Patrushev: L'Artico ha bisogno di un'architettura di sicurezza efficace senza ultimatum e minacce. Istituto dei problemi economici

Il crescente interesse per lo sviluppo pratico dello spazio artico, mostrato negli ultimi anni dalla comunità internazionale, è causato sia da fattori geopolitici ed economici, sia da fattori di difesa. Un vasto territorio a nord del Circolo Polare Artico con una superficie totale di circa 27 milioni di metri quadrati. km (per confronto, l'area dell'intera Europa è di 10,5 milioni di kmq) è oggetto di grande attenzione non solo dei paesi artici: Russia, USA, Canada, Danimarca e Norvegia (il cui legale lo status di questo territorio è sancito da accordi internazionali pertinenti), ma anche Cina, Giappone, Corea del Sud e alcuni altri paesi europei e Stati asiatici. Va notato che su tutta la lunghezza della costa artica di confine, che è di 38.700 km, il nostro Paese rappresenta la maggior parte dei suoi 22.600 km. Mantenere lo status incondizionato di proprietà di queste vaste distese settentrionali, utilizzando le loro materie prime, la logistica e il potenziale di difesa con la massima efficienza, sia reale che a lungo termine, sono compiti prioritari della leadership russa.

Contrariamente all'opinione miope di alcuni scettici dell'opposizione che ritengono impossibile nelle condizioni della crisi economica spendere fondi di bilancio per lo sviluppo di territori settentrionali "effimeri e poco promettenti", il presidente della Federazione Russa e il governo della Russia La Federazione, con il supporto legislativo del Parlamento della Federazione Russa, non solo garantisce la precisa attuazione delle decisioni già prese su questo tema, ma continua anche a costruire il "potenziale artico" russo, incl. tenendo conto delle ultime previsioni scientifiche nazionali ed estere.

Secondo le conclusioni di rinomati scienziati del clima, l'effetto del riscaldamento globale si estende nella massima misura alla regione artica. I dati ottenuti consentono di concludere che l'area dello strato glaciale si riduce a 5 milioni di chilometri quadrati all'anno. Ciò significa che entro il 2030 periodo estivo la maggior parte dell'Oceano Settentrionale sarà disponibile per la navigazione, l'estrazione industriale di biorisorse, l'esplorazione e l'uso di fonti di idrocarburi, nonché altri minerali. Insieme all'effetto del riscaldamento globale, vi sono anche gli effetti di un parziale (vale a dire, su alcuni tratti della rotta del Mare del Nord si possono trovare inceppamenti di ghiaccio, che è tutt'altro che sicuro per la navigazione in questa zona, in alcuni anni del ciclo climatico generale) raffreddamento, che indica la complessità dei processi che si verificano nell'Artico, sebbene il riscaldamento generale sia abbastanza evidente.

Secondo gli esperti, l'Artico contiene circa un terzo delle riserve mondiali di gas naturale e fino al 13% del petrolio. Inoltre, sullo scaffale giacciono enormi riserve di carbone, oro, rame, nichel, stagno, platino e manganese. Allo stesso tempo, oltre il 70% del petrolio e oltre l'88% delle riserve di gas di tutte le aree offshore nazionali si trovano nella parte russa dei possedimenti artici. Il valore totale delle risorse esplorate e previste di materie prime energetiche e minerali supera i 15 trilioni di dollari USA. Inoltre, la maggior parte dei depositi artici si trova sulla piattaforma continentale a una profondità inferiore a 500 metri e su fondali piatti. Pertanto, da un punto di vista tecnico, il processo di ricerca ed estrazione di idrocarburi non sarà associato a difficoltà come, ad esempio, nel Golfo del Messico, ma ci sono anche problemi in questa materia.

Uno dei primi esempi di successo dello sviluppo della piattaforma artica petrolifera è stato il progetto della compagnia statale Rosneft, che sta sviluppando un nuovo campo di petrolio ultraleggero, le cui riserve sono paragonabili all'intera base di risorse. Arabia Saudita. Ora questo campo porta il nome simbolico Pobeda. Nonostante il costo di produzione piuttosto elevato (secondo gli esperti il ​​prezzo al barile è più alto che in altre regioni del Paese), il management dell'azienda non ha paura di lavorare su lungo termine. Secondo gli analisti della società, tra un decennio e mezzo, con l'esaurimento delle tradizionali fonti di idrocarburi, non ci saranno alternative al petrolio artico per saturare il mercato mondiale. E questa è la garanzia della futura sicurezza energetica del Paese.

Valutando il potenziale economico della regione artica, è necessario menzionare la ricchezza del suo biologico risorse idriche. Oggi qui viene prodotto circa il 15% del volume totale dei prodotti ittici in Russia e, per Norvegia e Canada, i mari artici sono la principale fonte di pesca. I mari di Bering e Barents e le acque costiere della Groenlandia e dell'Islanda producono una parte significativa del totale mondiale pesce di mare. Ad esempio, oltre la metà del pescato statunitense proviene dal Mare di Bering. Circa i quattro quinti del reddito delle esportazioni islandesi provengono dalla pesca. Il riscaldamento globale e il continuo aumento dei prezzi dei generi alimentari stanno rendendo le acque artiche sempre più attraenti per l'industria della pesca.

Fusione ghiaccio artico ad ogni navigazione permette di aumentare il traffico di passaggio lungo la Rotta del Mare del Nord di navi mercantili e passeggeri. Secondo le previsioni, il fatturato delle merci in questa direzione aumenterà di quasi dieci volte entro il 2021: da un milione e mezzo di tonnellate a quindici milioni di tonnellate all'anno. I logisti chiamano le rotte artiche il nuovo Canale di Panama o di Suez. E ci sono tutte le ragioni per questo. La rotta del Mare del Nord dall'Europa all'Asia è quasi due volte più breve di altre rotte simili. La distanza da San Pietroburgo a Vladivostok lungo l'arteria artica, ad esempio, è di 14.280 km, attraverso il Canale di Suez 23.200 km e intorno al Capo di Buona Speranza 29.400 km.

È anche importante che il traffico settentrionale colleghi non solo i porti europei e asiatici, ma anche le foci di tutti i fiumi navigabili siberiani in un unico sistema di trasporto tutto russo, essendo la principale comunicazione per l'approvvigionamento delle regioni subartiche. Consegna del nord, che copre centinaia di migliaia di residenti di quaranta regioni della Siberia e Lontano est, ha un'enorme componente socio-economica nella vita di questi territori lontani dal centro. Secondo statistiche deludenti, i settentrionali spesso riescono a non ottenere più del 70% del volume di merce richiesto durante la consegna. In particolare, 15,2 mila tonnellate delle previste 33,3 mila tonnellate di prodotti petroliferi non sono state consegnate a Indigirka durante la navigazione del 2013. Lo sviluppo del trasporto via acqua, che consente di ridurre di 8 volte il costo di consegna rispetto al trasporto ferroviario, e di 20 volte quello automobilistico, potrà stabilizzare i tempi di consegna rilevanti dal punto di vista socio-economico .

Poiché la maggior parte del traffico marittimo settentrionale è sotto la giurisdizione russa, gli investimenti nazionali ed esteri saranno diretti alla creazione dei nostri nuovi porti, complessi logistici associati, imprese manifatturiere, alloggi e infrastrutture sociali. Le città della periferia nord avranno l'opportunità di trasformarsi da periferia di materie prime in veri e propri centri del commercio internazionale.

Oltre ai fattori geopolitici e socioeconomici, la regione artica è l'anello più importante nella strategia di difesa nazionale. Ospita componenti del sistema di allerta degli attacchi missilistici, nonché missili intercettori provenienti dagli Stati Uniti (Alaska) e dalla Russia (la costa dell'Oceano Artico). Il sito del test nucleare russo si trova nella parte meridionale dell'arcipelago di Novaya Zemlya. Severomorsk (regione di Murmansk) è la base della flotta settentrionale russa. Inoltre, dozzine di aeroporti militari delle forze aerospaziali russe e altre strutture militari sono dispiegate nelle aree costiere. Pertanto, l'Artico russo è la prima linea di difesa in caso di conflitto militare.

Tenendo conto dei suddetti fattori, le aspirazioni dei paesi dell '"alleanza artica" e degli stati che non hanno un accesso geografico diretto a questo territorio per consolidare ed espandere la loro influenza geopolitica, economica e militare nel Circolo Polare Artico sono abbastanza comprensibili. Ad oggi, sono stati sviluppati programmi propri per lo sviluppo dei territori artici e sono attivamente implementati dai governi del Nord Europa (Norvegia, Danimarca, Svezia, Islanda, Finlandia), americano (USA, Canada) e asiatico (Cina, India, Giappone, Singapore, Corea del Sud). Compito della Russia, allo stesso tempo, è difendere i suoi legittimi e storicamente giustificati interessi alle latitudini artiche, senza ripetere gli errori commessi in precedenza.

Nel 1990, la leadership dell'Unione Sovietica ha trasferito gratuitamente oltre il 60% dell'area d'acqua del Mare di Bering adiacente all'Oceano Artico agli Stati Uniti (ma al momento questo trattato non è stato ratificato dalla Russia, nonostante la sua ratifica da parte degli Stati Uniti). Questo grossolano errore di calcolo diplomatico ha successivamente ricevuto per noi una risposta di politica estera molto negativa. Altri partner della "Alleanza artica" non hanno mancato di sfruttare questo precedente e con invidiabile tenacia hanno avanzato rivendicazioni territoriali sugli originari possedimenti artici russi. Negli ultimi anni, tutti i nuovi giocatori si sono uniti al Solitario del Nord: Islanda, Cina, Corea del Sud, Giappone, ecc. Ad esempio, al fine di difendere gli interessi comuni nel fornire accesso alle risorse dell'Artico, nonché il diritto al libero utilizzo delle rotte del mare settentrionale, nel 2004 è stato costituito il cosiddetto "Forum asiatico della ricerca polare" (PRC , Giappone, Corea del Sud, Thailandia e Malesia). Nell'ambito dell'attuazione di questo programma, i nostri partner cinesi stanno attivamente costruendo una solida flotta rompighiaccio.

Allo stesso tempo, la Federazione Russa dimostra un desiderio aperto e sincero di risolvere pacificamente le controversie sulla delimitazione degli spazi e delle aree acquatiche.

I cinque Stati costieri della regione dell'Oceano Artico, Stati Uniti, Canada, Danimarca, Norvegia e Russia, si sono vincolati nel maggio 2008 alle disposizioni della cosiddetta Dichiarazione di Ilulissat e si sono impegnati a risolvere tutte le controversie relative ai conflitti di diritti sovrani nel quadro della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare. Negli ultimi anni, l'autorità del Consiglio artico degli otto stati artici, così come i rappresentanti delle popolazioni indigene, è cresciuta in modo significativo.

Allo stesso tempo, alcuni piani di partner stranieri creano una minaccia diretta agli interessi strategici della Russia nello spazio artico. In particolare, destano preoccupazione i progetti norvegesi, danesi e soprattutto canadese-americani per trasformare la rotta russa del Mare del Nord in una rotta di transito commerciale internazionale. Gli Stati Uniti e il Canada si oppongono alla scorta obbligatoria delle navi da parte di piloti e rompighiaccio russi e contestano il diritto della Federazione Russa di regolamentare la navigazione su alcuni tratti della rotta del Mare del Nord, cosa che in ogni caso non dovremmo fare, perché. non è nel nostro interesse nazionale.

Sempre più spesso, i partner del Nord Atlantico esprimono proposte per rivedere i confini della piattaforma continentale. Negli Stati Uniti, per attuare questi compiti, sotto gli auspici del Dipartimento di Stato, è stato creato uno speciale gruppo interdipartimentale chiuso che, in condizioni di maggiore segretezza, organizza il lavoro sulle misurazioni utilizzando sonar multibeam del fondo dell'Oceano Artico. Per accelerare questi studi, Washington sta utilizzando attivamente la sua flotta di sottomarini e rompighiaccio, sperando di presentare all'ONU una domanda motivata per il diritto di possedere i territori artici ricchi di idrocarburi sulla base dei dati ottenuti. Il gruppo comprende rappresentanti della Marina Militare, della Guardia Costiera e del Servizio di Gestione delle Risorse Minerarie. Secondo i media occidentali, gli esperti americani hanno il compito di espandere la zona della piattaforma americana di 4,1 milioni di miglia quadrate a spese delle latitudini artiche. È sintomatico che il Dipartimento di Stato americano abbia annunciato la creazione di un nuovo incarico diplomatico di Rappresentante speciale per la regione artica.

Canada e Danimarca, effettuando misurazioni simili, stanno cercando di dimostrare che il Lomonosov Ridge è ancorato all'isola canadese di Ellsmere e alla Groenlandia. Pertanto, il territorio rivendicato dal Canada è di 1,75 milioni di chilometri quadrati. La Danimarca prevede di aggiungere 62.000 miglia quadrate. Non un cattivo "appetito artico" e la Norvegia. Prevede di acquisire ulteriormente 96 mila miglia quadrate del fondo artico e si riserva il diritto di espandere ulteriormente i suoi possedimenti. Va notato che si tratta di una ridistribuzione Zona artica situato nella giurisdizione russa. Le azioni della Norvegia mirano anche a cacciare con la forza la Federazione Russa dalle zone di pesca tradizionali nel Mare di Barents e nel Mare di Norvegia.

Con il pretesto delle sanzioni anti-russe imposte nel 2014-2015. unilateralmente, la partecipazione del nostro Paese a progetti economici e tecnologici internazionali per lo sviluppo dell'Artico è stata praticamente congelata. In particolare, la Norvegia, in violazione dell'attuale accordo, ha imposto restrizioni al lavoro dei ricercatori russi alle Svalbard. La Federazione Russa dovrebbe elaborare una legge federale sulle attività della Federazione Russa nell'arcipelago delle Svalbard.

Inoltre, vi è la tendenza a rafforzare la presenza militare di un certo numero di Stati nella zona artica, cercando di ridurre significativamente il ruolo della Federazione Russa in questa regione.

Gli Stati Uniti hanno intensificato l'attività dei sistemi di difesa aerea volti ad intercettare l'aviazione strategica russa che pattuglia l'Artico e il Nord Atlantico. Il raggruppamento della flotta di sottomarini nucleari americani nel Mare di Barents, armato di missili a lungo raggio ad alta precisione, è aumentato. I paesi scandinavi (Svezia, Norvegia e Finlandia), progettando di creare un blocco militare nella regione come una "mini-NATO", conducono regolarmente esercitazioni militari nell'Artico, anche nella zona dei territori di piattaforma contesa con la Russia. Inoltre, la Norvegia ha annunciato il trasferimento della sua struttura militare principale del quartier generale del comando operativo a Reitan, situata al di sopra del Circolo Polare Artico.

Negli ultimi anni, l'alleanza della NATO in stretta prossimità confini settentrionali La Federazione Russa ha condotto dozzine di manovre tattiche militari che hanno coinvolto sottomarini nucleari, flottiglie di portaerei d'attacco e dozzine di aerei da combattimento. Hanno partecipato unità di Stati Uniti, Gran Bretagna, Germania, Norvegia, Polonia, Svezia e Finlandia (si noti che quest'ultima non è membro del blocco del Nord Atlantico e de jure stati subartici). Allo stesso tempo, ai militari è stato affidato il compito condizionale di distruggere il nemico nella persona del "fastidioso stato vicino" nell'inesistente "zona contesa settentrionale". Tali azioni dimostrative e energiche sono principalmente volte a cacciare la Russia dal Circolo Polare Artico, rivedere a loro favore gli accordi legali internazionali esistenti e agire sulle linee di delimitazione della piattaforma continentale e sui confini delle zone economiche nella regione artica.

Inoltre, nel quadro di un'estesa guerra dell'informazione, si stanno intensificando i tentativi di screditare la Federazione Russa per quanto riguarda le sue attività economiche e militari nella zona artica e si sta formando un'immagine negativa del nostro Paese agli occhi della comunità mondiale . In particolare, i media occidentali stanno pubblicando attivamente varie insinuazioni sul nostro deliberato inquinamento delle latitudini polari, sull'incapacità della Russia di utilizzare e sviluppare efficacemente i suoi possedimenti settentrionali senza interferenze esterne.

A questo proposito, la leadership politico-militare russa ha adottato tutta una serie di misure di risposta adeguate volte a proteggere la sovranità nazionale, gli interessi geopolitici, socioeconomici e di difesa del Paese. Il più importante documento statale che definisce la strategia della nostra politica alle latitudini settentrionali afferma la necessità "... di garantire un regime operativo favorevole nella zona artica della Federazione Russa, compreso il mantenimento del necessario potenziale di combattimento di raggruppamenti di uso generale truppe (forze) delle forze armate della Federazione Russa, altre truppe, formazioni militari e autorità nella regione.

Nella zona artica russa nel dicembre 2014 è apparsa una nuova associazione territoriale strategica, la Flotta del Nord; furono formate brigate di fucilieri motorizzati artici; a Novaya Zemlya, alle isole Novosibirsk, all'isola di Wrangel e a Cape Schmidt, sono schierati gruppi di truppe equipaggiati con i più moderni sistemi missilistici costieri "Rubezh" e sistemi missilistici antiaerei "Pantsir-S1".

Al fine di garantire in modo completo la sicurezza della regione artica e il comando e il controllo unificati delle forze e delle risorse militari nella zona da Murmansk ad Anadyr, iniziò a funzionare un nuovo comando strategico basato sulla Flotta del Nord, che comprendeva sottomarini e forze di superficie, forze navali aviazione, truppe costiere e difesa aerea.

Allo stesso tempo, il ripristino degli aeroporti delle Isole della Nuova Siberia e della Terra di Franz Josef, la ricostruzione degli aeroporti di Tiksi, Naryan-Mar, Alykel, Vorkuta, Anadyr e Rogachevo, la costruzione di 10 postazioni tecniche di dipartimenti radar e aviazione punti di orientamento procede a un ritmo intenso.

Le forze delle navi della Flotta del Nord hanno stabilito continui pattugliamenti militari nelle aree problematiche della pesca industriale adiacenti all'arcipelago delle Svalbard; lungo la rotta del Mare del Nord; vicino ai giacimenti di petrolio e gas di Shtokman e Prirazlomnoye nel Mare di Barents.

Il rafforzamento della capacità di difesa del Paese nella zona artica è direttamente correlato al suo sviluppo economico e infrastrutturale. Tutte le principali roccaforti sulla costa dell'Oceano Artico dall'epoca sovietica fino ad oggi hanno un duplice scopo. Pertanto, il processo di ritorno incontrastato della presenza militare russa nell'Artico dovrebbe svolgersi in diretta congiunzione con la soluzione dei problemi economici generali di questa regione, rafforzando il reciproco potenziale militare-civile.

Insieme a seri progressi, ci sono anche una serie di problemi significativi. Tra questi, materiale e attrezzature tecnologiche insufficienti; la necessità di perfezionare attrezzature e attrezzature per il loro funzionamento in un clima rigido; mancanza di pezzi di ricambio; carenza di speciali moduli gonfiabili riscaldati (comprese tende per l'accoglienza e il riscaldamento delle vittime), nonché sistemi di supporto vitale per i soccorritori; mancanza di moderni mezzi di comunicazione e monitoraggio via satellite e onde corte. A questo proposito, una stretta cooperazione tra il complesso militare-industriale e le industrie civili dovrebbe produrre risultati tangibili. Il complesso militare-industriale russo è già attivamente coinvolto nella progettazione di attrezzature per l'ingegneria artica, destinate allo sviluppo della piattaforma continentale. L'economia artica è aperta al massimo all'innovazione. Pertanto, le imprese militari e civili dispongono di un'ampia piattaforma per una stretta cooperazione di integrazione, che prevede la creazione di centri di ricerca e formazione congiunti, dipartimenti, laboratori, centri di uso condiviso, uffici di progettazione, ecc., Il lancio di programmi di formazione mirati per specialisti, R&S , ricerca applicata congiunta . Pertanto, viene creato un ulteriore impulso per l'innovazione scientifica e sviluppo industriale Russia.

Per una soluzione globale dell'intero spettro dei compiti sopra elencati, nel settembre 2008 sono stati adottati i Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre. Secondo il documento, "L'Artico è la regione settentrionale della Terra, compreso il bacino artico di acque profonde, mari marginali poco profondi con isole e parti adiacenti della terra continentale di Europa, Asia e Nord America. All'interno dell'Artico ci sono cinque stati subartici Russia, Canada, Stati Uniti d'America, Norvegia e Danimarca, che hanno una zona economica esclusiva e una piattaforma continentale nell'Oceano Artico.

La zona artica della Federazione Russa è in tutto o in parte il territorio della Repubblica di Sakha (Yakutia), Murmansk e Regioni di Arkhangelsk, Territorio di Krasnojarsk, Nenets, Yamalo-Nenets e Chukotka Autonomous Okrugs, nonché terre e isole situate nell'Oceano Artico.

Nel febbraio 2013, il Presidente della Federazione Russa V.V. Putin ha approvato la "Strategia per lo sviluppo della zona artica della Federazione Russa e per garantire la sicurezza nazionale fino al 2020". Il documento consolida il piano d'azione della Federazione Russa volto a realizzare la sovranità del Paese e gli interessi nazionali nell'Artico.

La zona artica, secondo la strategia adottata, dovrebbe contribuire a un'offerta significativa di domanda di idrocarburi, acqua e risorse biologiche, nonché altri tipi di materie prime strategicamente importanti. Sono previste misure specifiche per tutelare gli interessi statali della Russia nello sviluppo di giacimenti rilevanti, la protezione dei confini della piattaforma continentale, lo sviluppo efficace delle fonti di cromo, manganese, stagno, allumina, uranio, titanio, zinco sulle isole dell'Oceano Artico, Penisola di Kola, nelle catene montuose degli Urali polari, nonché giacimenti auriferi primari nelle regioni orientali della zona artica della Federazione Russa.

Per il periodo fino al 2020, gli incarichi erano previsti per il completamento dei lavori idrografici; evitare perdite di spazio e condizioni legali peggiori per le attività della Russia nell'Artico rispetto ad altri stati costieri artici; creazione e sviluppo della guardia costiera dell'FSB della Federazione Russa nella zona artica; creazione di un'infrastruttura integrata dell'informazione e delle telecomunicazioni; sviluppo del sistema di preparazione alle emergenze; sviluppo di un sistema nazionale unificato per il monitoraggio dello stato e dell'inquinamento dell'ambiente.

A seguito dei documenti fondamentali, nel 2014 è stato approvato il Programma statale "Sviluppo socioeconomico della zona artica della Federazione Russa per il periodo del 2020" e quindi organi di governo speciali per la zona artica della Federazione Russa sono stati creati: la Commissione di Stato per lo sviluppo dell'Artico e il Consiglio per l'Artico e l'Antartico sotto il Consiglio della Federazione Assemblea Federale Federazione Russa.

Alla fine dello scorso anno, in una riunione congiunta della Commissione statale per lo sviluppo dell'Artico e del Consiglio per l'Artico e l'Antartico, tenutasi nel Consiglio della Federazione, è stato deciso di elaborare un progetto di legge federale "Sulla sviluppo della zona artica della Federazione Russa" come strumento per l'attuazione di documenti fondamentali precedentemente adottati.

Consiglio per l'Artico e l'Antartico sotto il Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, formato per ordine del Presidente del Consiglio della Federazione V.I. Matvienko nel dicembre 2015, in qualità di organo consultivo di esperti permanenti, è chiamato a risolvere i seguenti compiti: analizzare la legislazione della Federazione Russa e le pratiche delle forze dell'ordine sull'attuazione della politica statale e garantire gli interessi nazionali della Federazione Russa nell'Artico e Antartico; preparazione di proposte di modifica della pertinente legislazione russa; competenza di progetti nazionali ed internazionali; monitorare l'attuazione della politica statale in queste regioni. Membro del Comitato Difesa e Sicurezza del Consiglio della Federazione V.A. Shtyrov.

Il Consiglio comprendeva il Rappresentante Speciale del Presidente della Federazione Russa per la Cooperazione Internazionale nell'Artico e nell'Antartico, Presidente del Consiglio Scientifico ed Esperto della Commissione di Stato per lo Sviluppo dell'Artico, il famoso esploratore polare A.N. Chilingarov, presidenti e membri dei comitati competenti del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato, capi di organi regionali e comunali, specialisti di spicco degli organismi di ricerca, rappresentanti delle associazioni pubbliche e della comunità imprenditoriale coinvolta nello sviluppo pratico dei territori del nord.

Secondo l'opinione generale dei membri del Consiglio e degli autorevoli esperti coinvolti nei suoi lavori, la Russia di oggi può e deve difendere i suoi interessi nazionali nelle vaste distese dell'Artico. Vale a dire, per garantire finalmente i confini della piattaforma continentale dai pertinenti atti giuridici internazionali; nell'interesse della capacità di difesa di rafforzare la propria presenza militare nell'Artico; attuare progetti globali di petrolio e gas e altre risorse nella zona della giurisdizione designata; creare un traffico marittimo eurasiatico redditizio e sicuro sotto il suo controllo; assicurare il progressivo sviluppo socio-economico delle regioni settentrionali russe.

Al momento, tutte le condizioni per questo sono disponibili.

Aleksey Ivanov, Segretario Esecutivo del Consiglio per l'Artico e l'Antartico sotto il Consiglio della Federazione della Federazione Russa, Consigliere di Stato ad interim della Federazione Russa 3 classi.

Giorgio Ivanov,membro del Consiglio Artico eAntartide sotto il Consiglio della Federazione della Federazione Russa,capitano 1° grado,dottore in scienze militari.

Istituto dei problemi economici. GP Centro di ricerca federale di Luzin "Centro scientifico Kola dell'Accademia delle scienze russa"

Istituto dei problemi economici. GP Luzin è una divisione separata dell'Istituto statale di bilancio della scienza del Centro federale di ricerca "Kola Science Center of the Russian Academy of Sciences" . L'Istituto è incluso nell'FRC KSC RAS ​​sulla base dell'ordine della FASO della Russia del 26 luglio 2017 n. 465.

La guida scientifica e metodologica dell'Istituto è svolta dal Dipartimento di Scienze Sociali dell'Accademia Russa delle Scienze.

L'Istituto è stato istituito sulla base del Dipartimento di ricerca economica della filiale di Kola dell'Accademia delle scienze dell'URSS in conformità con il decreto del Presidium dell'Accademia delle scienze dell'URSS del 24 dicembre 1986 n. 1478 "Sull'organizzazione di l'Istituto per i problemi economici del ramo di Kola intitolato a I. CENTIMETRO. Accademia delle scienze di Kirov dell'URSS. Questa decisione dell'Accademia delle scienze si basava sul decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 14 dicembre 1986 n. 1226 "Sull'uso integrato dei minerali nella penisola di Kola".

All'Istituto, grazie all'impegno del suo primo direttore, il Corr. GP della RAS È stata creata Luzin, una scuola scientifica di ricerca sui problemi dell '"economia della dimensione settentrionale" della Russia, i cui principi sono stati sviluppati con successo dal personale dell'Istituto in condizioni moderne. Un indicatore del riconoscimento dei meriti di questa scuola scientifica è stata la decisione del Presidium dell'Accademia delle scienze russa di premiare l'Istituto dopo G.P. Luzin (Risoluzione del Presidium dell'Accademia Russa delle Scienze del 12 dicembre 2006 n. 359).

Sulla base della legge federale del 27 settembre 2013 n. 253-FZ “On Accademia Russa scienze, riorganizzazione delle accademie statali delle scienze e modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa” e Ordine del governo della Federazione Russa del 30 dicembre 2013 n. 2591-r fino al 18 dicembre 2017. L'Istituto non era organizzazione scientifica a scopo di lucro costituita sotto forma di istituto di bilancio statale federale amministrato dalla FASO della Russia.

Attualmente l'Istituto impiega circa 90 persone.

In conformità con la Carta della FRC KSC RAS ​​​​e le principali aree di ricerca sono:
- studio dei modelli di evoluzione dei sistemi socio-economici del Nord e dell'Artico, le basi teoriche per lo sviluppo sostenibile dei territori e delle città artiche nel contesto della globalizzazione;
- sviluppo di basi scientifiche per la politica socioeconomica delle regioni settentrionali e artiche, meccanismi di attivazione delle sue componenti sociali, innovative, industriali e finanziarie;
- studio dei problemi di un uso razionale ed equilibrato dal punto di vista ambientale risorse naturali nelle aree dell'Artico russo, compresa la piattaforma artica, dimostrazione di una strategia per lo sviluppo delle attività economiche marittime nell'Artico, anche nella zona della rotta del Mare del Nord, determinazione delle condizioni e del meccanismo di coordinamento delle attività economiche e di difesa nell'Artico russo;
- studio dei processi geoeconomici nel mondo e nell'Artico russo; analisi e modellizzazione del meccanismo di funzionamento dell'economia e della sfera sociale dell'Artico russo; sviluppo di una teoria economica dello sviluppo spaziale e della gestione dei territori artici. Analisi e previsione delle sfide e delle minacce alla sicurezza economica della Russia nell'Artico e sviluppo di misure per rafforzarla.

Queste aree corrispondono al Programma di ricerca scientifica fondamentale delle Accademie statali delle scienze per il 2013-2020, approvato dal governo della Federazione Russa il 3 dicembre 2012 n. 2237-r (modificato dall'ordinanza del governo della Federazione Russa Federazione il 31 ottobre 2015 n. 2217-r): p. 167 "Studio della dinamica della correlazione tra globale e nazionale nello sviluppo socio-economico e ottimizzazione della partecipazione della Russia ai processi di integrazione regionale e globale"; item 172 “Sviluppo di una teoria unificata dei sistemi e strumenti per modellare il funzionamento, l'evoluzione e l'interazione di oggetti socio-economici di livello nano, micro e meso-economico (teorie e modelli di sintesi socio-economica)”; punto 173 "Sviluppo di una strategia per la trasformazione dello spazio socioeconomico e lo sviluppo territoriale della Russia"; punto 174 "Sviluppo di proposte per la politica statale di sviluppo integrato della Siberia, del Nord e dell'Estremo Oriente".

L'Istituto realizza attività educative nel campo della formazione professionale post-laurea secondo i programmi istruzione superiore- programmi per la formazione del personale scientifico e pedagogico in studi post-laurea nella direzione 38.00.00 "Economia e Management" nella specialità 08.00.05 "Economia e gestione dell'economia nazionale".

Dal 2001 l'Istituto tiene regolarmente la Conferenza Scientifica e Pratica Internazionale “Il Nord e l'Artico nel nuovo paradigma dello sviluppo mondiale. Luzin Readings”, che è una piattaforma tradizionale che riunisce scienziati, politici, uomini d'affari, rappresentanti di organizzazioni pubbliche russi e stranieri per scambiare conoscenze scientifiche e la migliore esperienza pratica nello sviluppo del Nord e dell'Artico. Dal 1991, con la partecipazione dell'Istituto, viene organizzato annualmente un simposio scientifico internazionale itinerante “Calotte Academy”. L'Istituto è organizzatore e co-organizzatore di numerosi altri convegni scientifici, simposi, seminari, tavola rotonda tenuto sia sulla base dell'Istituto che sulla base di altre organizzazioni russe e straniere.

Dal 1998 l'Istituto pubblica la rivista scientifica e informativa "Il nord e il mercato: formare un ordine economico". Informazioni complete sulla rivista e l'archivio dei numeri sono disponibili sul sito Web:. La rivista è una delle principali pubblicazioni scientifiche sulle questioni sociali ed economiche dello sviluppo sostenibile del nord russo e dell'Artico. La gamma tematica delle pubblicazioni è ampia e la direzione più importante degli articoli pubblicati è l'analisi e la previsione delle dinamiche dei processi socio-economici nelle regioni settentrionali e artiche, tenendo conto dell'influenza di fattori globali, nazionali e regionali che determinano lo sviluppo di territori con condizioni di vita ed economiche estreme. Dal 06 giugno 2017 la rivista è stata inserita nell'Elenco delle pubblicazioni scientifiche peer-reviewed in cui le principali risultati scientifici tesi per la laurea di candidato e dottore in scienze (Elenco Commissione Superiore di Attestazione) nel gruppo delle specialità scientifiche 08.00.00 - Scienze economiche.

Dal 2012 l'Istituto, in collaborazione con l'Arctic Center dell'Università della Lapponia e il Barents Institute dell'Università di Tromsø, lavora alla pubblicazione di una rivista scientifica interdisciplinare internazionale sui problemi dello sviluppo sostenibile della regione euro-artica di Barents "Studi di Barents: popoli, economie e politica" (Studi di Barents: persone, economia e politica). L'indirizzo del sito web della rivista su Internet: http://www.barentsinfo.org/barentsstudies/English.iw3 . Le informazioni sul sito sono presentate in inglese e russo. La rivista presenta i risultati della ricerca scientifica di scienziati stranieri sui processi di sviluppo nella regione di Barents e crea le condizioni per presentare a un ampio pubblico scientifico e pubblico internazionale le opinioni degli scienziati russi sui problemi dello sviluppo sostenibile ed equilibrato dell'Euro-Barents. Regione artica nel suo insieme e la sua parte russa.

Oggi il tema dell'Artico sta diventando sempre più popolare e si inserisce logicamente nel quadro del corso statale per il ripristino delle posizioni geopolitiche della Russia in tutti gli azimut. L'attenzione prioritaria, che dall'inizio del 21° secolo è stata riservata allo sviluppo dei territori artici, è determinata dagli interessi strategici a lungo termine dello stato. Sono stati sviluppati i Fondamenti della politica nazionale nell'Artico fino al 2020, che prevedono la trasformazione della zona artica nella principale base di risorse strategiche della Russia. Di conseguenza, già ora l'Artico fornisce circa l'11% del reddito nazionale del paese, qui viene creato il 22% delle esportazioni totali russe, oltre il 90% di nichel e cobalto, il 60% di rame, il 96% di platinoidi vengono estratti e prodotto...

Circa un quarto delle risorse mondiali di idrocarburi sono concentrate nella parte russa dell'Artico. Sono stati scoperti giacimenti di gas unici sugli scaffali dei mari di Barents e Kara. Il complesso di pesca produce circa il 15% del volume d'acqua risorse biologiche Paesi. Il ruolo chiave nello sviluppo di un sistema di trasporto transcontinentale unificato spetta alla rotta del Mare del Nord, che funge da rotta più breve tra i porti marittimi e fluviali europei e dell'Estremo Oriente della Siberia.

REGIONE "TRANQUILLA".

La particolare posizione geopolitica e la ricchezza dei suoi giacimenti di materie prime hanno trasformato l'Artico in uno dei principali punti di attrazione non solo per gli stati artici, ma anche per i paesi molto remoti dell'emisfero settentrionale.

Cina, Giappone, Corea del Sud, India e Singapore, Paesi Bassi, Spagna, Gran Bretagna, Germania, Francia, Polonia e Italia hanno ricevuto lo status di osservatore del Consiglio Artico. Nel tentativo di affermare il proprio coinvolgimento istituzionale negli affari artici, l'UE rivendica anche lo status di osservatore permanente nel Consiglio artico.

Gli stati e le loro coalizioni, sostenendo di partecipare al processo decisionale sui problemi dell'Artico, senza de jure mettere in discussione la giurisdizione dei paesi artici costieri, stanno di fatto cercando di trovare modi per cambiare la situazione esistente. Il desiderio di molti Stati di dimostrare il loro diritto allo studio indipendente dell'Artico, lo sviluppo del campo artico permette di prevedere un aumento del confronto, in primis tra i principali attori geopolitici mondiali: Russia, Stati Uniti, Cina, gli stati della la regione artica e le loro coalizioni. Il confronto può essere condotto sia nell'ambito di negoziati diplomatici sia utilizzando un'ampia gamma di tecnologie dei conflitti moderni.

Finora, l'Artico è considerata una regione relativamente calma. Grazie alla professionalità dei diplomatici russi, molti importanti accordi per la Russia sono stati firmati e sono in corso di attuazione nell'ambito del Consiglio Artico: sulla cooperazione nel settore della ricerca e salvataggio dell'aviazione e marittima nell'Artico, sulla cooperazione nel campo della preparazione e della risposta all'inquinamento marino da idrocarburi nell'Artico. In totale, nell'ambito del Consiglio Artico, la Russia partecipa a 80 progetti. La Commissione delle Nazioni Unite ha recentemente riconosciuto la legittimità della nostra affermazione per la piattaforma continentale del Mare di Okhotsk. Ora è effettivamente diventato il mare interno russo.

Le opinioni di alcuni esperti suonano piuttosto rassicuranti, sostenendo che l'unica questione aperta di rilievo nell'Artico rimane la definizione delle frontiere esterne e la delimitazione della piattaforma continentale di un certo numero di Stati costieri oltre le zone di 200 miglia. Allo stesso tempo, si ritiene che tale questione non possa dar luogo a controversie e conflitti in merito all'accesso ricchezza naturale l'Artico, la maggior parte del quale si trova all'interno delle zone economiche esclusive indiscusse degli stati costieri. Allo stesso tempo, il mondo ha più di una volta incontrato il fatto che la posizione dell'Occidente è cambiata radicalmente, e ciò ha portato a una radicale trasformazione delle situazioni, a una cinica negazione dei diritti sovrani dei singoli Stati, fino al uso della forza militare contro di loro. L'Occidente difende i suoi interessi nazionali con determinazione e durezza, senza prestare attenzione alle norme del diritto internazionale quando contraddicono i suoi interessi. Finora, la situazione nell'Artico, a differenza delle aree problematiche, è relativamente calma.

Tuttavia, il mondo sta cambiando, e anche le strategie stanno cambiando, permettendoti di imporre la tua volontà al nemico non solo con la forza militare. Nel contesto della globalizzazione e della rivoluzione informatica, gli eventi legati alla guerra ibrida condotta contro la Russia possono fungere da catalizzatore per cambiamenti bruschi e imprevedibili nella regione artica.

AMBIENTE IMPREVEDIBILE

Data la volatilità e l'imprevedibilità della situazione internazionale, non bisogna perdere di vista la possibilità di attuare una strategia di azione indiretta nel corso di una guerra ibrida che si sta svolgendo contro la Russia nell'Artico.

Nei conflitti moderni, tutto maggiore utilizzo acquisire tecnologie che consentano di preparare gradualmente le condizioni per uno sviluppo simile a una valanga della situazione. Il calcolo viene effettuato sul fatto che tutto dovrebbe "andare da solo", senza la partecipazione evidente del principale iniziatore del conflitto. Secondo uno degli autori della strategia anglosassone dell'azione indiretta, il teorico militare britannico B.L. Garth, "puoi organizzare varie cose brutte relativamente piccole, che ricordano sempre il nemico, ma lui stesso non sarà visibile".

La strategia dell'azione indiretta nell'Artico è solo un anello della strategia globale degli Stati Uniti, il cui obiettivo è stabilire il dominio del mondo e ottenere l'accesso garantito a tutte le aree vitali.

Per quanto riguarda la regione artica, da molti anni gli Stati Uniti e alcuni altri paesi della NATO coordinano i loro sforzi politici, militari, economici e di informazione nell'ambito della risoluzione di un unico compito: espandere la loro presenza economica nelle regioni del Nord, realizzare l'internazionalizzazione della rotta del Mare del Nord (NSR) e, infine, cercare di ridurre al minimo il ruolo della Russia nella regione. Allo stesso tempo, notiamo che la questione del controllo sulla NSR per la Russia è di fondamentale importanza, poiché questa è finora l'unica via di trasporto in grado di integrare le regioni remote dell'estremo nord del paese e il loro potenziale di risorse nel economia nazionale. Pertanto, la Russia non può consentire che i legami economici tra le singole regioni del paese, realizzati tramite la NSR, siano posti sotto il controllo internazionale.

Il ruolo principale nel contrastare i legittimi interessi della Russia nell'Artico spetta agli Stati Uniti. Il rapporto del Capo di Stato Maggiore della US Navy, ammiraglio D. Greenert, "Roadmap" for the Arctic 2014-2030, definisce obiettivi e obiettivi specifici per vari servizi e dipartimenti della US Navy e dei loro alleati. L'infrastruttura militare degli Stati Uniti e del Canada è già stata creata e sviluppata nell'Artico. In particolare, gli Stati Uniti hanno deciso di costruire due nuove basi avanzate della guardia costiera in Alaska a Barrow e Nome. Sono allo studio le possibilità di garantire la presenza permanente di un gruppo di portaerei nell'Artico e l'assegnazione di navi pattuglia aggiuntive. Si stanno intensificando gli sforzi per la difesa anti-sottomarino e le operazioni di atterraggio in profondità. Negli ultimi anni, la portata e l'intensità dell'addestramento operativo e di combattimento della NATO nell'Artico sono aumentate. Ogni anno vengono effettuati 3-4 viaggi di sottomarini nucleari multiuso nell'Artico, vengono effettuate almeno tre sortite settimanali di velivoli di pattuglia di base.

Nel settore artico e nel territorio di confine della Federazione Russa si sono intensificate le attività dei servizi di intelligence statunitensi e dei loro alleati della NATO. Oltre alle forze e ai mezzi militari, le navi da ricerca norvegesi sono coinvolte in ricognizioni, varie organizzazioni non governative, soprattutto ambientali, come è avvenuto, ad esempio, nel 2013 durante la campagna di Greenpeace sulla piattaforma Prirazlomnaya. La presenza di ricercatori stranieri si nota nelle aree dell'arcipelago Novaya Zemlya e nella gola del Mar Bianco, dove la Russia sta testando i suoi sottomarini nucleari. In Norvegia si parla di piani per cambiare lo stato demilitarizzato delle Svalbard e si sta completando lo sviluppo di un concetto per l'uso delle forze armate nazionali nella regione artica.

La posizione della NATO sulla presenza militare nell'Artico non è stata ancora determinata. Al riguardo, il tema della politica dell'alleanza nell'Artico non si è riflesso né nel concetto strategico dell'alleanza adottato nel 2010, né nelle decisioni dei successivi vertici del blocco. Il mancato coinvolgimento della NATO nella risoluzione dei problemi dell'Artico è associato a approcci diversi ea un interesse diseguale degli alleati. Ma i sostenitori di una più visibile presenza NATO alle latitudini settentrionali non smettono di cercare di cambiare la situazione, facendo appello al fatto che cinque Stati membri della NATO (USA, Canada, Norvegia, Danimarca e Islanda) e due importanti partner (Svezia e Finlandia) sono i paesi artici. Pertanto, si propone di espandere il numero di Stati membri della NATO che partecipano allo scontro artico con la Russia.

Insieme alle attività militari alle latitudini settentrionali, Washington sta aumentando i suoi sforzi nella sfera dell'informazione, utilizzando i mezzi della diplomazia tradizionale e pubblica per consolidare gli alleati e minare le posizioni della Russia. Il terreno fertile per l'attuazione della fase preparatoria della strategia di azione indiretta nell'Artico è un complesso di minacce ibride che possono fungere da catalizzatore per costruire il confronto tra la Russia e altri contendenti alla ricchezza della regione.

Principale minacce ibride per la Federazione Russa nella zona artica sono dovute a una combinazione dei seguenti fattori militari, politici, economici e informativi: l'intensificazione delle attività militari degli stati artici e dei loro alleati, la crescita della sua scala nell'Artico e nelle aree acquatiche adiacenti ; attuazione di idee sull'accesso comune e paritario all'uso della rotta del Mare del Nord e delle risorse dell'Artico per tutti i soggetti della comunità mondiale; l'attuazione da parte degli Stati artici e dei loro alleati di misure informative per screditare la Federazione Russa; le azioni della Norvegia per estromettere con la forza la Federazione Russa dalle zone di pesca tradizionali nel Mare di Barents e nel Mare di Norvegia; il desiderio degli Stati Uniti e dei loro alleati di stabilire il controllo sugli impianti nucleari della Federazione Russa nell'Artico; il desiderio della leadership dei paesi della regione Asia-Pacifico di ottenere basi per le loro forze navali nella zona artica, ecc.

Data la tendenza all'aumento del numero di partecipanti che rivendicano la propria quota nell'Artico, è possibile prevedere la formazione di coalizioni situazionali nella composizione degli stati, le cui relazioni non sono affatto sempre esempi di amicizia e comprensione reciproca. Ma dato il numero irrisolto di aspetti legali in relazione ai problemi dell'Artico, sembra abbastanza realistico coordinare le attività dei singoli Stati al fine di indebolire la posizione della Russia e ottenere una decisione favorevole per loro da parte delle autorità internazionali. Le azioni di tali rivali della Russia sono caratterizzate da un uso mirato e adattivo di entrambi i metodi della forza militare e da misure coordinate per indebolire economicamente il nemico e utilizzare tecnologie dell'informazione sovversive. L'uso di azioni asimmetriche indirette e metodi di condurre guerre ibride sia contro l'intero Stato che in relazione alle sue singole grandi regioni consente di privare la parte opposta della sovranità effettiva senza impadronirsi di territori con la forza militare.

Pertanto, nell'Artico è in corso una guerra ibrida contro la Russia, che richiede contromisure "ibride" appropriate. Alcune di queste misure sono previste nel documento adottato dal Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa nel 2008 - "Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre". I Fondamenti riflettono gli obiettivi principali e le priorità strategiche della politica statale della Federazione Russa nell'Artico, i principali compiti, misure e meccanismi per la sua attuazione. Tra i compiti nel campo dell'assicurazione sicurezza militareè necessario "portare le capacità delle autorità di frontiera in linea con la natura delle minacce e delle sfide della Federazione Russa nell'Artico".

Basandosi sullo spirito e sulla lettera di "Osnovy", la Russia prevede di creare un gruppo di truppe artiche entro il 2020 per proteggere i suoi interessi economici e politici in questa regione. Il documento fa riferimento al rafforzamento delle truppe di frontiera dell'FSB della Russia e alla necessità di creare una guardia costiera ai confini dell'Artico russo.

Non ancora segni evidenti, indicando la presenza di una consolidata strategia antirussa volta a realizzare gli interessi degli Stati artici e dei paesi situati lontano dall'Artico. Tuttavia, per una guerra ibrida nell'Artico come la più grande regione geopolitica, è importante quanto segue: nulla impedisce a ciascuno dei partecipanti di realizzare le proprie intenzioni senza l'uso diretto delle forze armate e anche senza dichiarare guerra. Se gli interessi di un gruppo di partecipanti coincidono, può essere opportuno creare la loro coalizione situazionale per "spingere" la soluzione desiderata.

Pertanto, è anche importante che la Russia utilizzi tali coalizioni a proprio vantaggio, sfruttando i disaccordi tra i vari attori. In questo contesto, è anche importante sfruttare le opportunità della SCO, dell'EAC, della cooperazione con il Giappone, Corea del Sud. Dovrebbe essere sviluppato un programma di cooperazione a lungo termine con la Svezia neutrale e la Finlandia e dovrebbe essere inclusa in esso la cooperazione nell'Artico per evitare che questi stati siano coinvolti in manovre anti-russe.

ARCO DI INSTABILITA'

L'importanza strategica della regione artica ne determina la copertura da parte del cosiddetto "sistema degli archi di instabilità", che è lo strumento principale attraverso il quale si creano i più importanti problemi di sicurezza sistemica dell'Eurasia in generale e della Federazione Russa in particolare. Secondo il professor Vladimir Kolotov, "il sistema degli archi di instabilità crea un "clima" geopolitico che in ogni modo contribuisce alla conduzione della destabilizzazione regionale controllata". Questo sistema copre il territorio situato tra quattro oceani: Pacifico, Indiano, Atlantico e Artico. Si compone di otto segmenti operativi con vari gradi di "prontezza".

Il segmento artico dell'arco di instabilità è in via di formazione. Gli interessi delle parti sono definiti, si cerca di assicurarne la compatibilità sulla base di un quadro giuridico riconosciuto a livello internazionale, che, a sua volta, è caratterizzato da un elevato grado di sottosviluppo, che crea incertezza sui diritti dei partecipanti a utilizzare varie parti del campo artico nei loro interessi. Come parte della strategia proclamata dagli Stati Uniti di dominio geopolitico nel segmento artico, parallelamente all'accumulo di forze e alla creazione di infrastrutture militari, le operazioni vengono dispiegate in altre aree di preparazione e conduzione di una guerra ibrida.

Nel quadro della guerra ibrida che l'Occidente sta conducendo contro la Russia, il teatro artico occupa un posto speciale, determinato da una serie di fattori oggettivi. Tra questi: condizioni naturali e climatiche estreme; grande lunghezza costa e la natura centrale del dispiegamento delle forze della guardia di frontiera; bassa densità di popolazione; mancanza di un complesso industriale ed economico unificato e lontananza dai principali centri industriali, elevata intensità di risorse e dipendenza dell'attività economica e del sostentamento della popolazione dall'approvvigionamento di combustibili, cibo e beni essenziali da altre regioni; bassa stabilità dei sistemi ecologici che determinano l'equilibrio biologico e climatico della Terra, e la loro dipendenza da impatti antropici anche minori.

Un fattore importante di natura soggettiva è il sistema di amministrazione statale ancora insufficientemente coordinato nella zona artica della Federazione Russa. Misure imperfette regolamento statale in ambito economico e sociale ha portato a uno stato critico delle infrastrutture di base dei trasporti, industriali, di frontiera, dell'informazione, scientifiche e sociali. Le sproporzioni nello sviluppo regionale sono in aumento, c'è un deflusso di popolazione dalla regione.

Il pericolo viene riconosciuto dalle autorità e, grazie a misure energiche adottate, la situazione viene sanata. Tuttavia, il potenziale competitivo della zona artica della Russia è ancora lontano dall'essere pienamente sfruttato.

APPROCCIO NON LINEARE

La strategia e gli obiettivi di una guerra ibrida sono formulati tenendo conto della vulnerabilità della parte artica della Russia all'uso di tecnologie ibride volte a destabilizzare la situazione in vaste aree.

In primo luogo, come già accennato, l'obiettivo più importante è minare il potenziale economico dello Stato. Ciò predetermina il posto delle strutture economiche russe nell'Artico, dei sistemi di comunicazione e di controllo come obiettivi primari della guerra ibrida. Vengono create forze e mezzi per influenzare gli oggetti di questo gruppo, comprese le forze operative speciali, armi informatiche e viene organizzata la ricognizione teatrale. È necessario prevedere l'espansione dell'uso degli UAV per scopi di ricognizione.

In secondo luogo, la lunghezza della costa e le aree scarsamente popolate complicano il compito di protezione del confine, impedendo la penetrazione di gruppi di sabotaggio e ricognizione delle forze speciali.

In terzo luogo, una caratteristica importante del teatro è l'elevata sensibilità dell'ambiente nell'Artico ai fattori ambientali, che consente di prevedere l'uso di forze operative speciali in una guerra ibrida per sconvolgere l'equilibrio ecologico. Qui, ci si può aspettare pienamente l'uso della proprietà di non linearità di una guerra ibrida, quando le conseguenze dell'uso di metodi indiretti legati all'impatto sull'ecologia della regione portano a conseguenze catastrofiche sproporzionatamente elevate che possono causare un cambiamento simile a una valanga nel situazione militare-strategica e politica. Questi possono essere, ad esempio, atti di sabotaggio in impianti di produzione di petrolio, oleodotti e trasporti. Un elevato grado di minaccia è rappresentato dalle operazioni informatiche contro i sistemi di controllo delle strutture di cui sopra.

Quando si sviluppano misure protettive nella regione artica, si dovrebbe decisamente abbandonare la tradizionale visione lineare della guerra, che implica la possibilità di stabilire relazioni dirette e proporzionali tra causa ed effetto, influenza disturbante e risultati. In una guerra ibrida costruita su una strategia non lineare, piccoli impatti possono produrre grandi risultati. Il fattore di non linearità di una guerra ibrida cambia significativamente il grado di affidabilità delle previsioni possibili conseguenze conflitto sia su scala della regione artica che su scala globale.

In una guerra ibrida, le conseguenze dell'uso di metodi indiretti creano una situazione estremamente pericolosa, spesso al di fuori del controllo degli iniziatori. Come risultato dell'interruzione del collegamento diretto tra causa ed effetto, si creano vaste zone di incertezza associate alle azioni di attori eterogenei e le azioni di uno di loro possono causare un cambiamento a valanga nell'intero militare-strategico e situazione politica. Questi e alcuni altri fattori creano seri ostacoli quando si cerca di prevedere il corso e l'esito di una guerra ibrida.

Quarto, la guerra ibrida è illegittima. Tutte le leggi di guerra esistenti sono progettate, di regola, per i conflitti tra due belligeranti, di solito Stati che perseguono interessi che ciascuno dei partecipanti considera legittimi. Per la guerra tradizionale, l'ONU ha adottato il concetto di "aggressione", esistono leggi che tutelano i diritti dei combattenti, dei prigionieri di guerra e della popolazione civile, vietando l'uso di alcuni tipi di . Il quadro giuridico e normativo esistente funge da strumento per i decisori politici e i leader militari. Non c'è niente di simile per una guerra ibrida.

Infine, occorre chiarire il concetto di “parti in conflitto”, che agiscono come portatori del conflitto. Non si dichiara una guerra ibrida nell'Artico, non si definiscono le parti in conflitto, mentre si ritiene tradizionalmente che un conflitto come fase di contraddizione sia possibile solo quando le sue parti sono rappresentate da soggetti. Dove non c'è soggetto, non può esserci conflitto.

Se in una guerra ibrida uno dei soggetti ovvi è lo stato, vittima dell'aggressione, allora non è facile definire l'aggressore stesso come l'altra faccia del conflitto.

Allo stesso tempo, il fatto dell'aggressività ibrida non diventa immediatamente evidente. Questa tesi dovrebbe essere principalmente attribuita alle componenti importanti di una guerra ibrida: informazioni e guerre informatiche. In entrambi i casi, è difficile determinare l'oggetto dell'aggressione. Questi e alcuni altri fattori creano seri ostacoli nella previsione della situazione e nella pianificazione strategica delle misure per contrastare una guerra ibrida nell'Artico.

"FRIZIONE DELLA GUERRA"

Tenendo conto dell'unicità del teatro artico, il fenomeno del concetto di "attrito della guerra" introdotto da K. Clausewitz è di grande importanza per comprendere la guerra ibrida come una sfera di incertezza e incertezza. Nei suoi scritti, il teorico militare ha giustamente sottolineato che "l'attrito è l'unico concetto che, in generale, distingue una vera guerra da una guerra di carta". In altre parole, in guerra può esserci una distanza enorme tra ciò che è concepito e ciò che viene effettivamente attuato. La validità di questo giudizio è particolarmente vera per una guerra ibrida nell'Artico, data l'imprevedibilità e l'incertezza del conflitto, la particolare sensibilità dei possibili bersagli a piccoli impatti che possono portare a conseguenze su larga scala. Le peculiarità di una guerra ibrida come conflitto incerto e inaffidabile, al quale partecipano forze e mezzi eterogenei, fanno dell'attrito una fonte di notevoli influssi perturbatori sul corso delle azioni, che, sotto l'influenza dell'attrito della guerra, diventano spesso un processo incontrollabile e persino incontrollabile.

Per la guerra tradizionale, ci sono sette fonti di attrito generale: pericolo; stress fisico; incertezza e inaffidabilità delle informazioni sulla base delle quali vengono prese le decisioni; eventi casuali che non possono essere previsti; restrizioni fisiche e politiche all'uso della forza; imprevedibilità derivante dall'interazione con il nemico; divario tra le cause e gli effetti della guerra.

Per una guerra ibrida nella regione artica, l'elenco delle fonti di attrito può essere ampliato.

In primo luogo, data la portata degli interessi economici degli stati che rivendicano la loro quota nel campo artico, la geografia della loro ubicazione e l'approccio specifico ai problemi esistenti, la tensione psicologica e lo stress aumentano, il che aumenta la probabilità di errore.

È noto che molti conflitti moderni si verificano su colpe di intercivilizzazione. L'influenza di questo fattore sul possibile aggravamento della situazione nell'Artico aumenta a causa dell'espansione della diversità di civiltà dei contendenti per il campo artico.

In secondo luogo, una potente fonte di influenze disturbanti che provocano guasti nei sistemi di controllo sono le azioni nel cyberspazio dirette contro i sistemi di controllo negli impianti e negli oleodotti di produzione di petrolio e gas.

In terzo luogo, la disinformazione è già ampiamente utilizzata nella guerra dell'informazione per manipolare le attività dei gruppi ambientalisti, il che contribuisce alla creazione di un ambiente di caos e confusione.

E infine, per attrito, fenomeni e fatti apparentemente insignificanti che si verificano a livello tattico ricevono la potenza e la capacità di un catalizzatore strategico in grado di influenzare il corso di un'intera campagna militare. Esistono meccanismi di amplificazione a cascata che consentono ai piccoli eventi nel corso di una guerra di innescare processi del tutto inaspettati e imprevedibili che non possono essere quantificati nell'ambito di nessuna teoria. Nel settore artico, in una guerra ibrida contro la Russia, i catalizzatori dei meccanismi a cascata possono essere disastri causati dall'uomo in strutture civili e militari, attacchi terroristici alle comunicazioni con un gran numero di vittime, interruzione della fornitura di prodotti vitali e fondi per le regioni artiche difficili da raggiungere.

La somma delle fonti di attrito di solito risulta essere più della loro semplice somma, poiché alcuni tipi di attrito interagiscono con altri, il che aumenta ulteriormente il loro risultato distruttivo.

L'attrito nelle zone di incertezza in una guerra ibrida è associato alla manifestazione di molti incidenti e provoca fenomeni che non possono essere presi in considerazione in anticipo. Ciò aumenta la probabilità di incidenti casuali che ampliano la portata del conflitto. Ciò è particolarmente pericoloso in una guerra ibrida nell'Artico, in cui sono coinvolti gli interessi delle potenze nucleari.

Pertanto, le fonti di attrito determinano in gran parte le proprietà strutturali della guerra ibrida, l'efficacia delle operazioni e la strategia e le tattiche di contrasto.

Come in ogni altra guerra, nella guerra ibrida nell'Artico ci sono una sorta di "lubrificazione" che può ridurre l'attrito in qualsiasi macchina militare, anche in una guerra ibrida. Questo è l'uso di strategie politiche flessibili e adattive nella diplomazia. È importante che i partecipanti abbiano esperienza di combattimento e addestramento militare, equipaggiamento speciale, equipaggiamento e armi militari, dispiegamento razionale di forze e mezzi, disciplina rigorosa, una strategia informativa ben congegnata, la creazione precoce di canali efficaci per ottenere, trasmettere , elaborazione e analisi dei dati situazionali, ecc.

Per una guerra ibrida, un "grasso" unico è la sua totale mancanza di legittimità e subordinazione alle norme e alle regole internazionali, il che rende consentito su questa base di compiere le provocazioni più sporche con il coinvolgimento di forze operative speciali, l'uso di terroristi manipolati gruppi e criminalità organizzata. Non si può escludere l'uso di agenti batterici contro animali, ad esempio agenti patogeni di antrace, afta epizootica, peste, morva, falsa rabbia, ecc.

CONCLUSIONI LEGALI

L'Artico è una regione estremamente gustosa per gli avversari geopolitici della Russia, che hanno ripetutamente dimostrato la capacità di violare qualsiasi accordo internazionale, se questo è nel loro interesse nazionale. L'esperienza storica non consente di contare sul rispetto incondizionato dei diritti sovrani e della giurisdizione della Russia sanciti dai trattati nelle acque artiche e sulla piattaforma. Tali fattori, insieme ai ben noti problemi con la giustificazione dei confini esterni della piattaforma continentale russa nell'Oceano Artico al di fuori della zona economica esclusiva, creano le condizioni per i tentativi dell'Artico, di alcuni stati non artici e delle loro coalizioni di utilizzare un sofisticata strategia di azioni indirette per esercitare pressioni sulla Russia, basata sulla formazione e attuazione delle minacce ibride dello spettro.

L'efficacia nel contrastare una guerra ibrida nell'Artico dipenderà da quanto sarà possibile prevederne e tenerne conto per adattarsi adeguatamente e tempestivamente a un ambiente in rapido mutamento, che consentirà di anticipare i rivali e prevenire la trasformazione di sfide e rischi in pericoli e minacce reali per gli interessi nazionali dello stato in una regione vitale.

VILLAGGIO SABETTA / Yamalo-Nenets Autonomous Okrug /, 30 agosto. /TASS/. Nikolai Patrushev, Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa, ha chiesto la continua creazione di un'efficace architettura di sicurezza nell'Artico, evitando ultimatum e minacce.

"Dobbiamo continuare a costruire un'architettura di sicurezza efficace che diventi una garanzia contro qualsiasi tentativo di destabilizzazione della regione [artica]", ha affermato, aprendo il VII incontro internazionale dei rappresentanti degli Stati membri del Consiglio Artico, dei paesi osservatori nel Consiglio Artico e la comunità scientifica straniera.

"I paesi artici parlano lingue diverse, ma è in nostro potere fare in modo che il linguaggio delle minacce e degli ultimatum non venga mai ascoltato nel nord", ha aggiunto il segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa.

"Oggi, quando i problemi di sicurezza energetica hanno acquisito una scala globale e spesso si trasformano in una dimensione politica, il tema delle risorse artiche è più che mai attuale", ha osservato Patrushev. "Secondo le moderne stime, le riserve di idrocarburi nella regione ammontano a 90 miliardi barili di petrolio, 47 trilioni di metri cubi di gas naturale e 44 miliardi di barili di gas condensato".

"Allo stesso tempo, una corsa irresponsabile alle risorse può causare disastri ambientali e la distruzione dei tradizionali stili di vita dei popoli del Nord", ha avvertito per tutti noi il segretario del Consiglio di sicurezza".

Patrushev ha invitato, nonostante i disaccordi interstatali individuali, a unire gli sforzi in nome di una causa comune: la conservazione dell'Artico come patrimonio naturale e culturale unico di tutta l'umanità. "Ciò implica una serie di compiti difficili, ma ancora risolvibili", ha affermato. In particolare, è necessario instaurare un dialogo globale sulle questioni economiche. “Le dure condizioni della regione rendono molte imprese così complicate che la loro attuazione è possibile solo in una stretta cooperazione internazionale”, ha sottolineato il segretario del Consiglio di sicurezza russo. “Sapete già, ad esempio, che il progetto Yamal LNG coinvolge russi, cinesi e capitale francese, appaltatori e partner di dozzine di paesi in tutto il mondo".

Patrushev ha anche chiesto di aumentare il ruolo della rotta del Mare del Nord e di sviluppare le infrastrutture di trasporto nell'Artico.

“Devono essere compiuti sforzi per aumentare l'accessibilità della regione artica - ha sottolineato il Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa - Si tratta principalmente di aumentare il ruolo della rotta del Mare del Nord, per il cui sviluppo è la parte russa compiendo grandi sforzi, anche in termini di gestione dell'industria dell'energia nucleare, che non ha analoghi nel mondo della flotta rompighiaccio. "L'accessibilità dell'Artico implica anche la creazione di infrastrutture per il turismo e l'attrazione di specialisti qualificati nella regione", ha aggiunto.

Patrushev ha rilevato la necessità di supporto scientifico e tecnologico per lo sviluppo dell'Artico. "Le tecnologie artiche non sono un tributo alla moda, ma un'area di attività redditizia", ​​è sicuro. "Nel nostro paese, hanno già capito che l'uso di successo nelle difficili condizioni dell'Artico è un marchio di qualità unico che rende immediatamente la tecnologia in domanda e competitivo”.

Il Segretario del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa ritiene necessario lavorare per aumentare la popolarità dell'Artico, per attirare l'attenzione della comunità internazionale sulle questioni del suo sviluppo e conservazione. "Lo sviluppo del turismo artico è di grande importanza qui", ha spiegato Patrushev. "Possiamo contare su un atteggiamento attento nei confronti di questa regione solo quando tutta l'umanità, e non solo gli stati artici, si renderanno conto del valore duraturo dell'Artico come comune patrimonio dell'umanità”.

Il segretario del Consiglio di sicurezza della Federazione Russa ha sottolineato che oggi l'Artico si trova ad affrontare sfide che, a quanto pare, sono scomparse da tempo. Ha detto che alla fine della riunione, ai partecipanti sarebbero state mostrate presentazioni sull'eliminazione di un focolaio di antrace verificatosi a Yamal nel 2016. “Qui vorrei sottolineare che siamo poi riusciti non solo a fermare in tempo la diffusione di una pericolosa malattia, ma anche a ripristinare quanto prima la proprietà perduta dagli indigeni residenti locali”, ha detto Patrushev. “Ciò dimostra ancora una volta che anche di fronte a sfide straordinarie nell'Artico, possiamo rispondervi con i più alti standard di responsabilità sociale".

Artamonov Vladimir Sergeevich

Segretario di Stato - Vice Ministro della Federazione Russa

per la protezione civile, situazioni di emergenza

e soccorso in caso di calamità

dottore in scienze militari, dottore in scienze tecniche, professore

Musienko Tamara Viktorovna

Servizio antincendio statale di San Pietroburgo EMERCOM della Russia

dottore in scienze politiche,

Vice Direttore dell'Università per la Ricerca

Professore del Dipartimento di Filosofia e Scienze Sociali

Artamonov Vladimir Sergeevich

EMERCOM della Russia

Segretario di Stato - Consigliere di Stato di 1a classe della Federazione Russa,

Dottore in Scienze dell'Ingegneria,

Dottore in Scienze Militari, prof

E-mail: [email protetta]

Musienko Tamara Viktorovna

S. Università di San Pietroburgo dei vigili del fuoco statali di EMERCOM della Russia

Dottore in Scienze Politiche, Vice Capo della Ricerca

Professore del Dipartimento di Filosofia e Scienze Sociali

E-mail: [email protetta]

UDC - 30.3.32.303.01

GEOPOLITICA ARTICA DELLA RUSSIA: PROBLEMI DI SICUREZZA

annotazione. L'articolo attualizza il problema dello sviluppo di una strategia geopolitica efficace per garantire la sicurezza della Russia nell'Artico. Viene rivelata l'essenza della moderna geopolitica russa nell'Artico, il suo focus sulla riduzione al minimo delle minacce allo sviluppo sostenibile della regione. Ruolo mostrato sistema efficace protezione della popolazione e dei territori, strutture critiche e potenzialmente pericolose nella zona artica della Federazione Russa da emergenze natura naturale e artificiale nell'attuazione della geopolitica artica del paese.

Parole chiave: complesso di sicurezza regionale, sicurezza integrata, geopolitica, geoeconomia, infrastrutture di trasporto, Artico, rotta del Mare del Nord, sistema di monitoraggio e previsione

LA GEOPOLITICA DELLA RUSSIA NELL'ARTICO: PROBLEMI DI SICUREZZA

Riepilogo. L'articolo attualizzava il problema dello sviluppo di un'efficace strategia geopolitica per la sicurezza della Russia nell'Artico. Viene definita l'essenza della moderna geopolitica russa nell'Artico, il suo orientamento a ridurre al minimo le minacce allo sviluppo sostenibile nella regione. Si riflette il ruolo di un efficace sistema di protezione della popolazione e del territorio, oggetti critici e potenzialmente pericolosi nella zona artica della Federazione Russa da situazioni di emergenza naturali e artificiali nell'attuazione della geopolitica artica del paese.

parole chiave: complesso di sicurezza regionale, sicurezza integrata, geopolitica, geoeconomia, infrastrutture di trasporto, Artico, rotta del Mare del Nord, sistema di monitoraggio e previsione

Le sfide e le minacce del 21° secolo, che creano rischi per la sicurezza nazionale, sono legate al problema di garantire la sicurezza nella regione artica.

Nella "Strategia per lo sviluppo della zona artica della Federazione Russa e la garanzia della sicurezza nazionale per il periodo fino al 2020", sviluppata nel rispetto di Fondamenti della politica statale della Federazione Russa nell'Artico per il periodo fino al 2020 e oltre, approvato dal Presidente della Russia il 18 settembre 2008 e approvato dal Presidente della Federazione Russa nel 2013 (di seguito denominata Strategia 2020), viene presentato un elenco dei principali rischi e minacce, tra i quali evidenzieremo principalmente il seguente:

— condizioni naturali e climatiche estreme, comprese le basse temperature dell'aria, i forti venti e la presenza di coltre di ghiaccio nelle acque dei mari artici;

- focalità dello sviluppo industriale ed economico dei territori e bassa densità di popolazione;

- lontananza dai principali centri industriali, elevata intensità di risorse e dipendenza dell'attività economica e supporto vitale della popolazione dalle forniture di carburante, cibo e beni essenziali da altre regioni della Russia;

- bassa stabilità dei sistemi ecologici che determinano l'equilibrio biologico e climatico della Terra, e la loro dipendenza da impatti antropici anche minori.

— processi demografici negativi nella maggior parte delle regioni artiche della Federazione Russa, deflusso di risorse di manodopera (soprattutto altamente qualificate) verso le regioni meridionali della Russia e all'estero;

- lo stato critico degli alloggi e dei servizi comunali, l'insufficiente fornitura di acqua potabile alla popolazione;

— ammortamento delle immobilizzazioni, in particolare delle infrastrutture di trasporto, industriali ed energetiche;

il sottosviluppo delle infrastrutture di trasporto di base, le sue componenti marine e continentali, l'invecchiamento della flotta rompighiaccio, la mancanza di piccoli aerei;

- insufficiente sviluppo della navigazione, del supporto idrografico e idrometeorologico alla navigazione;

- mancanza di mezzi di monitoraggio spaziale integrato permanente dei territori e delle acque dell'Artico, dipendenza da fondi esteri e fonti di supporto informativo per tutti i tipi di attività nell'Artico (compresa l'interazione con aerei e navi);

- la mancanza di una moderna infrastruttura dell'informazione e delle telecomunicazioni che consenta la fornitura di servizi di comunicazione alla popolazione e alle entità commerciali in tutta la zona artica della Federazione Russa;

- il sottosviluppo del sistema energetico, nonché una struttura irrazionale

capacità di generazione, alti costi di generazione e trasporto di elettricità;

— nel campo della scienza e della tecnologia c'è una carenza mezzi tecnici e opportunità tecnologiche per lo studio, lo sviluppo e l'utilizzo degli spazi e delle risorse artiche, scarsa disponibilità a passare a un percorso innovativo di sviluppo della zona artica della Federazione Russa;

- nel campo della gestione della natura e della tutela ambientale, un aumento del carico tecnogenico e antropico su ambiente con un aumento della probabilità di raggiungere i suoi valori limite in alcune acque dell'Oceano Artico adiacenti alla Federazione Russa, nonché in alcuni territori della zona artica della Federazione Russa, caratterizzati dalla presenza di zone particolarmente sfavorevoli, potenziali fonti di contaminazione radioattiva e un elevato livello di danno ambientale accumulato.