Элементы социальной организации. Социальная организация: признаки, структура, элементы

Рассматривая организацию с точки зрения социального объек­та, социальной группы, дадим следующую формулировку.

Социальная организация (от позднелатинского organize - со­общаю стройный вид) представляет собой систему социальных групп и отношений между ними для достижения определенных целей посредством распределения функциональных обязанно­стей, координации усилий и соблюдения определенных правил взаимодействия в процессе функционирования системы управле­ния . В ней взаимодействую различные социальные группы, чле­ны которых интегрированы интересами, целями, ценностями, нормами, базирующимися на основе совместной деятельности.

Социальная организация характеризуется обычно следующи­ми основными признаками :

1. наличие единой цели (производство продукции или оказание услуг);

2. формализация отношений в организа­ции и нормативная регуляция поведения членов данной организации;

3. иерархия отношений. Существование системы власти, управления, которые подра­зумевают подчинение работников руководству в процессе трудовой деятельности;

4. распределение функций (полномочий и обязанностей) между группами работников, находящихся во взаимодействии друг с другом;

5. наличие коммуникации . Совокупность правил и норм, регулирующих отношения ме­жду людьми;

Социальная организация относится к наиболее сложному типу организационных систем, поскольку в ее природе заложена из­вестная двойственность:

· во-первых, она создается для решения определенных задач,

· во-вторых, выступает социальной средой общения и пред­метной деятельности людей.

На заранее созданную социальную организацию накладывает­ся целая система межличностных отношений.

Например, перед трудовой социальной организацией , как правило, ста­вятся две задачи:

1) повышение экономической эффективности производства и качества выпускаемой продукции, выполняемых услуг и труда;

2) социальное развитие коллектива или работника как лично­сти.

Структура организации:

I. Можно выделить два типа структур социальной организации: производственную и непроизводственную :

Производственный тип структуры социальной организации формируется в зависимости от производственных факторов дея­тельности людей и включает такие компоненты общей структуры, как:

а) функциональную (содержание труда);

б) профессиональную (подготовка и переподготовка кадров);

в) социально-психологическую (межличностные отношения);

г) управленческую (система управления).

Качественными признаками функционирования производст­венного типа структуры социальной организации выступают по­требности и интересы, требования работника к труду и в первую очередь к содержанию и условиям труда, к условиям своего про­фессионального роста, к организации труда. Специфическую об­ласть явлений, связанных с производственным типом структуры социальной организации, составляет система мероприятий по развитию мотивации производственной активности (это мораль­ное и материальное стимулирование и т.д.).

Непроизводственный тип структуры социальной организации возникает тогда, когда члены, к примеру, трудовой организации (коллектива) участвуют в различных видах внепроизводственной деятельности, заполняющей внерабочее и свободное от работы, время работни­ков. К непроизводственной структуре социальной организации можно отнести значительную часть деятельности общественных, культурных, спортивных и других организаций.

Общая структура социальной организации промышленного предприятия возникает и развивается как в рабочее время (в ходе производственного процесса, в процессе труда), так и в свободное от работы время.

II. В рамках любой организации выделяют внешний и внутренний уровень структуры.

В структуре организа­ции выделяется несколько компонентов, среди которых важнейшее значение имеют специализированное разделе­ние труда, сфера контроля и координация совместной дея­тельности людей, работающих в данной организации. Все это образует внутреннюю среду организации. Но последняя действует в определенной внешней среде.

Внешняя среда. Социальные факторы, внешние по отношению к организации, сплетаются в сложный клубок политиче­ских, экономических, юридических, социальных и соци­ально-культурных воздействий, постоянно присутствую­щих в жизни организации и существенно влияющих на формирование ее деятельности. Внешняя среда сказыва­ется не столько на повседневной работе людей, сколько на их отношении к своей организации и на поведении самой организации в целом. В частности, положительный в глазах общественного мнения имидж вселяет в людей гордость за принадлежность к организации. В этом случае легче привлекать и удерживать работников. Когда же в общественном мнении складывается недоверчивое или даже негативное отношение к организации, в нее прихо­дят люди без большого удовлетворения, скорее подго­няемые соображениями выгоды, отсутствием выбора и т.д.

Внутренняя среда организации - это непосредствен­ная обстановка, в которой приходится работать людям, объединенным совместными целями, интересами и деятельно­стью. Всегда нужно иметь в виду, что и организация, и управление ею, и руководители, и подчиненные - это люди, объединенные в определенные группы. Когда открывается какое-либо предприятие, принимает соответствующее реше­ние конкретный человек или конкретная группа людей, а во­все не абстрактное руководство. Когда выпускается продук­ция низкого качества, виноваты не абстрактные "рабочие", а несколько конкретных людей, которые недостаточно моти­вированы, стимулированы, плохо обучены или безответст­венно относятся к своим обязанностям. Если руководство - отдельные работники системы управления - не понимает или не признает, что каждый работник представляет собой личность с ее неповторимыми запросами, интересами, по­требностями, ожиданиями, способность организации дос­тичь намеченных целей будет поставлена под угрозу.

1. материальную базу; 2. целевой характер; 3. самостоятельность.Абсолютное большинство университетов можно отнести к организациям.

1. Открытого типа.

2. Закрытого типа. 4. Политической сферы.

3. Экономического типа. 5. Полузакрытого типа.

Субъект управления - это:

1. секретариат; 3.р егион

2. предприятие; 4. отрасль

Социальные организации относятся к:

1. Вторичным социальным группам

2. Первичным социальным группам 3. Большим этническим общностям

К административным организациям относят

1. партию; 2. промышленное предприятие; 3. семью 4.фанклуб

Что не является обязательными чертами социальной организации? (все возможные альтернативы)

1. Организационный эффект

2. Членство

3. Иерархичность

4. Целенаправленность

5. Единство мировоззрения всех членов организации

6. Наличие норм и правил

7. Управляемость

8. Уважение к правам и свободам членов организации

Линейный тип структуры управления в организации наиболее характерен для:

1. Войска.

2. Малого и среднего бизнеса. 4. Открытых организаций.

3. Коммерческих структур. 5. Разнообразных творческих коллективов.

Административная организация характеризуется:

1. добровольностью

2. жестким закреплением индивидов за определенными ролями

3. наличием конкретной значимой личности.

4. регуляцией поведения индивидов нравственными нормами

Характерной чертой современной социальной организации является:

1. наличие системы санкций и норм;

2. спонтанность, стихийность возникновения;

3. разрозненность, бессвязность элементов, входящих в организацию

4. хаотичность, разнонаправленность деятельности горизонтальных структур;

Украинская социологическая школа:

1. принудительная организация; 3. общественная организация;

2. утилитарная организация; 4. ассоциативная организация

Какая организация является лишней в указанном списке:

1. военное училище; 3. вытрезвитель

2. исправительная трудовая колония; 4. психиатрическая больница

Теория человеческих отношений это:

1. теория научной организации труда Тейлора; 3. теория управления Макгрегора «Х» и «У»

2. теория бюрократической организации Вебера;4. теория организации-машины (Файоль)

Объект управления – это:

1. директор завода; 3.управленческий аппарат

2. топ менеджер; 4. завод

К экономическим методам стимулирования трудовой деятельности относится:

1. выделение премии; 3. награждение грамотой

2. предоставление льгот по уходу за ребенком; 4. увольнение с работы

Социальный контроль трудовой деятельности обеспечиваемый профсоюзами называется:

1. Самоконтроль; 3. общественный контроль

2. групповой контроль; 4. административный контроль

Вертикальный конфликт – это конфликт между:

1. старостой и профоргом

2. двумя студенческими группами;

3. студенческим профсоюзом и студенческим парламентом;

4. заведующим кафедрой и преподавателем;

Единоначалие и пирамидальное устройство являются определяющей чертой.

1. Штабной системы управления

2. Линейной структуры управления

3. Функциональной структуры управления организацией

Особенность современных организаций в сравнении с древними и средневековыми:

1. отсутствие распределения властных полномочий;

2. доминирование естественных форм организационного устройства;

3. доминирование устойчивых формальных норм

4. структура организации подгоняется под влиятельную личность

Организации, в которые зачисляют всех желающих, называются.

1. Транснациональными организациями.

2. Полузакрытыми организациями. 4. Открытыми организациями.

3. Трудовыми коллективами. 5. Закрытыми организациями.

Социальные организации это...

1. Элемент социальных групп.

2. Любые группы людей, которые занимаются какой-либо деятельностью.

3. Неформальные группы и объединения людей для достижения общих целей.

4. Преимущественно большие неорганические социальные группы.

5. Системы социальных позиций и статусов, на основе которых создаются социальные коллективы, направленные на достижение общей цели.

Система установленных администрацией правил, стандартов, предписаний, программ, регулирующих поведение работников, которая закреплена в нормативных документах называется:

1. Регуляторы поведения в организации; 3. социально-психологическая организация

2. неформальные нормы; 4. формальные нормы

Необходимым условием существования людей является организованная деятельность. Организованная жизнь в сообществах людей (в противовес животному миру) отличается рациональностью и целесообразностью. В основе социальных организаций лежит понимание необходимости совместных действий для удовлетворения насущных потребностей членов этих объединений.

Организации возникли задолго до того, как их стали исследовать. Это привело к известной парадоксальности науки об организациях, когда деятельность предшествует знанию, опыт все еще богаче теории, а искусство, интуиция нередко точнее расчетов.

Природа организаций

До сих пор еще нет какой-либо общей теории организации, признанной всеми, хотя активные поиски в этом направлении ведутся рядом наук: теорией систем, праксиологией, кибернетикой и т.д. Пожалуй, главная трудность состоит в слишком ограниченном наборе единых признаков, свойственных организационным системам разной природы (техническим, биологическим, социальным). Иерархичность построения, по-видимому, единственный бесспорный признак, свойственный всем им. Но уже функциональность, т.е. назначение системы, трудно просматривается у организмов; у социальных организаций она проявляется через цели. Так что представляются сомнительными многие обобщения, которые претендовали на всеохватность организационных систем. И все же, что такое организация с точки зрения социологии? 1

Под организацией в социологии понимают такую форму или такой способ совместной деятельности людей, при которой она выглядит четко упорядоченной, скоординированной, отлаженной. Общество немыслимо без организаций, банков, предприятий, учреждений, университетов, магазинов, транспортной системы. Все они - разновидности организаций. Поскольку организации касаются прежде всего деятельности людей, а не взаимодействия машин, сырья и технологий, их принято называть социальными организациями. У организаций есть свое название, устав, цели, структура деятельности, порядок работы, штат сотрудников.

Но самое главное с точки зрения социологии - это наличие социальной иерархии, статусов, распределения ролей, системы социальных отношений. Организация в миниатюре напоминает общество. Ей свойственны иерархия - вертикальное расположение людей по рангам, и управление - механизм, упорядочивающий взаимодействие людей, стремящихся получить более высокий статус и лучшее место под солнцем. Итак, иерархия описывает статику, а управление - динамику организаций.

В социальной структуре общества стратификация распределяет людей по сословиям, кастам, классам, а в социальной организации иерархия распределяет их по должностям.

Применительно к социальным объектам термин «организация», как известно, употребляется в различных смыслах 1 . Так может называться искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции. В этом смысле организация выступает как социальный институт с известным статусом и рассматривается как стационарный объект. В таком значении слово «организация» относится, например, к предприятию, органу власти, добровольному союзу и т.д.

Термин «организация» может означать определенную организационную деятельность, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Здесь организация - это процесс, связанный с сознательным воздействием на объект и, значит, с присутствием фигуры организатора и контингента организуемых. В этом смысле понятие «организация» совпадает с понятием «управление», хотя и не исчерпывает его.

Под организацией можно иметь в виду упорядоченность какого-то объекта. Тогда под организацией понимаются определенные структуры, строение и тип связей как способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов. В этом смысле организация выступает как свойство, атрибут объекта. Именно это понимание организации имеется в виду, например, когда речь идет об организованных и неорганизованных системах, политической организации общества, эффективной и неэффективной организации и т.д.

Думается, что термин «организация» следует употреблять во всех трех значениях. Организации возникают тогда, когда достижение каких-либо общих целей осуществляется через достижение индивидуальных целей или же когда достижение индивидуальных целей осуществляется через выдвижение и достижение общих целей. Первый способ характерен для деловых организаций (предприятий, учреждений), второй - для организаций союзного типа (партии, профсоюзы, любительские объединения и т.п.). При таком подходе организация выступает как среда обмена между целым и его элементами. В ней для этого образуются «точки интеграции», в которых сопрягаются интересы индивидов и задачи организации, например, посредством обмена труда па вознаграждение.

Очевидно, что цель является категорическим признаком любой организации. Однако для реализации цели организации необходимы иерархическое построение и управление.

Поскольку речь идет не просто об организации, а о социальной организации, важно определять именно ее социальные свойства. К их числу, например, относятся организационные цели и функции, эффективность результатов, мотивация и стимулирование персонала и др. Иными словами, организация формируется как социальная среда , включающая в себя социальные группы, статусы, нормы.

Итак, социальная организация является одним из наиболее развитых видов социальных систем , в которых элементами являются люди и возникающие между ними отношения, а системообразующими качествами выступают цель, управление и взаимодействие.

Тот факт, что сами системообразующие качества, характеризуя систему в целом, выражают разные ее «стороны», подтверждает мнение о том, что социальные системы являются наиболее сложными. Кроме того, и основной их элемент - человек - имеет собственную природу и наибольшую свободу выбора поведения. Именно потому для социальной системы характерны неопределенность функционирования и обязательное наличие границ управляемости. Данные свойства социальных систем обусловили поиск путей снижения их сложности и неопределенности функционирования. При этом возможны следующие варианты: сужение диапазона управления; упрощение структуры организации; стандартизация организационных связей и норм; повышение разрешающей способности управления .

В зарубежной социологии социальная организация вообще понимается как социальная система, которая характеризуется определенной коллективной тождественностью (идентичностью), имеет точный список членов, программу деятельности и процедуру перемещения (или замещения) людей. Не все зарубежные социологи придерживаются подобной формулировки, данной Т. Кэплоу, но отклонения от нее незначительны. Элементы , вошедшие в определение социальной организации, трактуются следующим образом.

Социальная система - совокупность людей, имеющих сходные черты и отношения, возникшие между ними в ходе взаимодействия. Для того чтобы выделить конкретную социальную систему, нужно идентифицировать всех, кто к ней принадлежит, и исключить посторонних. Иными словами, использовать критерий консистенции (консистенция - степень плотности, внутренняя согласованность или «причинность» частей по отношению друг к другу). Включенность индивидов в социальную систему предполагает то, что они имеют минимум одну общую черту (свойство) и связаны не иначе, как посредством взаимодействия.

Коллективная идентичность - название (например, либерально-демократическая партия, научно-исследовательский институт и т.д.), которое признано всеми ее членами и обществом. В названии содержится информация о целях социальной организации, ее расположении, правилах приема персонала. Благодаря ясному и четкому названию в коллективных действиях исчезают неразбериха и путаница.

Точный список. Социальная организация позволяет идентифицировать ее членов на принадлежащих и не принадлежащих ей.

Программа деятельности может формулироваться очень точно или только в общих чертах. Но в любом случае первое, что нужно сделать, это определить цели и способы их достижения, которые заранее расписываются по времени (календарно).

Процедура перемещения членов организации включает правила приема новых членов и передвижения старых с одной позиции на другую.

Примерами социальной организации служат семья, политическая партия, преступная группа, правительственное учреждение, банк, сталелитейная компания, симфонический оркестр и т.д. На внешнюю угрозу организация всегда отвечает усилением внутренней сплоченности и всегда переоценивает собственный престиж в сравнении с престижем других, сходных с ней систем. К социальным организациям не относятся расы и этнические группы (у них нет программы), социальные классы (нет четко выраженной коллективной идентичности), клики и игровые группы. Государство относится к социальным организациям, а нация - нет.

Поскольку социальные организации представляют собой целостную социальную систему - а целое, как известно, больше всех своих частей, - на базе соединения различных элементов организации в целое создается особый организационный, или кооперативный, эффект.

Организационный эффект означает синергию - прирост дополнительной энергии, превышающий сумму индивидуальных усилий ее участников. Из чего же складывается этот эффект? Исследователи организаций называют три основные его составляющие:

• 1) организация объединяет усилия многих своих членов, уже простая массовость, т.е. одновременность многих усилий, вызывает прирост энергии;
• 2) сами единицы - элементы организации, включаясь в нее, становятся несколько иными; они превращаются в частично специализированные, а следовательно, однонаправленные элементы, выполняющие лишь определенную функцию. Эта специализированная однонаправленность действия индивида позволяет также усилить его энергию, поскольку энергия концентрируется в одной точке;
• 3) благодаря управляющей подсистеме действия людей синхронизируются, а это также служит источником повышения общей энергии организации.

Социальные организации обладают такими чертами , которые напоминают свойства других типов коллективностей, например, статусные иерархии в социальных организациях и социальных организациях чем-то сходны. Но в организации высший, равный и низший статусы очень точно предопределены как должности. Повышение и понижение в должности иногда резко меняет поведение человека, круг его обязанностей, рабочее место. По отношению к социальному классу или социальному слою нельзя точно сказать, занимает индивид более высокое место, чем другой (инженер или учитель), или нет. Такие оценки всегда приблизительны, субъективны.

Каждый тип социальной организации имеет жестко ограниченный набор форм (или видов). Известны три основные формы семьи (нуклеар- ная, патриархальная, расширенная), брака (моногамия, полиандрия, полигиния). Еще со времен Аристотеля известны шесть типов политической власти (монархия, аристократия, конституционализм, тирания, олигархия и демократия). Следовательно социальные организации, которые ограничены подобным способом и сохраняют устойчивость долгое время, становятся социальными институтами. Даже развиваясь независимо в разных странах, последние проходят одни и те же этапы, имеют много общего. Моногамия как социальный институт, схожа и у аборигенов Австралии и у современных европейцев.

То же самое можно сказать об институте бюрократии, у которой гораздо больше общих черт, чем различий, в Древнем Египте и Китае, в средневековой Европе и в Америке. Социальные институты сохраняются почти неизменными даже в то время, когда изменяются или вовсе исчезают общества и страны.

Внешняя устойчивость объясняется природой механизмов внутренней стабилизации . Последние основаны на законах совместной деятельности. Когда несколько человек взаимодействуют достаточно длительное время, у них возникает стабильное партнерское поведение (больше сходства, чем различий; в новых ситуациях действуют более согласованно; каждый может предсказать, как поведет себя партнер в незнакомой ситуации), идентичность установок и взглядов, сильная уверенность в том, что они способны развиваться именно в тесной связи друг с другом (например, любящие супруги).

Итак, организация создается как инструмент решения общественных задач, средство достижения целей. С этой точки зрения на первый план выступают организационные цели и функции, эффективность результатов, мотивы и стимулы персонала и т.д. Организация складывается как человеческая общность , специфическая социальная среда. С такой позиции организация выглядит как совокупность социальных групп, статусов, норм, отношений лидерства, сплоченности/конфликтности и т.д. Организация может быть рассмотрена как безличная структура связей и норм. Предметом анализа организации в этом смысле выступают ее организационные связи, построенные иерархически, а также ее связи с внешней средой. А основные проблемы здесь - равновесие, самоуправление, разделение труда, управляемость и т.д.

Организацию нельзя назвать ни чисто материальным , ни чисто духовным явлениемК Она включает в себя экономические отношения и отношения, например, политические. Это относится к деловым организациям, занятым производством как материальных, гак и духовных ценностей (заводы и театры). Хотя но своим функциям и характеру труда одни из них действуют в сфере материального производства, другие - в духовной сфере, но по содержанию отношений в них организации двуедины. Любая организация, нанимающая работников, участвует в экономической жизни общества. В то же время деловые организации нашей страны находятся в общей политической системе, нередко активно участвуют в политической жизни. Организация есть своего рода микрообщество, в нем отражаются (хотя и не зеркально) чуть ли не все характеристики общественной жизни.

Те же проблемы возникают при попытке классифицировать организации по признакам материалъного/идеалъного и объективного/субъек- тивного. Организации представляют собой, несомненно, объективные, но не материальные объекты. Здания, оборудование и даже люди в принципе многофункциональны. Материальные носители организационных отношений - инструкция, график, подчиненность и др. - проявляются только через поведение людей и отношения между ними. Но в то же время они составляют особую внеиндивидуальную реальность, не зависящую от конкретных людей.

Организация в целом немыслима без персонала, без коллектива людей, ее составляющих. Коллектив является социальной основой деловой организации. Основной производительной силой является человек. Он обеспечивает жизнедеятельность предприятия и учреждения. Если же мы имеем дело с полностью автоматизированным производством, функционирующим без участия человека, то его нельзя признать организацией. Иначе говоря, решающее влияние на настроение и функционирование организации оказывает коллектив. Так, сплоченность или конфликтность коллектива, его стабильность, уровень квалификации и сознательности работников, деловая активность, дисциплинированность - все это прямо определяет эффективность организации.

• Удальцова М. В. Социология управления: учеб, пособие. М.; 11овосибирск: И11ФРА-М;Изд-во НГАЭиУ, 1998. С. 7-11.

В обыденном словоупотреблении слово «организация» означает установление определенного порядка, направленное на реализацию какой-то цели.

Организация людей в группе — это установление между ними иерархической субординации, которая позволяет им сотрудничать в достижении общей цели. Стремящаяся к реализации такой цели малая группа, в рамках которой социальные роли дифференцированы и иерархизированы, — пример простейшей социальной организации.

Принципы социальной организации

Социальная организация всегда соответствует следующим критериям:

• наличие сознательно поставленной обшей цели, на достижение которой направлена деятельность организации;
• наличие статусно-ролевой иерархии — распределения индивидов по вертикали социальных статусов и ролей;
• наличие институционализированных норм и требований, которым должны соответствовать индивиды, входящие в организацию;
• наличие функциональной специализации.

Уровни социальной организации

В социологии выделяют четыре уровня организации :

• первый уровень — нуклеарная семья — социальная группа, которая характеризуется совместным проживанием, ведением совместного хозяйства и воспроизводством. В состав нуклеарной семьи входят взрослые мужчина и женщина, между которыми существуют социально санкционированные половые отношения, и несовершеннолетние дети, родившиеся у этой пары или усыновленные. Нуклеарная семья представляет собой широко распространенный тип группы;
• второй уровень — сложная семья, представленный двумя типами: полигамной семьей, состоящей из нескольких нуклеарных семей, объединенных общим супругом, и разветвленной семьей, которая представляет собой несколько нуклеарных семей, связанных отношениями кровного родства;
• третий уровень — группы, объединенные кровным родством и правом наследования. В отличие от семьи такие группы не проживают вместе и не ведут общего хозяйства;
• четвертый уровень составляют наиболее многочисленные социальные группы, основанные на социальной стратификации.

На глобальном уровне общество организовано в виде более или менее отчетливой стратификации — слоями. Как показал У. Гуденау, структура и размер локальных групп зависят от типа экономической деятельности. После локальной общности господствующей формой организующей дифференциации является социальный класс. Наиболее отчетливо такая дифференциация наблюдается между рабами и свободными гражданами в рабовладельческих обществах. В несколько смягченной форме социальная дифференциация проявляется между сословиями и замкнутыми кастами в сословных и кастовых обществах, а также между богатыми и бедными социальными слоями.

Исследуя происхождение общества, социологи всегда обращались к проблеме социальной организации, усматривая тесную взаимосвязь между организацией и социальным. Так, объясняет многообразие исторических типов общества разным уровнем социальной дифференциации или общественного разделения труда. А. Рэдклифф-Браун и Дж. Мердок, наоборот, обнаруживают принципы социальной организации в эмпирическом исследовании культур.

Наиболее комплексно и подробно проблему теории организации рассмотрел Б.З. Мильнер, который в своей работе описывает ряд теорий организаций как обобщение мирового опыта в области изучения организаций. Социальная организация представляет собой «сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей».

Среди основных теорий организации Мильнером были выделены следующие:

• теория организации А. Файоля, где анализируется построение организации в целом и формулируются принципы сс функционирования. Всего Файоль выделяет 14 принципов, которые группируются по разным признакам таким образом: структурные принципы, принципы процесса и принципы конечного результата. Выбор соответствующих принципов в зависимости от ситуации Файоль рассматривал как искусство управления;
• бюрократическая теория организации М. Вебера, которая описывает форму, или схему, организации, гарантирующую предсказуемость поведения наемных работников. Бюрократическая структура обеспечивает высокий уровень учета результатов для руководства организации и для тех, кто связан с ней;
• схема «Система-4» Р. Лайкерта, основанная на факторах эффективной организации — человеческих мотивациях, которые проявляются через: выдвижение целей, принятие решений, контроль, децентрализацию. Лайкерт утверждал, что организации, построенные на основе положений классической теории, не эффективны, гак как обладают чертами консерватизма и не реагируют должным образом на изменения внешнего мира, тогда как организация должна уметь реагировать на внешние изменения и учитывать их, в этом залог более высокой производительности и прибыльности организации;
• теория административного поведения Г. Саймона, в основе которой находится предложенная автором концепция административного работника и которая рассматривает процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях;
• теория Гласиер считается универсальной теорией формирования организаций. Она выделяет по меньшей мере четыре подсистемы в каждой организации: исполнительную, представительную, апелляционную и законодательную, каждая из которых выполняет свою функцию в рамках организации и постоянно взаимодействует с остальными подсистемами;
• теория организационного потенциала И. Ансоффа (1970-е гг.), которая основана на двух исторически сложившихся подходах к формированию организационных структур — структурном и динамическом.

Структурный подходу характерный для периода до Второй мировой войны, базируется на внутреннем строении организации и разделении функций в ней, при этом игнорируется воздействие внешних факторов на динамику изменения организационных структур.

Динамический подход получил распространение в послевоенный период и акцентирует внимание на анализе взаимодействия организации с внешней средой и источниками ресурсов. Одним из основных тезисов этого подхода является существование зависимости между характером внешних взаимосвязей и поведением организации, с одной стороны, и ее внутренней организацией — с другой.

Отличительными признаками организации являются

• комплексность — степень дифференциации в рамках организации, которая включает уровень специализации, число уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений организаций;
• формализация — заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников;
• соотношение централизации и децентрализации, которое определяется характером и спецификой принятия решений, т.е. в зависимости оттого, на каких уровнях разрабатываются и принимаются решения в организации.

Социальная организация в отличие от других типов социального группирования наличием определенной структуры социальных отношений индивидов и мотивирующих ориентаций, которые объединяют членов организации и руководят их поведением. В соответствии со структурой организации распределяются задачи, вырабатываются субординация и формальные координирующие механизмы.

- это остов системы, обеспечивающий целостность и упорядоченность организации. Все элементы структуры находятся в функциональной связи и представляют собой целое, трансформирующееся под воздействием внешних и внутренних факторов, но сохраняющее свою сущность.

В организационной структуре выделяют организационные связи следующих типов:

• линейные — характеризуются административной подчиненностью должностных лиц; это самый простой тип, свойственный небольшим по масштабу организациям и основанный только на отношениях руководства-подчинения;
• функциональные — отличаются отсутствием административной подчиненности, имеются связи по выполнению отдельных работ; характерны для сложных организаций, где требуется высокий профессионализм при решении управленческих задач;
• линейно-функциональный тип соответствует крупным организациям со сложной, разветвленной системой управления;
• межфункциональные, или кооперационные, — устанавливаются между подразделениями или должностями одного и того же уровня;
• дивизионные — появляются в результате увеличения масштабов организации и образования ее отделений; И. Ансофф рассматривает этот вид организационной структуры как функциональную структуру, повторенную несколько раз;
• многонациональные — появляются в процессе разделения многонациональных организаций и образования филиалов в разных странах.

Принцип иерархии - основной в структуре организации. Иерархическое строение организации неизбежно, поскольку непосредственное управление деятельностью большого числа людей рано или поздно становится невозможным и возникает необходимость в последующих уровнях. По этой причине организация всегда приобретает форму пирамиды. Верхушка пирамиды — лидер организации, основание — ее рядовые члены, средняя часть, которая постепенно сужается, приближаясь к вершине, — это различные промежуточные уровни управления. На этих уровнях совместная деятельность координируется и происходит интеграция индивидуальных действий в единое целое. В этом случае иерархия является формой разделения труда не только по горизонтали, но и по вертикали.

Иерархическое строение организации предполагает неравенство и одностороннюю зависимость между индивидами, подчинение нижестоящих вышестоящим, контроль вышестоящих за соблюдением нижестоящими норм и требований. Следовательно, иерархия предполагает принуждение как один из методов функционирования организации.

Члены организации подчиняются правилам и указаниям, а иерархические отношения позволяют контролировать волю работника, приспосабливая его индивидуальность к организационным функциям и безличным требованиям организации.

Организационная культура складывается в каждой организации, причем своя уникальная. Среди сущностных характеристик организации можно выделить такие, как:

• нормы и правила поведения работников;
• язык общения работников;
• история организации, включающая конкретные случаи, легенды, церемонии и ритуалы, а также специфические формы награди поощрений;
• свод наиболее важных положений деятельности организации, определяемых се миссией и стратегией развития и находящих выражение в совокупности социальных норм и ценностей организации, разделяемых большинством работников;
• устойчивые формы человеческих взаимоотношений внутри организации, общие принципы деятельности;
• совокупность устоявшихся образцов поведения и рабочих приемов, способствующих лучшей организации труда;
• философия и идеология управления;
• распоряжения и нормы, лежащие в основе отношений и взаимодействий как внутри организации, так и за се пределами;
• совокупность базовых представлений, разделяемых членами организации (или ее активным ядром), сложившихся в ходе решения проблем внешней адаптации, внутренней интеграции, целедостижения, сознательных воздействий менеджеров;
• характер и «личные качества» компании, основанные на опыте многих поколений ее работников.

Социальные организации, их структура

Организации встречаются практически везде и всюду. Человек рождается в организации — родильном доме и умирает, становясь клиентом похоронного бюро. Наследники пытаются уладить дела покойного в таких организациях, как юридическая контора, налоговое агентство, банк и суд. Это все — современные организации.

В примитивных обществах заботы о здоровье, обучении, оказании помощи пожилым ложились на семью или общину. Индустриализация усложнила жизнь, и возникла потребность в создании множества специальных организаций.

Связующим звеном между первичной группой и организацией выступает харизматическая группа , формирующаяся для достижения определенных целей. Ее главой является лидер, которого отличают обаяние и притягательная сила, или харизма. Члены группы почитают лидера и готовы ему до поры служить верой и правдой. Типичные харизматические группы — это Христос и его ученики, Ганди и его сторонники. Признаками харизматических групп выступают непостоянство организационной структуры и зависимость от лидера, когда положение любого члена группы зависит от отношения к нему лидера. Поскольку личные отношения весьма изменчивы, то нестабильна и структура группы. Обычно с течением времени формируются правила поведения в группе, она становится более упорядоченной.

Общественные объединения — один из видов организации — распространены во всем мире; их образуют сторонники определенного политика, защитники природы («зеленые»), религиозные группы, клубы шахматистов, грибников, филателистов и проч. Этим объединениям присущи три основные черты:

• они образованы для защиты общих интересов их членов;
• членство в них является добровольным и не передается по наследству;
• организации этого типа слабо связаны с государственными органами;
• большинство членов добровольных ассоциаций работает бесплатно. Таких организаций особенно много в США.

Учреждения тотального типа принято выделять как особый вид организации в западной социологии (Э. Гоффман). Они создаются для отстаивания общих интересов государственными, религиозными и другими организациями. Примеры таких учреждений:

• больницы, пансионаты для людей, которые не могут позаботиться сами о себе (слепые, пожилые, нищие, больные);
• тюрьмы и концентрационные лагеря, предназначенные для тех, кого считают опасными для общества;
• военные казармы, морские экипажи, закрытые учебные заведения, трудовые лагеря и другие аналогичные учреждения;
• мужские и женские монастыри и другие убежища, куда человек приходит по религиозным причинам.

Обитатели тотальных учреждений часто находятся в изоляции от общества, а нередко и под надзором.

Основная часть всей организованной деятельности в индустриальных обществах осуществляется в учреждениях, административных управлениях и просто в организациях (в западной социологии их принято называть бюрократиями). С ними человек встречается постоянно.

Структура социальной организации

Структура является важным элементом любой организации и выражается в разделении видов деятельности по определенным правилам или законам. В каждой современной организации имеются директор, управляющий делами и проч., принят порядок подчиненности должностных лиц, которые в свою очередь являются начальниками других работников. Как правило, здесь существует система вертикальной зависимости (сверху вниз): совет директоров, главные руководители организаций, руководители среднего уровня и нижестоящие руководители, контролирующие деятельность рядовых работников. Структура в целом есть система отношений между людьми, подчиняющихся существующим нормам, но в то же время отклоняющихся от них в некоторых пределах, обусловленных личностными чувствами, предпочтениями, симпатиями и интересами, т.е. здесь есть и неформальные отношения.

Таким образом, социальная структура включает в себя совокупность взаимосвязанных ролей, а также упорядоченные взаимоотношения между членами организации, в первую очередь отношения власти и подчинения. Эти отношения трансформируются в результате обмена ресурсами и изменения характера их использования, что составляет резерв развития организации, — введение новшеств в области разделения труда, изменение мотивации участников трудового процесса, образование новых форм социального контроля и обоснованное принятие управленческих решений.

В принципиальной схеме деятельности любого учреждения важную роль играет ее цель: не имеющая цели организация бессмысленна и быстро распадается. Цель рассматривается как желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, работники организации. Социологи и профессиональные управленцы выделяют три взаимосвязанных вида организационных целей:

• цели-задания — программы общих действий, которые задает организация более высокого уровня. Лабораторные работы в исследовательском институте, лечение больных в госпитале, преподавание в вузе — это цели-задания, определяющие смысл существования организации;
• цели-ориентации - совокупность целей участников, которые они реализуют через организацию. Если цели-задания и цели-ориентации расходятся, работники, стремясь к осуществлению своих личных планов, относятся к работе формально, деятельность учреждения становится неэффективной;
• цели-системы - стремление сохранить организацию как самостоятельное целое. Нередко организация, утратив реальные цели, существует только для того, чтобы выжить, сохранить любой ценой ставшее никому не нужным (кроме самих работников) учреждение. Основные цели дробятся на более мелкие, что должно соответствовать разделению учреждения на уровни (отделы, секторы, лаборатории, цехи, участки).

Работники организации - персонал — взаимодействуют друг с другом в соответствии с нормативной и поведенческой структурой. Если при расстановке кадров будут учитываться способности и творческий потенциал каждого, то возможно объединение усилий и достижение организационного эффекта.

Организация с точки зрения технологов - это место, где производится определенного вида работа. Понятие «технология» здесь понимается и как система материальных объектов — станки, материалы, множительная техника, передающая и принимающая аппаратура, а также само здание объекта, площади цехов, складские помещения (в узком смысле, «механическом» — это физические объекты, связанные с человеческой активностью), и как совокупность знаний работников о наиболее рациональных средствах использования этой системы. Технология в таком понимании применяется на наиболее сложных участках производства в виде отступления от привычных, рутинных методов и правил, создания принципиально новаторских решений, способов деятельности.

Каждая организация существует в определенном физическом, технологическом, культурном и социальном окружении. Никакая организация невозможна вне связей с окружающим миром — с вышестоящими организациями, поставщиками, правоохранительными органами, политическими и иными учреждениями, которые функционируют в данном конкретном обществе. Управленцы считают основными факторами влияния внешней среды государство и политическую систему, экономику, социальные и культурные факторы.

Управлением организацией занимаются специальные органы, задача которых — контролировать деятельность всех элементов, удерживать в допустимых пределах отклонение отдельных частей и организации в целом от поставленных целей, следить за соблюдением норм и правил организации, применяя различные методы, включая вознаграждения и наказания.

В настоящее время управление организацией весьма усложнилось и его функции, как правило, сосредоточены в особой группе — администрации (бюрократия). Известно, что во многих обществах существует традиция резко негативно оценивать бюрократию, рассматривая ее как синоним формального, бездушного бумаготворчества, как пример безразличия к персоналу. Действительно, чиновники иногда доводят формализацию своей деятельности до абсурда. Социологи экспериментально доказали, что постоянное, неукоснительное следование правилам имеет и для самого чиновника отрицательные последствия: он утрачивает способность принимать самостоятельные решения, творчески применять существующие правила, т.е. фактически становится некомпетентным.

Не менее важная проблема, особенно остро стоящая сегодня в России, связана с коррупцией чиновников, желающих получить дополнительный доход за счет должностных возможностей. Практически во всех странах происходит подкуп лиц, имеющих право изменять «правила игры» в интересах одного субъекта в ущерб другому и даже во вред государству или организации. Большинство исследователей приходит к пессимистическому выводу: полностью искоренить коррупцию нельзя. Однако необходимо создавать условия, при которых коррупция станет невыгодной и слишком опасной, т.е. риск разоблачения и наказания будет перевешивать возможную выгоду.

Конечно, бюрократия формалистична и бездушна, но еще Макс Вебер (1864-1920) заметил, что бюрократическая форма управления является единственно работоспособной. Бюрократия — это организация, состоящая из официальных лиц, должностей и постов, которые образуют иерархию. Бюрократы различаются формальными правами и обязанностями, определяющими их действия и ответственность, и составляют наиболее эффективную машину управления, основанную на рационализации. Ее характеризуют строгая ответственность за каждый участок работы, координация в решении задач, оптимальное действие безличных правил, четкая иерархическая зависимость. Все это, вместе взятое, обуславливают довольно предсказуемое поведение работников организации, помогает руководству координировать их деятельность. В свою очередь предсказуемость и координация — основные факторы, которые способствуют повышению эффективности и производительности труда. Хотя особенности бюрократической организации придают обезличенный характер конечным результатам деятельности, но в большинстве случаев работа чиновников предпочтительнее, чем неэффективность организации. Проблема в том, насколько масштабна бюрократия и сильны ее личные интересы.

Таким образом, под социальной организацией подразумевают упорядоченное и скоординированное объединение людей, которое предназначено для выполнения четко определенных функций и направлено на достижение конкретных целей. Это — регулируемая, иерархическая структура институционального характера, в которой четко распределены формальные роли участников и установлены строгие нормы и правила, которым они должны подчиняться. Основным отличием социальной организации от других социальных групп является формальный характер внутриорганизационных отношений. Организация признается одним из наиболее важных элементов современного общества, поскольку большинство социальных групп, определяющих жизнедеятельность человека, существует именно в виде организаций (например, детский сад, школа, армия, институт, трудовой коллектив и т.д.).

Социальная организация представляет собой объединение людей, направленное на достижение единых определенных целей.

По А.Е. Шумскому, социальная организация - это группа лиц, взаимодействующих друг с другом в рамках материальных, экономических, правовых и иных отношений ради решения стоящих перед ними проблем и достижения общей цели. Дополнительным (четвертым) признаком социальной организации служит организационная культура - совокупность установившихся традиций, символов, ценностей, а также правил и процедур, которые определяют характер взаимоотношений и направленность поведения людей.

Исследование социальных организаций требует конкретизации используемых моделей, подходов, методов, привлечения положений ряда фундаментальных и прикладных наук, а также практических знаний, полученных в области политики, экономики, права и т.п.

Понятие социальной организации тесно связано с понятием коллектива. Состав коллектива и направления его деятельности, определяемые стремлением к достижению единой цели, регламентируются административно-управленческим аппаратом, а также этическими и правовыми нормами, принятыми в данной организации и обществе в целом. Указанные нормы в большинстве своем не зависят от конкретного индивидуального состава коллектива и поэтому являются обезличенными.

В то же время деятельность социальной организации во многом определяется формально нерегулируемым поведением членов данной группы. Сплоченность или конфликтность коллектива, его стабильность, уровень квалификации, сознательность работников, их деловая активность и многие другие человеческие факторы влияют на уровень эффективности деятельности организации. В связи с этим в процессах управления организацией наряду с такими направлениями деятельности, как управление финансовой и административной службами, специально выделяется направление социально-психо- логического управления.

Понятия организационной системы и коллектива взаимосвязаны, но не тождественны. Под коллективом понимается коалиция всех работников организации, осуществляющих совместную трудо-

вую деятельность. Социальная организация включает в себя коллектив как свою основу и не может существовать без него. Показатели многих элементов, входящих в организационную систему, зависят от состава коллектива и его настроения. Коллектив может быть полностью сменен, тем не менее организация продолжит свое существование.

Понятие социальной организации, кроме коллектива, включает в себя также материально-техническую базу, финансы, производство, информационную систему обеспечения и деятельности организации.

Теория организации рассматривает преимущественно социальные системы, так как все другие так или иначе приводятся к ним. Основной связующий элемент социальной системы - человек. Социальные системы в зависимости от поставленных целей могут быть образовательными, экономическими, политическими, медицинскими и др. На рис. 9 приведены основные виды социальных систем по направленности их деятельности.

Рис. 9. Виды социальных систем 1

В теории организации выделяют социально-политические, социально-образовательные, социально-экономические и другие организации. Каждый из этих видов имеет и приоритет собственных целей. Так, для социально-экономических организаций главная цель - получение максимальной прибыли; для социально-культурных - достижение эстетических целей, а получение максимальной прибыли является вторичной целью; для социально-образовательных - достижение современного уровня знаний, а получение прибыли также является вторичной целью. В реальной жизни социальные системы воплощаются в виде организаций, компаний, фирм и т.д. Продукция таких организаций - это товары (услуги), информация или знания.

Социально-экономические организации, осуществляющие производственную и экономическую деятельность, принято называть деловыми организациями. К ним относят предприятия, фирмы, финансовые и другие организации, работающие в условиях новых рыночных отношений, характерных для современных условий России.

Исходным положением их существования служит не только коммерческая идея, т.е. получение прибыли, но и решение социально значимых проблем.

Таким образом, социальная организация - это социальная (общественная) подсистема, характеризующаяся наличием человека как субъекта и объекта управления в совокупности взаимосвязанных элементов и реализующая себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний.

Социальные организации играют существенную роль в современном мире. Их особенности заключаются в следующем:

• реализация потенциальных возможностей и способностей человека;
• формирование единства целей и интересов людей (личных, коллективных, общественных), которое служит системообразующим фактором;
• сложность, динамизм и высокий уровень неопределенности.

Каждый человек в течение всей жизни так или иначе связан с социальными организациями. Именно в них или при их содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в многообразные отношения, развивают науку и культуру. В рамках организаций повсеместно осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей, равно как и нет людей, которым не приходится иметь дело с организациями. Они служат объектом управления в менеджменте, являются причиной, обусловливающей существование самого менеджмента. Все менеджеры работают в организациях.

Термин «социальная организация» - применительно к социальным объектам употребляется в трех значениях. Во-первых, так может называться искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции. В этом смысле социальная организация выступает как социальный институт с известным статусом и рассматривается как автономный объект. В таком значении слово «организация» относится, например, к предприятию, органу власти, добровольному союзу и т.д.

Во-вторых, этот термин может означать определенную деятельность по организации, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Здесь организация выступает как процесс, связанный с целенаправленным воздействием на объект и, значит, с присутствием личности организатора и контингента организуемых. В этом смысле понятие «организация» совпадает с функцией «управление», хотя и не исчерпывает ее. В-третьих, имеется в виду характеристика степени упорядоченности какого-то объекта. Тогда под социальной организацией понимается определенная структура, строение и тип связей как способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов. В этом смысле организация объекта выступает как его свойство, атрибут. Такое содержание термина употребляется, например, когда речь идет об организованных и неорганизованных системах, политической организации общества, эффективной и неэффективной организации и т.д. Именно это значение подразумевается в понятиях формальной и неформальной организации.

Понятие «социальная организация» связано также с объединением людей. Объединения людей (социальные общности) принято называть группами или (при определенных условиях) организациями.

В этом отношении понятие социальной организации формулируется следующим образом: социальная организация - это объединение людей, ориентированное на достижение определенных целей субъектов организации. В отдельных определениях социальной организации подчеркивается, что это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или нескольких общих целей.

Существует множество иных определений социальных организаций. Так, В.Р. Веснин под социальной организацией понимает разновидность социальной системы, сообщество субъектов, совместно реализующих свои цели на основе определенных принципов и правил с помощью вещественных, экономических, правовых и иных условий. Причины ее существования он видит в невозможности участниками достичь целей в одиночку .

В теории организации причины создания организаций связываются с мотивированием. Считается, что исходной причиной, побуждающей людей объединяться в организации, является представление

0 том, что путем сотрудничества можно достичь более высоких результатов деятельности с точки зрения как отдельной личности, так и общества в целом. Непременным условием такого представления должно быть, чтобы каждый член организации делал все от него зависящее для достижения общей цели организации. Вместе с тем достижение общей цели немыслимо без одновременного удовлетворения индивидуальных целей участников организации - вознаграждения.

В целом термин «организация» применительно к социальным объектам подразумевает:

• некий инструментальный объект, искусственное объединение, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения определенных функций;
• некую деятельность, управление, включая распределение функций, координацию и контроль, т.е. целенаправленное воздействие на объект;
• состояние упорядоченности или характеристику упорядоченности какого-то объекта.

С учетом этих аспектов организацию можно определить как целевую, иерархичную, структурированную и управляемую общность.

Социальная организация - сложный организм. В нем переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик, культура, традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни эффективно использовать их потенциал, ни осваивать современные технологии их деятельности. Зачем организации нужны, как создаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются, какие возможности открывают, почему их участники действуют так, а не иначе, - ответы на эти вопросы призвана дать теория организации, опирающаяся на обобщение новейшего мирового опыта.

Признаки социальной системы: множественность элементов, единство главной цели для всех элементов, наличие связи между элементами, целостность и единство элементов, структура и иерархичность, относительная самостоятельность, наличие функции управления.

• Сентюрева Н.А. Теория организации: Характеристика социальной организации /Под ред. С.В. Богданова. М.: Современная гуманитарная академия, 2009. URL:http://www.standard-company.ru/standard-company7.shtml
• Веснин В.Р. Теория организации в схемах: Учеб, пособие. М.: Проспект, 2008. С. 22.