты - сильнее демократия».

2016 г . - в Секретариат МПС официально передано приглашение России провести 137-ю Ассамблею МПС в октябре 2017 г. в Санкт-Петербурге. Решение об этом окончательно принято 27 октября

2016 г. - на 135-й Ассамблее МПС. 2016 г. - на 198-м заседании Руководящего совета МПС принято решение предоставить МПА СНГ статус ассоциированного члена.

2016 г . - в ходе работы 135-й Ассамблеи МПС в Женеве состоялась встреча председателей и заместителей председателей парламентов стран БРИКС на тему «Парламентское сотрудничество стран БРИКС во имя достижения целей устойчивого развития».