Slobodne ekonomske zone Rusije: glavna platforma za privlačenje investicija! Vrste posebnih ekonomskih zona Šta je definicija ekonomske zone.

Šta je posebna ekonomska zona, zašto se stvaraju i kakvu korist donose državi i investitorima? Koje su aktivnosti dozvoljene na teritoriji slobodne zone i da li je moguće voditi mali biznis u SEZ-u - odgovore na sva ova pitanja naći ćete u članku.

Najveće svjetsko iskustvo u stvaranju SEZ-a pripada evropskim zemljama. Rusija takođe ima ozbiljan potencijal za funkcionisanje SEZ, kojih sada ima 25 širom zemlje:

• šest industrijskih specijalnih ekonomskih zona (SEZ PPT Alabuga, Tolyatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
• pet tehnoloških zona (SEZ TVT Dubna, Sankt Peterburg, Zelenograd, Tomsk, Innopolis);
• sedam SEZ turističkog tipa (SEZ TRT „Altajska dolina“, „Tirkizni Katun“, „Bajkalska luka“, „Kapija Bajkala“, „Kurska pljuga“, „Grand Spa Yutsa“, „Rusko ostrvo“);
• tri logističke zone (SEZ PT Uljanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Takođe, spisak specijalnih ekonomskih zona u Rusiji uključuje Kalinjingradsku oblast, zone u Karačaj-Čerkeskoj Republici, Adigeji, Kabardino-Balkariji, Alaniji, Dagestanu, a planira se uključiti i poluostrvo Krim - naložilo je rukovodstvo zemlje Ministarstvu. ekonomskog razvoja da izradi odgovarajući prijedlog zakona. Nacrt saveznog zakona „O posebnoj ekonomskoj zoni na teritoriji Republike Krim i saveznog grada Sevastopolja” podrazumijeva niz pogodnosti i povlastica za poduzetnike koji posluju na poluotoku, pojednostavljeni porezni režim, ublažavanje carinskih pravila i premija osiguranja. . Planira se i stvaranje kockarske zone na teritoriji Krima, kako bi se poluostrvo moglo pridružiti listi turističkih SEZ-a u Rusiji.

Koji je posao najrelevantniji na Krimu? Saznajte iz našeg članka.

Pogledajmo osnovne koncepte

Sigurno ste čuli nekoliko različitih pojmova – “slobodna ekonomska zona”, “zona slobodne trgovine”, “posebna ekonomska zona”. U suštini, to su različiti zvuci istog fenomena.

Istovremeno, apsolutni analozi su „slobodna ekonomska zona“ (FEZ) i „posebna ekonomska zona“ (SEZ), a može se koristiti i treći zvuk: „posebna ekonomska zona“ (SEZ, posebna ekonomska zona).

Zona slobodne trgovine je karakteristika SEZ-a, posebno njenih preduzetničkih tipova.

„Slobodna zona, ili zona slobodne trgovine, je ograđeno ili na drugi način izolirano fizičko područje u ili u blizini luke ili aerodroma na koje se ne naplaćuju carine. Smatra se da je takvo područje izvan tarifne regulacije zemlje” (Svjetska banka, 1992.)

Čest primjer takve zone je trgovina u Duty Free trgovinama.

Šta se desilo

Posebna ekonomska zona (SEZ)- ovo je teritorija sa posebnim pravnim statusom na kojoj se primenjuju preferencijalni ekonomski uslovi za obavljanje delatnosti za ruske ili strane preduzetnike.

Pravna lica koja posluju na teritoriji SEZ nazivaju se njeni rezidenti.

čemu služi?

Stvaranje SEZ prvenstveno je namijenjeno rješavanju strateških problema razvoja zemlje u cjelini ili pojedinih njenih regija. Također, uz pomoć alata za posebne zone rješavaju se pitanja razvoja pojedinih sektora (industrija, spoljna trgovina, socijalna sfera, naučno-tehnološki napredak, itd.).

Država, koja organizuje SEZ:

• privlači privatni domaći i strani kapital (ulaganje u naprednu proizvodnju ili infrastrukturu),
• promoviše otvaranje radnih mjesta za kvalifikovane kadrove (na taj način doprinoseći zadržavanju intelektualnog potencijala u zemlji),
• sprovodi politiku supstitucije uvoza i razvoja domaćih proizvođača.

Stanovnici koji učestvuju u funkcionisanju SEZ-a imaju priliku da:

• smanjiti proizvodne i administrativne troškove kroz preferencijalno oporezivanje, carine, stope zakupa itd., i na taj način stvoriti konkurentan proizvod;
• privući kvalifikovane stručnjake iz reda domaćeg osoblja;
• minimizirajte vlastite troškove zbog preferencijalnih uslova za izvoz i uvoz i povećajte svoj prihod.

Osim toga, država često gradi infrastrukturne objekte SEZ u potpunosti ili djelimično o svom trošku.

Koja je svrha

Glavna suština stvaranja SEZ je razvoj ili razvoj novih teritorija (ili industrija). Krim se može navesti kao jasan primjer: na teritoriji poluostrva sav posao je prilagođen ukrajinskom zakonodavstvu i poreskom sistemu. Da bi preduzetnici mogli da ponovo izgrade ekonomski sistem i dostignu nivo cena Rusije, potrebno je vreme i preferencijalni uslovi. Upravo to je uradila ruska vlada, smanjivši poreze na dodatu vrijednost, pojednostavivši sistem carina i revidirajući sistem osiguranja i registracije preduzeća.

Poseban poduzetnički režim uvijek se stvara na način da je od koristi stanovnicima, koji zauzvrat ispunjavaju strateški zadatak razvoja određene industrije ili teritorije i proizvode proizvod potreban državi.

Koje prednosti pruža?

• investicioni i poreski podsticaji (na primer, poreski praznici različite dužine, poreska oslobođenja i/ili niske poreske stope, nedostatak kontrole razmene i besplatnog vraćanja dobiti);
• trgovinske povlastice (minimalna trgovinska ograničenja) - smanjene stope ili odsustvo dažbina na uvoz sirovina, poluproizvoda i osnovnih sredstava neophodnih za proizvodnju i izvoz poluproizvoda ili gotovih proizvoda;
• meka ograničenja (ili bez ograničenja) na vlasništvo stranaca nad proizvodnim sredstvima;
• relativno jeftina i pristupačna infrastruktura i usluge – pružanje električne energije, vode, puteva, transportnih i komunikacionih usluga (na primjer, subvencionisani računi za komunalne usluge);
• relativno jeftine i pristupačne zemljišne parcele i zgrade - obezbeđivanje proizvodnog i skladišnog prostora po niskim cenama zakupa (često subvencionisane);
• minimalni standardi radnog mjesta i plata, ili nedostatak istih (tj. pitanja zdravlja i sigurnosti na radu);
• minimalne ili nikakve standarde životne sredine i zagađenja;
• velike količine jeftine i nesindikalne radne snage (ili ograničenja u organizaciji rada);
• pristup tržištima (internom tržištu zemlje u kojoj se zona nalazi i/ili tržištima susjednih zemalja);
• dugoročne poreske olakšice i olakšice u pogledu poreza na dohodak;
• pojednostavljene carinske procedure (na primer, carinska registracija direktno u preduzeću ili ubrzano dobijanje dozvole).

Vrste SEZ

Postoji nekoliko vrsta posebnih ekonomskih zona:

• zone slobodne trgovine - teritorije koje ne potpadaju pod nadležnost nacionalne carine, na kojima se skladište proizvodi, priprema za prodaju, pakovanje, ispitivanje i dr.;
• industrijske proizvodne zone - industrijski kompleksi specijalizovani za proizvodnju određenog proizvoda;
• tehnološko-inovacione zone - oblasti naučnih, tehničkih, projektantskih i inženjerskih aktivnosti i istraživanja (tehnoparkovi);
• turističke zone - rekreativne zone za turizam i rekreaciju u kojima postoje pogodnosti za preduzetnike;
• uslužne zone - teritorija na kojoj se obavljaju finansijske (offshore) ili izvozno-uvozne aktivnosti (nekretnine i transportne usluge); kompleksne zone - teritorija preferencijalnog upravljanja, definisana administrativnim granicama regiona (nazivaju se i zone preduzeća, a kao primer se opet može navesti Krim).

Posebna ekonomska zona u Yelabugi

Za primjer i razumijevanje problema, dajemo opis posebne ekonomske zone „Alabuga“ (okrug Elabuga, Tatarstan).

Posebna ekonomska zona industrijske proizvodnje tipa "Alabuga" nalazi se u blizini grada Elabuga, okrug Elabuga u Republici Tatarstan (RT), 25 km od grada Naberežni Čelni i 40 km od grada. Nizhnekamsk.

Specijalizacija djelatnosti: proizvodnja autodijelova, autobusa, kućanskih aparata. Visokotehnološka hemijska proizvodnja, farmaceutska proizvodnja, vazduhoplovna proizvodnja, proizvodnja nameštaja.

Površina SEZ je 20 kvadratnih kilometara.

Preferencije za stanovnike posebne ekonomske zone "Alabuga"

1. režim slobodne carinske zone, u kojoj se strana oprema stavlja i koristi u okviru posebne ekonomske zone „Alabuga“ bez plaćanja carine i PDV-a;
2. ukidanje izvoznih dažbina na izvoz industrijskih proizvoda
3. Stanovnici SEZ "Alabuga" oslobođeni su poreza na imovinu od trenutka upisa imovine i poreza na zemljište od trenutka nastanka vlasništva nad zemljištem.
4. pored zemljišnih parcela koje se pružaju investitorima po prilično niskoj cijeni, stanovnik SEZ Alabuga dobija pristup potpuno pripremljenoj inženjerskoj infrastrukturi. Struja, plin, toplina i druge komunalne usluge su dovedene do granica parcela;
5. stopa poreza na dobit je smanjena na 2% tokom prvih pet godina poslovanja (za drugih pet godina stopa je 7%, a zatim do 2055. godine ostaje 15,5%);
6. potpuno oslobođenje od plaćanja poreza na prevoz, zemljišta i poreza na imovinu koji se uplaćuju u budžet Republike.

Broj rezidentnih kompanija- 42, koji uključuju međunarodne brendove: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain, itd.

Ukupan broj zaposlenih: više od 4200 ljudi.

Vlada- OJSC "SEZ PPT "Alabuga".

Registracija rezidenta SEZ

Da biste postali stanovnik SEZ-a Alabuga, morate:

• registruje preduzeće na teritoriji opštinskog okruga Yelabuga;
• potpisati ugovor sa organom upravljanja SEZ o obavljanju industrijske i proizvodne djelatnosti i izvršiti ulaganja u iznosu od najmanje 10.000.000 eura u svoja proizvodna sredstva koja se nalaze u SEZ, uključujući u prvoj godini razvoja - najmanje 1.000.000 eura;

Mali biznis na teritoriji SEZ Alabuga

Očigledno je da su ljudima koji žive i rade u SEZ-u potrebne usluge domaćinstva, medicinske, obrazovne i zabavne usluge. Dakle, socijalna infrastruktura uključuje sve institucije koje stanovnicima SEZ-a pružaju navedene pogodnosti.

Mali biznis u posebnim ekonomskim zonama poput Alabuge može se izraziti u individualnom preduzetništvu zasnovanom na služenju stanovništvu i radnicima:

Ako govorimo o teritorijalnim SEZ, kao što su Kalinjingradska oblast i Krim, onda jedno pravilo važi za sve preduzetnike, a smanjeni porez na dohodak važi za sva preduzeća, bez obzira na grupu roba i vrstu poslovanja. Stoga je sa stanovišta zarade najzanimljivije otvaranje poslovanja na teritoriji poduzetničkih posebnih ekonomskih zona.

Ključne riječi:posebne, slobodne, ekonomske, zone, SEZ, SEZ, suština SEZ, vrste SEZ

Slobodna, posebna ili posebna ekonomska zona(skraćeno SEZ ili SEZ) - ograničena teritorija sa posebnim pravnim statusom u odnosu na ostatak teritorije i preferencijalnim ekonomskim uslovima za domaće i/ili strane preduzetnike. Osnovni cilj stvaranja ovakvih zona je rješavanje strateških problema razvoja države u cjelini ili zasebne teritorije: spoljnotrgovinskih, opštih ekonomskih, društvenih, regionalnih i naučno-tehničkih problema.

Ciljevi stvaranja sa stanovišta države:

privlačenje stranih direktnih investicija, napredne tehnologije za proizvodnju dobara i usluga;

otvaranje novih radnih mjesta za visokokvalifikovano osoblje;

razvoj izvozne baze;

supstitucija uvoza;

testiranje novih metoda upravljanja i organizacije rada.

Ciljevi stvaranja iz ugla investitora:

razvoj novih tržišta;

približavanje proizvodnje potrošaču;

minimiziranje troškova povezanih sa odsustvom izvoznih i uvoznih carina;

pristup infrastrukturi;

korištenje jeftinije radne snage;

smanjenje administrativnih barijera;

razvoj teritorije.

SEZ se mogu klasifikovati prema funkcijama koje obavljaju, stepenu integracije u privredu i sistemima davanja koje se pružaju.

Po funkciji

Zona slobodne trgovine (FTA) - teritorija uklonjena iz nacionalnog carinskog područja. Poslovi skladištenja robe i njene pretprodajne pripreme (pakovanje, označavanje, kontrola kvaliteta i sl.) obavljaju se unutra.

Industrijska proizvodna zona(PPZ) - dio nacionalnog carinskog područja u okviru kojeg je uspostavljena proizvodnja određenih industrijskih proizvoda; Istovremeno, investitorima se pružaju razne pogodnosti.

Tehnološko-inovatorska zona (TVZ) - teritorija van nacionalnog carinskog područja, u okviru koje se nalaze istraživački, projektantski, inženjerski biroi i organizacije. Primjeri TVZ-a: tehnološki parkovi, tehnopolisi.

Turističko-rekreativna zona (TRZ) - teritorija na kojoj se obavljaju turističko-rekreativne djelatnosti - stvaranje, rekonstrukcija, razvoj turističko-rekreativnih infrastrukturnih objekata, razvoj i pružanje usluga u oblasti turizma.

Servisno područje- teritorija sa preferencijalnim tretmanom za kompanije koje se bave pružanjem finansijskih i nefinansijskih usluga (izvozno-uvozne transakcije, promet nekretninama, transport)

Kompleksne zone. Reč je o zonama sa povlašćenim tretmanom za privrednu delatnost na teritoriji posebnog administrativnog regiona. To su zone slobodnih preduzeća u Zapadnoj Evropi i Kanadi, formirane u depresivnim područjima, posebne ekonomske zone u Kini, teritorije posebnog režima u Argentini, Brazilu.

Po stepenu integracije u privredu

zone, integrisan u nacionalnu ekonomiju, fokusiran na razvijanje odnosa sa sektorima nacionalne privrede koji nisu obuhvaćeni zonom i pomaganje u rješavanju problema izvozne proizvodnje, povećanje tehnološkog nivoa proizvodnje, poboljšanje kvaliteta proizvoda i zadovoljavanje internih potreba.

Enklavske (izvozno orijentisane) zone, u kojoj je proizvodnja usmjerena na izvoz i popunjavanje deviznih prihoda, a povezanost sa domaćom privredom minimalna.

Po sistemima beneficija

Porez: poreski odmori - djelimično ili potpuno oslobađanje investitora od plaćanja poreza na imovinu i imovinu, PDV-a itd. (u skladu sa zakonom o SEZ-u, koji je stupio na snagu 1. januara 2006.: rezidenti SEZ-a su oslobođeni od plaćanja poreza na zemljište za pet godina, poreza na imovinu i transport, porez na dohodak se umanjuje za 4% (do 16%).

Carina (uvoz)— djelimično ili potpuno oslobađanje od uvoznih dažbina na poluproizvode, sirovine i sl., uvezene za upotrebu unutar zone;

carina (izvoz)— djelimično ili potpuno oslobađanje od izvoznih dažbina na proizvode proizvedene u zoni.

Finansijski— subvencije za investicije, državni preferencijalni krediti, snižene stope za račune za komunalije i iznajmljivanje industrijskih prostora.

Administrativno - pojednostavljena procedura za registraciju preduzeća, pojednostavljena procedura za ulazak i izlazak stranih državljana, nesmetan izvoz legalno stečene dobiti stranih državljana u inostranstvo.

Posebne ekonomske zone- to su teritorije kojima država daje poseban pravni status i ekonomske pogodnosti za privlačenje ruskih i stranih investitora kao prioritetZa Rusiju industrija.

U Rusiji je sistematski razvoj posebnih ekonomskih zona počeo 2005. godine, usvajanjem Federalnog zakona o SEZ 22. jula 2005.

Svrha stvaranja posebnih ekonomskih zona— razvoj visokotehnoloških sektora privrede, uvozno zamjenskih industrija, turizma i lječilišta, razvoj i proizvodnja novih vrsta proizvoda, proširenje transportnog i logističkog sistema.

Djeluje na teritoriji SEZ poseban režim za obavljanje poslovnih aktivnosti:

• investitori dobijaju infrastrukturu stvorenu na teret državnog budžeta za razvoj poslovanja, što im omogućava smanjenje troškova stvaranja nove proizvodnje;
• zahvaljujući režimu slobodne carinske zone, rezidenti dobijaju značajne carinske pogodnosti;
• daju se brojne poreske povlastice;
• Administrativni sistem „jednog prozora“ omogućava vam da pojednostavite interakciju sa državnim regulatornim tijelima.

U Rusiji postoje četiri vrste posebnih ekonomskih zona:

- Industrijske proizvodne zone ili industrijske SEZ.

- Zone tehničkog razvoja ili inovativne SEZ.

- Lučka područja.

- Turističke i rekreativne oblasti ili turističke SEZ.

Pored toga, SEZ posluje u Kalinjingradskoj oblasti od 1991. godine (SEZ "Yantar", SEZ u Kalinjingradskoj oblasti), čiji su uslovi rada trenutno propisani posebnim saveznim zakonom br. 16-FZ od 10. januara 2006. .

Industrijske SEZs

Ogromne teritorije koje se nalaze u velikim industrijskim regijama zemlje. Blizina resursne baze za proizvodnju, pristup gotovoj infrastrukturi i glavnim transportnim arterijama samo su glavne karakteristike industrijskih (industrijsko-proizvodnih) zona koje određuju njihove prednosti. Postavljanje proizvodnje na teritoriju industrijskih zona omogućava povećanje konkurentnosti proizvoda na ruskom tržištu smanjenjem troškova.

Industrijske zone se nalaze na teritoriji okruga Yelabuga u Republici Tatarstan (SEZ "Alabuga") i Gryazinskog okruga Lipetske oblasti (SEZ Lipetsk). Dana 12. avgusta 2010. godine potpisana je uredba Vlade Ruske Federacije o stvaranju posebne ekonomske zone industrijskog proizvodnog tipa u Samarskoj regiji, čija je teritorija neposredno uz Toljati.

Među prioritetnim oblastima delatnosti industrijskih zona su proizvodnja:

Automobili i auto komponente;

Građevinski materijal;

Kemijski i petrokemijski proizvodi;

Kućni aparati i komercijalna oprema.

Inovativne SEZ

Položaj inovativnih (tehnoloških inovacija) SEZ-a u najvećim naučnim i obrazovnim centrima sa bogatom naučnom tradicijom i priznatim istraživačkim školama otvara velike mogućnosti za razvoj inovativnog poslovanja, proizvodnju visokotehnoloških proizvoda i njihovo uvođenje na rusko i međunarodno tržište. .

Paket carinskih olakšica i poreskih povlastica, pristup profesionalnim ljudskim resursima, zajedno sa rastućom potražnjom za novim tehnologijama i modernizacijom različitih sektora ruske privrede, čini inovativne SEZ atraktivnim za rizične fondove, kao i za programere i proizvođače visoko- tehnološki proizvodi.

Na teritoriji se nalaze četiri inovacione zone Tomsk, Sankt Peterburg, Moskva i Dubna(Moskovska oblast).

Prioritetni pravci razvoja inovacionih zona su:

Nano- i biotehnologije;

Medicinske tehnologije;

Elektronika i komunikacije;

Information Technology;

Precizni i analitički instrumenti;

Nuklearna fizika.

Turističke SEZs

Smještene u najživopisnijim i najpopularnijim regijama Rusije, turističke (turističke i rekreativne) SEZ nude povoljne uslove za organizovanje turističkog, sportskog, rekreativnog i drugih vidova poslovanja.

Sedam turističkih zona nalazi se na teritoriji Irkutske oblasti, Altajske teritorije, Republike Altaj, Republike Burjatije, Kalinjingradske oblasti, Stavropoljskog kraja i Primorskog kraja. Još šest novoformiranih SEZ nalazi se u Sjeverno-kavkaskom federalnom okrugu.

Lučke SEZs

Lučke i logističke posebne ekonomske zone nalaze se u neposrednoj blizini glavnih globalnih tranzitnih koridora. Njihov položaj omogućava im pristup brzorastućem tržištu veoma traženih lučkih i logističkih usluga kako na Dalekom istoku tako iu centralnom dijelu Rusije.

Posebnost posebne ekonomske zone zasnovane na aerodromu Uljanovsk-Vostočni je njena blizina preduzećima Uljanovskog vazduhoplovnog klastera. Time se stvaraju preduslovi za razvoj projekata koji se odnose na održavanje i preopremanje aviona.

Glavni smjer razvoja luke i logističke zone na Habarovskom teritoriju je formiranje moderne multifunkcionalne luke i centra za popravku brodova, koji se temelji na pogodnoj geografskoj lokaciji i postojećoj infrastrukturnoj bazi.

Ruski premijer Vladimir Putin je 2. oktobra 2010. godine potpisao Rezoluciju br. 800 Vlade Ruske Federacije o stvaranju Murmansk PSEZ. Odluka je stupila na snagu 26. oktobra. Na teritoriji SEZ Murmansk moguća je izgradnja kontejnerskog terminala, modernizacija postojećih i izgradnja novih lučkih objekata za prihvat, pretovar i utovar rasutih i tečnih tereta. Osim toga, moguća je i montaža bušaćih platformi, što je od velikog značaja za uspješan razvoj morskih naftnih i plinskih polja. Investitori u SEZ luke Murmansk dobiće poreske i carinske olakšice, kao i priključke na infrastrukturne objekte. Investitorima se garantuju nepromenjene poreske olakšice tokom čitavog perioda postojanja posebne ekonomske zone.

OJSC "Specijalne ekonomske zone" je kompanija za upravljanje zadužena za postojeće i novostvorene posebne ekonomske zone Rusije. Od 24 operativne SEZ, 4 su specijalizovane za razvoj industrijske proizvodnje, 4 za tehnološke inovacije, 13 za razvoj turizma i rekreacije, 3 za razvoj lučkih, logističkih i transportnih čvorišta.

Blagostanje bilo koje zemlje direktno zavisi od stepena razvoja njene ekonomije. U eri globalizacije i bliske interakcije između predstavnika različitih država u oblasti poslovanja, trenutni uslovi igraju veliku ulogu u izboru teritorije za to: poreski sistem, carine, administrativno učešće.

Što je ugodnije za poslovanje, to je mjesto privlačnije za investitore. Stoga se u posljednjih 10 godina u Rusiji aktivno razvija organizacija posebnih ekonomskih zona, koje se razlikuju po maksimalnom broju pogodnosti za svoje stanovnike.

Koncept

Posebna ekonomska zona (SEZ) odnosi se na teritoriju ograničenu granicama subjekta Ruske Federacije, grada ili drugih granica, koja ima poseban pravni status utvrđen zakonom.

Na ovim teritorijama stvoreni su uslovi koji olakšavaju poslovanje, obezbjeđuju se porezne, carinske, administrativne olakšice i finansijska podrška. Poduzetničke aktivnosti mogu obavljati i građani Ruske Federacije i strani biznismeni koji su spremni ulagati u rusku ekonomiju.

Prvi pokušaji stvaranja specijalizovanih teritorija u Rusiji napravljeni su 1994. godine, ali to je dovelo do nedosljednosti sa važećim zakonodavstvom, a projekti su obustavljeni. Puni razvoj SEZ u našoj zemlji započeo je 2005. godine, usvojen je prvi savezni zakon o posebnim ekonomskim zonama.

Važno je ne brkati ovaj koncept sa zonom slobodne trgovine. Ovo posljednje uključuje izolirane teritorije na kojima se trgovina obavlja bez carina. SEZ podrazumevaju ne samo trgovinu, već i proizvodnju, pružanje usluga pod posebnim uslovima i nisu uvek ili nisu u potpunosti oslobođeni plaćanja carine.

Svrhe stvaranja

Stvaranje posebnih ekonomskih zona je ekonomski opravdano za državu i korisno za preduzetnike i investitore. U Rusiji svaki takav projekat mora riješiti najvažnije strateške zadatke. Privlačenje investicija u određeni region doprinosi njegovom razvoju. Osim toga, kladi se na bilo koju industriju i uslužnu liniju, od čijeg uspješnog poslovanja se očekuje da će napuniti budžet i proširiti vanjskotrgovinske mogućnosti.

Stvaranjem SEZ-a odlučuje država naredni zadaci:

1. Omogućava priliv privatnih domaćih i stranih.
2. Pomaže u povećanju broja radnih mjesta, posebno za visokokvalifikovane radnike, što je neophodno da se motivišu najbolji umovi zemlje da ostanu unutar njenih granica.
3. Provodi kurs supstitucije uvoza, omogućava obnavljanje i stvaranje domaće proizvodnje.

Zauzvrat, rezidenti i kompanije registrovane u SEZ-u mogu:

1. Smanjite troškove proizvodnje i rješavanja administrativnih pitanja, zahvaljujući smanjenim porezima itd. To daje veću slobodu u određivanju cijene proizvoda, što povećava njegovu konkurentnost.
2. Koristite infrastrukturu koju je stvorila država, a u većini slučajeva, u početnoj fazi, ovi troškovi se finansiraju iz budžeta.
3. Imajte prednost pri odabiru kvalifikovanih stručnjaka.

Klasifikacija

Posebne ekonomske zone koje postoje u Ruskoj Federaciji su heterogene. Razlike su uzrokovane specifičnostima regije i svrhom dodjele ovog statusa. Prvo, sve SEZ se mogu podijeliti u dvije grupe: zatvorene i integrisane. TO zatvoreno Tu spadaju geografski izolovane teritorije, ostrva, poluostrva, au retkim slučajevima organizovana su unutar gradova. Sve proizvedeno u ovim zonama izvozi se. Integracijske SEZ imaju različite nivoe odnosa sa ekonomijom svoje matične zemlje i drugih zemalja.

Prema tome koje funkcije se moraju obavljati, posebne ekonomske zone se dijele na nekoliko tipova. Različiti ekonomisti nude svoje mogućnosti klasifikacije. Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije razlikuje 4 grupe:

1. Industrijska proizvodnja. Odabrani tipovi proizvodnje razvijaju se na posebnoj teritoriji. Investitori koji ulažu u ove oblasti dobijaju podsticaje i prednosti.
2. Tehnička i implementacija. Dizajniran za smještaj istraživačkih organizacija i dizajnerskih biroa. Ovo takođe uključuje tehnopolise i tehnoparkove. Osnovni zadatak je razvoj inovativnih projekata, naučni napredak, razvoj novih tehnoloških proizvoda i rješenja. Stvaranje ugodnih uslova je neophodno za privlačenje stranih stručnjaka i njihovih dostignuća.
3. Turistički i rekreativni. Dijelovi teritorije zemlje na kojima je preporučljivo razvijati turizam: postoje istorijski i kulturno značajna mjesta, područja za aktivan rekreaciju itd.
4. Port. U ovu grupu spadaju zone slobodne trgovine koje su oslobođene plaćanja carine. U pravilu su to teritorije morskih luka i aerodroma. Posebni uslovi stvaraju se za poslove koji se odnose na transport, pakovanje, sortiranje i skladištenje robe, kao i kontrolu kvaliteta.

Postoje i složene posebne privredne zone, koje postaju čitave regije kada postoji potreba da se svim ili skoro svim preduzetnicima pruže beneficije za podršku ovoj regiji. Primjer ovakvog pristupa je Krim, gdje je potreban poseban status kako bi se ublažio prelazak lokalnih preduzeća na rusku ekonomiju, kako bi se prilagodio zakonodavstvu na snazi ​​u Ruskoj Federaciji.

Privilegije

Ovisno o specifičnoj zoni i zadacima koji se s tim postavljaju, stanovnicima se obezbjeđuje odgovarajući set pogodnosti i koncesija.

1. Porez. Investitori su oslobođeni plaćanja određenih poreza u fiksnom procentu ili u cijelosti. Moguće su porezne olakšice za PDV, imovinu i imovinu. Preduzeća registrovana u industrijskoj proizvodnoj zoni i koja se bave odgovarajućom djelatnošću imaju pravo na djelimično oslobađanje od plaćanja poreza na zemljište, imovinu i transport i smanjenje procenta poreza na dobit. U tehnološko-inovacionim zonama je prepolovljen.
2. Carina. Za organizacije koje kupuju inostrane sirovine ili poluproizvode za potrebe proizvodnje primenjuju se niže carinske tarife ili se carine ukidaju. Roba proizvedena u SEZ-u je djelimično ili potpuno oslobođena plaćanja izvoznih dažbina. U samim preduzećima, procedure za carinsku registraciju i dobijanje dozvola mogu se maksimalno pojednostaviti.
3. Administrativno. Pojednostavljivanje procesa registracije organizacija. Minimiziranje liste zahtjeva o pitanjima zaštite rada. Otvaranje privilegovanog pristupa relevantnim domaćim i obližnjim stranim tržištima. Pružanje većih prava i mogućnosti predstavnicima stranih kompanija i privatnim stranim investitorima.
4. Finansijski. Država pruža finansijsku pomoć u vidu subvencija, kredita, subvencija za iznajmljivanje i kupovinu zemljišta ili industrijskih objekata. Obezbeđivanje povlašćenih tarifa za komunalije, obezbeđivanje neophodne infrastrukture.

Procedura za prijavu stanovnika

Prisustvo organizacije na teritoriji posebne ekonomske zone ne znači pravo na primanje beneficija. Stanovnici se mogu u potpunosti prijaviti za njih. Da bi dobila ovaj status, kompanija mora ispuniti niz uslova:

1. U industrijsko-proizvodnim i lučkim SEZ rezidenti mogu biti samo pravna lica koja obavljaju komercijalne djelatnosti, a ne u vezi s unitarnim. U drugim slučajevima, individualni preduzetnici su takođe prihvatljivi.
2. Preduzeće mora biti registrovano u opštini u kojoj posluje posebna privredna zona, a ne mora imati filijale ili predstavništva van nje.
3. Organizacija ima dovoljno finansijskih sredstava da izvrši neophodna ulaganja. U industrijskim i proizvodnim SEZ minimalni prag je 3.000.000 eura, u lučkim SEZ od 2.000.000 do 30.000.000 eura.

Da biste dobili status rezidenta posebne ekonomske zone, potrebno je pribaviti odluku stručnog vijeća. Da biste to učinili, prvo se mora sastaviti prijava koja mora sadržavati:

• prijava za zaključivanje ugovora o realizaciji aktivnosti;
• kopiju potvrde o državnoj registraciji;
• kopiju konstitutivnih dokumenata;
• kopija PIB-a.

Projekat se prvo mora dostaviti direktno kompaniji za upravljanje SEZ. U ovoj fazi se identifikuju greške u poslovnom planu, njegova usklađenost sa zahtjevima za vrstu djelatnosti, društvene i ekonomske koristi. Nakon odobrenja završenog projekta od strane Krivičnog zakonika, prijava se šalje Ministarstvu ekonomskog razvoja Ruske Federacije

To će biti revidirano u roku od dva mjeseca. Ako je odgovor pozitivan, stručno vijeće donosi odluku o zaključivanju ugovora. Na osnovu toga preduzeće se upisuje u registar rezidenta, a tek nakon toga može uživati ​​u pogodnostima stečenog statusa.

Standardi za stvaranje i rad specijalnih ekonomskih zona u Rusiji utvrđeni su Federalnim zakonom br. 116-FZ od 22. jula 2005. godine. Njime se utvrđuju neophodni uslovi za dodeljivanje statusa SEZ, rok važenja, postupak odlučivanja, ovlašćena tela i oblici ugovora.

Zahtjev za stvaranje posebne ekonomske zone, prema preporukama Ministarstva za ekonomski razvoj, podnose regionalne vlasti. Vlada Ruske Federacije donosi odluku i donosi odgovarajuću rezoluciju, na osnovu koje se zaključuje tripartitni sporazum (Vlada Ruske Federacije, čelnik subjekta Ruske Federacije i opština).

Posebne ekonomske zone za Rusiju su relativno novo rješenje. A na osnovu rezultata prvih 10 godina, rezultati nisu opravdali očekivanja ni u pogledu privlačenja privatnih investicija, ni u smislu otvaranja novih radnih mjesta. Budžetska sredstva nisu efikasno trošena, pa se nastavlja razvoj zakonodavnog okvira kako bi se potpunije razjasnili zahtjevi za periode vraćanja, opravdanost dodjele statusa, profitabilnost i sl. S tim u vezi, određeni broj tačaka je u fazi finalizacije.

Primeri za Rusiju

Teritorije koje ispunjavaju uslove mogu se prijaviti za status SEZ sledećim uslovima:

• povoljna lokacija (blizina granica zemlje ili regija sa kojima se planira interakcija, pristup moru, mjesta pogodna za organiziranje rekreacijskih područja);
• prisustvo nenaseljenih površina na kojima je moguće locirati preduzeća i komplekse;
• prisustvo dovoljnog broja osoblja potrebnog nivoa kvalifikacija;
• otvorenost za međunarodne i međuregionalne kontakte;
• odgovarajući industrijski fokus.

Industrijska i proizvodna posebna ekonomska zona "Alabuga" nalazi se u Republici Tatarstan, u blizini saveznog autoputa i željezničke pruge. Zauzima površinu od 20 kvadratnih metara. km, zapošljava oko 5.000 zaposlenih. Više od 40 rezidentnih preduzeća bavi se proizvodnjom: autobusa, kućnih aparata, lekova, nameštaja, složenih hemikalija i aviona.

Obavezni uslov za rezidente je ulaganje u iznosu od 1.000.000 eura u prvoj godini poslovanja i 10.000.000 eura za period na koji se zaključuje ugovor.

Prednosti organizacije poslovanja u Alabugi su:

• mogućnost postavljanja i korišćenja opreme inostrane proizvodnje bez plaćanja PDV-a i carine;
• oslobađanje od izvoznih dažbina na izvoz proizvedenih proizvoda;
• u nedostatku obaveze doprinosa za poreze na transport i zemljište u regionalni budžet;
• u poreskim olakšicama do 2055. godine (2% - prvi petogodišnji period, 7% - drugi, 15,5% - naredni period)
• u obezbjeđivanju zemljišnih parcela sa pripremljenom infrastrukturom po sniženim cijenama.

Teritorija tehnološko-inovacijske SEZ od 200 hektara podijeljena je na tri fragmenta, od kojih je svaki namijenjen programerima, nanotehnolozima ili nuklearnim fizičarima. Glavne oblasti aktivnosti su: nanotehnologija, razvoj informacija, razvoj nuklearne fizike, biotehnologija, inovacije u oblasti medicine.

Stanovnici specijalne ekonomske zone „Dubna“ dobijaju sledeće povlastice:

1. Poreske olakšice (u prvih 5 godina plaća se samo porez na dohodak koji se prenosi u regionalni budžet).
2. Pojednostavljene procedure za dobijanje dokumenata za zemljište.
3. Subvencionisan priključak na komunikacije i najam.
4. Nema carinskih ograničenja.

Na mjestu jedinstvenom po svojoj prirodi u Republici Altaj, 2007. godine stvorena je turističko-rekreativna SEZ. Projektom se želio unaprijediti teritorij i učiniti ga pristupačnim i atraktivnim za turističku rekreaciju. Plan je bio razvoj neophodne infrastrukture (što je bila odgovornost države) i izgradnja turističkih objekata (kroz ulaganja privatnih investitora).

Privilegije za privrednike:

• nedostatak uplitanja i stalne kontrole u realizaciji investicionih projekata;
• smanjene poreske stope;
• Naknada za zakup zemljišta smanjena je na 2%.

Glavna atrakcija je trebalo da bude vještačko jezero. Do danas nije puštena u rad. U toku optimizacije troškova prilikom planiranja budžeta za 2018-2019. mogla bi biti ukinuta posebna ekonomska zona „Altajska dolina“, odnosno država više ne očekuje da će finansirati ovaj projekat. Ali stranica se nastavlja razvijati pod kontrolom regionalnih vlasti uz zadržavanje mnogih pogodnosti.

Turističko-rekreativna SEZ "Birjuzovaja katun" najveća je po okupiranoj teritoriji - 3326 hektara. Ovo je jedini projekat koji danas zaista prima turiste. Podignuta su 24 objekta, izgrađena većina planiranih komunikacionih sistema. Prema uslovima potpisanog sporazuma, obezbjeđivanje poreskih i administrativnih olakšica predviđeno je do 2055. godine.

Ali zbog utvrđene neravnoteže kapitalnih ulaganja od strane države i privatnih investitora, projekat može biti prebačen u regionalno odeljenje ili izgubiti status posebne zone. Uprkos tome, priliv turista svake godine raste, a raste i interesovanje preduzetnika u regionu. U svakom slučaju, od 2018. godine „Biryuzovaya Katun” je atraktivna za poslovanje sa stanovišta pripremljene platforme i ugodnih uslova za iznajmljivanje zemljišnih parcela.

Jedan od upečatljivih primjera industrijskih i proizvodnih posebnih ekonomskih zona je „Dolina titana“ koja se nalazi u regiji Sverdlovsk. Privilegije imaju preduzeća koja se bave preradom titanijuma i proizvodnjom opreme za tešku industriju i proizvodnjom građevinskog materijala.

Lista ponuđenih preferencija uključuje:

• smanjenje poreskog opterećenja (porez na dohodak sa 2%);
• carinske pogodnosti;
• spremne lokacije za proizvodne aktivnosti;
• obezbjeđivanje resursa;
• pojednostavljeni sistem administracije;
• izbor i obuka kadrova za konkretnog investitora.

Uljanovsk

Luka SEZ "Uljanovsk" dio je klastera avijacije u regionu. Planirani rok važenja posebne zone je 49 godina. Pored trgovine na veliko, najvažnije oblasti razvoja su: proizvodnja aviona, održavanje aviona, proizvodnja električne opreme i instrumenata, proizvodnja kompozita. Glavni cilj uspostavljanja SEZ je poboljšanje ekonomske situacije u regiji Uljanovsk.

Za rad preduzeća stvorena je putna, inženjerska i carinska infrastruktura. Investitori koji ulažu u posao na ovoj teritoriji mogu uštedjeti do 30% svojih troškova.

1. Oslobođenje od svih poreza osim poreza na dohodak koji iznosi 2% za prvih deset godina.
2. Obezbjeđivanje industrijskih i kancelarijskih prostorija spremnih za upotrebu, uključujući hangare za avione
3. Nepostojanje carina i akciza prilikom kretanja robe neophodne za organizaciju ili tekući rad preduzeća.
4. Minimalni troškovi u procesu rješavanja administrativnih pitanja.

Kompanije koje nisu uvrštene na listu rezidenata posebnih ekonomskih zona, ali se takođe nalaze na njihovoj teritoriji, takođe mogu da se kvalifikuju za deo pogodnosti u dogovoru sa društvom za upravljanje.

Situacija je drugačija sa regionima koji se u potpunosti smatraju SEZ, na primer, Republika Krim ili Kalinjingradska oblast. U ovim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, lokalna registracija organizacije dovoljna je za dobijanje beneficija, budući da svi poduzetnici jednako imaju pravo na odgovarajuće privilegije.

Od 2018. godine u Ruskoj Federaciji posluje 25 SEZ. Tokom boravka u posebnim ekonomskim uslovima, kompanije treba da ostvare stabilno, efikasno poslovanje i da prestanu da im trebaju beneficije i subvencije, budući da je SEZ u početku alat za pokretanje novih preduzeća, a ne prilika za izbegavanje plaćanja obaveznih plaćanja.

Vijesti u vezi SEZ u Ruskoj Federaciji su predstavljene u nastavku.

Posebne ekonomske zone u Kazahstanu

“Posebna ekonomska zona” (SEZ) je dio teritorije Republike Kazahstan sa precizno definisanim granicama, na kojem djeluje poseban pravni režim posebne ekonomske zone za realizaciju prioritetnih aktivnosti.
(Zakon Republike Kazahstan „O posebnim ekonomskim zonama“ od 21. jula 2011. godine)

Pravni akti koji regulišu delatnost SEZ

U Kazahstanu, aktivnosti SEZ-a regulirane su sljedećim regulatornim pravnim aktima:
. Poreski zakonik - u vezi sa oporezivanjem učesnika SEZ
. Zakon “O posebnim ekonomskim zonama” je glavni zakon koji reguliše delatnost SEZ
. Sporazum o pitanjima slobodnih (posebnih, posebnih) ekonomskih zona na carinskom području carinske unije i carinskom postupku slobodne carinske zone - o carinskom uređenju u SEZ (privremeno se primjenjuje do 1. januara 2017. godine)

Rad SEZ

Prijedlog za stvaranje SEZ podnose Ministarstvu industrije i novih tehnologija Republike Kazahstan (MINT) od strane lokalnih ili centralnih izvršnih organa, udruženja preduzetnika i pravnih lica.

Upravljanje SEZ

Sa izuzetkom SEZ-a Astana - Novi grad, svim ostalim SEZ-ovima upravlja kompanija za upravljanje. Društvo za upravljanje može osnovati Vlada Kazahstana, akimati (lokalni izvršni organi) i privatna pravna lica, uključujući strane. Ako se SEZ formira na inicijativu državnih organa, najmanje 50% dionica s pravom glasa takve kompanije mora pripadati državi. Ako se SEZ stvara na inicijativu privatnih pravnih lica, država mora posjedovati najmanje 26% dionica s pravom glasa. Dakle, privatni investitori (uključujući i strane) koji žele da učestvuju u aktivnostima SEZ-a mogu biti osnivači društva za upravljanje. Tako im se daje mogućnost da učestvuju u donošenju odluka koje imaju direktan uticaj na njihove aktivnosti. Društvo za upravljanje pruža usluge učesnicima FEZ-a po principu „jednog prozora“, što znači minimiziranje učešća aplikanata u procesima prikupljanja i pripreme različitih dokumenata i ograničavanje njihovog direktnog kontakta sa službenicima.

Funkcije društva za upravljanje

1) interakcija sa državnim organima o funkcionisanju posebnih ekonomskih zona;
2) davanje u zakup (podzakup) zemljišnih parcela i davanje u zakup (podzakup) infrastrukturnih objekata licima koja obavljaju pomoćnu delatnost;
3) zaključivanje i raskid ugovora o sprovođenju aktivnosti;
4) podnošenje izveštaja nadležnom organu o rezultatima rada SEZ na osnovu godišnjih izveštaja učesnika u posebnim ekonomskim zonama;
5) privlačenje učesnika u posebnoj ekonomskoj zoni;
6) privlačenje investicija za izgradnju infrastrukturnih objekata SEZ;
7) izvođenje izgradnje infrastrukturnih objekata u skladu sa odobrenom studijom izvodljivosti na zemljišnim parcelama koje nisu ustupljene učesnicima SEZ;
8) organizovanje prijemnog mesta za funkcionisanje centra javnih usluga (CJK) po principu „jedan prozor”;
9) potvrdu stvarne potrošnje uvezene robe pri obavljanju delatnosti koje ispunjavaju ciljeve stvaranja SEZ;
10) praćenje ispunjenja uslova iz sporazuma o sprovođenju aktivnosti.

Organi koji regulišu delatnost SEZ

Društvo za upravljanje
- Formira se Društvo za upravljanje za upravljanje SEZ.
Akcije društava za upravljanje SEZ-om (10 SEZ-a) su u direktnom ili indirektnom vlasništvu:

1. u zajedničkom vlasništvu - akimati regiona Mangistau, Karaganda (49% - privatni), Pavlodar i Južno-Kazahstan - 4 kompanije za upravljanje SEZ
2. u republičkom vlasništvu - Ministarstvo nafte i gasa Republike Kazahstan i MINT - 3 društva za upravljanje
3. vlasništvo Samruk-Kazyna National Welfare Fund JSC - NC Kazakhstan Temir Zholy JSC i United Chemical Company LLP - 2 kompanije za upravljanje
4. Državna SEZ “Astana-novi grad” - Akimat Astane.

Carinski organ na teritoriji SEZ
- u pogledu carinske regulative u FEZ-u djeluje odgovarajući odjel Komisije za carinsku kontrolu Ministarstva finansija.

Pogodnosti u FEZ-u

Poreske olakšice

Sljedeće pogodnosti su predviđene za učesnike svih SEZ:
. Oslobođenje od poreza na dohodak;
. Oslobođenje od poreza na zemljište;
. Oslobođenje od poreza na imovinu;
. Prilikom prodaje robe na teritoriji posebne ekonomske zone koja se u potpunosti troši u obavljanju djelatnosti koje ispunjavaju ciljeve stvaranja posebnih ekonomskih zona, prema listi robe koju utvrđuje Vlada Republike Kazahstan, ona podliježe vrijednosti dodatni porez po nultoj stopi.;
Postoje i dodatne poreske olakšice za učesnike FEZ „Park inovativnih tehnologija“ i FEZ „Astana New City“.

za SEZ “Astana New City”:
. prodaja na teritoriji specijalne ekonomske zone “Astana – Novi grad” robe u potpunosti potrošene prilikom izgradnje i puštanja u rad infrastrukturnih objekata, bolnica, klinika, škola, vrtića, muzeja, pozorišta, viših i srednjih obrazovnih ustanova, biblioteka, školskih palata , sportski kompleksi, administrativni i stambeni kompleksi u skladu sa projektnom i predračunskom dokumentacijom, prema listi robe koju utvrđuje Vlada Republike Kazahstan, podliježu porezu na dodatu vrijednost po nultoj stopi.

za SEZ "Park informacionih tehnologija":
. Oslobođenje od socijalnog poreza na 5 godina, pod uslovom da troškovi rada iznose najmanje 50% godišnjeg prihoda i 90% troškova rada se troši na stanovnike organizacije Republike Kazahstan registrovane u Kazahstanu i locirane izvan FEZ „PIT“, do 01.01.2015. godine smatra se učesnikom SEZ “PIT” ako:

1) nema strukturne podjele;
2) najmanje 70 odsto ukupnog godišnjeg prihoda čine prihodi (primljeni) od prodaje robe sopstvene proizvodnje, radova, usluga od sledećih vrsta delatnosti: projektovanje, razvoj, implementacija, pilot proizvodnja i proizvodnja softvera, baze podataka i informacijske hardverske tehnologije, kao i usluge podatkovnih centara, online usluge; obavljanje istraživačko-razvojnih radova na kreiranju i realizaciji projekata iz oblasti informacionih tehnologija.

Pojednostavljena procedura za zapošljavanje strane radne snage
Izdavanje dozvola za privlačenje strane radne snage od strane lokalnih izvršnih organa vrši se u skladu sa zakonodavstvom Republike Kazahstan, ali na pojednostavljen način bez traženja kandidata na domaćem tržištu rada.

Besplatno zemljište do 10 godina
Učesnicima FEZ-a se obezbjeđuje besplatna parcela za realizaciju projekta na period do 10 godina.

Uslovi za ostvarivanje poreskih olakšica:
1) Registracija kao poreski obveznik na teritoriji SEZ
2) Ne imati strukturne podjele van SEZ
3) Najmanje 90 odsto ukupnog godišnjeg prihoda (za SEZ “PIT” - 70%) mora biti od prodaje robe sopstvene proizvodnje za prioritetne vrste delatnosti SEZ.

Posebne ekonomske zone u Kazahstanu

1. SEZ "Astana - novi grad" u gradu Astani (laka industrija, automobilska, avijacija, hemijska);
2. SEZ "Pomorska luka Aktau" u regiji Mangistau (laka industrija, hemijska, metalurška industrija);
3. SEZ "Park informacionih tehnologija" u gradu Almati (izrada instrumenata);
4. SEZ "Ontustik" u regionu Južnog Kazahstana (laka i tekstilna industrija);
5. SEZ "Nacionalni industrijski petrohemijski tehnopark" u regionu Atirau (petrohemijska industrija);
6. FEZ "Burabaj" u regiji Akmola (turizam);
7. FEZ "Pavlodar" u Pavlodaru (hemijska i petrohemijska industrija);
8. SEZ "Saryarka" u regionu Karaganda (metalurgija i mašinstvo);
9. SEZ "Khorgos - Istočna kapija" u regiji Almaty (logistika);
10. SEZ "Hemijski park Taraz" u Tarazu (hemijska industrija).

Ove SEZ se mogu podijeliti u tri grupe:
1) industrijske proizvodne zone - “Pomorska luka Aktau”, “Ontustik”, “Nacionalni industrijski petrohemijski tehnopark”, “Pavlodar”, “Saryarka”, “Astana - novi grad”, “Taraz Chemical Park”;
2) usluga - "Burabaj", "Astana - novi grad", "Khorgos - Istočna kapija";
3) tehnološko-inovaciona zona - „Park informacionih tehnologija“.

Zajednička karakteristika SEZ je postojanje povoljne klime za ulaganja, koja uključuje carinske i poreske olakšice.

Stvaranje, rad i razvoj slobodnih ekonomskih zona (FEZ) (zoniranje) kao jedan od aspekata savremene ekonomske politike ima i opšte i specifične karakteristike za svaku konkretnu državu u svijetu. Državna zonska politika formuliše se na osnovu tipa nacionalnog ekonomskog sistema (tržišni ili centralno planirani, razvijeni ili razvojni, itd.).

Državna zonska politika je skup pravnih, ekonomskih, društvenih i informacionih mjera usmjerenih na stvaranje, djelotvoran rad i razvoj SEZ i kontrolu njihovih aktivnosti, integrisanih u jedinstvenu društveno-ekonomsku politiku države.

Glavno značenje SEZ da li su to zone:

• snažan su faktor društveno-ekonomskog, naučnog, tehničkog, organizacionog, tehnološkog i kadrovskog napretka privrede zemlje;
• posredovati u prijenosu naprednog upravljačkog iskustva u sektorima nacionalne ekonomije zemlje;
• služe kao izvor stranih investicija;
• djeluju kao poticaj razvoju finansijskih, radnih, materijalnih i prirodnih lokalnih resursa.

Ovakvo razumijevanje uloge SEZ-a određuje zadatke koje rješava državna politika zoniranja.

Svrhe stvaranja SEZ obično se svode na stvaranje posebno povoljnih uslova za privlačenje stranog i domaćeg kapitala na relativno ograničenu teritoriju zemlje. A budući da pružanje pogodnosti jednoj strani znači gubitak dobiti za drugu stranu, pretpostavlja se da će privremeni gubici ove druge strane biti pokriveni u budućnosti zbog viših stopa profita. Ako se ovo „zlatno pravilo“ striktno poštuje, onda razvoj SEZ zadovoljava interese svih uključenih strana i prilikom zoniranja nema kontradiktornosti između rada SEZ i nacionalnih interesa zemlje domaćina.

Lista ciljeva prostornog uređenja definiše zadatke koje rješava državna prostorna politika.

Do glavnog ciljevi stvaranja SEZ u zemljama u razvoju vezati:

• podsticanje izvozne proizvodnje i deviznih prihoda;
• zasićenost domaćeg tržišta hranom i industrijskom robom;
• razvoj infrastrukture, skladišta, razvoj turizma;
• obuka rukovodećeg kadra za rad u tržišnim uslovima;
• stimulisanje stvaranja industrija intenzivnih znanja itd.

Ciljevi stvaranja SEZ u industrijski razvijenim zemljama su:

• prevazilaženje ekonomske zaostalosti pojedinih područja;
• rješavanje problema zapošljavanja;
• stimulisanje inovacija u industrijama sa intenzivnim znanjem.

Suština, osnova klasifikacije i vrste slobodnih ekonomskih zona

Postoji više od 20 glavnih tipova definicija SEZ. U ovom poglavlju slobodne ekonomske zone definiraju se kao instrument za selektivno smanjenje obima državne intervencije u ekonomske procese na dijelu teritorije države. Ova formulacija pokriva širok spektar različitih institucionalnih pojava povezanih sa funkcionisanjem preferencijalnog režima upravljanja.

Režim preferencijalnog upravljanja u SEZ je obavezna karakteristika koja određuje suštinu zone. Podrazumijeva djelovanje posebnih zakonskih i preferencijalnih carinskih režima na teritoriji zone, koji se u praksi kombinuju sa pružanjem drugih pogodnosti, uključujući poreske, finansijske i kreditne i dr.

Definicija SEZ (ili slobodne zone) data u Aneksu VIII Kjoto konvencije iz 1973. je široko prihvaćena, gdje se slobodna zona podrazumijeva kao dio teritorije zemlje u kojoj se smatra da je roba izvan nacionalnih carina. teritoriju i stoga ne podliježu carinjenju.carinska kontrola i oporezivanje.

Iako SEZ ima određene karakteristike posebnog carinskog područja, u svim slučajevima je sastavni dio određene države sa zajedničkim graničnim režimom, pa se SEZ ne smatra političkom autonomijom.

U praksi zoniranja, pravi se razlika između unutrašnjih i vanjskih granica SEZ. Unutrašnja granica SEZ se smatraju geografskim linijama koje su zakonom utvrđene i označene na terenu koje ograničavaju teritoriju koju SEZ zauzima. Unutrašnja granica SEZ ograničava teritoriju koja podliježe posebnim režimima za regulisanje finansijske, kreditne, cjenovne i poreske politike utvrđene zakonodavstvom i podzakonskim aktima zemlje domaćina. Vanjska granica SEZ se, po pravilu, poklapa sa državnom granicom zemlje.

Za SEZ se koriste različiti nazivi. Dakle, u Rusiji se koristi termin „posebna ekonomska zona“, u zemljama ZND najčešći su pojmovi „slobodna ekonomska zona“, „posebna ekonomska zona“, „zona najpovlašćenijih nacija u trgovini“, „slobodna carinska zona“, itd. U Litvaniji, zakon o SEZ koristi koncepte „slobodne ekonomske zone“, kao i „zona slobodnog preduzeća i trgovine“. Praksa “posebnih ekonomskih zona”, “otvorenih primorskih gradova” i “područja ekonomskog razvoja” je široko rasprostranjena u Kini. U Ukrajini, kao iu Kini, koriste se koncepti “posebnih ekonomskih zona” i “posebnih (slobodnih) ekonomskih zona”. Iskustvo Južne Koreje obogatilo je svjetsku praksu zoniranja konceptima “slobodne izvozne zone” i “slobodne zone”. U Turskoj je SEZ definisan kao koncept „zone slobodne trgovine“. U SAD-u se, između ostalog, koristi izraz "tehnopark", u Japanu - "technopolis". Veliko praktično iskustvo u zoniranju u zemljama u razvoju povezano je sa aktivnostima „slobodnih industrijskih zona“, au zapadnoevropskim zemljama - sa aktivnostima takvih tipova zona kao što su „lučki gradovi“ ili „lučki gradovi“. U ruskoj praksi se stvaraju i zone kao što su „naučni grad“, „fabrički grad“ itd.

Jedan od glavnih razloga raznolikosti tipova zona u svjetskoj praksi zoniranja je njihova jasna orijentacija na određenu vrstu ili grupu tipova specijaliziranih djelatnosti.

SEZ - Ovo:

• 1) ograničeni deo carinskog područja zemlje koji se mora odlikovati jedinstvenošću geografskog položaja, koji mu omogućava obavljanje određenih poslova;
• 2) stvaranje, na inicijativu centralnih ili lokalnih vlasti i ekonomskog upravljanja, na osnovu odgovarajućeg „paketa“ zakonodavnih i regulatornih akata, uzimajući u obzir kompleks obostrano korisnih interesa zemlje u kojoj se „zona“ stvara , teritorija same „zone“ i subjekti koji u njoj djeluju;
• 3) poseban preferencijalni režim poslovanja (investicioni, poreski, finansijski, kreditni, vizni, valutni i carinski režimi) uspostavljen u zoni;
• 4) zakonodavno i organizaciono definisane i formalizovane granice „zone“;
• 5) identifikovana i fiksirana specijalizacija i prioriteti za razvoj sektora i proizvodnih kapaciteta privrede u cilju razvoja privrede „zone” i nacionalne privrede zemlje u celini.

Klasifikacija SEZ se može izvršiti prema sljedećim kriterijima:

• 1) stepen integrisanosti u nacionalnu ekonomiju;
• 2) način organizovanja;
• 3) prirodu imovine;
• 4) prirodu delatnosti ili funkcionalnu namenu;
• 5) veličinu teritorije zone;
• 6) stepen otvorenosti;
• 7) broj zemalja učesnica;
• 8) postupak uređenja granica zone i režim pristupa njenoj teritoriji.

U zavisnosti od stepena integracije, SEZ se dele na dva tipa: enklavne (zatvorene) i integrisane u nacionalnu ekonomiju.

Zone enklava razlikuju se po veličini teritorije i pravcima njihove organizacije.

TO prvi pravac mogu se klasifikovati kao zone koje pokrivaju teritorije pojedinačnih preduzeća koja podležu preferencijalnim poreskim i carinskim režimima. Takve zone postale su rasprostranjene u Meksiku, gdje djeluju takozvane maquiladoras - izvozna preduzeća smještena duž granice sa SAD-om. SEZ su stvorene po istim principima u Dominikanskoj Republici i Mađarskoj.

Co. drugi pravac obuhvataju male industrijske enklave, koje su zatvorene površine od nekoliko desetina do nekoliko stotina hektara. Takve zone se stvaraju u novoindustrijalizovanim zemljama jugoistočne Azije, kao iu zemljama severne Afrike.

Predstavljaju velike zone koje pokrivaju mnoge okruge i čitave gradove treći pravac(Kina, Indija, kao i neke male zemlje kao što su Šri Lanka, Mauricijus, itd.). Dakle, teritorijalna karakteristika leži u osnovi različitih tipologija SEZ enklavnog tipa.

SEZ Enklave su u potpunosti fokusirane na izvoz svih proizvoda proizvedenih na njihovoj teritoriji kako bi ostvarili prihod u slobodno konvertibilnoj valuti. Neophodan stepen nezavisnosti ovih zona od ostatka zemlje obezbeđuje se posebnim režimom za prolaz roba i ljudi preko njihove granice, a ekonomska nezavisnost obezbeđuje se administrativnim i ekonomskim metodama.

Specifičnost preduzeća koja posluju u zonama enklavnog tipa je montažna priroda proizvodnje, zasnovana na uvoznim materijalima, raznim komponentama, poluproizvodima i delovima. U takvim zonama transnacionalne korporacije stvaraju svoje filijale i podružnice, koristeći izvozne proizvodne zone kao izvoznu bazu za stvaranje proizvoda sa nižim troškovima proizvodnje.

Za integrisane zone Karakteristična karakteristika je prisustvo bliskih ekonomskih veza sa domaćom ekonomijom zemlje. Pored problema vezanih za razvoj izvoznog potencijala, ove zone rješavaju i problem povećanja tehnološkog nivoa domaće industrije i konkurentnosti robe.

Za razliku od zona enklavnog tipa, integrisane zone su uglavnom fokusirane ne na uvoz repromaterijala, već na upotrebu domaćih materijala, komponenti i poluproizvoda. Tako je u brazilskoj zoni Manaus udio nacionalnih komponenti u gotovim proizvodima 40-90%, dok više od 90% proizvodnje ide na domaće tržište zemlje. U američkim vanjskotrgovinskim zonama, oko 80% svih zaliha poluproizvoda i materijala odvija se u unutrašnjosti Sjedinjenih Država, a zauzvrat, oko 90% proizvedenih proizvoda šalje se na domaće tržište.

Integrisane zone su najkarakterističnije za zemlje sa razvijenom tržišnom ekonomijom, široko uključene u međunarodnu podelu rada.

U zavisnosti od načina organizacije, razlikuju se dve grupe zona:

• teritorijalni- zone sa posebnom teritorijom u kojima rezidentna preduzeća, bez obzira na vrstu djelatnosti, uživaju povlašteni tretman za privrednu djelatnost;
• funkcionalan - zone preferencijalnog tretmana koje se odnose na određenu vrstu djelatnosti bez obzira na lokaciju kompanije u zemlji. Na primjer, offshore centri na Karibima, turistička područja.

Na osnovu prirode vlasništva nad objektima u FEZ-u razlikuju se privatna i mješovita.

Najčešći u svjetskoj praksi je mješovito vrsta SEZ-a gde pored državnog vlasništva postoji i privatna svojina.

Međutim, u posljednje vrijeme privatni kapital, kako domaći tako i strani, igra sve značajniju ulogu, povećavajući svoj udio privatni imovine u SEZ. U većini SEZ država posjeduje samo zemljište i infrastrukturu, a glavni privredni subjekti su privatne kompanije. Također treba napomenuti da su se posljednjih godina u zemljama u razvoju počele stvarati privatne SEZ-ove, koje preuzimaju stvaranje većine infrastrukturnih objekata, kao i upravljanje zonama.

Dakle, iako državno vlasništvo igra važnu ulogu u velikom broju zemalja u razvoju, kao iu Kini, Vijetnamu i nekim zemljama sa tranzicionim ekonomijama, ipak privatna svojina i privatni kapital postaju osnova za razvoj SEZ.

Sljedeći tipovi SEZ su poznati prema svom profilu (na osnovu ekonomske specijalizacije).

• 1. Trgovinske/reeksportne zone.
• 2. Industrijsko-proizvodne ili poslovne zone.
• 3. Poslovne i industrijske zone.
• 4. Specijalizovane naučne, tehničke i tehnološke implementacione zone.
• 5. Zone sa specijalizacijom u sektoru usluga.
• 6. Kompleksne zone ili zone integralnog razvoja teritorije.

Shopping area Oni su kompaktni teritorijalni entiteti izvan nacionalnog carinskog područja. U takvim zonama odvijaju se razne trgovinske aktivnosti.

i povezane srodne operacije za skladištenje, pakovanje, jednostavnu preradu, označavanje, kontrolu kvaliteta, pakovanje, sklapanje serija prehrambenih i neprehrambenih proizvoda koji se uvoze i izvoze iz zemlje. Često se u takvim zonama pružaju i druge trgovinske i posredničke usluge. Štaviše, ako takva zona radi za izvoz (izvoz) robe, onda ima status spoljnotrgovinske zone (FZT) ili slobodne spoljnotrgovinske zone. Ako je za uvoz (uvoz) - ovo je unutrašnja trgovinska zona ili zona slobodne unutrašnje trgovine. Ako je priroda djelatnosti zone pomiješana sa približno jednakim udjelima obima uvoza i izvoza robe, onda se to češće naziva slobodnom carinskom zonom. Takve zone postale su raširene u zapadnoj i srednjoj Evropi u morskim lukama onih zemalja u kojima pomorska i riječna trgovina ima stoljetnu tradiciju. U Njemačkoj, Francuskoj, Velikoj Britaniji, Grčkoj, Jugoslaviji, Bugarskoj i drugim evropskim zemljama postoji na desetine lučkih gradova sa statusom FTZ. Na primjer, samo u Njemačkoj ih ima šest: Bremen, Hamburg, Bremerhaven, Kiel, Cuxfachen, Emden.

Za označavanje ove vrste zona u svjetskoj praksi se koriste koncepti „slobodne trgovačke luke“, „slobodni lučki gradovi“, „slobodne lučke zone“, „carinske zone“ itd. Istorija lučkih gradova u zapadnoj Evropi ide nekoliko vekova unazad.

Ove vrste zona postoje iu drugim zemljama svijeta. Na primjer, u NRK-u od 1984. godine postoji 14 takozvanih otvorenih primorskih gradova (OCC). Trgovačke zone karakteriše brza povraćaj početne investicije, sve druge vrste troškova (troškova) i relativno brza i jednostavna organizacija poslovanja (razvoj teritorije, postavljanje granica i sl.).

Industrijsko-proizvodne ili poduzetničke zone odlikuju se time da stvaraju preduzeća koja proizvode robu za izvoz na bazi uvezenih poluproizvoda, komponenti i drugih komponenti, odnosno proizvode na toj osnovi tzv. uvozno supstituirajuće proizvode za potrebe domaćeg tržišta zemlje. , i sklapanje gotovih proizvoda. Ove zone su stvorene kao teritorije sa posebnim carinskim režimom, gde preduzeća proizvode izvozne ili uvozne supstitucione proizvode, koristeći poreske i finansijske pogodnosti. Ova vrsta zona je najčešća u Kini, gdje se nazivaju posebnim ekonomskim zonama (ostrvo Hainan, provincija Shenzhen, Zhuhai, Shantou). U Južnoj Koreji to su slobodna zona Mazan, slobodna zona Iri itd.

Ove zone se ponekad nazivaju zonama industrijske obrade. Ponekad - samo proizvodne zone, ali češće - besplatne

mi izvozne zone ili zone slobodnog uvoza. Ova vrsta zona je najčešća u zemljama u razvoju, gde se njihovo prisustvo percipira kao jedan od uslova za podsticanje oživljavanja nacionalne ekonomije. Cijela porodica takvih zona, na osnovu prevlasti eksterne ili interne prodaje proizvoda proizvedenih na njihovoj teritoriji, može se podijeliti na zone:

• supstitucija uvoza (primarni fokus na domaćem tržištu);
• izvozna orijentacija (prvenstveno zadovoljavanje potreba inostranog tržišta);
• izvoz-uvoz (kada su višesmjerni kanali za prodaju proizvoda proizvedenih u ovim zonama jednaki ili se ne razlikuju previše po obimu).

Poslovne i industrijske zone. Kao što im samo ime govori, one su kombinacija prve dvije vrste zona. Na njihovoj teritoriji se uvode vizni, carinski, finansijski i kreditni, kao i valutni i drugi režimi, osmišljeni da obezbede stvaranje najpovoljnijih uslova za proizvodne i marketinške aktivnosti rezidentnih preduzeća zone. Ove zone su postale raširene u Sjedinjenim Državama.

Naučno-tehničke i tehnološko-inovacione zone Obično se nazivaju tehnološki parkovi u SAD, tehnopolisi u Japanu i naučni gradovi u Rusiji i drugim zemljama ZND. To također uključuje sveprisutne naučne parkove i tehnopolise, koji se aktivno stvaraju od ranih 1980-ih. u novoindustrijaliziranim zemljama jugoistočne Azije, na primjer na ostrvu. Tajvan (nije slučajno da su neke od ovih zona nastale iz zona industrijske proizvodnje).

Ove zone svih tipova dobijaju široku podršku vlade, uključujući direktne investicije iz državnog budžeta za razvoj infrastrukture, poreske olakšice i preferencijalne kredite, uključujući male inovativne firme. Osnovni cilj ovakvih zona je podsticanje inovacija.

Funkcionalne oblasti - najraznovrsnija grupa zona. To uključuje uslužne oblasti(bankarstvo, osiguranje, rekreacija i turizam, istorijsko-kulturna, ekološka, ​​itd.). U ovim i sličnim administrativno-teritorijalnim cjelinama utvrđuje se poseban režim za vrstu djelatnosti za koju je svaka zona specijalizovana, kao i poseban režim za klijente koji u njoj borave.

Na primjer, slobodne bankarske zone (FBA) i slobodne zone osiguranja (FIZ) su područja u kojima se mogu obavljati poslovne aktivnosti, baveći se stranim i domaćim klijentima i stranim

kapital. Praktično ne postoji kontrola nad razmjenom stranih valuta, raznim oblicima kretanja kapitala (u obliku novca, nekretnina, vrijednosnih papira itd.). SBZ i GCC su najrasprostranjenije iu najvišoj formi zrelosti u ekonomski razvijenim zemljama koje imaju dugogodišnje tradicije funkcionisanja različitih oblika kapitala i preduzetničke aktivnosti, kao i u onim novoindustrijalizovanim zemljama gde je nivo poslovanja i komercijalna aktivnost je sada visoka, a stepen koncentracije međunarodnog kapitala visok. Primjeri uključuju SWZ u Švicarskoj i Luksemburgu, SWZ i SSZ sistem u SAD-u, Francuskoj, Njemačkoj, Velikoj Britaniji, kao i SWZ i SSZ u Singapuru, Hong Kongu, Bahreinu, Tajvanu i Filipinima. Posebnost svih SWZ i GCC je visok stepen razvijenosti finansijske i komunikacione infrastrukture teritorije. U zonama kao što su SBZ i GCC, osiguravajuća društva su izuzeta od određenih pravila prudencijalne regulative poslovanja od strane države.

Zauzvrat, takve vrste uslužnih zona kao što su offshore zone, omogućiti pravnim licima koja ne obavljaju privrednu i drugu poslovnu djelatnost na teritoriji same zone da uživaju pojednostavljeni režim registracije, poreske olakšice, vrše devizna obračuna sa klijentima, domaćim i stranim državama i dr.

Kako se razvija multidimenzionalna međunarodna saradnja, uloga i značaj ove vrste uslužnih zona, kao npr rekreativnih i turističkih područja, i tradicionalni, sa dugom istorijom kockarske i zabavne poslovne zone, kao i one regije i teritorije svijeta koje su poznate po svojim kulturnim, vjerskim, istorijskim i drugim tradicijama. Potonje zone se nazivaju posebnim istorijskim i kulturnim centrima.

Rekreativno-turistička područja odlikuje činjenica da iako imaju odlične (često jedinstvene) prirodno-klimatske uslove koji omogućavaju zdravu rekreaciju i liječenje, sport i sl., imaju razvijene transportne i komunikacijske veze, razvijen medicinski i turistički sistem. usluge. Primjeri zona ove vrste mogu biti odmarališta na Alpima, ljetovališta na Mediteranu, Kanarskim otocima, Bahamima i Sejšelima, itd.

Kockarske i zabavne poslovne zone imaju dugu tradiciju. Poznati su svjetski centri ovih zona - Monako, Las Vegas (SAD), Cannes (Francuska) itd. Ciljna orijentacija ove vrste zona pretpostavlja da su fokusirane na dobijanje valute u sklopu kriminalnog (ili sličnog) posla.

Kompleksne zone- velike i prilično raznolike po suštini i prirodi zona njihovog stvaranja. Posebnosti ove vrste zona uključuju:

• značajno stanovništvo;
• postepeni razvoj i postepeno unapređenje ekonomskih i društvenih sistema regiona zone;
• opipljiv doprinos privrede zone nacionalnoj ekonomiji i spoljno-ekonomskim odnosima zemlje;
• fluktuacije u veličini teritorije zona od vrlo značajne do pjegave;
• različiti nivoi razvoja pojedinih regija i teritorija koje čine samu zonu.

Na primjer, posebna ekonomska zona Shenzhen u Kini, koja pripada ovoj vrsti zona, ima teritoriju od 328 kvadratnih metara. km, a stanovništvo je više od milion ljudi. Druga slična kineska zona, Hainan, zauzima čitavu površinu velikog ostrva, na kojem živi 6,5 miliona ljudi. Zauzvrat, slobodna zona Manaus u Brazilu je najveći teritorijalni entitet. Od razvoja ovog teritorijalnog kompleksa (od 1957. godine) u njemu je formirano nekoliko „podzona“ različitih tipova. SEZ "Yantar" objedinjuje cjelokupno stanovništvo, teritoriju i privredni kompleks Kalinjingradske oblasti Rusije. Kompleksne zone nalaze se u gotovo svim regijama svijeta (na primjer, teritorija Tierra del Fuego u Argentini).

Veličina teritorije koja je određena za lokaciju zone je izuzetno diferencirana. Mogu zauzeti od nekoliko hektara i nekoliko kvadratnih kilometara do nekoliko hiljada kvadratnih kilometara. Ovisno o tome, razlikuju se mikrozone(teritorija jednog preduzeća, luka, carina), kao i makrozone, nalazi se na teritoriji jednog okruga, grada, velikog regiona zemlje.

U zavisnosti od teritorije koliko zemalja pokrivaju SEZ, mogu se podeliti na mononacionalno, koji se nalaze na teritoriji jedne države i djeluju prema njenim zakonima, i međunarodni(međunarodna), koja pokriva teritoriju grupe država i djeluje prema općim pravilima.

Prilikom formulisanja državne politike zoniranja u fazi donošenja odluke o stvaranju SEZ-a, mora se uzeti u obzir da je rad SEZ-a, pored njegovih pozitivnih osobina, ispunjen i određenim opasnostima koje se moraju uzeti u obzir. kako bi se izbjegle distorzije u nacionalnom ekonomskom sistemu.

Zone bilo koje vrste mogu imati status da zahtijevaju ili ne zahtijevaju rigidnu organizaciju svojih granica. Istovremeno, pristup teritoriji zone može biti slobodan sa stanovišta pristupa (od

granični) režim, ili može biti strogo regulisan i ograničen. Stoga, u prvom slučaju, takve zone treba uzeti u obzir otvoren, u drugom slučaju - zatvoreno, ili poseban. Na primjer, u NRK-u od 1980. postoje tzv posebne ekonomske zone (SPEZ)). Oni su tipičan primjer zatvorenih zona. Oni ne samo da pokazuju jasnu autonomiju lokalnih vlasti, njihovu značajnu slobodu od centralne vlasti u oblikovanju politike zonskog regiona i autonomno djelovanje zakona koji reguliraju određene aspekte privredne djelatnosti i života na njenoj teritoriji, već imaju i vlastite unutrašnje granice koje se ne mogu preći bez posebne dozvole.pasoši. Istovremeno, drugi tip kineskih zona, takozvani otvoreni obalni gradovi (OCC), praktički nemaju svoje autonomno zakonodavstvo i lišeni su krutih granica.

Sistem upravljanja SEZ, zonski organi upravljanja

TO nivoi državne regulacije SEZ vezati:

• međudržavni;
• nacionalni (savezni);
• regionalni;
• intrazonalni.

Osnovni cilj sistema upravljanja SEZ je rješavanje zadataka postavljenih na zonu u okviru provođenja državne politike prostornog uređenja.

U svjetskoj praksi zoniranja postoje različiti sistemi upravljanja SEZ-ima, a regulacija privrede zone se vrši različitim metodama kroz stvaranje posebnih tijela.

Organi upravljanja SEZ različitih nivoa su subjekti mehanizma organizacionog zoniranja. U industrijalizovanim zemljama to su lokalne vlasti koje imaju široka ovlašćenja, uključujući i zakonodavna. U zemljama sa tranzitivnim tipom nacionalne privrede, upravljanje zonama je povereno akcionarskim društvima, koja uključuju sve zainteresovane strane kao osnivače: centralnu (nacionalnu) banku, veliku građevinsku organizaciju, velika preduzeća koja se nalaze u SEZ, lokalnu vlasti, kao i strani investitori.

U Ruskoj Federaciji, u većini slučajeva, formiraju se posebna upravljačka tijela za upravljanje ekonomskim i organizacionim aktivnostima SEZ.

• Vidi klasično djelo: R.I. Zimenkov. Slobodne ekonomske zone. M.: JEDINSTVO-DANA, 2005.
• Vidi: Zimenkov R.I. Slobodne ekonomske zone. M.: JEDINSTVO-DANA, 2005.