Politica di sicurezza russa nell'Artico. Istituto dei problemi economici

480 rubli. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tesi - 480 rubli, spedizione 10 minuti 24 ore su 24, sette giorni su sette e festivi

Kravchuk Alexey Andreevich. Principali minacce alla sicurezza Federazione Russa nell'Artico e la formazione della politica statale per la loro neutralizzazione: dissertazione ... Candidato di scienze politiche: 23.00.04 / Kravchuk Aleksey Andreevich; [Luogo di difesa: Far Eastern Federal University], 2017.- 225 p.

introduzione

Capitolo 1. Approcci teorici allo sviluppo delle principali categorie di sicurezza nazionale 21

1.1 L'essenza e il contenuto delle principali categorie della teoria della sicurezza nazionale nel quadro dell'approccio assiologico 21

Capitolo 2. Valutazione completa del patrimonio artico della Russia, interessi nazionali e potenziale militare degli Stati artici 49

2.1 Il patrimonio artico della Federazione Russa come il più importante oggetto di sicurezza nazionale 49

2.2 Analisi degli interessi nazionali dei principali attori della regione artica 64

2.3 Analisi comparativa della potenza militare e del potenziale dei principali attori della regione artica 89

capitolo 3 Politica statale della Federazione Russa nel campo della sicurezza nazionale nell'Artico 113

3.1 Classificazione dei fenomeni che minacciano la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico 113

3.2 Il meccanismo per garantire la sicurezza nazionale della Russia nell'Artico 134

3.3 Le principali direzioni della politica artica della Russia per neutralizzare le minacce alla sicurezza nazionale 150

Conclusione 179

Elenco delle fonti e della letteratura

Introduzione al lavoro

Rilevanza Temi ricerca. Nel sistema del moderno

relazioni internazionali, il ruolo della regione artica è in costante aumento. Qui gli interessi degli stati artici (Danimarca, Canada, Norvegia, Russia, USA) e subartici (Islanda, Finlandia, Svezia), numerose organizzazioni internazionali (UE e NATO), nonché stati che non sono geograficamente assegnati alla Regione artica (Cina, India, Repubblica di Corea, Giappone, Singapore, Germania, Gran Bretagna, ecc.). L'accresciuto interesse mostrato in questa regione da tutti i suddetti attori per il sistema delle relazioni internazionali non è casuale. La presenza di importanti riserve di materie prime minerali, idrocarburi e risorse biologiche, la possibilità di aumentare il volume del trasporto merci lungo promettenti rotte d'acqua che collegano gli oceani Pacifico e Atlantico, la prospettiva di stabilire voli transpolari dal Nord America all'Asia e ritorno - questi sono solo alcune delle opportunità che attraggono attori internazionali nella regione artica.

Durante l'incontro di marzo 2017 sullo sviluppo integrato dell'Artico, il presidente della Federazione Russa Vladimir Putin ha sottolineato che l'Artico è una regione estremamente importante non solo per il nostro Paese, ma anche per la comunità mondiale nel suo insieme. Nella parte russa dell'Artico, la cui superficie è il 19,9% dell'area totale del paese, viene prodotto il 22% del volume totale delle esportazioni russe, la regione fornisce anche circa l'11% del reddito nazionale e circa 20% del prodotto interno lordo della Russia. Secondo il presidente della Federazione Russa, nel prossimo futuro queste cifre potrebbero aumentare in modo significativo, poiché oggi "il grado di esplorazione della base di risorse minerarie della regione artica è basso, così come il livello del suo sviluppo, che non corrispondono alle promettenti opportunità della macroregione". uno

Negli ultimi anni, la leadership russa ha iniziato a prestare attenzione prioritaria allo sviluppo della regione artica. Sono stati adottati documenti strategici fondamentali che definiscono i principi di base della politica artica russa, volta a garantire la sovranità del Paese e la realizzazione dei suoi interessi nazionali nella regione. Secondo i piani di Mosca, all'Artico viene assegnato il ruolo di base di risorse strategiche della Russia, che dovrebbe soddisfare le crescenti esigenze del Paese di risorse minerali, idrocarburiche, biologiche e altre risorse strategicamente importanti, contribuendo così all'adempimento del compito della sua integrazione socio-economica sviluppo. 2

Inoltre, su stadio attualeè notevolmente aumentata anche l'importanza geopolitica dell'Artico, attraverso il quale due delle rotte marittime più brevi che collegano l'Europa e l'Asia (la Rotta del Mare del Nord e la

1 Incontro sullo sviluppo integrato dell'Artico. Sito ufficiale dell'Amministrazione del Presidente della Federazione Russa.
29/03/2017. URL: .

2 Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre
prospettiva. Approvato dal Presidente della Federazione Russa il 18 settembre 2008 n. Pr-1969. URL:
.

passaggio), e uno di questi è sotto la giurisdizione della Federazione Russa. Lo sviluppo attivo della rotta del Mare del Nord (NSR) migliorerà lo status geopolitico della stessa Russia, che è stata tradizionalmente vista come una potenza prevalentemente continentale che non ha il controllo sulle comunicazioni marittime mondiali. Se la NSR diventa una rotta di importanza mondiale, il ruolo della Russia come potenza marittima che controlla uno dei principali corridoi di trasporto marittimo per il commercio mondiale aumenterà.

In generale, grande attenzione è riservata al tema artico, sia nella letteratura scientifica russa che straniera, ma, di norma, i processi regionali sono considerati nel contesto di una politica di cooperazione globale tra attori (soprattutto di origine domestica) e il il possibile potenziale di conflitto dell'Artico, a nostro avviso, rimane praticamente inesplorato. Allo stesso tempo, la difficile situazione di politica estera, le divergenze di vedute degli attori internazionali sui principali processi nell'Artico, il colossale potenziale economico e strategico della regione, che promette enormi benefici per tutti gli attori coinvolti nei progetti di attuazione dell'Artico iniziative in un modo o nell'altro, in combinazione con l'attuale tendenza alla militarizzazione attiva dell'Artico, possono portare alla destabilizzazione della situazione nella regione e causare conflitti internazionali, anche con l'uso di forza militare che rappresenta una minaccia diretta per la sicurezza nazionale della Federazione Russa. A questo proposito, lo studio dei problemi di garantire la sicurezza nazionale nell'Artico, intrapreso in questo lavoro, è di particolare rilevanza.

Come oggetto di studio sostiene il processo per garantire la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico. La classificazione dei fenomeni che minacciano la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico e la formazione di una politica per neutralizzarli sono materia di studio.

Cronologia dello studio coprire la fine del 20° - l'inizio del 21° secolo, ciò è dovuto alla necessità di studiare il processo in corso di rafforzamento del ruolo dell'Artico nel sistema delle relazioni internazionali e l'attivazione della politica artica dei principali attori regionali.

Limiti geografici. In questo studio, l'Artico è inteso come la regione polare settentrionale della Terra, compresi i margini dei continenti dell'Eurasia e Nord America, quasi l'intero Oceano Artico con le isole (ad eccezione delle isole costiere della Norvegia), nonché le parti adiacenti dell'Oceano Atlantico e del Pacifico. Geograficamente, i territori di otto stati, conosciuti anche come i paesi degli otto artici, confinano con la regione artica: Danimarca, Canada, Norvegia, Russia, USA, Islanda, Finlandia e Svezia.

Da un punto di vista geopolitico, la regione artica e le sue comunicazioni marittime sono di particolare interesse per numerosi attori non regionali. Ecco perché oggi nel sistema delle relazioni internazionali nell'Artico

comprende un certo numero di paesi europei e asiatici. Questo fatto predetermina la necessità di condurre uno studio dei loro interessi nazionali e della politica statale nella regione. In quanto principali attori non regionali dell'Artico, questo studio individuerà l'Unione Europea (come organizzazione internazionale sovranazionale o unione di stati europei sovrani che perseguono una politica internazionale coordinata) e gli stati chiave del nord-est asiatico (Cina, Giappone e Repubblica del Kazakistan).

Lo scopo del lavoro di ricerca sostiene uno studio completo dei problemi di garantire la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico, che consenta di identificare le principali sfide, pericoli e minacce nella regione, nonché di prendere in considerazione la politica statale per contrastare le principali minacce alla la sicurezza nazionale del Paese nella regione e lo sviluppo socioeconomico integrato della zona artica della Federazione Russa (AZRF).

Per raggiungere l'obiettivo dello studio, sono stati stabiliti e risolti quanto segue. compiti di ricerca:

- studiare e chiarire l'apparato categoriale della teoria della sicurezza nazionale utilizzando l'approccio assiologico;

– condurre una valutazione completa del patrimonio nazionale russo nell'Artico;

- confrontare gli interessi nazionali dei principali attori artici al fine di identificare le loro possibili intenzioni di danneggiare la sicurezza nazionale della Federazione Russa (in caso di conflitto di interessi) e le aree promettenti per lo sviluppo della cooperazione (in caso di coincidenza di interessi);

– effettuare un'analisi comparativa della potenza militare e del potenziale dei principali attori artici al fine di determinare la possibilità oggettiva per loro di danneggiare la sicurezza nazionale della Federazione russa nell'Artico;

– esplorare il meccanismo di attuazione politica russa nel campo della garanzia della sicurezza nazionale nell'Artico;

- identificare le principali sfide, pericoli e minacce alla sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico e valutare le aree chiave e l'efficacia della politica statale del paese per neutralizzarle;

– valutare le prospettive per l'attuazione di grandi progetti economici nell'Artico russo nel contesto del generale indebolimento dei legami economici della Russia con i paesi occidentali, nonché elaborare proposte per ottimizzare il funzionamento del sistema di trasporto dell'Artico russo (basato sull'NSR ) e il rafforzamento della cooperazione con i paesi dell'Asia nordorientale (NEA) nell'Artico di sviluppo.

Il grado di sviluppo scientifico del problema. In casa e
scienze straniere ha presentato un numero significativo di opere dedicate a
studio delle relazioni internazionali nella regione artica, molti dei quali
che incidono su vari aspetti della sicurezza nazionale

stati regionali. La complessità della materia oggetto di studio ha predeterminato la diversità delle idee scientifiche utilizzate in questo studio, il cui campo problematico si trova all'incrocio di diversi rami della scienza:

scienze politiche, filosofiche, giuridiche, economiche, militari, tecniche e altre scienze.

I fondamenti teorici della sicurezza nazionale sono stati studiati negli studi di eminenti scienziati occidentali W. Lippman, G. Morgenthau, A. Wolfers, K. Waltz, N. Gröbner, J. Romm, B. Buzan, J. Mearsheimer, G. Kissinger 3 e altri Insieme Allo stesso tempo, non si può non notare il contributo significativo allo sviluppo della moderna teoria della sicurezza nazionale, che è stato dato da scienziati politici russi, tra cui: Kosolapov N.A., Khrustalev M.A., Bogaturov A.D., Kolobov O.A. , Torkunov A.V., Tsygankov PA, Zelenkov M.Yu., Konyshev V.N., Sergunin A.A., Prokhozhev A.A., Vozzhenikov A.V. 4 e altri Tuttavia, nonostante il gran numero di lavori su questo tema, ci sono molte definizioni di sicurezza nazionale nelle scienze politiche, nessuna delle quali è universalmente riconosciuta.

I lavori di A.I. Pozdnyakov hanno avuto la maggiore influenza sulla formazione di idee teoriche e metodologiche per questo studio. 5 e Gatsko MF 6 In particolare, proposto da Pozdnyakov A.I. l'approccio assiologico alla teoria della sicurezza nazionale, consente di identificare e fare una valutazione completa dell'oggetto della sicurezza, che include il tesoro nazionale (valori nazionali) e gli interessi nazionali. Nell'ambito dell'assiologia 7, categorie così importanti come

3 Lippman WUS Politica estera: scudo della repubblica. - Boston, Little, Brown and Co., 1943. xvii + 177 p.;
Morgenthau H. La politica tra le nazioni: la lotta per la pace e il potere. – New York: McGraw-Hill, 1993. 419 pag.;
Wolfers A. "Sicurezza nazionale" come simbolo ambiguo // Political Science Quarterly, vol. 67, n. 4. Dic. 1952, P. 481-
502; Valzer KN Teoria della politica internazionale. - IL: Waveland Press, 2010. 251 pag.; Graebner NA La nazionale
sicurezza. La sua teoria e pratica, 1945-1960. - New York, Oxford, Oxford University Press, 1986. 316 pag.; Romm JJ
Definire la sicurezza nazionale: gli aspetti non militari. - Progetto Pew sul compito dell'America in un mondo cambiato (Progetto Pew
serie). Consiglio per le relazioni estere, 1993. 122 p.; Buzan B. Persone, Stati e Paura. Il problema della sicurezza nazionale in
relazioni internazionali. - Brighton: Harvester Books, 1983. 262 p.; Mearsheimer J.J. La tragedia della grande potenza politica.
- New York: Norton, 2001. 540 rubli; Kissinger H. Ordine mondiale: riflessioni sul carattere delle nazioni e il corso di
storia. – Londra: Penguin UK, 2014. 432 p.

4 Bogaturov d.C. Saggi sulla teoria e l'analisi politica delle relazioni internazionali. - ANNO DOMINI. Bogaturov, NA
Kosolapov, MA Krustalev. – M.: NOFMO, 2002. 390 pag.; Kolobov O.A. Teoria delle relazioni internazionali:
Libro di testo in 2 volumi Numero di autori; Sotto la direzione generale. O.A. Kolobov. T.1. Evoluzione degli approcci concettuali. -
Nizhny Novgorod: FMO UNN. 2004. 393 pag.; Torkunov AV Moderne relazioni internazionali: libro di testo.
ed. AV Torkunova, AV Malgin. – M.: Aspect Press. 2012. 688 pag.; Tsygankov PA Teoria dell'internazionale
Relazioni: libro di testo. – M.: Gardariki. 2004. 590 pag.; Zelenkov M.Yu. Teorico e metodologico
Problemi della teoria della sicurezza nazionale della Federazione Russa: monografia. - M.: Istituto di Giurisprudenza
MIIT, 2013. 196 pag.; Konyshev V.N. Neorealismo americano sulla natura della guerra: l'evoluzione della teoria politica.
- San Pietroburgo: Nauka, 2004. 372 pag.; Sergunin A.A. Pensiero di politica estera russa: problemi di politica estera nazionale e
Sicurezza internazionale: Monografia. – Nizhny Novgorod: Stato di Nizhny Novgorod
Università linguistica intitolata a N.A. Dobrolyubova, 2003. 94 pag.; Prokhozev A.A. Teoria generale del nazionale
Sicurezza: libro di testo. Sotto il totale ed. AA. Prochozhev. ed. 2. - M.: Casa editrice dei RAGS, 2005. 344 p.; Vozzhenikov AV
Il paradigma della sicurezza nazionale della riforma della Russia: Monografia. 2a ed., rev. e addizionare - M., 2000.
358 pag.

5 Pozdnyakov AI Il sistema dei concetti di base della teoria della sicurezza nazionale dal punto di vista del valore
approccio (assiologico). La sicurezza della Russia nel XXI secolo. – M.: RIC ISPI RAN, 2006. 582 pag.; Pozdnyakov AI
Analisi comparata dei moderni approcci alla definizione dei concetti di sicurezza nazionale e militare //
Bollettino filosofico-militare. 2008. N. 2 (02). pp. 17-29; Pozdnyakov AI Criteri per valutare l'efficacia
garantire la sicurezza nazionale // Bollettino analitico del Consiglio della Federazione dell'Assemblea federale
RF. 2010. N. 17. SS 57-64.

6 Gatsko MF Fondamenti di sicurezza nazionale. Esercitazione. Pubblicazione della filiale di Noginsk dell'Accademia russa di economia nazionale e pubblica amministrazione. -
Noginsk: 2014. 130 pag.

7 “L'assiologia è una branca speciale della filosofia, il cui oggetto sono i valori (dal greco axios - valori,
logos - conoscenza: la scienza dei valori). Per maggiori dettagli vedi Buchilo N.F., Chumakov A.N. Filosofia: libro di testo. -
M.: PER SE, 2001. 447 pag.

"valore nazionale" e "danno". A sua volta, Gatsko M.F. 8 ha rivelato in modo più completo l'essenza delle categorie "pericolo" e "minaccia" attraverso il prisma di due componenti principali: le intenzioni soggettive e le possibilità oggettive di un soggetto di danneggiare un altro. Questo approccio ha costituito la base per lo sviluppo di un meccanismo universale per determinare i fenomeni che minacciano la sicurezza nazionale del paese e, insieme all'approccio assiologico, ha permesso di chiarire l'apparato categoriale esistente della teoria della sicurezza nazionale.

Le specificità di questo lavoro di ricerca richiedevano anche l'uso di alcune disposizioni della geopolitica esposte nei lavori di F. Ratzel, A. Mahan, H. Mackinder, K. Haushofer, N. Speakman, S. Huntington 9 e altri.

Il riferimento geografico della ricerca condotta implica l'uso diffuso di articoli scientifici che rispecchino temi regionali. A questo proposito, non si può non notare il contributo personale di molti scienziati russi e stranieri allo studio di un'ampia gamma di problemi artici. Quindi, durante la stesura di questo lavoro, il dissertatore si è rivolto attivamente ai lavori scientifici di Konyshev V.N., Sergunin A.A., Zagorsky A.V., Apanasenko V.M., Oznobishchev S.K., Kudinova N.N., Khramchikhin A. .A., Kramarenko V.G., Ivanova G.V. 10, S. Romanyuk, A. McDonald, B. Bury, H. Mikkola, I. Kapuly 11 e altri, dedicati a uno studio completo dei problemi di sicurezza nell'Artico.

8 Gatsko MF Sul rapporto tra i concetti di "minaccia" e "pericolo" // "OSSERVATORE - OSSERVATORE", n. 7 (90), 1997.
URL: .

9 Ratzel F. Etnologia. Edizione in 2 volumi. - San Pietroburgo: "Illuminismo", 1904. 812 p.; Mahan AT Influenza
potenza marittima sulla storia del 1660-1783. - San Pietroburgo: Terra Fantastica, 2002. 632 p.; Mackinder H.J. Asse geografico
storie. Classici della geopolitica. - M.: “Casa editrice Ast”, 2003. S. 7-32; Haushofer K. Confini nel loro
significato geografico e politico. Sulla geopolitica: Opere di anni diversi - M.: Il pensiero, 2001. C. 7-250;
La strategia di Spykman N. America nella politica mondiale: gli Stati Uniti e l'equilibrio del potere - New York: transazione
Editori, 2007. 525 pag.; Huntington SP Lo scontro di civiltà e il rifacimento dell'ordine mondiale. Simone & Schuster,
2011. 368 pag.

10 Konyshev V.N., Sergunin A.A. Rimilitarizzazione dell'Artico e sicurezza della Russia // Sicurezza nazionale.
NOTA BENE. 2011, n. 3-4. pp. 55-67; Zagorsky AV Sicurezza militare nell'Artico. Regione artica:
Problemi di cooperazione internazionale: lettore in 3 volumi. Ros. consiglio per l'internazionale affari [sotto il generale. ed. È.
Ivanova]. - M.: Aspect Press, T. 1. 2013. S. 256-269; Apanasenko VM, Oznobishchev SK Convenzionale
problemi di sicurezza nell'Artico. L'Artico: una zona di pace e cooperazione. - M.: IMEMO RAN, 2011. S. 87-102;
Kudinov N.N. La Guardia Costiera dell'FSB ha il compito di garantire la tutela e la sicurezza degli interessi nazionali
La Russia nell'Artico. La strategia delle attività marittime della Russia e l'economia della gestione ambientale nell'Artico // IV
Conferenza scientifica e pratica marittima tutta russa: materiali della conferenza. Murmansk, 07-08 giugno 2012
- Murmansk: Casa editrice di MSTU, 2012. 198 p. URL: ;
Khramchikhin AA Situazione politico-militare nell'Artico e scenari di possibili conflitti // Artico e Nord.
2011. N. 2. URL: ; Kramarenko VG attività militare
La NATO nell'Artico // Atti del Dipartimento di ricerca dell'Istituto di storia militare. T. 9. Libro. 1. Sicurezza
Gli interessi nazionali della Russia nell'Artico. Zap. militare distretto, militare acad. Gene. Quartier Generale Armato. Forza Ros.
Federazione, Ist. storia, signora polare. acad. - San Pietroburgo: servizio Politekhnika, 2014. P. 50-59; Ivanov
GV Sicurezza nazionale della Russia nell'Artico: problemi e soluzioni // Bollettino dell'MSTU, volume 18, n. 3, 2015. P.
401-406.

11 Romaniuk S. Militarizzare l'Artico: il Canada è pronto per una guerra fredda letterale con la Russia? // Monitor geopolitico.
11/10/2015. URL: ; MacDonald A. La militarizzazione dell'Artico: realtà emergente, esagerazione e distrazione // Canadese
Giornale militare, vol. 15, n. 3, estate 2015. URL:
; Beary B. Corsa per l'Artico // CQ Global
Ricercatore, n. 2, 2008. P. 213-242; Kpyl J., Mikkola H. The Global Arctic: The Growing Arctic Interests of Russia,
Cina, gli Uniti Stati e Unione Europea. Documento informativo FIIA 133, 2013. 9 p.

Alla luce di considerare le questioni dello sviluppo socioeconomico della regione artica, i lavori di Yu.F. Lukin, S.N. Grinyaev, M.N. Dudin, N.P. Ivashchenko, A.V. Zagorsky si sono rivelati interessanti. Fadeeva AM, Nikolaeva AB, Skufina TP 12, C. Cale, O. Young, T. Tolanda, H. Conley 13 et al.

La politica regionale e gli interessi nazionali degli attori artici sono stati studiati nei lavori scientifici di Konyshev V.N., Sergunin A.A., Pavlenko V.I., Aleksandrova O.B., Ovlashchenko A.V., Zhuravlya V.P., Pestsov S. TO. 14, P. Baev, M. Enker, K. Pulkkinen 15 e altri.

I problemi della conservazione degli ecosistemi artici e della garanzia della sicurezza ambientale durante lo sviluppo economico della regione sono descritti in dettaglio nei lavori di Yu.I. Sokolov, SN Chistyukhina, A.O. Podoplekin, K.A. Borodin, V.N. Ilyukhin, V.I. ., Nemchenko S.B. 16, T. Fengja, B. Funston, L. Nowlan,

12 Lukin Yu.F. Artico russo in un mondo che cambia: monografia. Sev. (Artico) feder. un-t im.
Lomonosov. - Arkhangelsk: IPTs NArFU, 2013. 281 p.: ill.; Grinyaev SN Economico, tecnologico e
cooperazione marittima nell'Artico // Diritto e investimenti. 2015. N. 1-2. pp. 76-77; Dudin MN, Ivashchenko NP
Esperienza mondiale e tendenze nello sviluppo innovativo dei territori artici // MIR (Modernization.
Innovazione. Sviluppo). 2015. V. 6. N. 4. S. 107-117; Zagorsky AV Condizioni politiche internazionali per lo sviluppo
Zona artica della Federazione Russa. ed. AV Zagorskij; IMEMO CORSE. – M.: Master, 2015. 304 pag.;
Fadeev AM Migliorare gli approcci economici alla gestione dello sviluppo degli idrocarburi offshore
depositi nell'Artico. Ros. acad. Scienze, Kol. scientifico centro, Istituto di economia. problemi per loro. GP Luzin. - Apaticità,

2012. 269 pag.; Nikolaeva AB, Selin V.S. Problemi e prospettive per la formazione di zone economiche speciali in
Artico russo: [monografia]. RAS, KSC, Inst. i problemi. - Apatity: Casa editrice della Kola Scientific
Centro dell'Accademia Russa delle Scienze, 2009. 147 p.; Skufina TP Lo sviluppo dell'Artico russo di fronte all'aumento della lotta per il possesso
risorse minerarie // Federalismo. 2014. N. 2 (74). pp. 95-108.

13 Keil K. Potenziale economico. La sicurezza artica è importante. Istituto dell'UE per gli studi sulla sicurezza, 2015. Rapporto ISS n. 24. P. 21-
31; Giovane sala operatoria La politica artica in un'era di cambiamento globale // The Brown Journal of World Affairs, Autunno/Inverno 2012.
Volume XIX, Numero 1. P. 165-178; Conley HA, Pumphrey DL, Toland TM, David M. Arctic Economics nel 21°
Secolo: i vantaggi ei costi del freddo. A Report of the CSIS Europe Program, luglio 2013. 67 p.

14 Konyshev V.N., Sergunin A.A. Interessi nazionali della Russia nell'Artico: miti e realtà // Nazionale
interessi: priorità e sicurezza. 2011, n. 29. SS 2-11.; Pavlenko VI Zona artica del russo
Federazioni nel sistema di garanzia degli interessi nazionali del paese // Artico: ecologia ed economia n. 4 (12),

2013. S. 16-25; Aleksandrov OB Interessi e priorità della strategia dell'UE per l'Artico // Bollettino MGIMO
Università. 2013. N. 3 (30). pp. 12-17; Ovlashchenko AV Formazione della politica artica dell'UE // Mondo
economia e relazioni internazionali. 2009. n. 7. SS 28-36; Zhuravel VP Cina, Repubblica di Corea, Giappone a
Artico: politica, economia, sicurezza // Artico e nord. 2016. N. 24. P. 112-144; Pestsov SK Strategia e
La politica russa nell'Artico // Bollettino informativo e analitico "Alla mappa l'oceano Pacifico”, 2016. N. 45
(243). pp. 6-19.

15 Baev P.K. Le aspirazioni artiche della Russia. La sicurezza artica è importante. Istituto dell'UE per gli studi sulla sicurezza, 2015. Rapporto ISS n.
24. P. 51-56; Anker M., L'alto nord e le relazioni economiche bilaterali russo-norvegesi. Russia, Finlandia e Norvegia:
Saggi economici // BOFIT Online, 2009. No. 15. P. 32-41; Pulkkinen K. Il Consiglio Artico e il Nordest asiatico
osservatori. Istituto svedese per gli affari internazionali. URL: .

16 Sokolov Yu.I. Artico: al problema del danno ambientale accumulato // Artico: ecologia ed economia n. 2
(10), 2013, pp. 18-27; Chistyukhina SN Protezione ambientale dell'Artico (aspetto giuridico internazionale) //
Bollettino dell'Università RUDN, collana Scienze giuridiche, 2008, n. 2, pp. 94-100; Podoplekin A.O. L'Artico: Territorio del Dialogo e
protezione ambientale // Bollettino dell'Università Federale del Nord (Artico). Serie:
Scienze umanistiche e sociali. 2013. N. 6. P. 159-160; Borodin KA, Skripnichenko VA Formazione
gestione ambientale razionale nello sviluppo dei giacimenti petroliferi offshore nell'Artico // Bollettino
Università federale settentrionale (artica). Collana: Scienze umanistiche e sociali. 2014. n. 5. S.
116-124; Ilyuchin V.N. Aspetti normativi e legali del supporto di ricerca e salvataggio per il settore marittimo
attività della Russia nell'Artico // Artico: ecologia ed economia. 2015. N. 1 (17). pp. 76-81; Bogoyavlensky VI
Piattaforma artica: minacce naturali e tecnologiche all'ecosistema durante lo sviluppo delle risorse di petrolio e gas // Bollettino
Ministero per le situazioni di emergenza. 2013. N. 6-7. pp. 35-41; Nemchenko SB Sull'attuazione della funzione dello Stato per la prevenzione e l'eliminazione
conseguenze delle emergenze nell'Artico. Politica giuridica nel campo della sicurezza nell'Artico:
materiali tavola rotonda. Murmansk, 26 novembre 2014. Sotto il totale ed. E.N. Chizhikova, AV Malko, SB
Nemchenko; comp. AA. Smirnova, NI Utkin. San Pietroburgo: Università di San Pietroburgo dei vigili del fuoco statali del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia. 2015. 252
Insieme a.

O. Gildzha 17 e altri.

Lo studio delle prospettive per lo sviluppo delle comunicazioni di trasporto nell'Artico è presentato nelle pubblicazioni di Ruksha V.V., Nikolaeva A.B., Selin V.S., Danilov A.I., Chenskikh N.A., Agarkov S.A., Smirnov S.M. , Zolotukhina I.N. 18, B. Gunnarsson, J. Mackenzie, L. Jacobson 19 et al.

Vylegzhanin AN, Moiseev E.G., Panichkin IV, Shinkaretskaya G.G., Kovalev A.A., Savaskov P.V., Mikhina I.N., Gavrilov V.V., Ovlashchenko AV, Pokrovsky I.F. 20, S. Groves, J. Hawke, K. Allen 21 et al.

Le opere di V.N. Konyshev, A.A. Sergunin,

17 Fenge T., Funston B. La pratica e la promessa del Consiglio Artico. Rapporto indipendente di Greenpeace, 2015. 33 pag. URL:
;
Nowlan L. Regime giuridico artico per la protezione ambientale. IUCN, Gland, Svizzera e Cambridge, Regno Unito e ICEL,
Bonn, Germania. 2001. xii + 70 pag. URL: ; Gilg O.
Cambiamenti climatici, ecologia ed evoluzione dei vertebrati artici // Annali della New York Academy of Sciences,
Edizione: The Year in Ecology and Conservation Biology, 2013. P. 166-190.

18 Ruksha V.V., Golovinsky SA, Smirnov A.A. Flotta rompighiaccio nucleare russa e prospettive di sviluppo
Rotta del Mare del Nord // Artico: ecologia ed economia. 2013, n. 1 (9). pp. 78-83; Nikolaeva AB Settentrionale
rotta marittima: problemi e prospettive // ​​Bollettino del Centro scientifico Kola dell'Accademia delle scienze russa. 2011. n. 4. SS 108-112; Celine
V.S. Valutazione delle opportunità per lo sviluppo delle comunicazioni marine nell'Artico russo // Bollettino della Kola Scientific
centro dell'Accademia Russa delle Scienze. 2011. n. 4. SS 22-28; Danilov AI, Alekseev G.V., Klepikov A.V. Impatti del cambiamento climatico su
attività marittime nell'Artico // Ghiaccio e neve. 2014. N. 3 (127). pp. 91-99; Chenskikh NA Vie di trasporto
Artico: approcci di Russia e USA // Azimut della ricerca scientifica: economia e management. 2015. N. 4 (13). DA.
116-120; Agarkov SA, Selin VS. Le comunicazioni artiche nell'economia globale e lo sviluppo del Nord
rotta marittima // Vestnik MSTU, vol.18, n.3, 2015, pp.369-372; Smirnov SM, Zhuravel YuG Il Mare del Nord
Rotta e il suo impatto sull'Asia-Pacifico // Asia-Pacific Journal of Marine Science & Education, 2015. Vol. 5. No. 2. P. 98-
103; Zolotukhin I.N. La rotta del Mare del Nord come autostrada transoceanica. Problemi di sviluppo nell'aspetto
interessi delle potenze del Pacifico settentrionale: uno sguardo dalla Russia // Oikumena. Studi regionali. 2013. N. 2
(25). pp. 16-29.

19 Gunnarsson B. Il futuro delle operazioni Arctic Marine e della logistica marittima. L'Artico negli affari mondiali: un nord
Dialogo del Pacifico sul futuro dell'Artico. A cura di O.R. Young, JD Kim, YH Kim. Conferenza sull'Artico del Pacifico settentrionale
Atti. – Editore: Seoul: Korea Maritime Institute; Honolulu: centro est-ovest. 2013. P. 37-62; McKenzie J.,
Klarich S., Ardrey C., Lago K. Lo stretto di Bering: riduzione del rischio attraverso la cooperazione e le capacità internazionali
miglioramenti. – Brown University Watson Institute for International and Public Affairs, Guardia Costiera degli Stati Uniti
Academy Center for Arctic Study and Policy, Programma artico del World Wildlife Fund. 103 pag.; Jakobson L. La Cina si prepara
un artico senza ghiaccio. Approfondimenti SIPRI su pace e sicurezza. 2010. n. 2. 16 pag.

20 Vylegzhanin A.N. Questioni di interpretazione ed esecuzione del Trattato di Spitsbergen del 1920 // Giornale di Mosca
legge internazionale. – M.: Stagista. relazioni, 2010, n. 1, pp. 4-30; Moiseev E.G. Artico e internazionale
Giusto. Diritto e Stato: teoria e pratica. - M.: Diritto e Stato, 2008, n. 9 (45). pp. 101-104; Panichkin
IV. Quadro giuridico internazionale per la prevenzione dell'inquinamento marino da idrocarburi nell'Artico //
Diritto internazionale pubblico e privato. - M.: Avvocato, 2014, n. 5 (80). pp. 16-20; Shinkaretskaya GG Russia,
Artico, piattaforma continentale // Rivista di diritto internazionale di Mosca. – M.: Stagista. relazioni,
2009, n. 1. SS 119-131; Kovalev AA Il regime giuridico internazionale dell'Artico e gli interessi della Russia // Indice
sicurezza. 2009. N. 3-4 (90-91), T. 15. S. 115-124; Savaskov PV Regime giuridico dell'Artico. Artico: zona di pace
e cooperazione. - M.: IMEMO RAN, 2011. S. 27-39; Mikhina I.N. Regime giuridico internazionale del marittimo
zone dell'Artico. Dis. … can. legale Scienze: 12.00.10 - M., 2003. 252 p.; Gavrilov V.V. Il LOSC e il
Delimitazione della piattaforma continentale nell'Oceano Artico // The International Journal of Marine and Coastal Law, n. 31
(2), marzo 2016. P. 315-338; Ovlashchenko AV, Pokrovsky I.F. Prospettive per il regime giuridico del marittimo
ambiente di trasporto dell'Artico russo: dualismo di approcci o loro eclettismo? // Diritto dei trasporti. - M.:
Avvocato, 2012, n. 1. S. 12-20.

21 Groves S., Adesione alla Convenzione sul diritto del mare non necessaria per promuovere gli interessi artici. Eredità
Fondotinta n. 2912, 26 giugno 2014. URL: ; Houck JW I costi di opportunità di ignorare
la Convenzione sul diritto del mare nell'Artico. Hoover Institution: Arctic Security Initiative, 2013. URL:
; Allen CH "Guidare nell'estremo nord" di
adesione alla convenzione sulla legge del mare // Washington Journal of Environmental Law & Policy. URL:
.

Zagorsky AV, Morgunova BA, Gudeva PA, Lukina YuF, Troyakova TG 22, G. Corella, I. Oldberg, A. Bales 23 et al.

Nonostante il fatto che nella scienza interna ed estera delle relazioni internazionali vi sia un numero significativo di opere dedicate alle questioni della sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico, una grave omissione della maggior parte di esse, a nostro avviso, è la mancanza di un oggetto di sicurezza chiaramente definito. Senza una completa comprensione dell'oggetto, la cui sicurezza deve essere garantita, è difficile identificare i fenomeni che minacciano la sicurezza nazionale. Ciò è dovuto principalmente al fatto che la comunità scientifica è ancora lontana dal consenso su un unico apparato concettuale della teoria della sicurezza nazionale. Allo stesso tempo, l'efficace funzionamento del sistema per garantire la sicurezza nazionale dello Stato è impossibile senza una chiara comprensione dell'essenza e del contenuto delle categorie fondamentali di questa teoria.

In questo lavoro, l'apparato categoriale della teoria della sicurezza nazionale è stato indagato e affinato utilizzando l'approccio assiologico. I risultati teorici ottenuti dall'autore gli hanno permesso di applicare un nuovo approccio per studiare l'intera gamma di problemi per garantire la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico nell'interesse di rivelare e classificare i principali fenomeni minacciosi nella regione e considerare il politica statale della Federazione Russa per neutralizzarli.

Base empirica La ricerca è rappresentata da diversi gruppi di documenti:

- trattati internazionali di cui la Federazione Russa è parte; 24

– atti normativi della Federazione Russa nel campo dell'assicurazione nazionale

sicurezza; 25

– atti normativi della Federazione Russa, che definiscono le principali direzioni

22 Konyshev V.N., Sergunin A.A. Organizzazioni internazionali e cooperazione nell'Artico // Bollettino
organizzazioni internazionali. 2011, n. 3. SS 27-36; Zagorsky AV Problemi di cooperazione artica e
meccanismi per la loro soluzione. L'Artico: una zona di pace e cooperazione. - M.: IMEMO RAN, 2011. S. 170-193; Morgunov
BA La cooperazione internazionale è la chiave della soluzione problemi ambientali nell'Artico // Artico
dichiarazioni. 2012. n. 3. SS 44-53; Gudev PA Prospettive per la formazione di un regime internazionale nell'Artico //
Vita internazionale. 2014. n. 2. SS 88-101; Lukin Yu.F. Progetti artici di integrazione interregionale //
Artico e nord, 2013, n.13, pp.14-33; Troyakova TG La cooperazione della Russia e dei paesi del nordest asiatico nel
Artico // Relazioni tra Asia orientale e Artico: confine, sicurezza e politica internazionale. ed. di Kimie Hara e Ken Coates.
CIGI Waterloo, Canada. P.117-126.

23 Corell H. L'Artico. Un'opportunità per collaborare e dimostrare capacità di governo // Vanderbilt Journal of
Diritto transnazionale. 2009 vol. 42. Edizione 4. P. 1065-1079; Oldberg I. Sicurezza morbida nell'Artico. Il ruolo della Russia nel
Consiglio euro-artico di Barents e Consiglio artico. UI Occasional Paper, 2011. No. 4. 55 p.; Bailes A. Capire il
Consiglio Artico: una prospettiva "subregionale". Center for Arctic Policy Studies, Institute of International Affairs University
d'Islanda. carta occasionale. 17 p.m.

24 Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, 1982; convenzione internazionale per la protezione della vita umana
mare del 01 novembre 1974; Convenzione internazionale per la prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi del 2 novembre
1973; Accordo sulla cooperazione nel settore dell'aviazione e della ricerca e soccorso marittimo nell'Artico del 12 maggio 2011
dell'anno; Accordo sulla cooperazione nel campo della preparazione e della risposta all'inquinamento marino da idrocarburi nell'Artico da
15 maggio 2013; eccetera.

25 Costituzione della Federazione Russa del 12 dicembre 1993; Legge federale del 28 dicembre 2010 n. 390-FZ “On
sicurezza"; Legge federale n. 35-FZ del 6 marzo 2006 “Lotta al terrorismo”;
Legge federale n. 40-FZ del 3 aprile 1995 "Sul Servizio di sicurezza federale"; la legge federale
del 31 luglio 1998 n. 155-FZ "Sulle acque interne del mare, il mare territoriale e la zona adiacente della Federazione Russa";
Decreto del Presidente della Federazione Russa del 31 dicembre 2015 n. 683 "Sulla strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa"; eccetera.

politica statale nell'Artico; 26

– atti normativi di paesi esteri nel campo dell'attuazione della politica artica; 27

– risorse elettroniche – siti web ufficiali delle autorità pubbliche russe 28 e straniere 29.

Fondamenti teorici e metodologici dello studio. Nello scrivere questo lavoro di ricerca, l'autore si è basato principalmente su idee teoriche sviluppate nell'ambito del paradigma neorealista nella scienza delle relazioni internazionali.

Nel corso dello studio è stata applicata un'ampia gamma di metodi empirici e teorici, caratteristici delle scienze politiche. Nella scelta dei principali approcci metodologici, l'autore ha tenuto conto del fatto che nella pratica della moderna ricerca politica, i principali sono metodi sistemici e comparativi e il secondo diventa fondamentale. 30 L'applicazione pratica del metodo comparativo ha permesso di confrontare la potenza militare e il potenziale dei principali attori artici, nonché di confrontare i loro interessi nazionali al fine di identificare possibili intenzioni di danneggiare la sicurezza nazionale della Federazione Russa (in caso di un conflitto di interessi) e aree promettenti per lo sviluppo della cooperazione (in caso di coincidenza di interessi). Attraverso l'applicazione del metodo sistematico, l'autore è riuscito a realizzare uno studio completo del meccanismo per garantire la sicurezza nazionale della Russia nella regione artica.

Inoltre, la complessità della materia oggetto di studio predeterminata

varietà di approcci scientifici utilizzati in questo lavoro. Grazie all'uso di un approccio assiologico alla teoria della sicurezza nazionale, l'autore è riuscito a sistematizzare l'apparato categoriale di questa teoria e fare una valutazione completa del patrimonio nazionale russo in

26 Codice di navigazione mercantile della Federazione Russa del 30 aprile 1999 n. 81-FZ; Fondamenti della politica statale della Federazione Russa in
Artico per il periodo fino al 2020 e oltre (approvato dal Presidente della Federazione Russa il 18 settembre 2008
n. Pr-1969); Strategia per lo sviluppo della zona artica della Federazione Russa e per garantire la sicurezza nazionale per il periodo fino al
2020 (approvato dal Presidente della Federazione Russa l'8 febbraio 2013); Decreto del Presidente della Federazione Russa del 2 maggio 2014 n. 296 "On
territori terrestri della zona artica della Federazione Russa”; Decreto del governo della Federazione Russa del 14
Marzo 2015 n. 228 “Sull'approvazione del Regolamento della Commissione Statale per lo Sviluppo
l'Artico"; eccetera.

27 Strategia del governo norvegese per l'alto nord 2006; "Strategia del nord del Canada: il nostro nord,
il nostro patrimonio, il nostro futuro” 2009; "Strategia del Regno di Danimarca in relazione all'Artico per il periodo 2011-2020
anni" 2011; Direttiva sulla politica artica degli Stati Uniti 2009; "Strategia nazionale degli Stati Uniti per
la regione artica" nel 2013; “Strategia della Finlandia nella regione artica” 2010; "Strategia Svezia
per la regione artica" 2011; "Risoluzione parlamentare sulla politica artica dell'Islanda" 2011;
eccetera.

28 Sito ufficiale del Presidente della Federazione Russa. URL: ; Sito ufficiale del governo della Federazione Russa. URL:
; Sito ufficiale del Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. URL: ;
Sito ufficiale della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. URL: ;
Sito ufficiale del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa. URL: ; eccetera.

29 Sito ufficiale dell'Amministrazione del Presidente degli Stati Uniti. URL: ; Ufficiale
Sito web del governo norvegese. URL: ; Sito ufficiale
Governi del Canada. URL: ; Sito ufficiale della Danimarca. URL:
; Sito ufficiale del governo svedese. URL:
; eccetera.

30 Voskresensky d.C. Sistemi politici e modelli di democrazia in Oriente. M.: Aspect Press, 2007. S.13-14.

Artico. Al fine di considerare le dinamiche di formazione e sviluppo della politica statale dei principali attori regionali, è stato applicato un approccio storico.

Novità scientifica questo studio è il seguente:

In primo luogo, l'applicazione dei postulati dell'approccio assiologico ha permesso per la prima volta di effettuare una valutazione completa dell'obiettivo di garantire la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico, che è considerato patrimonio nazionale e interessi nazionali della nazione.

In secondo luogo, sulla base di postulati assiologici, l'autore ha sviluppato un proprio approccio teorico alla sistematizzazione dell'apparato categoriale della teoria della sicurezza nazionale, nonché alla divulgazione e classificazione dei fenomeni che minacciano la sicurezza del Paese, sulla base di in cui sono state identificate le principali sfide, pericoli e minacce della Federazione Russa nell'Artico.

In terzo luogo, l'autore ha presentato un meccanismo per garantire la sicurezza nazionale della Russia nell'Artico e ha anche esplorato le principali direzioni della politica russa per neutralizzare le minacce alla sicurezza nazionale del paese nella regione, il che ha permesso di sviluppare una serie di proposte per l'ulteriore sviluppo dell'Artico russo e rafforzamento della cooperazione internazionale nell'Artico.

Significato teorico e pratico dell'opera. Il principale valore teorico del lavoro è l'approccio teorico formato dall'autore sulla base di postulati assiologici per sistematizzare le categorie di base della teoria della sicurezza nazionale, nonché per identificare e classificare sfide, pericoli e minacce alla sicurezza nazionale. Questi calcoli teorici, secondo l'autore, sono di natura universale e possono essere utilizzati per condurre ricerche scientifiche su un ampio argomento della sicurezza nazionale di qualsiasi stato.

DA lato pratico l'uso dei risultati di questo studio da parte delle agenzie governative può migliorare l'efficacia della politica russa nel campo della sicurezza nazionale nell'Artico. Le principali conclusioni e risultati dello studio possono essere utilizzati dai rappresentanti della comunità scientifica russa e straniera coinvolti nello studio dei processi politici ed economici in atto nell'Artico. Inoltre, i materiali del lavoro di ricerca possono essere utilizzati nel processo educativo nello sviluppo di materiali didattici e metodologici e di lezioni, nella preparazione di studenti universitari che studiano in aree quali: "Relazioni internazionali", "Scienze politiche", "Studi regionali ", eccetera.

Le principali disposizioni di difesa:

1. L'eredità artica della Russia per molti aspetti supera l'eredità di altri paesi della regione. In particolare, più della metà della popolazione totale dell'Artico vive sul territorio della Federazione Russa (2391.652 mila persone); possiede la più vasta area della superficie terrestre oltre il Circolo Polare Artico (28% della superficie totale); i più grandi giacimenti di idrocarburi del mondo sono stati scoperti nell'Artico russo; sotto la giurisdizione del paese c'è la rotta marittima più breve che collega l'Asia e l'Europa (NSR); la maggior parte dei porti marittimi artici (18 unità) si trovano sulla costa della Russia; e anche lei lo ha

la più grande flotta rompighiaccio del mondo (40 navi operative), che consente l'esplorazione attiva dei territori artici. A questo proposito, l'autore ritiene che nel prossimo futuro la Russia continuerà a ricoprire una posizione di primo piano nel sistema delle relazioni internazionali nella regione artica.

2. I risultati dello studio indicano il fallimento della proposta
molti esperti occidentali della tesi che la Russia stia conducendo un'espansionismo
politica nell'Artico, la cui manifestazione estrema è considerata possibile
aggressione militare contro altri paesi della regione. La Russia è interessata
mantenendo lo status quo nell'Artico, dal momento che è nazionale
la ricchezza nella regione supera quella di qualsiasi altro paese e, nel caso di
revisione dell'ordine internazionale esistente nella regione, Mosca rischia
molto più da perdere che da guadagnare. A questo proposito, l'autore
sostiene che misure globali per rafforzare la potenza militare della Russia in
L'Artico è stato intrapreso esclusivamente per proteggere
tesoro nazionale del paese nella regione.

3. Sulla base dell'approccio teorico sviluppato nell'ambito del
dello studio, l'autore ha identificato 12 fenomeni principali,
minacciando la sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico, che era divisa
a sfide, pericoli e minacce in base al grado di rischio che contengono
causare danni significativi a un oggetto di sicurezza, tra cui:

– sei minacce: (1) uno scontro militare su vasta scala tra la Federazione Russa ei paesi della NATO nell'Artico; (2) compiere attacchi terroristici su strutture civili, infrastrutture di trasporto e industriali, attività economiche marittime, ecc.; (3) intensificazione delle attività dei gruppi criminali transfrontalieri impegnati nel traffico illegale di risorse naturali, armi, munizioni, esplosivi e sostanze velenose, stupefacenti e psicotropi; (4) spionaggio industriale (compreso lo spionaggio informatico) contro installazioni e strutture militari energia nucleare e le imprese del complesso militare-industriale nazionale (MIC) situato nell'Artico russo; (5) minare la biodiversità della flora e della fauna dell'Artico a causa delle attività dei bracconieri; (6) la possibilità di stabilire un controllo internazionale sulla rotta NSR;

- due pericoli: (1) inquinamento ambientale dovuto alla crescita dell'attività economica nell'Artico o al verificarsi di incidenti negli oggetti dell'attività economica marina e negli impianti dell'industria nucleare; (2) l'emergere di emergenze naturali e provocate dall'uomo legate al cambiamento climatico nell'Artico;

- quattro sfide: (1) la tendenza a politicizzare i problemi ambientali nella parte russa dell'Artico per minare l'immagine della Russia sulla scena mondiale; (2) le azioni della Norvegia per estromettere i pescherecci russi dalle zone di pesca tradizionali nel Mare di Barents e nel Mare di Norvegia, nonché il tentativo di stabilire una giurisdizione nazionale esclusiva sulla zona di 200 miglia intorno alle Svalbard, sul suo fondale e sottosuolo; (3) l'impatto di varie ONG e ONP sulla popolazione che vive nell'Artico russo al fine di destabilizzare la situazione politica interna creando separatisti

sentimenti; (4) la presenza di controversie territoriali nell'Artico come prerequisito per l'insorgere di un conflitto internazionale.

Tutti questi fenomeni erano divisi in due gruppi: minacce di natura militare (cinque) e non militare (sette), dovute alla necessità di studiare il meccanismo per la loro neutralizzazione.

4. Da un punto di vista politico-militare, tutto artico e subartico
i paesi considerano l'Artico, prima di tutto, nel contesto dell'assicurazione
sicurezza regionale, mentre per Russia e USA lo è
una delle regioni chiave che è integrata nell'architettura globale
sicurezza. I risultati dello studio indicano che il
La potenza militare della NATO nella regione è sufficiente per sconfiggerla
Raggruppamento di forze artico russo, dopo di che le forze NATO saranno in grado di farlo
scioperi praticamente senza ostacoli sulla maggior parte del territorio della Federazione Russa
Insieme a Destinazioni artiche utilizzando missili da crociera Tomahawk, inclusi
numero e per oggetti di strategica forze nucleari. Quindi USA e NATO
avere un'opportunità oggettiva di danneggiare il cittadino
proprietà della Russia nell'Artico. Anche se tali intenzioni non sono apertamente
dichiarato, l'analisi della politica degli Stati Uniti e della NATO indica che l'esercito
i preparativi dei paesi occidentali nell'Artico sono in gran parte antirussi
orientamento. Si attua come un inasprimento generale dell'anti-russo
la retorica dei paesi occidentali e l'approccio fisico della NATO ai confini della Federazione Russa
(compresi maggiori sforzi per coinvolgere la Svezia e la Finlandia nell'Alleanza,
dispiegamento del segmento regionale del sistema difesa missilistica eccetera.).

A questo proposito, l'autore ritiene che la più grande minaccia alla sicurezza nazionale della Federazione Russa nell'Artico sia la possibilità del suo scontro militare con i paesi della NATO, che potrebbe degenerare in una guerra su vasta scala. Se questa minaccia si realizza, il massimo danno diretto possibile potrebbe essere causato al patrimonio nazionale della Russia.

5. A causa della mancanza di fiducia reciproca nella fase attuale, l'Artico
ei paesi subartici sono diventati ostaggi del cosiddetto “dilemma
sicurezza" quando le misure adottate da un giocatore per rafforzare
sicurezza nazionale, portare ad un indebolimento della sicurezza di un altro e
viceversa. Ecco perché tra le tendenze regionali nell'Artico, uno speciale
posto è occupato dalla militarizzazione attiva della regione, durante la quale ciascuno di
giocatori che cercano di garantire la loro sicurezza nazionale,
cioè, per proteggere il loro tesoro nazionale da possibili invasioni da
lati dei vicini. A questo proposito, crediamo che nel prossimo decennio
La "militarizzazione" rimarrà una delle principali tendenze di sviluppo
relazioni internazionali nell'Artico.

La Russia, come altri paesi artici, sta adottando misure attive per rafforzare la potenza militare nella regione. A nostro avviso, nel breve e medio termine, questo compito dovrebbe essere raggiunto principalmente attraverso il dispiegamento di sistemi mobili missilistici antinave e antiaerei, che servono esclusivamente a fini difensivi. Pertanto, la Federazione Russa potrà rafforzare la sua capacità di difesa senza

minando la sicurezza di altri stati artici, cercando così di dare un contributo positivo alla risoluzione del "dilemma della sicurezza" regionale.

6. Dal punto di vista dell'attuazione degli interessi nazionali nell'Artico, negli ultimi anni la Federazione Russa ha dovuto affrontare una serie di problemi interni ed esterni nella promozione di grandi progetti economici, la cui chiave sono Yamal LNG e NSR . Le sanzioni economiche imposte dai paesi occidentali e un forte calo dei prezzi dell'energia hanno avuto l'effetto più negativo. Allo stesso tempo, la politica sanzionatoria dell'Occidente ha contribuito al rafforzamento della cooperazione tra la Russia ei paesi della regione Asia-Pacifico (tra cui Cina, Giappone e Repubblica di Corea) nell'Artico.

Questi paesi mostrano un costante interesse ad aumentare l'offerta di idrocarburi russi per soddisfare la crescente domanda interna, nonché a utilizzare la NSR per trasportare le loro merci sui mercati europei. Pertanto, l'Artico funge da piattaforma unica per stabilire una cooperazione reciprocamente vantaggiosa tra Russia, Cina, Giappone e Repubblica di Corea, il cui sviluppo contribuirà alla riuscita attuazione di progetti economici nell'Artico russo.

Lo stesso obiettivo, secondo l'autore, può essere l'uso del concetto di trasporto marittimo tramite navetta nell'Artico, che crea le condizioni più ottimali per l'organizzazione della navigazione transartica lungo la NSR tutto l'anno. Per fare ciò, quando si entra nella NSR nella parte orientale e occidentale dell'Artico, è necessario creare due grandi centri logistici basati su porti "senza congelamento" con navigazione tutto l'anno (ad esempio i porti di Murmansk e Petropavlovsk -Kamchatsky).

Il grado di affidabilità e approvazione dei risultati dello studio.

Le principali disposizioni e conclusioni della tesi si riflettono nella monografia scritta in co-autorialità (contributo dell'autore 1,2 pp) e sei pubblicazioni scientifiche dell'autore (tre di esse sono pubblicate in pubblicazioni dall'elenco di HAC, una - nella pubblicazione inclusi nella banca dati internazionale Scopus data), nonché nei rapporti a conferenze scientifiche e pratiche russe e straniere, tra cui: VIII Conferenza scientifica e pratica tutta russa con partecipazione internazionale "Russia - XXI secolo: Combattere nuove sfide" (22 maggio- 24, 2015 - Università Federale dell'Estremo Oriente, Vladivostok, Federazione Russa); XII Simposio Internazionale "Humanities and Social Sciences in Europe: Achievements and Perspectives" (26 gennaio 2017 - Association for Advanced Study and istruzione superiore"Est-Ovest", Vienna, Austria).

Correlazione tra le categorie "rischio", "sfida", "pericolo", "minaccia" e "danno" nella teoria della sicurezza nazionale

Il problema della sicurezza è uno dei principali nella scienza delle relazioni internazionali, in relazione al quale è stato e rimane sotto la stretta attenzione sia dei professionisti (scienziati e statisti) che dei comuni cittadini. Per comprendere il contenuto e l'essenza del fenomeno “sicurezza”, è necessario analizzare le definizioni di questa categoria utilizzate nelle diverse fonti informative.

È opportuno iniziare l'analisi con una ricerca delle radici etimologiche della parola "sicurezza". A dizionario esplicativo Lingua russa Ozhegova S.I. “sicurezza” è definita come “uno stato in cui non c'è pericolo, c'è protezione dal pericolo”40, cioè “sicurezza” si contrappone infatti al “pericolo”. A sua volta, il "pericolo" viene interpretato come "la possibilità, la minaccia di qualcosa di molto brutto, una specie di disgrazia"41. Nel Macmillan Publishers English Dictionary, "sicurezza" è definita come "protezione da attacchi, danni, distruzione", nonché "senso di fiducia e sicurezza"42. Quindi, nel senso più generale, "sicurezza" è intesa come lo stato di assenza della possibilità o minaccia del verificarsi di qualsiasi evento negativo (pericolo). La variabilità nelle definizioni di "sicurezza", riflessa dagli autori di vari dizionari, indica la natura complessa di questa categoria. Tuttavia, interpretazioni semplificate e puramente linguistiche della "sicurezza" non rivelano adeguatamente l'essenza di questo fenomeno scientifico. Al riguardo, va notato che la categoria della “sicurezza” è stata oggetto di profonda riflessione nell'ambito di diverse discipline umanistiche, in primis filosofiche, sociologiche, politiche, economiche e militari.

Nella letteratura scientifica esistono molti approcci metodologici per svelare l'essenza e il contenuto della categoria "sicurezza": ad esempio, i filosofi la interpretano come "lo stato, le tendenze di sviluppo e le condizioni per la vita della società, le sue strutture, istituzioni e istituzioni , che assicurano il mantenimento della loro certezza qualitativa, rapporto ottimale tra libertà e necessità”; psicologi - come "sentimento, percezione ed esperienza della necessità di proteggere i bisogni vitali e gli interessi delle persone"; e i politologi considerano questo fenomeno come "una proprietà di un determinato sistema e il risultato dell'attività di un certo numero di sistemi e organi statali, nonché lo stesso processo di attività volto al raggiungimento degli obiettivi fissati per garantire la sicurezza dell'individuo , la società e lo Stato».43

Nel senso più generale, tradizionale per le scienze politiche, "sicurezza" è intesa come "la sopravvivenza fisica dello Stato, la protezione e conservazione della sua sovranità e integrità territoriale, la capacità di rispondere adeguatamente a qualsiasi minaccia reale e potenziale"44. Allo stesso tempo, la "sicurezza" è un fenomeno esclusivamente sociale, poiché riflette l'atteggiamento soggettivo di una persona (la società) nei confronti del mondo che lo circonda. Come ha giustamente osservato Prokhozhev A.A., la “sicurezza” non può esistere da sola, al di fuori della vita di una persona e della società. “È strettamente connesso con tutti gli aspetti della vita umana e della società, il cui compito fondamentale è garantire la propria esistenza e sviluppo.”45 Il professor Litvinov E.P. considera anche la "sicurezza" come un complesso fenomeno sociale, tuttavia, osserva che quest'ultimo è solo un "elemento di sistemi sociali non meno complessi" come l'individuo, la società, lo stato, nonché le varie sfere della società (politica, economica, spirituale, ecc.). Allo stesso tempo, la soluzione scientifica ai problemi della “sicurezza” è principalmente intesa a “determinare l'essenza e il contenuto di questo fenomeno”, e “la considerazione e l'analisi della sicurezza come elemento strutturale di sistemi sociali complessi consentirà di individuare le condizioni del loro funzionamento, poiché la sicurezza in questo caso agisce come il fattore più importante della loro vita, esistenza e funzionamento».46 Pertanto, la natura sociale della «sicurezza» porta a comprendere questo fenomeno come una condizione necessaria per la sviluppo continuo dell'individuo, della società e dello Stato, che si associa al costante superamento delle contraddizioni e dei pericoli delle attività pratiche quotidiane svolte “in condizioni di incertezza e di rischio, reali minacce esterne e interne”

Analisi degli interessi nazionali dei principali attori della regione artica

L'Artico ha condizioni climatiche estremamente rigide, che complicano lo svolgimento di qualsiasi attività e la vita confortevole lì. A questo proposito, le distese artiche rimangono la regione meno popolata della Terra. Pertanto, nel 2015, 2.391.652 persone vivevano nella zona artica della Federazione Russa (AZRF), che rappresenta l'1,6% della popolazione russa totale di 146.267,3 mila persone134 (vedi Tabella A.1). La popolazione complessiva dei restanti sette Stati membri A8 era di 2.083.370 nel 2015 (cfr. tabella A.2).

Pertanto, il numero totale di persone che risiedono permanentemente nell'Artico è di 4.475.022 persone (0,06% della popolazione totale del pianeta), mentre più della metà di loro (53,4%) vive nell'Artico russo. Le più grandi città russe nell'Artico sono Arkhangelsk (350982 persone), Murmansk (305236 persone), Severodvinsk (186172 persone), Norilsk (176251 persone), Vorkuta (60368 persone).135 Per fare un confronto, la popolazione dell'islandese Reykjavik è più di 100 mila persone e il norvegese Tromso - 71 mila persone.136

Considerando la composizione etnica della popolazione dell'Artico, vale la pena notare che la maggior parte di essa è composta da rappresentanti della razza caucasica, che vivono principalmente nelle grandi città. Il resto della popolazione è rappresentato da decine di gruppi di popolazioni indigene dell'estremo nord, che da secoli abitano queste terre. Pertanto, 40 popolazioni indigene vivono nell'Artico russo. piccoli popoli Nord, Siberia ed Estremo Oriente (con un numero totale di circa 244 mila persone), che includono: Dolgans, Aleuts, Koryaks, Khanty, Mansi, Nenets, Nanais, Saami, Evenki, Eskimos, Selkups, Chukchi e altri. Inoltre, nel nord del paese vivono popolazioni indigene non esigue: si tratta degli Yakuts e dei Komi (che contano più di 400mila persone).137

Oggi, la Federazione Russa possiede la più grande sezione dell'Artico. La lunghezza della costa russa nell'Artico è di 22.600 chilometri, ovvero il 58% della lunghezza totale della costa artica.

In conformità con i Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre, la zona artica della Federazione Russa è indicata come "una parte dell'Artico, che comprende, in tutto o in parte parte, i territori della Repubblica di Sakha (Yakutia), le regioni di Murmansk e Arkhangelsk, Territorio di Krasnojarsk, Nenets, Yamal-Nenets e Chukotka Autonomous Okrugs, determinato dalla decisione della Commissione di Stato del Consiglio dei ministri dell'URSS per gli affari artici del 22 aprile 1989, nonché le terre e le isole indicate nella Risoluzione del Presidium del Comitato Esecutivo Centrale dell'URSS del 15 aprile 1926 "Sull'annuncio il territorio dell'URSS di terre e isole situate nell'Oceano Artico", e le acque marine interne, il mare territoriale, la zona economica esclusiva e la piattaforma continentale dell'Oceano Artico Federazione Russa adiacente a questi territori, terre e isole, all'interno dei quali la Russia ha diritti sovrani e giurisdizione in conformità con il diritto internazionale.”1 situato nell'Oceano Artico” e altri atti dell'URSS.139

I confini degli spazi marittimi della Federazione Russa, compresi quelli nell'Oceano Artico, sono determinati conformemente al diritto internazionale, in particolare alla Convenzione delle Nazioni Unite del 1982 sul diritto del mare. Vale la pena notare che fino al 1982 prevaleva un approccio settoriale nella divisione delle distese artiche, all'interno della quale Polo Nord considerato un "punto di partenza". Da esso venivano tracciate linee condizionali (meridiani) alla periferia della terraferma dei cinque paesi artici, che delimitava l'intero spazio dell'Artico in cinque settori. Secondo questo approccio, il più grande settore artico è stato assegnato all'URSS (poi Federazione Russa) - 9,3 milioni di metri quadrati. km., che rappresenta il 44% della superficie totale dell'Artico (vedi Tabella A.3). Tuttavia, nel 1982, con l'adozione della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, i paesi artici hanno dovuto riconsiderare i propri confini. Conformemente a tale convenzione, lo spazio marittimo di uno stato costiero comprende le acque interne, il mare territoriale (TM), la zona economica esclusiva (ZEE) e la piattaforma continentale (CS). Lo stato costiero ha la piena sovranità sulle acque interne140 e HM141 adiacenti al suo territorio terrestre, che in realtà fanno parte del territorio del paese. Allo stesso tempo, l'ampiezza del mare territoriale non può superare le 12 miglia nautiche misurate dalle linee di base. In EEZ142 (200 miglia nautiche dalla costa) e KSh143 (200 miglia nautiche per impostazione predefinita, ma estendibili a 350 miglia nautiche per convenzione), uno stato costiero ha una serie di diritti sovrani nell'esplorazione, sfruttamento, conservazione delle risorse naturali e gestione loro. Allo stesso tempo, la piattaforma e le acque situate al di fuori della zona economica esclusiva e della piattaforma continentale dei paesi costieri sono dichiarate proprietà globale.

Analisi comparativa della potenza militare e del potenziale dei principali attori della regione artica

Prima di procedere a una valutazione diretta del potenziale militare dei principali attori artici, è necessario comprendere l'essenza e il contenuto della categoria “potenziale militare”, nonché chiarire come si rapporta alla categoria “potenza militare”.

Nella letteratura scientifica nazionale viene presentato un numero significativo di lavori dedicati allo studio delle suddette categorie. Secondo noi, attenzione speciale meritare lavoro scientifico Pyzha V.V. 181 e Kirillov V.V.182, in cui gli autori esaminano in dettaglio l'essenza e il contenuto delle categorie "potere militare" e "potenziale militare". Come parte della loro ricerca, entrambi gli scienziati hanno giustamente fatto ricorso a una comprensione filosofica della relazione dialettica e dell'interdipendenza delle categorie "potenziale" e "potere", che sono correlate come le categorie "possibilità" e "realtà". Allo stesso tempo, nel suo contenuto, "potenziale" è un concetto più ampio che caratterizza la totalità delle capacità esistenti (ma non ancora realizzate) dello stato in varie sfere della società. Nel processo della sua attività vitale, lo stato trasforma in realtà (realizza) una serie di opportunità che ha, producendo vari benefici materiali e spirituali, il cui accumulo contribuisce al rafforzamento del potere. Pertanto, la categoria "potere" determina la parte realizzata del potenziale.

L'analisi di cui sopra si estende metodologicamente alle categorie di "potere militare" e "potenziale militare". La categoria "potere militare" definisce "l'insieme delle forze e dei mezzi stanziati dallo Stato per un determinato periodo di tempo" 183, destinati a garantire la sicurezza nazionale (protezione fisica dello Stato). Allo stesso tempo, lo stato è anche obbligato a destinare risorse per lo sviluppo di altre sfere della vita pubblica (sociale, economica, spirituale, ecc.), e quindi solo una parte del potenziale totale e delle risorse dello stato viene trasferita al potere militare. A sua volta, la categoria "potenziale militare" riflette "la quantità massima di forze e mezzi che possono essere allocati dal potenziale totale dello stato per costruire il potere militare".184 Va notato che gli stati ricorrono alla piena realizzazione del loro potenziale militare solo in caso di emergenza (ad esempio, durante una guerra su vasta scala), poiché ciò ha un impatto estremamente negativo su tutte le altre sfere della società.

Come osserva il professor Pyzh V.V., "in condizioni di pace, la maggior parte degli stati cerca di sviluppare la quantità di potenza militare più ottimale e minima necessaria per garantire una difesa affidabile".185 In questo caso, il potenziale militare di uno stato è caratterizzato da una combinazione di due indicatori: (1) la dimensione delle forze e dei fondi già stanziati dallo stato per scopi militari rispetto al suo potenziale totale (cioè la potenza militare effettiva); (2) la quantità di forze e mezzi che lo Stato può stanziare ulteriormente per scopi militari con il massimo esercizio di tutte le sue capacità (la cosiddetta riserva).

Pertanto, il potenziale militare dello stato è il prodotto dell'aggiunta della sua effettiva potenza militare e della riserva disponibile (personale, economica, intellettuale, industriale, scientifica e tecnica, ecc.). Allo stesso tempo, una valutazione completa del potenziale militare (potere) dello stato è un compito estremamente difficile, per il quale è necessario selezionare una serie di indicatori più rappresentativi che determinano la complessità e la versatilità dell'oggetto in studio in il contesto del compito da risolvere. Nella comunità scientifica, non c'è ancora una comprensione comune di quanti indicatori saranno sufficienti per valutare efficacemente il potenziale militare (potere) dello stato. Nelle scienze militari, «il rapporto quantitativo tra forze e mezzi è ancora considerato un indicatore oggettivo della potenza di combattimento delle parti avversarie, il che consente di determinare il grado di superiorità di una di esse sull'altra».186 Tuttavia, non tutto

Prokhozev A.A. Teoria generale della sicurezza nazionale… S. 167-168. gli indicatori sono quantificabili. In particolare, non è chiaro come una valutazione completa e attendibile delle forze spirituali della società (livello intellettuale, diligenza, coraggio, ecc.) possa essere effettuata con metodi quantitativi. Inoltre, i dati ottenuti confrontando i singoli indicatori, indipendentemente dalla loro importanza e quantità, “soffriranno di una certa incompletezza e unilateralità, che non consentirà una copertura completa di tutti gli aspetti di sistemi così complessi come l'economia del Paese e la sua armata forze”.187

Passiamo alla considerazione di alcuni indicatori che, a nostro avviso, sono direttamente correlati alla determinazione del potenziale militare degli stati oggetto di studio (secondo fonti aperte). Ricordiamo che nell'ambito di questo lavoro, il potenziale militare è considerato come una combinazione di due elementi principali: potenza militare (risorse già assegnate) e riserva (risorse mobilizzabili). A questo proposito, è opportuno iniziare l'analisi con una considerazione del potere militare degli Stati. Per fare ciò, passiamo ai materiali del portale Internet GlobalFirepower.com (GFP), che negli ultimi anni ha presentato una classifica dettagliata dei paesi del mondo, classificati per livello di potenza militare.

Nel confrontare la potenza militare degli stati, gli esperti GFP utilizzano una metodologia di valutazione integrata che tiene conto di più di 50 vari fattori, tra cui: risorse umane; la composizione quantitativa delle forze di terra, aeree e navali; disponibilità di risorse naturali; capacità finanziarie e logistiche dello Stato; così come una serie di indicatori geografici. Allo stesso tempo, il fattore del possesso di armi nucleari da parte di un paese viene tolto dalle parentesi. Secondo i risultati della valutazione, a ciascuno stato viene assegnato un indice numerico della potenza militare, che, in condizioni ideali, dovrebbe tendere a zero.

Le principali direzioni della politica artica della Russia per neutralizzare le minacce alla sicurezza nazionale

Come notato in precedenza, uno dei documenti fondamentali che definiscono i principali obiettivi, obiettivi, priorità strategiche e meccanismi per l'attuazione della politica statale della Federazione Russa nell'Artico, anche nel campo della sicurezza militare, è Fundamentals-2008.328 Secondo il documento , l'obiettivo principale della Federazione Russa nel campo della sicurezza militare è il regime operativo favorevole nell'Artico russo, compreso il mantenimento del potenziale di combattimento necessario dei raggruppamenti di truppe (forze) generali delle forze armate, altre truppe, formazioni militari e organismi in questa regione. paesi della regione, previsto dalla Strategia-2013.329 In particolare, il documento afferma che la Federazione Russa effettuerà nella regione "un supporto completo per la prontezza al combattimento e alla mobilitazione a un livello necessario e sufficiente per risolvere i problemi di prevenzione di forti pressioni e aggressione contro la Federazione Russa e i suoi alleati, garantendo i diritti sovrani della Federazione Russa nell'Artico e la possibilità di attuazione senza ostacoli di tutti i tipi di attività, neutralizzazione dei pericoli militari esterni e interni e delle minacce militari in tempo di pace, garantendo la deterrenza strategica e in caso di conflitto armato - respingere l'aggressione e la cessazione delle ostilità a condizioni che soddisfano gli interessi della Federazione Russa. Sono stati inoltre annunciati piani per migliorare la struttura e la composizione delle forze armate del paese nella regione, sviluppare le infrastrutture per il loro dispiegamento nell'Artico russo, modernizzare lo spazio aereo e i sistemi di controllo di superficie.

Nel capitolo precedente, abbiamo notato che oggi, in termini di livello di potenza militare delle forze disponibili nell'Artico, la Russia è significativamente inferiore alle forze combinate della NATO (vedi Tabella B.2). Un vantaggio speciale a favore delle forze dell'Alleanza si osserva quando si confronta il numero di grandi navi di superficie (cinque volte la superiorità) e il numero di aerei da combattimento (sei volte la superiorità). Dato questo ritardo, negli ultimi anni Mosca ha iniziato a prestare maggiore attenzione al rafforzamento della capacità di difesa del Paese nella direzione nord. Di seguito sono riportate le principali direzioni delle attività militari russe nell'Artico.

La maggiore attenzione della leadership russa ai problemi di garantire la sicurezza del paese nell'Artico è stata dimostrata nel 2014, quando è stato creato il comando strategico congiunto "Nord" (USC "Sever") sulla base della flotta settentrionale della Marina russa . Per la prima volta nella storia, il compito di difendere l'intero Artico russo è affidato a un'unica struttura militare e non a più distretti e flotte militari. Il compito principale dell'USC "Sever" nei prossimi anni sarà la costruzione di un vasto sistema di basi e aeroporti che assicurino le attività quotidiane nella regione, il controllo del territorio e le comunicazioni, nonché la difesa dei confini settentrionali del paese in caso di conflitto armato. Quindi, una serie di strutture militari sono già state dispiegate nei territori insulari dell'Artico russo. All'inizio del 2016, il processo di costruzione o ricostruzione delle infrastrutture necessarie (aerodromi, campi militari,

Strategia per lo sviluppo dell'Artico russo e per garantire la sicurezza nazionale fino al 2020. complessi amministrativi e abitativi, ecc.) sei basi militari - sulle isole di Sredny (arcipelago di Severnaya Zemlya), Alexandra Land (arcipelago di Franz Josef Land), Kotelny (arcipelago delle isole Novosibirsk), nonché nel villaggio di Rogachevo (Novaya Zemlya arcipelago) , sull'isola di Wrangel e Cape Schmidt.330

Il compito di condurre operazioni di terra è affidato alle brigate artiche, formazioni speciali attrezzate e addestrate per le condizioni dell'Artico. Il primo di loro, l'80a brigata di fucilieri motorizzati separata, di stanza nel villaggio di Alakurtti, nella regione di Murmansk, ha ricevuto la sua bandiera di battaglia il 17 gennaio 2015. La seconda brigata sarà schierata nello Yamal-Nenets Autonomous Okrug nel 2017. Nell'ambito dell'USC Sever è stato creato un nuovo esercito di aviazione e difesa aerea, che sarà responsabile del ripristino del sistema di difesa aerea nella regione. Nel gennaio 2015, il gruppo di truppe artiche ha ricevuto i nuovi sistemi missilistici antiaerei S-400 Triumf che, oltre ai sistemi di difesa aerea S-300 schierati nel nord di Kola, garantiranno la sicurezza nei cieli dell'Artico.331 L'USC Sever include anche gruppi tattici inclusi dotati di moderni sistemi antinave. Il Ministero della Difesa della Federazione Russa sta costruendo speciali campi militari polari modulari che forniscono un servizio normale e condizioni di vita per il personale militare nell'Artico.332

Grande attenzione è riservata alla creazione di armi progettate per operazioni nelle difficili condizioni climatiche dell'Artico. Nel 2015, la holding statale Russian Helicopters ha consegnato all'esercito russo il primo elicottero multiuso Mi-8AMTSh-VA, progettato specificamente per i voli nell'Artico. Questa macchina è dotata di un'avionica fondamentalmente nuova, che, tra le altre cose, include un radar meteorologico, diversi sistemi di navigazione (satellitare, digitale con un generatore di mappe integrato, nonché un sistema inerziale strapdown che consente di determinare la corrente posizione dell'aeromobile in caso di perdita del segnale satellitare), apparecchiature a infrarossi e occhiali per la visione notturna per i piloti. L'autonomia di volo del Mi-8AMTSh-VA supera i 1.300 km, il che consente di utilizzare il veicolo lontano dai punti base durante l'esecuzione di operazioni aviotrasportate del gruppo di truppe artiche, il monitoraggio delle aree di responsabilità assegnate, le operazioni di ricerca e soccorso in Russia Artico, ecc.333

Al momento, la United Shipbuilding Corporation JSC sta sviluppando e costruendo navi da guerra, navi ausiliarie e pattuglia per le esigenze della USC Sever nell'Artico. In particolare, la notizia dell'introduzione nella flotta del primo sottomarino nucleare polivalente (NPS) della quarta generazione del progetto 885 Yasen, chiamato Severodvinsk, ha suscitato una forte reazione nei media occidentali. Secondo gli esperti occidentali, le caratteristiche tecniche uniche di questo progetto rendono il sottomarino nucleare "praticamente invulnerabile di fronte ai più recenti sistemi d'arma antisommergibile". Le nuove barche sono progettate specificamente per le operazioni alle latitudini artiche, e infatti il ​​Severodvinsk è diventato "il primo sottomarino al mondo che vede quasi tutto nel porridge sottomarino artico". I più recenti sistemi d'arma dei sottomarini nucleari consentono di eseguire un'ampia gamma di missioni di combattimento - "dalla distruzione di bersagli terrestri alla lotta contro i sottomarini e alla distruzione di tutti i tipi di navi di superficie con siluri e missili antinave supersonici." l'equivalente americano di Seawolf, precedentemente considerato i migliori sottomarini nucleari del 21° secolo. Ad oggi, la Federazione Russa sta costruendo altri cinque sottomarini del progetto Yasen, in totale si prevede di costruire sette sottomarini di questo progetto entro il 2020.335

È in corso lo sviluppo di veicoli speciali da neve e paludi e su ruote per le divisioni terrestri dell'USC "Sever". L'assenza di tali apparecchiature nelle unità predetermina il loro collegamento a strade pubbliche, riduce notevolmente la manovrabilità e l'autonomia. Già nel gennaio 2015, specialisti delle imprese della difesa e del Ministero della Difesa della penisola di Rybachy (regione di Murmansk) hanno testato più di 25 apparecchiature appositamente progettate per l'Artico.336

Artamonov Vladimir Sergeevich

Segretario di Stato - Vice Ministro della Federazione Russa

per la protezione civile, situazioni di emergenza

e soccorso in caso di calamità

dottore in scienze militari, dottore in scienze tecniche, professore

Musienko Tamara Viktorovna

Servizio antincendio statale di San Pietroburgo EMERCOM della Russia

dottore in scienze politiche,

Vice Direttore dell'Università per la Ricerca

Professore del Dipartimento di Filosofia e Scienze Sociali

Artamonov Vladimir Sergeevich

EMERCOM della Russia

Segretario di Stato - Consigliere di Stato di 1a classe della Federazione Russa,

Dottore in Scienze dell'Ingegneria,

Dottore in Scienze Militari, prof

E-mail: [email protetta]

Musienko Tamara Viktorovna

S. Università di San Pietroburgo dei vigili del fuoco statali di EMERCOM della Russia

Dottore in Scienze Politiche, Vice Capo della Ricerca

Professore del Dipartimento di Filosofia e Scienze Sociali

E-mail: [email protetta]

UDC - 30.3.32.303.01

GEOPOLITICA ARTICA DELLA RUSSIA: PROBLEMI DI SICUREZZA

annotazione. L'articolo attualizza il problema dello sviluppo di una strategia geopolitica efficace per garantire la sicurezza della Russia nell'Artico. Viene rivelata l'essenza della moderna geopolitica russa nell'Artico, il suo focus sulla riduzione al minimo delle minacce allo sviluppo sostenibile della regione. Viene mostrato il ruolo di un sistema efficace per proteggere la popolazione e i territori, oggetti di importanza critica e potenzialmente pericolosi nella zona artica della Federazione Russa dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo nell'attuazione della geopolitica artica del paese.

Parole chiave: complesso di sicurezza regionale, sicurezza integrata, geopolitica, geoeconomia, infrastrutture di trasporto, Artico, rotta del Mare del Nord, sistema di monitoraggio e previsione

LA GEOPOLITICA DELLA RUSSIA NELL'ARTICO: PROBLEMI DI SICUREZZA

Riepilogo. L'articolo attualizzava il problema dello sviluppo di un'efficace strategia geopolitica per la sicurezza della Russia nell'Artico. Viene definita l'essenza della moderna geopolitica russa nell'Artico, il suo orientamento a ridurre al minimo le minacce allo sviluppo sostenibile nella regione. Si riflette il ruolo di un efficace sistema di protezione della popolazione e del territorio, oggetti critici e potenzialmente pericolosi nella zona artica della Federazione Russa da situazioni di emergenza naturali e artificiali nell'attuazione della geopolitica artica del paese.

parole chiave: complesso di sicurezza regionale, sicurezza integrata, geopolitica, geoeconomia, infrastrutture di trasporto, Artico, rotta del Mare del Nord, sistema di monitoraggio e previsione

Le sfide e le minacce del 21° secolo, che creano rischi per la sicurezza nazionale, sono legate al problema di garantire la sicurezza nella regione artica.

Nella "Strategia per lo sviluppo della zona artica della Federazione Russa e la garanzia della sicurezza nazionale per il periodo fino al 2020", sviluppata nel rispetto di Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre, approvato dal Presidente della Russia il 18 settembre 2008 e approvato dal Presidente della Federazione Russa nel 2013 (di seguito denominata Strategia 2020), viene presentato un elenco dei principali rischi e minacce, tra i quali evidenzieremo principalmente il seguente:

— condizioni naturali e climatiche estreme, comprese le basse temperature dell'aria, i forti venti e la presenza di coltre di ghiaccio nelle acque dei mari artici;

- focalità dello sviluppo industriale ed economico dei territori e bassa densità di popolazione;

- lontananza dai principali centri industriali, elevata intensità di risorse e dipendenza dell'attività economica e supporto vitale della popolazione dalle forniture di carburante, cibo e beni essenziali da altre regioni della Russia;

- bassa stabilità dei sistemi ecologici che determinano l'equilibrio biologico e climatico della Terra, e la loro dipendenza da impatti antropici anche minori.

— processi demografici negativi nella maggior parte delle regioni artiche della Federazione Russa, deflusso di risorse di manodopera (soprattutto altamente qualificate) verso le regioni meridionali della Russia e all'estero;

— lo stato critico degli alloggi e dei servizi comunali, l'insufficiente disponibilità di pulizia della popolazione bevendo acqua;

— ammortamento delle immobilizzazioni, in particolare delle infrastrutture di trasporto, industriali ed energetiche;

il sottosviluppo delle infrastrutture di trasporto di base, le sue componenti marine e continentali, l'invecchiamento della flotta rompighiaccio, la mancanza di piccoli aerei;

- insufficiente sviluppo del supporto nautico, idrografico e idrometeorologico alla navigazione;

- mancanza di mezzi di monitoraggio spaziale integrato permanente dei territori e delle acque dell'Artico, dipendenza da fondi esteri e fonti di supporto informativo per tutti i tipi di attività nell'Artico (compresa l'interazione con aerei e navi);

- la mancanza di una moderna infrastruttura dell'informazione e delle telecomunicazioni che consenta la fornitura di servizi di comunicazione alla popolazione e alle entità commerciali in tutta la zona artica della Federazione Russa;

- il sottosviluppo del sistema energetico, nonché una struttura irrazionale

capacità di generazione, costi elevati di generazione e trasporto di elettricità;

- nel campo della scienza e della tecnologia, vi è carenza di mezzi tecnici e capacità tecnologiche per lo studio, lo sviluppo e l'utilizzo degli spazi e delle risorse artiche, scarsa disponibilità a passare a un percorso innovativo di sviluppo della zona artica della Russia Federazione;

- nel campo della gestione della natura e della protezione ambientale, si distingue un aumento del carico tecnogenico e antropogenico sull'ambiente con un aumento della probabilità di raggiungere i suoi valori limite in alcune acque dell'Oceano Artico adiacenti alla Federazione Russa, nonché in alcuni territori della zona artica della Federazione Russa, caratterizzati dalla presenza di zone particolarmente sfavorevoli, potenziali fonti di contaminazione radioattiva, un elevato livello di danno ambientale accumulato.

VILLAGGIO SABETTA / Yamalo-Nenets Autonomous Okrug /, 30 agosto. /TASS/. Nikolai Patrushev, Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, ha chiesto la continua creazione di un'efficace architettura di sicurezza nell'Artico, evitando ultimatum e minacce.

"Dobbiamo continuare a costruire un'architettura di sicurezza efficace che diventi una garanzia contro qualsiasi tentativo di destabilizzazione della regione [artica]", ha affermato, aprendo il VII incontro internazionale dei rappresentanti degli Stati membri del Consiglio Artico, dei paesi osservatori nel Consiglio Artico e la comunità scientifica straniera.

"I paesi artici parlano lingue diverse, ma è in nostro potere fare in modo che il linguaggio delle minacce e degli ultimatum non venga mai ascoltato nel nord", ha aggiunto il segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa.

"Oggi, quando i problemi di sicurezza energetica hanno acquisito una scala globale e spesso si spostano in una dimensione politica, l'argomento Risorse artiche rilevante come mai prima d'ora, - ha detto Patrushev. "Secondo le stime moderne, le riserve di idrocarburi nella regione ammontano a 90 miliardi di barili di petrolio, 47 trilioni di metri cubi di gas naturale e 44 miliardi di barili di gas condensato".

"Allo stesso tempo, una corsa irresponsabile alle risorse può causare disastri ambientali e la distruzione dei tradizionali stili di vita dei popoli del Nord", ha avvertito per tutti noi il segretario del Consiglio di sicurezza".

Patrushev ha invitato, nonostante i disaccordi interstatali individuali, a unire gli sforzi in nome di una causa comune: la conservazione dell'Artico come patrimonio naturale e culturale unico di tutta l'umanità. "Ciò implica una serie di compiti difficili, ma ancora risolvibili", ha affermato. In particolare, è necessario instaurare un dialogo globale sulle questioni economiche. "Le dure condizioni della regione rendono molte imprese così difficili che la loro attuazione è possibile solo a stretto contatto cooperazione internazionale, - ha sottolineato il Segretario del Consiglio di sicurezza della Russia. “Sapete già, ad esempio, che il progetto Yamal LNG coinvolge capitali russi, cinesi e francesi, appaltatori e partner di dozzine di paesi in tutto il mondo”.

Patrushev ha anche chiesto di aumentare il ruolo della rotta del Mare del Nord e di sviluppare le infrastrutture di trasporto nell'Artico.

“Devono essere compiuti sforzi per aumentare l'accessibilità della regione artica - ha sottolineato il Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa - Si tratta principalmente di aumentare il ruolo della rotta del Mare del Nord, per il cui sviluppo è la parte russa compiendo grandi sforzi, anche in termini di gestione dell'industria dell'energia nucleare, che non ha analoghi nel mondo della flotta rompighiaccio. "L'accessibilità dell'Artico implica anche la creazione di infrastrutture per il turismo e l'attrazione di specialisti qualificati nella regione", ha aggiunto.

Patrushev ha rilevato la necessità di supporto scientifico e tecnologico per lo sviluppo dell'Artico. "Le tecnologie artiche non sono un tributo alla moda, ma un'area di attività redditizia", ​​è sicuro. "Nel nostro paese, hanno già capito che l'uso di successo nelle difficili condizioni dell'Artico è un marchio di qualità unico che rende immediatamente la tecnologia in domanda e competitivo”.

Il Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa ritiene necessario lavorare per aumentare la popolarità dell'Artico, per attirare l'attenzione della comunità internazionale sulle questioni del suo sviluppo e conservazione. "Lo sviluppo del turismo artico è di grande importanza qui", ha spiegato Patrushev. "Possiamo contare su un atteggiamento attento nei confronti di questa regione solo quando tutta l'umanità, e non solo gli stati artici, si renderanno conto del valore duraturo dell'Artico come comune patrimonio dell'umanità”.

Il segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa ha sottolineato che oggi l'Artico si trova ad affrontare sfide che, a quanto pare, sono scomparse da tempo. Ha detto che alla fine della riunione, ai partecipanti sarebbero state mostrate presentazioni sull'eliminazione di un focolaio di antrace verificatosi a Yamal nel 2016. “Qui vorrei sottolineare che siamo poi riusciti non solo a fermare in tempo la diffusione di una pericolosa malattia, ma anche a ripristinare quanto prima la proprietà perduta dagli indigeni residenti locali”, ha detto Patrushev. “Ciò dimostra ancora una volta che anche di fronte a sfide straordinarie nell'Artico, possiamo rispondervi con i più alti standard di responsabilità sociale".

Oggi il tema dell'Artico sta diventando sempre più popolare e si inserisce logicamente nel quadro del corso statale per il ripristino delle posizioni geopolitiche della Russia in tutti gli azimut. L'attenzione prioritaria, che dall'inizio del 21° secolo è stata riservata allo sviluppo dei territori artici, è determinata dagli interessi strategici a lungo termine dello stato. Sono stati sviluppati i Fondamenti della politica nazionale nell'Artico fino al 2020, che prevedono la trasformazione della zona artica nella principale base di risorse strategiche della Russia. Di conseguenza, già ora l'Artico fornisce circa l'11% del reddito nazionale del paese, qui viene creato il 22% delle esportazioni totali russe, oltre il 90% di nichel e cobalto, il 60% di rame, il 96% di platinoidi vengono estratti e prodotto...

Circa un quarto delle risorse mondiali di idrocarburi sono concentrate nella parte russa dell'Artico. Sono stati scoperti giacimenti di gas unici sugli scaffali dei mari di Barents e Kara. Il complesso ittico produce circa il 15% delle risorse biologiche acquatiche del paese. Il ruolo chiave nello sviluppo di un sistema di trasporto transcontinentale unificato spetta alla rotta del Mare del Nord, che funge da rotta più breve tra i porti marittimi e fluviali europei e dell'Estremo Oriente della Siberia.

REGIONE "TRANQUILLA".

La particolare posizione geopolitica e la ricchezza dei suoi giacimenti di materie prime hanno trasformato l'Artico in uno dei principali punti di attrazione non solo per gli stati artici, ma anche per i paesi molto remoti dell'emisfero settentrionale.

Cina, Giappone, Corea del Sud, India e Singapore, Paesi Bassi, Spagna, Gran Bretagna, Germania, Francia, Polonia e Italia hanno ricevuto lo status di osservatore del Consiglio Artico. Nel tentativo di affermare il proprio coinvolgimento istituzionale negli affari artici, l'UE rivendica anche lo status di osservatore permanente nel Consiglio artico.

Gli stati e le loro coalizioni, sostenendo di partecipare al processo decisionale sui problemi dell'Artico, senza de jure mettere in discussione la giurisdizione dei paesi artici costieri, stanno di fatto cercando di trovare modi per cambiare la situazione esistente. Il desiderio di molti Stati di dimostrare il loro diritto allo studio indipendente dell'Artico, lo sviluppo del campo artico permette di prevedere un aumento del confronto, in primis tra i principali attori geopolitici mondiali: Russia, Stati Uniti, Cina, gli stati della la regione artica e le loro coalizioni. Il confronto può essere condotto sia nell'ambito di negoziati diplomatici sia utilizzando un'ampia gamma di tecnologie dei conflitti moderni.

Finora, l'Artico è considerata una regione relativamente calma. Grazie alla professionalità dei diplomatici russi, molti importanti accordi per la Russia sono stati firmati e sono in corso di attuazione nell'ambito del Consiglio Artico: sulla cooperazione nel settore della ricerca e salvataggio dell'aviazione e marittima nell'Artico, sulla cooperazione nel campo della preparazione e della risposta all'inquinamento marino da idrocarburi nell'Artico. In totale, nell'ambito del Consiglio Artico, la Russia partecipa a 80 progetti. La Commissione delle Nazioni Unite ha recentemente riconosciuto la legittimità della nostra affermazione per la piattaforma continentale del Mare di Okhotsk. Ora è effettivamente diventato il mare interno russo.

Le opinioni di alcuni esperti suonano piuttosto rassicuranti, sostenendo che l'unica questione aperta di rilievo nell'Artico rimane la definizione delle frontiere esterne e la delimitazione della piattaforma continentale di un certo numero di Stati costieri oltre le zone di 200 miglia. Allo stesso tempo, si ritiene che tale questione non possa dar luogo a controversie e conflitti in merito all'accesso ricchezza naturale l'Artico, la maggior parte del quale si trova all'interno delle zone economiche esclusive indiscusse degli stati costieri. Allo stesso tempo, il mondo ha più di una volta incontrato il fatto che la posizione dell'Occidente è cambiata radicalmente, e ciò ha portato a una radicale trasformazione delle situazioni, a una cinica negazione dei diritti sovrani dei singoli Stati, fino al uso della forza militare contro di loro. L'Occidente difende i suoi interessi nazionali con determinazione e durezza, senza prestare attenzione alle norme del diritto internazionale quando contraddicono i suoi interessi. Finora, la situazione nell'Artico, a differenza delle aree problematiche, è relativamente calma.

Tuttavia, il mondo sta cambiando, e anche le strategie stanno cambiando, permettendoti di imporre la tua volontà al nemico non solo con la forza militare. Nel contesto della globalizzazione e della rivoluzione informatica, gli eventi legati alla guerra ibrida condotta contro la Russia possono fungere da catalizzatore per cambiamenti bruschi e imprevedibili nella regione artica.

AMBIENTE IMPREVEDIBILE

Data la volatilità e l'imprevedibilità della situazione internazionale, non bisogna perdere di vista la possibilità di attuare una strategia di azione indiretta nel corso di una guerra ibrida che si sta svolgendo contro la Russia nell'Artico.

Nei conflitti moderni, tutto maggiore utilizzo acquisire tecnologie che consentano di preparare gradualmente le condizioni per uno sviluppo simile a una valanga della situazione. Il calcolo viene effettuato sul fatto che tutto dovrebbe "andare da solo", senza la partecipazione evidente del principale iniziatore del conflitto. Secondo uno degli autori della strategia anglosassone dell'azione indiretta, il teorico militare britannico B.L. Garth, "puoi organizzare varie cose brutte relativamente piccole, che ricordano sempre il nemico, ma lui stesso non sarà visibile".

La strategia dell'azione indiretta nell'Artico è solo un anello della strategia globale degli Stati Uniti, il cui obiettivo è stabilire il dominio del mondo e ottenere l'accesso garantito a tutte le aree vitali.

Per quanto riguarda la regione artica, da molti anni gli Stati Uniti e alcuni altri paesi della NATO coordinano i loro sforzi politici, militari, economici e di informazione nell'ambito della risoluzione di un unico compito: espandere la loro presenza economica nelle regioni del Nord, realizzare l'internazionalizzazione della rotta del Mare del Nord (NSR) e, infine, cercare di ridurre al minimo il ruolo della Russia nella regione. Allo stesso tempo, notiamo che la questione del controllo sulla NSR per la Russia è di fondamentale importanza, poiché questa è finora l'unica via di trasporto in grado di integrare le regioni remote dell'estremo nord del paese e il loro potenziale di risorse nel economia nazionale. Pertanto, la Russia non può consentire che i legami economici tra le singole regioni del paese, realizzati tramite la NSR, siano posti sotto il controllo internazionale.

Il ruolo principale nel contrastare i legittimi interessi della Russia nell'Artico spetta agli Stati Uniti. Il rapporto del Capo di Stato Maggiore della US Navy, ammiraglio D. Greenert, "Roadmap" for the Arctic 2014-2030, definisce obiettivi e obiettivi specifici per vari servizi e dipartimenti della US Navy e dei loro alleati. L'infrastruttura militare degli Stati Uniti e del Canada è già stata creata e sviluppata nell'Artico. In particolare, gli Stati Uniti hanno deciso di costruire due nuove basi avanzate della guardia costiera in Alaska a Barrow e Nome. Sono allo studio le possibilità di garantire la presenza permanente di un gruppo di portaerei nell'Artico e l'assegnazione di navi pattuglia aggiuntive. Si stanno intensificando gli sforzi per la difesa anti-sottomarino e le operazioni di atterraggio in profondità. Negli ultimi anni, la portata e l'intensità dell'addestramento operativo e di combattimento della NATO nell'Artico sono aumentate. Ogni anno vengono effettuati 3-4 viaggi di sottomarini nucleari multiuso nell'Artico, vengono effettuate almeno tre sortite settimanali di velivoli di pattuglia di base.

A Settore artico e nella zona di confine della Federazione Russa si sono intensificate le attività dei servizi di intelligence statunitensi e dei loro alleati della NATO. Oltre alle forze e ai mezzi militari, le navi da ricerca norvegesi sono coinvolte nella ricognizione, vengono utilizzate varie organizzazioni non governative, in particolare quelle ambientali, come è avvenuto, ad esempio, nel 2013 durante la campagna di Greenpeace sulla piattaforma Prirazlomnaya. La presenza di ricercatori stranieri si nota nelle aree dell'arcipelago Novaya Zemlya e nella gola del Mar Bianco, dove la Russia sta testando i suoi sottomarini nucleari. In Norvegia si parla di piani per cambiare lo stato demilitarizzato delle Svalbard e si sta completando lo sviluppo di un concetto per l'uso delle forze armate nazionali nella regione artica.

La posizione della NATO sulla presenza militare nell'Artico non è stata ancora determinata. Al riguardo, il tema della politica dell'alleanza nell'Artico non si è riflesso né nel concetto strategico dell'alleanza adottato nel 2010, né nelle decisioni dei successivi vertici del blocco. Il mancato coinvolgimento della NATO nella risoluzione dei problemi dell'Artico è associato a approcci diversi ea un interesse diseguale degli alleati. Ma i sostenitori di una più visibile presenza NATO alle latitudini settentrionali non smettono di cercare di cambiare la situazione, facendo appello al fatto che cinque Stati membri della NATO (USA, Canada, Norvegia, Danimarca e Islanda) e due importanti partner (Svezia e Finlandia) sono i paesi artici. Pertanto, si propone di espandere il numero di Stati membri della NATO che partecipano allo scontro artico con la Russia.

Insieme alle attività militari alle latitudini settentrionali, Washington sta aumentando i suoi sforzi nella sfera dell'informazione, utilizzando i mezzi della diplomazia tradizionale e pubblica per consolidare gli alleati e minare le posizioni della Russia. Il terreno fertile per l'attuazione della fase preparatoria della strategia di azione indiretta nell'Artico è un complesso di minacce ibride che possono fungere da catalizzatore per costruire il confronto tra la Russia e altri contendenti alla ricchezza della regione.

Le principali minacce ibride alla Federazione Russa nella zona artica sono causate da una combinazione dei seguenti fattori militari, politici, economici e informativi: l'intensificazione delle attività militari degli stati artici e dei loro alleati, la crescita della sua scala nell'Artico e zone d'acqua adiacenti; attuazione di idee sull'accesso comune e paritario all'uso della rotta del Mare del Nord e delle risorse dell'Artico per tutti i soggetti della comunità mondiale; l'attuazione da parte degli Stati artici e dei loro alleati di misure informative per screditare la Federazione Russa; le azioni della Norvegia per estromettere con la forza la Federazione Russa dalle zone di pesca tradizionali nel Mare di Barents e nel Mare di Norvegia; il desiderio degli Stati Uniti e dei loro alleati di stabilire il controllo sugli impianti nucleari della Federazione Russa nell'Artico; il desiderio della leadership dei paesi della regione Asia-Pacifico di ottenere basi per le loro forze navali nella zona artica, ecc.

Data la tendenza all'aumento del numero di partecipanti che rivendicano la propria quota nell'Artico, è possibile prevedere la formazione di coalizioni situazionali nella composizione degli stati, le cui relazioni non sono affatto sempre esempi di amicizia e comprensione reciproca. Ma dato il numero irrisolto di aspetti legali in relazione ai problemi dell'Artico, sembra abbastanza realistico coordinare le attività dei singoli Stati al fine di indebolire la posizione della Russia e ottenere una decisione favorevole per loro da parte delle autorità internazionali. Le azioni di tali rivali della Russia sono caratterizzate da un uso mirato e adattivo di entrambi i metodi della forza militare e da misure coordinate per indebolire economicamente il nemico e utilizzare tecnologie dell'informazione sovversive. L'uso di azioni asimmetriche indirette e metodi di condurre guerre ibride sia contro l'intero Stato che in relazione alle sue singole grandi regioni consente di privare la parte opposta della sovranità effettiva senza impadronirsi di territori con la forza militare.

Pertanto, nell'Artico è in corso una guerra ibrida contro la Russia, che richiede contromisure "ibride" appropriate. Alcune di queste misure sono previste nel documento adottato dal Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa nel 2008 - "Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre". I Fondamenti riflettono gli obiettivi principali e le priorità strategiche della politica statale della Federazione Russa nell'Artico, i principali compiti, misure e meccanismi per la sua attuazione. Tra i compiti nel campo della sicurezza militare, è necessario "portare le capacità delle agenzie di frontiera in linea con la natura delle minacce e delle sfide della Federazione Russa nell'Artico".

Basandosi sullo spirito e sulla lettera di "Osnovy", la Russia prevede di creare un gruppo di truppe artiche entro il 2020 per proteggere i suoi interessi economici e politici in questa regione. Il documento fa riferimento al rafforzamento delle truppe di frontiera dell'FSB della Russia e alla necessità di creare una guardia costiera ai confini dell'Artico russo.

Finora non ci sono segnali chiari che indichino l'esistenza di una strategia antirussa consolidata volta a realizzare gli interessi degli Stati artici e dei paesi situati lontano dall'Artico. Tuttavia, per una guerra ibrida nell'Artico come la più grande regione geopolitica, è importante quanto segue: nulla impedisce a ciascuno dei partecipanti di realizzare le proprie intenzioni senza l'uso diretto delle forze armate e anche senza dichiarare guerra. Se gli interessi di un gruppo di partecipanti coincidono, può essere opportuno creare la loro coalizione situazionale per "spingere" la soluzione desiderata.

Pertanto, è anche importante che la Russia utilizzi tali coalizioni a proprio vantaggio, sfruttando i disaccordi tra i vari attori. In questo contesto, è anche importante sfruttare le opportunità della SCO, dell'EAC, della cooperazione con il Giappone e la Corea del Sud. Dovrebbe essere sviluppato un programma di cooperazione a lungo termine con la Svezia neutrale e la Finlandia e dovrebbe essere inclusa in esso la cooperazione nell'Artico per evitare che questi stati siano coinvolti in manovre anti-russe.

ARCO DI INSTABILITA'

L'importanza strategica della regione artica ne determina la copertura da parte del cosiddetto "sistema degli archi di instabilità", che è lo strumento principale attraverso il quale si creano i più importanti problemi di sicurezza sistemica dell'Eurasia in generale e della Federazione Russa in particolare. Secondo il professor Vladimir Kolotov, "il sistema degli archi di instabilità crea un "clima" geopolitico che in ogni modo contribuisce alla conduzione della destabilizzazione regionale controllata". Questo sistema copre il territorio situato tra quattro oceani: Pacifico, Indiano, Atlantico e Artico. Si compone di otto segmenti operativi con vari gradi di "prontezza".

Il segmento artico dell'arco di instabilità è in via di formazione. Gli interessi delle parti sono definiti, si cerca di assicurarne la compatibilità sulla base di un quadro giuridico riconosciuto a livello internazionale, che, a sua volta, è caratterizzato da un elevato grado di sottosviluppo, che crea incertezza sui diritti dei partecipanti a utilizzare varie parti del campo artico nei loro interessi. Come parte della strategia proclamata dagli Stati Uniti di dominio geopolitico nel segmento artico, parallelamente all'accumulo di forze e alla creazione di infrastrutture militari, le operazioni vengono dispiegate in altre aree di preparazione e conduzione di una guerra ibrida.

Nel quadro della guerra ibrida che l'Occidente sta conducendo contro la Russia, il teatro artico occupa un posto speciale, determinato da una serie di fattori oggettivi. Tra questi: condizioni naturali e climatiche estreme; l'ampia lunghezza della costa e la natura centrale del dispiegamento delle forze di frontiera; bassa densità di popolazione; mancanza di un complesso industriale ed economico unificato e lontananza dai principali centri industriali, elevata intensità di risorse e dipendenza dell'attività economica e del sostentamento della popolazione dall'approvvigionamento di combustibili, cibo e beni essenziali da altre regioni; bassa stabilità dei sistemi ecologici che determinano l'equilibrio biologico e climatico della Terra, e la loro dipendenza da impatti antropici anche minori.

Un fattore importante di natura soggettiva è il sistema di amministrazione statale ancora insufficientemente coordinato nella zona artica della Federazione Russa. L'imperfezione delle misure di regolamentazione statale nella sfera economica e sociale ha portato a uno stato critico delle infrastrutture di base dei trasporti, industriali, di frontiera, dell'informazione, scientifiche e sociali. Le sproporzioni nello sviluppo regionale sono in aumento, c'è un deflusso di popolazione dalla regione.

Il pericolo viene riconosciuto dalle autorità e, grazie a misure energiche adottate, la situazione viene sanata. Tuttavia, il potenziale competitivo della zona artica della Russia è ancora lontano dall'essere pienamente sfruttato.

APPROCCIO NON LINEARE

La strategia e gli obiettivi di una guerra ibrida sono formulati tenendo conto della vulnerabilità della parte artica della Russia all'uso di tecnologie ibride volte a destabilizzare la situazione in vaste aree.

In primo luogo, come già accennato, l'obiettivo più importante è minare il potenziale economico dello Stato. Ciò predetermina il posto delle strutture economiche russe nell'Artico, dei sistemi di comunicazione e di controllo come obiettivi primari della guerra ibrida. Vengono create forze e mezzi per influenzare gli oggetti di questo gruppo, comprese le forze operative speciali, armi informatiche e viene organizzata la ricognizione teatrale. È necessario prevedere l'espansione dell'uso degli UAV per scopi di ricognizione.

In secondo luogo, la lunghezza della costa e le aree scarsamente popolate complicano il compito di protezione del confine, impedendo la penetrazione di gruppi di sabotaggio e ricognizione delle forze speciali.

In terzo luogo, una caratteristica importante del teatro è l'elevata sensibilità dell'ambiente nell'Artico ai fattori ambientali, che consente di prevedere l'uso di forze operative speciali in una guerra ibrida per sconvolgere l'equilibrio ecologico. Qui, ci si può aspettare pienamente l'uso della proprietà di non linearità di una guerra ibrida, quando le conseguenze dell'uso di metodi indiretti legati all'impatto sull'ecologia della regione portano a conseguenze catastrofiche sproporzionatamente elevate che possono causare un cambiamento simile a una valanga nel situazione militare-strategica e politica. Questi possono essere, ad esempio, atti di sabotaggio in impianti di produzione di petrolio, oleodotti e trasporti. Un elevato grado di minaccia è rappresentato dalle operazioni informatiche contro i sistemi di controllo delle strutture di cui sopra.

Quando si sviluppano misure protettive nella regione artica, si dovrebbe decisamente abbandonare la tradizionale visione lineare della guerra, che implica la possibilità di stabilire relazioni dirette e proporzionali tra causa ed effetto, influenza disturbante e risultati. In una guerra ibrida costruita su una strategia non lineare, piccoli impatti possono produrre grandi risultati. Il fattore di non linearità di una guerra ibrida cambia in modo significativo il grado di affidabilità della previsione delle possibili conseguenze di un conflitto sia su scala della regione artica che su scala globale.

In una guerra ibrida, le conseguenze dell'uso di metodi indiretti creano una situazione estremamente pericolosa, spesso al di fuori del controllo degli iniziatori. Come risultato dell'interruzione del collegamento diretto tra causa ed effetto, si creano vaste zone di incertezza associate alle azioni di attori eterogenei e le azioni di uno di loro possono causare un cambiamento a valanga nell'intero militare-strategico e situazione politica. Questi e alcuni altri fattori creano seri ostacoli quando si cerca di prevedere il corso e l'esito di una guerra ibrida.

In quarto luogo, la guerra ibrida è illegittima. Tutte le leggi di guerra esistenti sono progettate, di regola, per i conflitti tra due belligeranti, di solito Stati che perseguono interessi che ciascuno dei partecipanti considera legittimi. Per la guerra tradizionale l'ONU ha adottato il concetto di "aggressione", esistono leggi che tutelano i diritti dei combattenti, dei prigionieri di guerra e della popolazione civile, vietando l'uso di alcuni tipi. Il quadro giuridico e normativo esistente funge da strumento per i decisori politici e i leader militari. Non c'è niente di simile per una guerra ibrida.

Infine, occorre chiarire il concetto di “parti in conflitto”, che agiscono come portatori del conflitto. Non si dichiara una guerra ibrida nell'Artico, non si definiscono le parti in conflitto, mentre si ritiene tradizionalmente che un conflitto come fase di contraddizione sia possibile solo quando le sue parti sono rappresentate da soggetti. Dove non c'è soggetto, non può esserci conflitto.

Se in una guerra ibrida uno dei soggetti ovvi è lo stato, vittima dell'aggressione, allora non è facile definire l'aggressore stesso come l'altra faccia del conflitto.

Allo stesso tempo, il fatto dell'aggressività ibrida non diventa immediatamente evidente. Questa tesi dovrebbe essere principalmente attribuita alle componenti importanti di una guerra ibrida: informazioni e guerre informatiche. In entrambi i casi, è difficile determinare l'oggetto dell'aggressione. Questi e alcuni altri fattori creano seri ostacoli nella previsione della situazione e nella pianificazione strategica delle misure per contrastare una guerra ibrida nell'Artico.

"FRIZIONE DELLA GUERRA"

Tenendo conto dell'unicità del teatro artico, il fenomeno del concetto di "attrito della guerra" introdotto da K. Clausewitz è di grande importanza per comprendere la guerra ibrida come una sfera di incertezza e incertezza. Nei suoi scritti, il teorico militare ha giustamente sottolineato che "l'attrito è l'unico concetto che, in generale, distingue una vera guerra da una guerra di carta". In altre parole, in guerra può esserci una distanza enorme tra ciò che è concepito e ciò che viene effettivamente attuato. La validità di questo giudizio è particolarmente vera per una guerra ibrida nell'Artico, data l'imprevedibilità e l'incertezza del conflitto, la particolare sensibilità dei possibili bersagli a piccoli impatti che possono portare a conseguenze su larga scala. Le peculiarità di una guerra ibrida come conflitto incerto e inaffidabile, al quale partecipano forze e mezzi eterogenei, fanno dell'attrito una fonte di notevoli influssi perturbatori sul corso delle azioni, che, sotto l'influenza dell'attrito della guerra, diventano spesso un processo incontrollabile e persino incontrollabile.

Per la guerra tradizionale, ci sono sette fonti di attrito generale: pericolo; stress fisico; incertezza e inaffidabilità delle informazioni sulla base delle quali vengono prese le decisioni; eventi casuali che non possono essere previsti; restrizioni fisiche e politiche all'uso della forza; imprevedibilità derivante dall'interazione con il nemico; divario tra le cause e gli effetti della guerra.

Per una guerra ibrida nella regione artica, l'elenco delle fonti di attrito può essere ampliato.

In primo luogo, data la portata degli interessi economici degli stati che rivendicano la loro quota nel campo artico, la geografia della loro ubicazione e l'approccio specifico ai problemi esistenti, la tensione psicologica e lo stress aumentano, il che aumenta la probabilità di errore.

È noto che molti conflitti moderni si verificano su colpe di intercivilizzazione. L'influenza di questo fattore sul possibile aggravamento della situazione nell'Artico aumenta a causa dell'espansione della diversità di civiltà dei contendenti per il campo artico.

In secondo luogo, una potente fonte di influenze disturbanti che provocano guasti nei sistemi di controllo sono le azioni nel cyberspazio dirette contro i sistemi di controllo negli impianti e negli oleodotti di produzione di petrolio e gas.

In terzo luogo, la disinformazione è già ampiamente utilizzata nella guerra dell'informazione per manipolare le attività dei gruppi ambientalisti, il che contribuisce alla creazione di un ambiente di caos e confusione.

E infine, per attrito, fenomeni e fatti apparentemente insignificanti che si verificano a livello tattico ricevono la potenza e la capacità di un catalizzatore strategico in grado di influenzare il corso di un'intera campagna militare. Esistono meccanismi di amplificazione a cascata che consentono ai piccoli eventi nel corso di una guerra di innescare processi del tutto inaspettati e imprevedibili che non possono essere quantificati nell'ambito di nessuna teoria. Nel settore artico, in una guerra ibrida contro la Russia, i catalizzatori dei meccanismi a cascata possono essere disastri causati dall'uomo in strutture civili e militari, attacchi terroristici alle comunicazioni con un gran numero di vittime, interruzione della fornitura di prodotti vitali e fondi per le regioni artiche difficili da raggiungere.

La somma delle fonti di attrito di solito risulta essere più della loro semplice somma, poiché alcuni tipi di attrito interagiscono con altri, il che aumenta ulteriormente il loro risultato distruttivo.

L'attrito nelle zone di incertezza in una guerra ibrida è associato alla manifestazione di molti incidenti e provoca fenomeni che non possono essere presi in considerazione in anticipo. Ciò aumenta la probabilità di incidenti casuali che ampliano la portata del conflitto. Ciò è particolarmente pericoloso in una guerra ibrida nell'Artico, in cui sono coinvolti gli interessi delle potenze nucleari.

Pertanto, le fonti di attrito determinano in gran parte le proprietà strutturali della guerra ibrida, l'efficacia delle operazioni e la strategia e le tattiche di contrasto.

Come in ogni altra guerra, nella guerra ibrida nell'Artico ci sono una sorta di "lubrificazione" che può ridurre l'attrito in qualsiasi veicolo militare, anche in una guerra ibrida. Questo è l'uso in diplomazia dell'adattivo flessibile strategie politiche. È importante che i partecipanti abbiano esperienza di combattimento e addestramento militare, equipaggiamento speciale, equipaggiamento militare e armi, il dispiegamento razionale di forze e mezzi, una disciplina rigorosa, una strategia informativa ben congegnata, la creazione precoce di canali efficaci per ottenere, trasmettere, elaborare e analizzare i dati situazionali, ecc.

Per una guerra ibrida, un "grasso" unico è la sua totale mancanza di legittimità e subordinazione alle norme e alle regole internazionali, il che rende consentito su questa base di compiere le provocazioni più sporche con il coinvolgimento di forze operative speciali, l'uso di terroristi manipolati gruppi e criminalità organizzata. Non si può escludere l'uso di agenti batterici contro animali, ad esempio agenti patogeni di antrace, afta epizootica, peste, morva, falsa rabbia, ecc.

CONCLUSIONI LEGALI

L'Artico è una regione estremamente gustosa per gli avversari geopolitici della Russia, che hanno più volte dimostrato la capacità di violare qualsiasi accordo internazionale, se questo è in linea con loro. interesse nazionale. L'esperienza storica non consente di contare sul rispetto incondizionato dei diritti sovrani e della giurisdizione della Russia sanciti dai trattati nelle acque artiche e sulla piattaforma. Tali fattori, insieme ai ben noti problemi con la giustificazione dei confini esterni della piattaforma continentale russa nell'Oceano Artico al di fuori della zona economica esclusiva, creano le condizioni per i tentativi dell'Artico, di alcuni stati non artici e delle loro coalizioni di utilizzare un sofisticata strategia di azioni indirette per esercitare pressioni sulla Russia, basata sulla formazione e attuazione delle minacce ibride dello spettro.

L'efficacia nel contrastare una guerra ibrida nell'Artico dipenderà da quanto sarà possibile prevederne e tenerne conto per adattarsi adeguatamente e tempestivamente a un ambiente in rapido mutamento, che consentirà di anticipare i rivali e prevenire la trasformazione di sfide e rischi in pericoli e minacce reali per gli interessi nazionali dello stato in una regione vitale.