72 сессия оон. Россия предложит генассамблее оон новый подход к кибербезопасности
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 19 сентября 2017 года выступил на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.
Ниже приводится полный текст выступления главы нашего государства:
Ваши Превосходительства!
Дамы и господа!
Позвольте выразить искреннюю благодарность за предоставленную возможность выступить с высокой трибуны Организации Объединённых Наций.
Несколько недель назад наш народ широко отметил 26-летие своей государственной независимости.
Сегодня Узбекистан стремительно развивается. Бережно храня мудрость прошлых поколений, мы осознанно идём на решительные реформы, привержены формированию нового облика страны.
Растёт политическая активность, проводятся глубокие реформы во всех сферах. Их цель - построение демократического государства и справедливого общества, где приоритетом является реализация простого и ясного принципа - «Интересы человека превыше всего».
По итогам всенародного обсуждения принята пятилетняя Стратегия развития Узбекистана.
Разрабатывая её, мы как бы посмотрели на себя со стороны, чтобы не только объективно оценить наш потенциал и возможности, но и обратить пристальное внимание на наши просчёты и ошибки.
Стратегия - это программа реальных действий обновления. Она уже претворяется в жизнь.
2017 год в нашей стране объявлен Годом диалога с народом и интересов человека.
Наша цель - укрепить механизмы, делающие власть народа в стране не номинальной, а реальной.
Мы глубоко убеждены: не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу.
Повсеместно созданы Виртуальная и Народные приёмные Президента. Уже более одного миллиона граждан с их помощью смогли решить свои насущные проблемы.
В сотрудничестве с Международной организацией труда приняты действенные меры по искоренению детского и принудительного труда.
По итогам визита Верховного комиссара ООН по правам человека господина Аль-Хусейна разработана программа мер по укреплению гарантий защиты прав человека.
Отменено такое абсолютно изжившее себя наследие прошлого как выездные визы, ограничивавшие свободу передвижения.
Активизируется открытый диалог с национальными и международными неправительственными организациями по вопросам защиты прав человека.
Исходя из принципов гуманизма пересмотрены многие индивидуальные случаи содержания лиц под стражей.
Идёт социальная реабилитация оступившихся граждан, попавших под влияние идеологии экстремизма, создаются условия для их возвращения в нормальную жизнь.
Теперь деятельность всех правоохранительных органов по защите прав и свобод человека находится под постоянным парламентским и гражданским контролем.
Растёт роль политических партий, гражданского общества, обеспечивается подлинная независимость судебных органов.
Значительно повысилась роль средств массовой информации.
Важнейшим вектором преобразований является либерализация экономической системы, создание благоприятного инвестиционного климата.
Мы исходим из одной простой истины: чем богаче люди - тем сильнее государство.
С начала этого месяца Узбекистан полностью перешёл на свободную конвертацию национальной валюты. При этом приняты все необходимые меры по смягчению возможных негативных последствий для населения.
Впервые создан институт Омбудсмена по защите прав предпринимателей. Значительно сокращены налоги на бизнес, расширен его доступ к кредитам.
Созданы новые свободные экономические зоны, где инвесторам предоставлены широкие льготы.
Успешно развивается сотрудничество с международными финансовыми институтами, мы возобновили партнёрство с Европейским банком реконструкции и развития.
Хочу отметить, что содержание Стратегии полностью созвучно с Целями устойчивого развития Организации Объединённых Наций.
Уважаемые участники заседания!
Мы убеждены в том, что Организация Объединённых Наций должна и впредь играть центральную роль в международных отношениях.
Узбекистан выступает за её поэтапное реформирование. Считаем, что в соответствии с реалиями современного мира Совет Безопасности необходимо расширить.
Поддерживаем предпринимаемые новым руководством ООН шаги по совершенствованию системы её управления.
Хочу подтвердить - Узбекистан продолжит тесное партнёрство с структурами ООН.
Мы твёрдо намерены обеспечить практическую реализацию «дорожной карты», разработанной по итогам недавнего визита в Узбекистан Генерального секретаря господина Антониу Гутерриша.
Дамы и господа!
Главным приоритетом своей внешней политики Узбекистан сегодня определяет регион Центральной Азии. И это - осознанный выбор.
Находясь в самом сердце Центральной Азии, Узбекистан непосредственно заинтересован в том, чтобы регион стал зоной стабильности, устойчивого развития и добрососедства.
Мирная, экономически процветающая Центральная Азия - наша важнейшая цель и ключевая задача.
Узбекистан решительно настроен на диалог, конструктивное взаимодействие и укрепление добрососедства.
Мы готовы к разумным компромиссам со странами Центральной Азии по всем без исключения вопросам.
Благодаря совместным усилиям, в регионе в последние месяцы значительно повысился уровень политического доверия. Удалось найти принципиально важные решения по многим вопросам.
Подписание в начале сентября Договора о Государственной границе между Узбекистаном и Кыргызстаном стало поистине знаковым событием.
Прорыв в этом очень чувствительном вопросе, достигнутый впервые за 26 лет, стал возможным благодаря проявленной сторонами политической воле, готовности находить взаимоприемлемые решения.
Словом, за короткое время в регионе удалось создать абсолютно новую политическую атмосферу.
Считаю, что закреплению данной тенденции способствовало бы проведение регулярных консультативных встреч глав государств Центральной Азии.
Мы намерены обсудить фундаментальные проблемы региона на Международной конференции высокого уровня «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и процветания», которая пройдет в ноябре в Самарканде под эгидой ООН.
По её итогам мы намерены внести предложение о принятии специальной резолюции Генеральной Ассамблеи в поддержку усилий государств Центральной Азии по обеспечению безопасности и укреплению регионального сотрудничества.
Рассчитываем на поддержку данного предложения со стороны руководства ООН и международного сообщества.
Уважаемый господин Председатель!
Говоря о проблемах обеспечения безопасности и стабильности в Центральной Азии, нельзя обойти такой важный вопрос, как совместное использование общих водных ресурсов региона.
Мы полностью разделяем позицию Генерального секретаря ООН, заключающуюся в том, что «проблемы воды, мира и безопасности неразрывно взаимосвязаны».
Убеждён, альтернативы решению водной проблемы, учитывающему в равной степени интересы стран и народов региона - нет.
Узбекистан поддерживает проекты конвенций об использовании водных ресурсов бассейнов рек Амударья и Сырдарья, разработанные Региональным центром ООН по превентивной дипломатии.
Хотелось бы вновь обратить Ваше внимание на одну из острейших экологических проблем современности - Аральскую катастрофу.
В моих руках - карта трагедии Арала. Думаю, комментарии здесь излишни.
Преодоление последствий высыхания моря требует сегодня активной консолидации международных усилий.
Мы выступаем за реализацию в полном объёме принятой в этом году специальной Программы ООН по оказанию действенной помощи населению, пострадавшему от Аральского кризиса.
Дамы и господа!
Важным условием обеспечения не только региональной, но и глобальной безопасности является стабилизация обстановки в Афганистане.
Мы убеждены, что единственный путь к миру в Афганистане - это прямой диалог, без предварительных условий, между центральным правительством и основными внутриполитическими силами.
Переговоры должны проходить при главенствующей роли самих афганцев, на территории Афганистана и под эгидой ООН. Мудрый афганский народ вправе самостоятельно определять свою судьбу.
Мы поддерживаем призыв администрации Президента США господина Дональда Трампа к государствам-соседям Афганистана содействовать мирному процессу межафганского урегулирования.
Убеждён, что Афганистан должен оставаться в центре глобальной повестки. Усилия международного сообщества, в первую очередь, должны быть направлены на решение острых социально-экономических проблем Афганистана.
Не должна ослабевать наша общая решимость содействовать миру в этой многострадальной стране.
Уважаемые участники сессии!
Усиление террористических угроз в мире, особенно в последние годы, свидетельствует о том, что применение в основном силовых методов противодействия с ними себя не оправдывает.
Нередко усилия сводятся к борьбе с последствиями вызовов, а не их перво-причинами. Считаю, что в основе международного терроризма и экстремизма лежат, наряду с другими факторами, невежество и нетерпимость.
В этой связи важнейшей задачей является борьба за умы людей, в первую очередь молодёжи.
Большинство преступлений, связанных с экстремистской деятельностью и насилием, совершают люди моложе 30 лет.
Молодёжь сегодняшнего мира - это крупнейшее по численности за всю историю человечества поколение, насчитывающее 2 миллиарда человек.
Завтрашний день, благополучие планеты, зависят от того, какими людьми вырастут наши дети.
Наша ключевая задача - обеспечить условия для самореализации молодёжи, создать заслон на пути распространения «вируса» идеологии насилия.
Считаем, что для этого надо развивать многостороннее сотрудничество в сфере социальной поддержки молодого поколения, защиты его прав и интересов.
В связи с этим, Узбекистан предлагает разработать Международную конвенцию ООН о правах молодежи - унифицированный международно-правовой акт, нацеленный на формирование и реализацию молодёжной политики в условиях глобализации и бурного развития информационно-коммуникационных технологий.
На наш взгляд, государства-подписанты должны взять на себя твердые обязательства поднять эту сферу до уровня одного из главных, жизненно важных приоритетов своей социальной политики.
Важнейшей задачей мы считаем довести до широкой мировой общественности подлинно гуманистическую суть Ислама.
Мы чтим нашу священную религию как средоточие исконных ценностей. Мы решительно осуждаем и никогда не примиримся с теми, кто ставит нашу великую веру в один ряд с насилием и кровопралитием.
Ислам призывает нас к добру и миру, сохранению подлинного человеческого начала.
Хочу особо отметить бесценный вклад в развитие исламской и мировой цивилизации целой плеяды ярких представителей Центральноазиатского Ренессанса.
Один из них - Имам Бухари признан во всём мире в качестве автора второй по значимости в Исламе после Корана книги - «Сахих аль-Бухари».
В целях сохранения и изучения его богатейшего наследия, распространения его учения о просвещённом Исламе мы приняли решение об организации в Самарканде Международного исследовательского Центра имени Имама Бухари.
Реализации этой задачи будет также способствовать деятельность создаваемого в Ташкенте Центра исламской цивилизации.
Хотел бы обратиться к участникам сегодняшней сессии с предложением принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи «Просвещение и религиозная толерантность».
Её основная цель - способствовать обеспечению всеобщего доступа к образованию, ликвидации безграмотности и невежества.
Она призвана содействовать утверждению толерантности и взаимного уважения, обеспечению религиозной свободы, защите прав верующих, недопущению их дискриминации.
Дамы и господа!
Сохраняя внеблоковый статус, Узбекистан открыт к диалогу. Мы заинтересованы в расширении сотрудничества со всеми партнёрами во имя мира, прогресса и процветания.
В этом мы видим решающее условие успешной реализации важнейших задач проводимых в стране реформ, главной целью которых является человек, его нужды и интересы.
Благодарю вас за внимание!
Президент Ирана Хасан Роухани отказался от личной встречи с главой американской администрации Дональдом Трампом в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в прошлом месяце. Об этом сообщило в воскресенье агентство Fars со ссылкой на иранского аналитика Махди…
26.09.2017
То, о чем раньше можно было только догадываться, теперь становится очевидным. То, что раньше было плодом воображения (читай, продуктом анализа), теперь приобретает конкретные черты В самом начале «правления» 45-го президента США мы писали, что из…
26.09.2017
Заокеанский вояж П. Порошенко не принес ему удовлетворения. Пиара было много, с конкретными же результатами дело не сложилось. От Д.Трампа он услышал не то, на что рассчитывал. А то, чего ждал, не услышал С тех…
24.09.2017
Набранный ООН лишний «жирок» нужно срезать таким образом, чтобы не задеть живой организм всемирной организации. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в эфире программы «Итоги недели» с Ирадой Зейналовой, вышедшей в воскресенье на телеканале…
24.09.2017
Ирак призывает ядерные державы мира помочь ему построить ядерный реактор для использования его в мирных целях и обеспечить доступ к соответствующим технологиям. Об этом заявил в субботу глава МИД Ирака Ибрагим аль-Джаафари, выступая на общеполитической…
24.09.2017
Президент США Дональд Трамп прокомментировал выступление главы МИД КНДР Ли Ён Хо на Генассамблее ООН, в ходе которой тот назвал главу Белого дома психически больным человеком, и пригрозил лидеру Северной Кореи Ким Чен Ыну, что его «скоро не будет»….
23.09.2017
Глава МИД КНДР Ли Ён Хо назвал речь президента США Дональда Трампа в ООН безрассудной и заявил, что американский лидер превратил Белый дом в «шумный базар». Выступая на полях Генассамблеи ООН, он также подчеркнул, что США и союзники…
23.09.2017
Оксимирон и Гнойный нервно курят в сторонке. Двух русских рэперов вытеснили на мировой сцене два непредсказуемых политика - президент США Дональд Трамп и лидер КНДР Ким Чен Ын. Казалось бы, что у них общего? Одному 70 лет, другой…
23.09.2017
При всей любви к заграничным вояжам украинские руководители никак не понимают их задач. С зарубежными визитами ездят не покрасоваться на трибуне и не выпить бокал вина на приеме, а за контрактами, договорами и важными решениями….
23.09.2017
Почти 100 государств поддержали инициативу Парижа и Мехико о добровольном отказе постоянных членов Совета Безопасности ООН от использования права вето при рассмотрении действий в ответ на геноцид и другие широкомасштабные преступления. Об этом заявил в…
22.09.2017
Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что не верит словам госсекретаря США Рекса Тиллерсона о наличии у него доказательств вмешательства РФ в американские выборы. Об этом Лавров в пятницу заявил на пресс-конференции по итогам…
22.09.2017
Подходящий к концу визит Петра Порошенко в Нью-Йорк на Генеральную Ассамблею ООН оказался провальным: проект резолюции в ООН по поводу миротворческой миссии на Донбассе, несмотря на громкие заявления президента Украины, так и не появился. Зато на встрече Порошенко с Трампом американский президент возложил на украинского коллегу…
22.09.2017
Госсекретарь США во время выступления в Совбезе ООН сделал неожиданный ход, прямо касающийся России. Он упомянул недавно скончавшегося подполковника Петрова – «человека, который спас мир». Нет сомнений, что подобная риторика Тиллерсона встает в ряд других…
22.09.2017
С чем Порошенко выступал на Генеральной Ассамблее ООН Перед Украиной стоит задача сорвать намечающееся сближение между Москвой и Западом. А для этого нужно как-то возродить мантру об агрессивной России и страдающей Украине, которую Запад на…
22.09.2017
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 21 сентября 2017 года Уважаемый господин Председатель, Уважаемые дамы и господа, В декабре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о содействии установлению демократического…
22.09.2017
Главарь киевского режима пытается любой ценой удержаться у власти Гастроли украинского бродячего цирка в очередной раз добрались до США. Так называемый президент Украины Пётр Порошенко выступил 20 сентября на Генеральной Ассамблее ООН. Попытка доказать хозяевам…
Через несколько недель в Нью-Йорке начнет свою работу очередная, 72-я сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. По сложившейся уже на протяжении ряда лет традиции, в преддверии этого важнейшего события международной жизни Туркменистан обнародует Приоритетные позиции, которые наша страна будет проводить и отстаивать в течение предстоящего политического сезона. Подобная открытость, готовность к совместному решению актуальных проблем современного мирового развития, ставшие отличительной чертой туркменской дипломатии, высоко ценится в международных кругах, свидетельствует о постоянно растущем авторитете нашего нейтрального государства как ответственного члена Сообщества Наций.
Ключевым направлением деятельности Туркменистана в ходе 72-й сессии Генеральной Ассамблеи станет неустанное и последовательное отстаивание всеобщего мира, безопасности и стабильности. В этой работе наша страна будет опираться на широкое и многоформатное сотрудничество с Организацией Объединённых Наций, которое было и остаётся стратегическим вектором международной деятельности Туркменистана.
Будет продолжена активное взаимодействие с партнерами в деле противодействия терроризму. В частности, приветствуя создание Контртеррористического управления ООН, Туркменистан готов к активному сотрудничеству с этой структурой в целях дальнейшей реализации Ашхабадской декларации, принятой по итогам «Диалога высокого уровня Центральная Азия - ООН» по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии, состоявшегося 13 июня 2017 года в Туркменистане под председательством Генерального Секретаря ООН.
Туркменистан отводит важную роль превентивной дипломатии в предупреждении конфликтных ситуаций, устранении причин их порождающих, создании атмосферы доверия между странами, формировании позитивных условий для эффективного взаимодействия государств в политико-дипломатической, экономической, социальной, экологической и других сферах. В этом контексте объективно возрастает значимость деятельности Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии в реализации вышеназванных задач в центрально-азиатском регионе, и наша страна предлагает в рамках 72-й сессии Генассамблеи рассмотреть возможность разработки и принятия резолюции в поддержку механизмов превентивной дипломатии в решении актуальных проблем в деле обеспечения безопасности и мира.
Также, с учетом реалий современного мира, развитие которого сопровождается прорывными достижениями в информационно-технологической сфере, Туркменистан считает целесообразным предметно подойти к вопросу обеспечения глобальной кибер-безопасности и предложить мировому сообществу активизировать работу по данному вопросу в ходе 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Приоритетным вектором деятельности Туркменистана на международной арене станет дальнейшее укрепление партнерства в интересах устойчивого развития (ЦУР). Проводя, начиная с октября 2015 года, совместно с ООН комплексную и результативную работу в этом направлении, создав Национальный механизм по имплементации ЦУР, Туркменистан считает целесообразным в рамках 72-й сессии использовать возможности предстоящего в 2018 году Политического форума высокого уровня «Преобразование на пути к устойчивому и жизнестойкому обществу».
Отмечая значимость спорта в качестве важнейшего фактора обеспечения устойчивого развития, наша страна вновь подтверждает свою твердую приверженность укреплению международного спортивного сотрудничества, направленного на реализацию принципов развития и мира, расширение прав и возможностей людей, решение задач в области здравоохранения, образования, социальной интеграции и других сферах.
В этих целях и основываясь на Итоговой декларации Международного спортивного конгресса «Азиада 2017: международное спортивное сотрудничество во имя мира и развития», опубликованной в качестве официального документа
71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Туркменистан подтверждает своё предложение о проведении в стране под эгидой ЮНЕСКО седьмой Международной конференции министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт.
Как известно, твердо следуя принципиальным положениям Резолюции Генеральной Ассамблеей ООН от 25 сентября 2015 года «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и признавая растущий вклад спорта в дело расширения прав и возможностей отдельных лиц и общин, Туркменистан инициировал участие олимпийской команды беженцев на проводимых в период с 17 по 27 сентября 2017 года в городе Ашхабаде V Азиатских играх в закрытых помещениях и по боевым искусствам.
В этом контексте наша страна предлагает принять в рамках 36-й сессии Совета ООН по правам человека, которая состоится в сентябре 2017 года в Женеве, документ о поощрении ценного вклада Олимпийской команды беженцев в укрепление мира и безопасности.
Особое место в деятельности туркменской дипломатии в ходе 72-й сессии Генассамблеи ООН будет уделено развитию сотрудничества в транспортной сфере. Наша страна продолжит активное содействие претворению в жизнь принятых международным сообществом решений, нацеленных на формирование новых и активизацию функционирования существующих международных транспортно-транзитных коридоров.
Как известно, в ноябре 2016 года в Ашхабаде состоялась первая Глобальная конференция ООН по устойчивому транспорту, по результатам которой было принято Ашхабадское заявление, определяющее основные параметры международного сотрудничества в этой сфере, основанные на принципах обеспечения устойчивости и надежности международной транспортно-транзитной инфраструктуры. Ссылаясь на Ашхабадское Заявление и в целях эффективного выполнения задач Повестки дня до 2030 года, Туркменистан предлагает на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН рассмотреть возможность подготовки резолюции Генассамблеи «Развитие связи между всеми видами транспорта для достижения Целей Устойчивого Развития». Также наша страна предлагает рассмотреть возможность об объявлении в ближайшей перспективе на уровне ООН Года устойчивого транспорта.
Как и в предыдущие годы, одним из главных направлений внешнеполитической стратегии Туркменистана является сотрудничество в энергетической сфере, обеспечение устойчивого и справедливого доступа к энергетическим ресурсам.
Туркменистан будет чётко и неуклонно исполнять положения соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, направленных на обеспечение надёжного и стабильного энергообеспечения, и в этих целях вновь подтверждает свою готовность к развитию тесного взаимодействия со всеми заинтересованными государствами и международными организациями.
В 2017 году Туркменистан выполняет функции государства-председателя Конференции Международной Энергетической Хартии. В соответствии с концепцией своего председательства, наша страна в течение текущего года осуществляет ряд комплексных мер, призванных активизировать процесс выработки нового международно-правового механизма в области устойчивой энергетики. В этом контексте Туркменистан подтверждает свою поддержку деятельности международной экспертной группы по подготовке многосторонних документов в области энергетической безопасности и создания устойчивой международной энергетической системы.
Наряду с этим Туркменистан будет активно участвовать в процессе создания организационных, правовых, экономических технических и других условий необходимых для диверсификации источников энергии и маршрутов поставок энергоносителей.
Одним из приоритетов деятельности международного сообщества в области устойчивой энергетики является усиление взаимодействия между странами и международными структурами в вопросах обеспечения энергоэффективности и энергосбережения. В связи с этим, в рамках 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, наша страна считает целесообразным рассмотреть вопрос о начале процесса по обобщению выводов и рекомендаций международных встреч и конференций по энергетической проблематике, проводимых под эгидой ООН, с целью их будущего концентрированного изложения в многостороннем документе Организации Объединённых Наций, посвящённом вопросам устойчивой энергетики.
Традиционно узнаваемой особенностью внешнеполитического курса Туркменистана является активное и инициативное содействие международному сотрудничеству в сфере экологии. Наша страна в ходе предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи будет активно участвовать в международных усилиях по решению важнейших вопросов охраны окружающей среды, управления водными ресурсами, предупреждения и смягчения последствий природных и техногенных катастроф.
Учитывая Председательство Туркменистана в Международном Фонде спасения Арала (МФСА) наша страна предлагает провести в 2018 году в Туркменистане Саммит Глав государств-учредителей МФСА с участием специализированных международных структур, таких как Программа развития ООН (ПРООН), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. Также Туркменистан предлагает рассмотреть вопрос о создании международной экспертной группы, которая, в сотрудничестве с ООН, могла бы приступить к подготовке специальной Аральской Экологической Программы.
Будучи твердым приверженцем наращивания международных усилий в решении острейших гуманитарных проблем, Туркменистан подтверждает свою готовность к активному сотрудничеству с ООН, её специализированными структурами в осуществлении практических действий по выполнению основополагающих Конвенций ООН в области прав человека, а также соблюдению своих обязательств, вытекающих из международного гуманитарного права.
В рамках 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН наша страна сосредоточит свои усилия на взаимодействии со специализированными структурами Организации Объединённых Наций по реализации национальных и региональных программ и планов действий по обеспечению прав и свобод человека, принятых на основе международно-правовых документов ООН.
Особое место в этой деятельности будет отведено партнёрству с агентствами Организации Объединённых Наций по реализации Национального плана действий по правам человека в Туркменистане на 2016-2020 годы.
Приоритетные позиции Туркменистана - еще одно убедительное свидетельство ответственности, открытости и решимости нашей страны вместе с международным сообществом делать все необходимое для укрепления мира, стабильности и равноправной безопасности на планете, утверждения гуманистических принципов и идеалов ООН, осуществления целей устойчивого развития. К 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Туркменистан подошел, имея в своем арсенале практический инструментарий и мировоззренческие основы для предстоящей работы, собственную созидательную и инициативную повестку, ясные ориентиры и четко сформулированные Главой государства цели и задачи.
Фото: unmultimedia . org
12 сентября в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке открылась 72-я сессия Генеральной Ассамблеи. Повестка дня достаточно широкая: реформирование ООН, устойчивое развитие, безопасность, разоружение, права человека и многое другое. Российская сторона планирует вынести на обсуждение вопросы о правилах поведения в киберпространстве, а также о размещении миротворческого контингента ООН на территории восточной Украины.
В пресс-центре МИА «Россия сегодня» прошел круглый стол на тему: "Открытие 72-й сессии Генассамблеи ООН. Новый цикл внешней политики России". Эксперты обсудили проблемы, с которыми сегодня сталкивается ООН. В мероприятии, организованном Российским советом по международным делам (РСМД), приняли участие: генеральный директор РСМД Андрей Кортунов, программный директор РСМД Иван Тимофеев; заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН, эксперт РСМД Сергей Уткин.
Реформа ООН
Андрей Кортунов, говоря об ООН, уподобил ее госпиталю, где пациентом является система мировой политики, Генеральная Ассамблея выполняет функцию врачебного консилиума, Совет Безопасности ООН представляет собой бригаду хирургов, проводящих операции. Однако, как отметил эксперт, в последние годы «врачебный консилиум» не может установить точный «диагноз», так как высказываются очень разные точки зрения на причины снижения управляемости в мировой политике, а также на то, как справляться с теми или иными кризисами.
«Если нам кажется, что ООН действует недостаточно эффективно, то это упрек в наш же адрес» (С. Уткин)
Для того, чтобы дело как-то сдвинуть с мертвой точки страны-участницы Организации объединенных наций предлагают свои решения. Например, президент США Дональд Трамп высказывается за реформирование организации. По словам Ивана Тимофеева, американского президента больше всего волнует финансовая сторона вопроса. ООН, несмотря на свой глобальный характер, имеет достаточно скромный бюджет (на 2016-2017 годы он составит порядка 5,4 миллиарда долларов США). Одна из идей Трампа - оптимизировать расходы, например, посредством увольнений определенной части персонала, который непродуктивно тратит бюджетные деньги. Со своей стороны, Сергей Уткин отметил, что сегодня администрация Дональда Трампа увлеклась своеобразным неоизоляционизмом и пытается продемонстрировать, что Вашингтону не нужны международные договоренности. Эксперт предупреждает, что это очень опасная тенденция, поскольку США являются одним из основных доноров бюджета ООН (порядка 1/3 бюджета формируется за счет американских взносов). «Если президент Трамп пойдет на существенные финансовые сокращения, то этот шаг способен сильно подорвать систему ООН и создать проблемы, которые Россия и другие страны мира не смогут игнорировать», - полагает Уткин. По мнению эксперта, очень важно занять взвешенную позицию и продемонстрировать, что как для России, так и для большинства развитых стран мира система ООН имеет огромную ценность.
Эксперты также отметили, что Россия не отрицает необходимость совершенствования всей системы ООН и адаптации организации к новым вызовам. Наше государство традиционно выступает за укрепление роли ООН как единственного легитимного института глобального управления, поддерживающего мир и безопасность на планете.
Вопросы безопасности остаются в приоритете
Эксперты уверены, что вопрос безопасности на повестке дня 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет одним из ключевых. Мировое сообщество тревожит развитие ядерной программы КНДР, остается актуальной сирийская проблема. Россия же будет стремиться продвинуть инициативу по введению миротворческих сил ООН на территорию восточной Украины.
По мнению Сергея Уткина, очень важно в краткосрочной перспективе реализовать идею использования миротворческого компонента в урегулировании украинского кризиса. «Есть вероятность добиться компромисса со стороны всех постоянных участников СБ ООН и не дать этой идее погибнуть. Если российская инициатива по введению миротворцев получит отклик, то это будет чрезвычайно важное достижение в деятельности ООН», - считает эксперт.
В последнее время на ООН обрушивается много критики из-за неспособности организации эффективно решать многие глобальные и региональные вопросы. Однако ошибочно представлять ООН как некий самостоятельный институт, функционирующий по своим правилам и отдельно существующий от наций его составляющих. «ООН демонстрирует, насколько государства способны приходить к консенсусу, - считает Сергей Уткин. - Если нам кажется, что организация действует недостаточно эффективно, то это упрек в наш же адрес. Это значит, что мы - страны-члены организации - не способны найти ту точку, в которой сможем договориться». На взгляд эксперта, в условиях, когда назрело множество разногласий не просто между странами-членами, а постоянными членами СБ ООН, которые играют ключевую роль в организации (в первую очередь между США и Россией), очень важно начать диалог и постараться не снижать хотя бы тот уровень эффективности, который ООН демонстрировал в последнее время.
72-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН открылась 12 сентября 2017 года в 15:00 в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке. Председателем 72-й сессии стал Мирослав Лайчак (Словакия).
В ходе утренних и вечерних сессий страны-члены ООН представили свои национальные позиции по вопросам обеспечения глобальной безопасности, достижения Целей устойчивого развития (ЦУР), работы в рамках многосторонних институтов, а также реформы ООН.
Практически все страны-члены «Группы двадцати» затронули в своих выступлениях вопрос о реализации ЦУР на национальном и международном уровне.
Лавров Cергей Викторович, Министр иностранных дел Российской Федерации, выступая перед участниками Генеральной Ассамблеи, отметил , что без взаимного доверия эффективная имплементация Целей устойчивого развития и Парижского соглашения по климату, а также решение глобальных задач обеспечения продовольственной безопасности, здравоохранения, которые играют критически важную роль для развивающихся стран, невозможны.
Президент Бразилии Мишел Темер подчеркнул обязательство страны по реализации Целей устойчивого развития как на национальном уровне, так и в рамках международного сотрудничества. В ходе своего председательства в Содружестве португалоязычных стран Бразилия включила вопросы имплементации Повестки-2030 в число ключевых приоритетов. В силу того, что борьба с изменением климата – важная составляющая ЦУР, Бразилия уделяет особое внимание переходу к низкоуглеродной экономике. В настоящее время чистые и возобновляемые источники энергии составляют более 40% в энергетической структуре Бразилии, что в три раза выше среднего показателя по миру. Бразилия – глобальный лидер в гидроэнергетике и биоэнергии. Также Президент Темер отметил обязательство страны по развитию партнерств с африканскими странами в силу культурных и исторических связей.
Министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж подчеркнула , что полное искоренение бедности является ключевым приоритетом правительства страны. Проблема бедности может быть решена двумя способами: за счет наращивания социальной помощи или же расширения экономических возможностей. Правительство Премьер-министра страны Нарендры Моди сделало ставку на второй путь. Все многочисленные программы в Индии имеют своей ключевой целью расширение экономических возможностей для бедных, в том числе программы Ян Дхан (Jan Dhan), Мудра (Mudra), Ужвала (Ujjwala), Навыки Индии (Skill India), Цифровая Индия (Digital India), Чистая Индия (Clean India), Старт-ап Индия (Start-Up India) и Растущая Индия (Stand-Up India). Индия позиционирует себя как партнера, готового делиться опытом с развивающимися странами для преодоления бедности. В 2017 году Индия совместно с ООН запустила Фонд партнерства в целях развития (India-UN Development Partnership Fund). Также Сушма Сварадж отметила, что Индия всерьез настроена на полную имплементацию своих обязательств по охране окружающей среды, в том числе в рамках Парижского соглашения по климату. Бережное отношение к природе заложено в 5000-летней философии буддизма.
Министр иностранных дел КНР Ван И подчеркнул необходимость помогать развивающимся государствам в имплементации Повестки-2030 в соответствии с их национальными потребностями и приоритетами. Он призвал страны обеспечить отражение Повестки-2030 в национальных стратегиях развития. По его мнению, сотрудничество Север-Юг должно использоваться в качестве основного механизма развития с одновременной реализацией потенциала сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества.
Ожидаемо, что основным фокусом выступления Президента Южно-Африканской Республики Джейкоба Зумы стали вопросы развития Африканского континента . По его словам, необходимы политическая воля и обязательства со стороны глобальных лидеров для борьбы с вызовами, возникающими из-за неменяющейся структуры глобальных экономических институтов. Многие развитые страны мира до сих пор подпитывают свое развитие за счет ресурсов африканских стран. Континент также продолжает терять значительные ресурсы из-за нелегальных финансовых потоков. Отмывание денежных средств, избежание уплаты налогов, коррупция и трансфертное ценообразование со стороны мультинациональных компаний представляют собой существенные вызовы для экономического роста и стабильности.
Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп обратила внимание участников, что Организация Объединенных Наций должна действовать более эффективно и мобильно для успешной имплементации ЦУР. Система развития ООН должна быть в большей степени сфокусирована на вопросах устойчивого экономического развития для обеспечения возможностей занятости и укрепления партнерств с частным сектором.
Джастин Трюдо, Премьер-министр Канады рассказал о национальном опыте реализации ЦУР на примере поддержки коренных народов.
Президент Республики Корея Мун Чжэ Ин в своем выступлении сфокусировался на достижениях Кореи в качестве донора помощи . Так, за последние 5 лет Республика Корея увеличила объем финансовой помощи беженцам в 15 раз, а в прошлом году присоединилась к членам клуба «доноров 20+ миллионов» Управления верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев. В русле имплементации Парижского соглашения по климату Республика Корея поддерживает переход к устойчивой зеленой энергетике в развивающихся странах посредством Института глобального зеленого роста (Global Green Growth Institute) и Зеленого климатического фонда (Green Climate Fund). Что касается ЦУР по гендерному равенству, то Корея уже достигла показателя, когда 30% кабинета составляют министры-женщины.
