ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.МОСКВЫ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА»

Кафедра: «Туризма»

Предмет: «Туристские формальности»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Туристские формальности Испании»

Студент : Швецова Лариса Ивановна

Номер группы 304-т

Форма обучения: заочная

Преподаватель : Коновалова Валентина Ивановна

Москва 2010 г.

Введение

2. Краткие сведения об Испании

3. Паспортные и визовые формальности Испании

4. Таможенные формальности Испании

5. Медицинские формальности Испании

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, что на современном этапе развития международного туризма существует острая практическая необходимость обосновать сущность и роль туристских формальностей в туристском бизнесе. В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязательным условием при пересечении им государственной границы.

Туристские формальности - обязательные с точки зрения законности и установленного порядка действия по оформлению и совершенствованию туристского путешествия, а также процедуры, связанные с пересечением границы. Формальности в сфере туризма подразделяются на паспортно-визовые, таможенные, санитарные или медицинские правила, валютный контроль и порядок обмена валюты, правила пребывания и передвижения в стране, иммиграционные правила и другие процедуры.

Международное сотрудничество и деятельность различных международных организаций в сфере туризма идет по пути упрощения подобных формальностей, направленного на ликвидацию препятствий на пути развития путешествий и международного туризма.

Упрощение туристских формальностей стало объектом целого ряда международных соглашений и договоров. К ним можно отнести:

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки,1975); Манильская декларация по мировому туризму (Манила,1980); Гаагская декларация (Нидерланды, 1989); Декларация Всемирной конференции министров по туризму (Осака, Япония,1994); Международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях (Эстерсунд, Швеция,1995). Глобальный этический кодекс туризма. Рекомендации ЮНВТО по упрощению туристских формальностей.

Решение вопросов упрощения туристских формальностей и обеспечения безопасности туризма осуществляется путем формирования и реализации международной политики. Такая политика формируется на представительных международных межправительственных или межпарламентских совещаниях, проводимых под эгидой Всемирной туристской организации (ЮНВТО) и Всемирной организацией здравоохранения.

Сложные паспортно-визовые формальности и процедуры оформления перемещения иностранных граждан по национальной территории ведут к снижению туристских потоков, а также к ограничению доступа иностранцев к различным достопримечательностям государства, что, в свою очередь, снижает доходы туристских предприятий и ограничивает расходы иностранцев во время их пребывания в данной стране.

Туристские формальности являются одним из факторов внешней среды, которые учитываются туристским предприятием при организации поездок в зарубежные страны.

1. Понятие и содержание туристских формальностей

"Форма" по латыни - установленный порядок. "Формальный" - сделанный по установленному образцу. "Формальность" - установленное законодательством условие или действие, требуемое при выполнении какого-либо важного и ответственного дела.

Лица, намеревающиеся впервые посетить в качестве туриста зарубежную страну, обычно полагают, что существуют лишь пограничные и таможенные формальности. Но вряд ли будут возражения, что не менее важны санитарно-эпидемиологические правила, регулирующие порядок въезда в тропические страны, где существует масса смертельно опасных болезней, которые турист может ввезти в свою страну. Знание и четкое выполнение медико-санитарных норм избавит его от многих неприятностей в поездке. Немаловажное значение для туриста имеет строго регламентированный порядок провоза через границу многих образцов флоры и фауны; правила, связанные с перемещением через границу валюты и ценностей; вопросы страхования при совершении зарубежной поездки.

Помимо того, существует еще целый ряд иных, менее известных широкой публике условий и правил международного туризма, которые предусмотрены законодательством в интересах государственной и общественной безопасности и защиты, как путешествующих лиц, так и окружающей среды. Не стоит также забывать о необходимости упорядочения международной туристской деятельности в соответствии с общепринятой мировой практикой, к которой, например, относятся: лицензирование международной туристской деятельности, сертификация турпродукта на безопасность входящих в него услуг, квотированное посещение отдельных экологически незащищенных территорий, режим въезда и пребывания в стране иностранных граждан.

Таким образом, туристские формальности - это введенные законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны выполняться туристом, туристской фирмой (далее - турфирма), и всеми другими организациями, имеющими отношение к подготовке и проведению туристской поездки (далее - турпоездка), тем более если она совершается в другое государство.

В данном случае не может быть и речи о том, что соблюдение туристских формальностей - это рутинное выполнение неких лишних и внешне ненужных процедур, которые якобы не имеют существенного значения для дела или лишены какого-либо смысла. Также здесь неуместно вспоминать о термине "формализм" - как чрезмерном соблюдении узаконенного порядка, причем с упором не на внутреннюю его сущность, а лишь на внешнюю сторону дела.

Одни туристские формальности имеют непосредственное отношение к самому туристу, например необходимость получения заграничного паспорта, соблюдение порядка прохождения пограничного контроля и таможенного досмотра, оформления прививки от "желтой лихорадки" при поездке в ряд тропических стран и т.д.

Другие формальности относятся к турфирме - это все те условия, которые требуется ей выполнить в установленном порядке для того, чтобы заниматься бизнесом в сфере международного туризма. Например, получить лицензию на туристскую деятельность и сертификат соответствия на создаваемый турпродукт. Соблюдать требования по существенным условиям договора между турфирмой и туристом. Правильно оформлять туристскую путевку "ТУР-1" и приложения к ней (программу обслуживания на маршруте, ваучеры на обслуживание, информационный листок о факторах риска и рекомендуемых правилах поведения при совершении поездки) и многое другое. Исходя из изложенного, туристские формальности - это правила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдаемые при организации, оформлении и совершении турпоездки.

Следует подчеркнуть, что туристские формальности устанавливаются только законными, конституционными властями государства. При их введении в нормативном акте обязательно должны присутствовать слова: "Исходя из закрепленного в Конституции..., В соответствии с Законом..., На основании статьи Кодекса...и т.д. Для подтверждения важности туристских формальностей и необходимости их упорядочения и упрощения приведем выдержки из ряда основополагающих международных документов.

Манильская декларация по мировому туризму (Манила, 1980 г.): "Всемирная туристская организация включает в программу своего развития вопросы изучения состояния туристских формальностей в мире, существующих норм и текущей практики в данной области, а также выработку общих рекомендаций для их упорядочения и упрощения туристских поездок";

Гаагская декларация по туризму (Нидерланды, 1989 г.): "Одновременно с быстрым ростом объемов путешествий уточняется и расширяется понятие туристских формальностей. Одни из них затрагивают непосредственно туристов, а другие относятся к туристскому бизнесу. Упрощение туристских формальностей переросло свои узкие первоначальные рамки пограничных формальностей и таможенных процедур. Сегодня речь должна идти уже о позитивном стимулировании и поощрении туризма, в частности путем принятия мер, позволяющих каждому человеку участвовать во внутреннем и международном туризме, уделяя особое внимание развитию туризма среди молодежи, пожилых людей и инвалидов";

Декларация Всемирной конференции министров по туризму (Осака, Япония, 1994 г.): "Правительства ответственны за поступательное развитие туризма, укрепление безопасности путешествий, защиту туристов, упрощение туристских формальностей и процедур, превращение туризма в "индустрию гостеприимства" при бережном отношении к туристским ресурсам и окружающей среде";

Международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях (Эстерсунд, Швеция, 1995 г.): "Вопросы упрощения туристских формальностей должны находиться в неразрывной связи с обеспечением безопасности в туризме и выработкой взаимоприемлемых и согласованных вариантов решения проблем данной сферы".

Комиссия ООН по устойчивому развитию на своей сессии в апреле 1999 г. в Нью-Йорке по инициативе Всемирной туристской организации (ЮНВТО) одобрила концепцию Глобального этического кодекса туризма и предложила ЮНВТО дополнить его предложениями из частного сектора, неправительственных и трудовых организаций. Письменные комментарии к Кодексу поступили из более чем 70 государств - членов ЮНВТО и различных организаций. Итоговый Глобальный этический кодекс туризма, насчитывающий 10 пунктов и разработанный по результатам длительного консультационного процесса, был единогласно одобрен в октябре 1999 г. на сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО в Сантьяго (Чили).

По заключению экспертов ЮНВТО, Глобальный этический кодекс туризма должен стать действующим документом, в том числе в плане упорядочения туристских формальностей. В частности, в ст. 8 "Свобода туристских путешествий" предусматривается, что административные формальности пересечения границ, которые введены государствами или вытекают из международных соглашений, например визовые, санитарные и таможенные, нужно по мере возможности адаптировать таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму; поощрять соглашения между странами, направленные на гармонизацию и упрощение этих формальностей; постепенно отменять или корректировать специальные налоги и сборы, обременяющие туристскую индустрию и наносящие ущерб ее конкурентоспособности.

2. Краткие сведения об Испании

ИСПАНИЯ (Espana), государство на Юго-западе Европы, занимает большую часть Пиренейского полуострова, острова Балеарские и Питиусские в Средиземном море, Канарские в Атлантическом океане 504,8 т. кв. км.

Население 39,1 млн. ч. (1993 г.), около 3/4 - испанцы, остальные - каталонцы, галисийцы, баски. Горное население 78,4% (1990 г.). Официальный язык - испанский. Большинство верующих - католики.

Административно-территориальное деление: 50 провинций, входящих в 17 автономных областей. Столица - Мадрид. Испания – конституционная монархия. Глава государства - король. Законодательный орган - Генеральные кортесы (двухпалатный парламент). Испания владеет районами городов Сеута и Мелилья на североафриканском побережье.

Центральная часть территории - плоскогорье Месета с цепью гор Центральной Кордильеры. На Севере и Северо-востоке - Пиренейские, Кантабрийские, Иберийские и Каталонские горы, на Юге - Андалусские горы (гора Муласен, 3478 м., - высшая точка континентальной Испании) и горы Сьерра-Морена. Климат средиземноморский. Средние температуры января от 4-5 С на плоскогорье Месета до 12 С на Юге, июля соответственно от 23 до 29 С. Осадков 300-500 мм, в горах св. 1000 мм в год (преимущественно зимой). Крупные реки - Тахо, Дуэро, Эбро, Гвадалквивир, Гвадиана. Средиземноморские кустарники и леса, степи. Национальные парки: Айгуэс-Тортес-и-Лаго-Сан-Маурисио, Ковадонза, Ордеса и др.; многочисленные резерваты.

В древности территорию Испании населяли иберы, в 5-3 вв. до н. э. расселились кельты. К концу 3 в. большая часть территории - под властью Карфагена; к кон. 1 в. до н. э. покорена Римом. Государство вестготов (со 2-й пол. 5 в. н. э.) ликвидировали арабы, захватившие в 711-718 почти всю территорию Испании и создавшие ряд государств. В ходе Реконкисты (718-1492 годах) возникли испанские королевства Арагон, Кастилия и др. Со времени династической унии 1479 Кастилии и Арагона Испания - единое государство. В 16 в. утвердился абсолютизм. В начале 16 в. сложилась испанская колониальная империя (основа - колониальные завоевания в Америке).

В середине 16 в. начался экономический упадок Испании. В войнах с Англией 16-17 вв. утратила морское преобладание. В начале 18 в. борьба европейских династий за испанский престол привела к войне за Испанское наследство. В 19 в. произошло 5 незавершенных революций: в 1808-14, 1820-23, 1834-43, 1854-56 и 1868-74 годах. Результатом этих революций было достижение компромисса между консерваторами и либералами, выразившееся в утверждении конституционной монархии. В 1810-1826 годах добилась независимости большая часть испанских колоний в Латинской Америке. В 1890-х гг. большинство остававшихся колоний перешло к США (в результате испано-американской войны 1898) и Германии. В начале 20 в. Испания участвовала в колониальном разделе Марокко.

В 1923 году установилась военно-монархическая диктатура (до 1930 г.). 14 апреля 1931 года была свергнута монархия, что положило начало Испанской революции 1931-39, в ходе которой в январе 1936 был создан Народный фронт (КП Испании, Испанская социалистическая рабочая партия (основана в 1879) и др.). Гражданская война (июль 1936 - март 1939 г.) завершилась установлением диктатуры ген. Франко. В 1947 году Испания была объявлена королевством (престол оставался незанятым). В ноябре 1975 году, после смерти Франко, королем был провозглашен Хуан Карлос. Был легализован ряд политических партий, профсоюзы, распущена (в апреле 1977 г.) правая партия Национальное движение (Испанская фаланга). В декабре 1978 года вступила в силу новая конституция. С 1982 года у власти правительство, сформированное Испанской социалистической рабочей партией.

Испания - индустриально-аграрная страна. Доля в ВВП (1992, %): промышленность 23, с. х-во 3,5. Добыча ртути, пиритов, калийных солей, железа, свинцово-цинковых, вольфрамовых, урановых руд, угля. Производство электроэнергии 155,7 млрд. кВт·ч (1992 г.), главным образом на ТЭС. Черная и цветная металлургия. Машиностроение (судо- и автостроение, станкостроение, электротехническая и радиоэлектронная промышленность). Развиты нефтеперерабатывающая и нефтехимическая, химическая, текстильная, пищевкусовая, в том числе винодельческая (производство вина 41,2 млн. гл. в 1990 г.) и маслобойная (производство оливкового масла 686 тыс. тон в 1990 г., 1-е место в мире) промышленность.

В сельском хозяйстве высока степень концентрации земельной собственности. Посевы зерновых, подсолнечника, хлопчатника, сахарной свеклы. Виноградство, выращивание оливы, цитрусовых, овощеводство. Разведение крупного рогатого скота, свиней, овец, коз. Заготовка пробки. Рыболовство. Лесозаготовки. Длина (1991 г.) железной дороги 12,6 т. км., автодорог 332 т. км. Тоннаж морского торгового флота 5,8 млн. регистровая брутто-тонна (1991 г.). Главные морские порты: Картахена, Барселона, Бильбао, Санта-Крус-де-Тенерифе, Таррагона. Экспорт: продукция машиностроения (в том числе суда и автомобили), сельского хозяйства и пищевкусовой промышленности (цитрусовые, плодоовощные консервы, вина, оливковое масло). Основные внешнеторговые партнеры: страны ЕЭС, США.

Испания - один из крупнейших районов международного туризма (около 50 млн. ч. в год). Денежная единица – песета.

3. Паспортные и визовые формальности Испании

Паспортные формальности. Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться:

· дипломатические, служебные, консульские паспорта;

· паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве;

· семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей);

· паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.

По Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания.

Визовые формальности Испании. Испания входит в число стран Шенгенского договора, поэтому для въезда в страну необходимо обязательно оформить визу. Гражданам ЕС, Исландии и Норвегии разрешен безвизовый въезд в Испанию. Жителям 35 стран (в т.ч. Новой Зеландии, США и Канады), въезжающим в Испанию меньше чем за 90 дней, визу получать не нужно. Туристы из других стран, включая Россию, должны позаботиться о визе заранее. Если вы собираетесь остаться в Испании надолго, нужно обратиться в испанское посольство в своей стране за несколько месяцев до выезда. Продолжительность оформления визы для пребывания сроком менее 30 дней – одна неделя. Возможно личное присутствие клиента на собеседовании.

Для получения туристской визы в Испанию необходимо иметь:

· анкету, заполненную на английском либо испанском языке и лично подписанную заявителем;

· загранпаспорт, срок действия которого составляет не менее 3 месяцев с момента окончания поездки;

· ксерокопии всех страниц действующего загранпаспорта (копию страницы с личными данными необходимо предоставить в двух экземплярах);

· 2 цветные фотографии 3,5 х 4,0 см на белом фоне, без уголков и овалов, соответствующие возрасту заявителя. Одна фотография приклеивается в анкете;

· другие загранпаспорта (и копии всех их страниц), действующие и аннулированные, где есть отметки, печати или визы любых стран;

· ксерокопии всех страниц внутреннего паспорта (даже пустых!);

· оригинал и копию полиса медицинского страхования на все виды помощи, действующего на всей территории Шенгенской зоны и на весь срок пребывания. Страховое покрытие должно быть не менее 30 тысяч евро;

· обязательство медицинского страхования c личной подписью заявителя, в котором он обязуется иметь при себе действующий полис медицинского страхования при каждой последующей поездке после окончания первой;

· справку с места работы на фирменном бланке с указанием стажа работы, должности и размера оклада. В справке также должна содержаться информация, что на время поездки работнику предоставляется очередной отпуск с сохранением рабочего места. Справка должна быть заверена руководителем и/или глав. бухгалтером предприятия и печатью предприятия;

· работающим в ИП кроме справки с работы нужно приложить копию свидетельства о регистрации предприятия и постановки его на налоговый учет;

· неработающим – заявление о спонсорстве, справку с работы спонсора, копию его внутреннего паспорта и документа, подтверждающего степень родства;

· для пенсионеров – копию пенсионного удостоверения, подтверждение финансовой состоятельности для осуществления поездки (выписку с банковского счета, дорожные чеки либо заявление о спонсорстве, справку с работы спонсора, копию внутреннего паспорта и документа, подтверждающего степень родства);

· для студентов и школьников – справку с места учебы, копию студенческого билета, заявление о спонсорстве, справку с работы заявителя, копию первой страницы внутреннего паспорта и документа, подтверждающего степень родства;

· для несовершеннолетних – согласие на выезд ребенка заграницу, нотариально заверенную, в случае выезда ребенка без родителей или с одним из родителей, копию свидетельства о рождении;

· подтверждение финансовой состоятельности ходатайствующего на время поездки (из расчета минимум 57 евро в сутки на человека, но не менее 562 евро на весь срок пребывания): выписка с банковского счета, кредитная карта и банковская выписка с текущего счета. Дорожные чеки, выписки со счета, полученные через Интернет или банкомат и справки о покупке валюты в качестве подтверждения наличия финансовых средств не принимаются;

· лицам, не имевшим ранее в паспорте шенгенских виз, желательно также предоставить дополнительные документы о финансовом благосостоянии: копию свидетельства о владении недвижимостью, автомобилем и т. п.;

· подтверждение брони авиа -, железнодорожных либо автобусных билетов, либо билетов на морские суда;

· подтверждение проживания в Испании: - бронь гостиницы: оригинал или факс с печатью и подписью ответственного лица либо распечатку из интернета с указанием номера брони, фамилии туриста,

· - либо договор аренды виллы/дома или квартиры;

· в случае частного визита - нотариально оформленное приглашение от частного лица (оригинал), в котором содержатся личные данные приглашающего и приглашаемого, конкретные сроки и цели поездки, адрес в Испании. Также необходимо предоставить оригиналы либо копии документов, подтверждающих родство, справку о прописке приглашающего и копию его паспорта либо вида на жительство;

· если едут родственники, то предоставляются документы (и их копии), подтверждающие степень родства;

· консульский сбор.

Консульство оставляет за собой право требовать дополнительные документы, а также вызвать заявителя на собеседование. Сотрудниками консульства осуществляется обзвон по указанным в анкете телефонам и проверка данных заявителя. В случае если сведения окажутся ложными, возможен отказ в визе.

При отлете из Испании часто не ставят отметку в паспорт о выезде из страны, поэтому всегда следует сохранять авиабилеты, которые потребуются при оформлении въездной визы в страну Шенгенского соглашения в следующий раз.

4. Таможенные формальности Испании

Ввоз иностранной валюты неограничен (декларация необходима, если сумма превышает 3000 USD, в эквиваленте конвертируемой валюты). Разрешён вывоз ввезённой ранее иностранной валюты - в объёме, не превышающем задекларированный на въезде.

Лица, достигшие 17-летнего возраста, могут беспошлинно ввезти для личного потребления 200 сигарет (или 50 сигар, или 250 г табака), 2 л. вина или 3 л. пива и дополнительно 1 л. других крепких спиртных напитков, продуктов питания, предметов и вещей домашнего обихода - в пределах личных потребностей. Радио-, видео- и фотоаппаратура должна декларироваться. Разрешение на ввоз кинотехники должно быть оформлено в консульском отделе посольства Испании.

Запрещён ввоз наркотиков, некоторых медикаментов, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, свежих пищевых продуктов без вакуумной упаковки, а также мяса птицы из стран Азии. Запрещён вывоз исторических ценностей, антиквариата, драгоценностей, оружия и боеприпасов без специального разрешения, растений, цветов, животных и птиц, а также галантерейной и сувенирной продукции, изготовленной из исчезающих видов растений и животных.

C 1 мая 2009 года на территорию стран Евросоюза запрещено ввозить продукты, содержащие мясо или молоко, в том числе колбасу, консервы, сало и даже шоколадные конфеты. Запрет не распространяется на детское питание и специальные препараты, необходимые для людей с определенными хроническими заболеваниями (тщательно упакованные, не более 2 кг.). В случае обнаружения мясомолочных продуктов они будут конфискованы, а пассажиру придется уплатить штраф.

Растения, животные и продукты растительного происхождения должны быть предъявлены чиновникам карантинной службы. Домашние животные должны иметь справку о прививках, а также медицинскую справку, выданную не раньше, чем за 10 дней до отъезда.

Правила въезда в Испанию. В соответствии с законодательством Испании, каждый пересекающий границу иностранец должен по первому требованию пограничной службы предоставить документы, подтверждающие наличие достаточных финансовых средств на весь срок поездки из расчета 62,4 евро на человека в сутки, но не менее 561,6 евро (в конвертируемой валюте) на срок поездки.

Подтверждением достаточных финансовых средств служат: наличные деньги (евро или любая свободно конвертируемая валюта), дорожные чеки, банковские карты или книжки, сопровождаемые краткой выпиской с банковского счета на английском или испанском языке, заверенной печатью банка. В отдельных случаях пограничники могут также потребовать предъявить полис медицинского страхования, действующий в странах Шенгена. Отсутствие указанных выше документов может привести к отказу в разрешении на въезд в страну (независимо от категории визы).

При въезде на территорию Испании на личном автомобиле необходимо помимо указанных выше документов иметь при себе водительские права международного образца, техпаспорт и международный полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Green Card".

Таможня и беспошлинные товары. Туристу возмещается сумма НДС на товары стоимостью выше 90 евро, купленные в магазинах беспошлинной торговли (это не распространяется на еду, напитки, табак, автомобили, мотоциклы и лекарства). Оплатив полную стоимость товара, возьмите у продавца формуларио (справку для освобождения от пошлины, где указаны ваше имя и фамилия, адрес на родине и в Испании и наименование товара). Уезжая из Испании, попросите таможенника поставить на формуларио печать (это возможно в течение 6 месяцев после покупки). Сумма пошлины будет возвращена вам по почте или на счет вашей кредитной карточки. Также можно вернуть сумму НДС в специализированных отделах при аэропортах.

5. Медицинские формальности Испании

Под медицинскими формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках), что напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туриста. Контроль соблюдения формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться турфирмами до сведения клиентов до начала поездки в виде информационного листка, как этого требует соответствующий российский стандарт по туристско-экскурсионному обслуживанию.

Оформление медицинской страховки туристов для поездки в Испанию – обязательное условие получения испанской визы. Оформление медицинской страховки на весь период пребывания. Однако, не стоит относиться к страхованию, как к простой формальности. К сожалению, долгожданный отдых в Испании может быть омрачен неожиданной болезнью или травмой. А это – несколько дней в испанской больнице и счет на круглую сумму за оказанные медицинские услуги и лекарства. Вот тогда-то вам и понадобится заранее приобретенный страховой полис. Но если у вас нет медицинской страховки, имейте в виду, минимальную бесплатную помощь вам окажут в отделениях скорой помощи при больницах. Вакцинация для въезда в Испанию (в смысле, прививки от бешенства и прочие) не требуется, - кусайтесь на здоровье.

Со страховым полисом туристам можно чувствовать себя уверенно за рубежом, к услугам любая надежная страховая компания, работающая на рынке страховых услуг в Испании.

Имея на руках страховой полис, вы в любое время суток можете связаться со страховой компанией, и вам обязаны помочь.

Обычно, если вы покупаете тур или транспортный пакет (а/б, виза, страховка) в туристском агентстве, то оформление медицинской страховки берет на себя туристское агентство. Туристы, путешествующие самостоятельно, должны сами приобрести полис в страховой компании.

Для большинства туристов стоимость страхового полиса обычно определяется из расчета 0,75 доллара США за сутки пребывания в Испании. Страховое возмещение при этом составляет 30 000 долларов. Исключением являются, например, спортсмены, выезжающие в Испанию заниматься экстремальными видами спорта.

Проследите, чтобы в страховом полисе были правильно указаны имена и фамилии застрахованных лиц, так же как в заграничном паспорте, даты рождения и номера паспортов, а также период действия страховки, предельная сумма выплат (страховая сумма) и стоимость полиса (страховая премия). Проследите также, чтобы у вас сохранились телефоны представительств страховщика, информация о правилах и условиях страхования.

Заключение

Учитывая все вышесказанное огромную роль туризма в мировой экономике, его развитию придаётся большое значение со стороны правительств практически всех государств. Очень важную роль в осуществлении туристской деятельности играют туристские формальности.

С одной стороны они налагают на туристов и туроператоров бремя выполнения определённых обязанностей. Но с другой стороны, они являются гарантией безопасности туристов и обеспечения их полноценного отдыха. В то же время излишнее осложнение прохождения этих формальностей, отталкивает многих потенциальных посетителей той или иной страны.

Как уже было указано в работе, туристские формальности характеризуются широким спектром правоотношений, возникающих в ходе их осуществления. Данные отношения, безусловно, осложнены иностранным элементом.

В данном случае целесообразна, по возможности унификация туристских формальностей. Речь, конечно же, не идёт о глобальной унификации. В данном случае целесообразна унификация по какой-либо группе государств. Ярким примером тому служит реализация данного положения странами, подписавшими Шенгенское соглашение. Как уже показал опыт, экономика этих стран от такого положения только выиграла.

К сожалению, такая интеграция возможна только у высокоразвитых в экономическом отношении стран, уровень развития которых примерно одинаков. Но при этом, размер прибыли, приносимый туризмом, можно повысить. Это отмечается и в правительственной концепции по развитию туризма и исследователями в этой области. Одним из основных аспектов в данной сфере является упрощение туристских формальностей. Но при этом должна быть значительно повышена ответственность туроператоров.

Данные факторы, прежде всего, гарантируют соблюдение прав человека, прав потребителя в сфере потребления туристского продукта.

Положительным примером в рациональном применении туристских формальностей в данном ракурсе может служить опыт Республики Кипр и Турции. В данных странах туристскую визу можно приобрести прямо в аэропорту. Это даёт возможность гибкого распределения своего свободного времени туристам. Если у гражданина Германии возникает спонтанное желание искупаться в море во время выходных, то он поедет не в Сочи, а на Кипр или в Анталию. Основной причиной этого является организация и правовое регулирование предоставления туристских в Турции и Республике Кипр, таким образом, что турист не ощущает того, что существует правовой институт туристских формальностей, хотя он на самом деле является объективной реальностью и выполняет свои функции. Данная реальность ощущается в экономической выгоде, которую получают эти страны от деятельности своих поставщиков туристских услуг.

Вот здесь как раз и выходит на первый план эффективное правовое регулирование туристских формальностей, повышение ответственности поставщиков туристских услуг пред потребителями.

В этом плане возрастает роль законодательной и исполнительной власти в области правового регулирования туристских формальностей, интеграции в общемировую правовую систему регулирования туристских формальностей - как элемента международного частного права.

Список использованной литературы

1. Горячкина Т.В. «Страны Мира. Современный справочник». – М., 2004 г.

2. Дорлинг Киндерсли «Путеводитель. Испания». Отпеч. в Словакии, 2002 г.

3. Зубарева М.В. «Туристские формальности». – М.: ACADEMIA. – А.П. Богатов, Т.В.Бойко, 2007 г.

4. Маринин М.М. «Туристские формальности и Безопасность в туризме». – М.: Финансы и статистика, 2004 г.

5. www.turbooks.ru – Библиотека туризма.

6. www.tur-travel.info

Ключевые слова

Тема 6. Туристские формальности

Контрольные вопросы

1. Дайте общую характеристику договора.

2. Из каких элементов состоит содержание договора?

3. Перечислите виды договоров.

4. Охарактеризуйте заключение, изменение и расторжение договоров.

5. Назовите особенности расторжения договоров в связи с существенным изменением обстоятельств.

6. Перечислите виды договоров в сфере туризма.

7. Дайте общую характеристику договора на туристское обслуживание.

8. Дайте понятие туристской путевки, назовите формы путевки.

9. В чем состоят особенности договора, заключаемого между туроператорами и турагентами?

10. Дайте сравнительную характеристику договоров поручения, комиссии, агентского договора.

11. Раскройте особенности формирования, продвижения и размещения туристского продукта.

6.1. Понятие и виды туристских формальностей.

6.2. Паспортные формальности.

6.3. Визовые формальности.

6.4. Санитарно-эпидемиологические формальности.

6.5. Валютные и таможенные формальности.

Формальности, паспорт, виза, валюта, санитарный режим, таможенный контроль.

Туристские формальности – правила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдаемые при организации, оформлении и совершении путешествия1.

Иначе говоря, туристские формальности – установленные законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны выполняться туристом, туристской фирмой и всеми другими организациями, имеющими отношение к подготовке и проведению туристского путешествия.

Любое лицо, отправляющееся в туристское путешествие, должно соблюдать множество формальностей на разных уровнях. Турист сталкивается с необходимостью исполнять паспортно-визовые, санитарные, валютные формальности, соблюдать режим особо охраняемых земель, беречь культурные и природные памятники. Любое туристское предприятие также должно соблюдать ряд формальностей, связанных со стандартизацией туристской деятельности, классификацией объектов туристской индустрии, санитарными нормами и правилами и т.д. Однако стандартизация и классификация в сфере туризма рассматривались в отдельной теме, поэтому данная глава будет посвящена именно формальностям, относящимся к туристу.

Международное сообщество также придает огромное значение установлению и соблюдению туристских формальностей. Это видно из тех международных договоров, в которых затрагивается этот вопрос. Это и Манильская декларация по мировому туризму 1980 г., и Гаагская декларация по туризму 1989 г., и Декларация Всемирной конференции министров по туризму 1994 г. В статье 8 Глобального этического кодекса туризма, принятого комиссией ООН по устойчивому развитию в 1999 году, установлено следующее:

1. Туристы и посетители обладают свободой передвижения по территории своих стран, а также из одного государства в другое; они должны иметь возможность доступа в зоны транзита и пребывания, а также на туристские и культурные объекты, не подвергаясь чрезмерным формальностям или дискриминации.

2. Туристы и посетители должны иметь доступ ко всем имеющимся формам внутренних и внешних коммуникаций; они должны иметь оперативный и беспрепятственный доступ к местному административному, юридическому и медицинскому обслуживанию; в соответствии с действующими дипломатическими конвенциями они должны иметь возможность свободно обращаться к консульским властям стран своего происхождения.

3. Туристы и посетители должны пользоваться теми же правами, что и граждане посещаемой страны, в плане конфиденциальности относящихся к ним личных данных и сведений, особенно, что касается данных, хранящихся электронным способом.

4. Административные формальности пересечения границ, которые введены государствами или вытекают из международных соглашений, как например визовые, санитарные и таможенные формальности, должны по мере возможности адаптироваться таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму; следует поощрять соглашения между группами стран, направленные на гармонизацию и упрощение этих формальностей; следует постепенно отменять или корректировать специальные налоги и сборы, обременяющие туристскую индустрию и наносящие ущерб ее конкурентоспособности.

5. Посетители должны иметь возможность приобретать, в соответствии с экономическим положением страны, из которой они выезжают, суммы в свободно конвертируемой валюте, необходимые для их поездок.

В настоящее время выделяют следующие виды туристских формальностей:

– паспортные;

– визовые;

– санитарно-эпидемиологические;

– валютные;

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Туристские формальности

Введение

1. Туристские формальности

1.3 Таможенные формальности

1.5 Страховые формальности

Заключение

Введение

Туризм - это путешествие за пределы постоянного места жительства с любой целью кроме заработка и смены постоянного места жительства, а также удовлетворение общественных потребностей (рекреационных, деловых, политических, образовательных и др.), связанных с необходимостью перемещения в пространстве масс людей. Человека, совершающего такое путешествие, называют туристом. Туризм для многих стран мира стал одной из наиболее важных отраслей. По оценке Всемирной Туристской Организации (ВТО) в 2010 г. количество туристов составит свыше миллиарда человек.

В этой связи наиболее остро встает вопрос о регулировании в туризме в рамках не только отдельной страны, но и сопредельных государств и мира в целом. Все принятые государственными органами и международными организациями нормы, правила и условия, регулирующие сферу международного туризма входят в понятие «туристские формальности». Наибольшее значение для государственного контроля за перемещением туристов имеют пограничные и таможенные процедуры, являющиеся основой совершения зарубежной поездки. Необходимость туристских формальностей обусловлена различиями в социально-экономическом развитии государств, расхождением в понятиях цивилизованности и культуры, этническими традициями и обычаями, отношением к самой турпоездке и посещаемой стране, ее святыням, флоре и фауне, природно-историческому наследию.

Под туристскими формальностями принято понимать нормы и правила, установленные законодательствами разных стран (или группы стран), которые в полной мере должны соблюдаться как туристскими фирмами и организациями-контрагентами, так и самими туристами.

Актуальность работы состоит в том, что соблюдение и выполнение ряда туристских формальностей требует от сотрудников туристских фирм знаний правил таможенного регулирования, санитарно-эпидемиологических правил, правил пересечения государственных границ государств.

Цель работы: изучение и характеристика туристских формальностей.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы 17 страниц.

1. Туристские формальности

Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц с туристскими целями за пределы страны постоянного жительства. Пересечение государственной границы для них связано с определенными формальностями: оформление заграничных паспортов и виз, прохождением таможенных процедур, валютным и медицинским контролем. Эти правила вводятся государством в целях борьбы с незаконной миграцией, международным терроризмом, торговлей наркотиками, проституцией и т. д. и обеспечивают установленный порядок въезда в страну и выезда из нее. Специальные службы проверяют соблюдение путешествующими лицами паспортно-визового режима, требований о вакцинации, правил и условий провоза через границу вещей, товаров, валютных средств и проведения операций по обмену валюты.

Таможенные системы различных государств оказывают значительное влияние на развитие международного туризма: может, как способствовать развитию международной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем усложнения различных туристских формальностей.

1.1 Понятие и сущность туристских формальностей

Путешествия, связанные с пересечением туристами государственной границы, предусматривают осуществление туристских формальностей - процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму 1989 года определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI).

К туристским формальностям относятся взаимодействие с консульствами, туристскими союзами и администрациями зарубежных государств, национальными туристскими офисами, МИДом РФ, паспортно-визовой службой, таможенными органами, пограничниками, перевозчиками. Туристские формальности включают: заграничные паспорта, визы, таможенные правила, валютный контроль и порядок обмена валюты, санитарные правила, режим въезда-выезда, особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране, иммиграционные правила и некоторые другие процедуры.

Как видно из перечня туристских формальностей мы имеем следующий спектр правоотношений, которые вытекают из туристских формальностей:

ѕ правоотношения между физическими и юридическими лицами, осложнённые иностранным элементом;

ѕ правоотношения между юридическими лицами, осложнённые иностранным элементом;

ѕ правоотношения между юридическими лицами и органами государственной власти, осложнённые иностранным элементом;

ѕ правоотношения между физическими лицами и органами государственной власти, осложнённые иностранным элементом.

Следовательно, как видно из перечня признаков туристских формальностей, они являются элементами международного частного права.

Все виды туристских формальностей регулируются: Законы РФ «О Государственной границе РФ», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Таможенный кодекс РФ, кроме этого, действует ряд иных законодательных актов, актов федеральных органов исполнительной власти, детально регламентирующих осуществление видов туристских формальностей.

1.2 Паспортно-визовые формальности

Паспортно-визовые формальности - это формальности, связанные с соблюдением правил пересечения границ государств и пребывания на их территории. Порядок паспортно-визовых формальностей включает:

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России. Помимо заграничных паспортов в отдельных случаях могут использоваться: дипломатические, служебные, консульские паспорта; паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве; семейные паспорта на мужа и жену (с детьми или без детей); паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других.

Визы - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза).

Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые; студенческие; въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др. Для получения визы, как правило, заполняются визовые анкеты (с фотографией) и платятся консульские сборы. В анкетах ряда стран имеется предупреждение, что при въезде может быть потребовано медицинское освидетельствование. В ряде стран (например, в Австрии, Аргентине, Австралии) детей вписывают не только в паспорт, но и в визу.

Минимальный срок обращения за визой зависит от межгосударственных соглашений, сложившейся практики, вида паспорта, целей поездки и ее продолжительности. Ряд государств (США, Швеция и др.) требует от иностранных туристов иметь при себе обратный билет и финансовые средства, достаточные для пребывания в стране в течение указанного срока.

Турфирмы делят визы на 2 условные группы: покупные и разрешительные.

Для оформления покупных виз достаточно собрать нужные документы и уплатить взнос. Такая виза оформляется автоматически. К странам, принимающим по таким визам, относятся, например, страны Юго-Восточной Азии. Процедура получения виз в этих странах достаточно проста и не требует от тур фирм дополнительных усилий.

Разрешительные визы оформляются многими странами Шенгенского сообщества, Великобритании, США. Распространенным требованием посольств этих стран являются: наличие подтверждения бронирования гостиницы и наличие обратных билетов.

Для туристских групп и деловых поездов в ряде случаев оформляется групповая виза, которая ставится на списке туристов.

Если турист предполагает воспользоваться поездкой по нескольким Европейским странам, то согласно Шенгенскому соглашению он, получив визу одной из стран - участниц данного соглашения свободно передвигается по территории остальных стран. Введены два типа виз:

ѕ единая шенгенская виза, выдается на срок до трех месяцев и дает право беспрепятственно передвигаться по территории стран, заключивших Шенгенское соглашение;

ѕ национальная въездная виза на срок выше трех месяцев, выдача которой остается прерогативой государства, входящего в Шенгенское соглашение. Групповых шенгенских виз нет. Для туристов из стран, не входящих в Европейский союз, в том числе и России, сохранен визовой порядок въезда. Льготный порядок въезда распространен на граждан Венгрии, Польши, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы и Эстонии.

При получении данной визы следует обратить особое внимание на такую строку, как «количество выездов». Если в визе в этой графе стоит слово «многократно», то в течении визового срока вы можете совершить несколько поездок в страны Шенгенского соглашения. Если же в ней стоит цифра «1», то это означает, что страну, выдавшую визу можно посетить только один раз. Существует два типа Шенгенских виз: Краткосрочная виза - на срок от 1 до 90 дней; На один год.

1.3 Таможенные формальности

Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задержание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям.

Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Таможенные Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны (аэропорты, железнодорожные, морские и речные вокзалы, пункты пересечения границы на автодорогах).

Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного или устного декларирования перечня и количество перевозимых вещей, товаров и денег (валюты), разрешенных к перевозке. При этом заполняется таможенная декларация по форме Т-6. Таможенная декларация применяется при таможенном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физическим лицам.

Декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста. Декларирование -- это заявление по установленной форме (письменной, устной и др.) таможенному органу точных сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, их количестве, наименовании и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Заполненная таможенная декларация, а также товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу, предъявляются сотрудникам таможенных органов для таможенного оформления и таможенного контроля. Таможенное оформление производится в местах, установленных для выезда и въезда физических лиц через таможенную границу. Это может быть зал международного аэропорта, территория или помещение на территории автомобильного пункта пропуска и т.д. При необходимости багаж и валютные средства могут быть проверены таможенниками. Провоз вещей и товаров сверх установленной нормы облагается специальным налогом. Что и как можно ввозить в страну туристам, определено постановлением Правительства РФ «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности».

Общие правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации утверждены приказом Государственного таможенного комитета РФ. В приложениях к этому приказу приводится перечень товаров, которые могут быть ввезены и вывезены (перемещены) в ограниченном количестве, как облагаемых, так и освобождаемых от уплаты таможенных пошлин. Таможенные декларации и досмотры могут выступать в качестве факторов, сдерживающих туристские расходы.

В ряде регионов местные власти устанавливают дополнительные туристские сборы, которые отрицательно сказываются на туристских посещениях, поэтому турагентам рекомендуется заранее, зная размеры сборов, включать их в стоимость реализуемого тура.

Наличная валюта и российские рубли также указываются туристом в таможенной декларации. Вывоз иностранной валюты регламентирует Инструкция Центрального банка России. В случае обнаружения у туриста валюты, не записанной в декларации, она изымается.

Поскольку валютные формальности меняются достаточно часто, турфирмы обязаны информировать об этом туристов, отправляющихся в зарубежную поездку.

ѕ разрешить ввоз валюты при внесении ее суммы в таможенную декларацию;

ѕ предоставлять полную информацию потенциальным посетителям и туристам, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые затруднения при пересечении границы;

ѕ предоставлять туристам возможности обратного обмена валюты при выезде;

ѕ обмен ввозимой валюты на национальные деньги производится по желанию туриста;

ѕ на КПП при въезде должны быть вывешены правила, регулирующие обмен валюты и текущий курс обмена;

ѕ при выезде туристов из своей страны разрешить иметь им достаточные суммы денег для обратной поездки по стране.

Ввоз и вывоз из России культурных ценностей определены Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей». К категории предметов, подпадающих под его действие, отнесены исторические и художественные ценности, старинные книги, редкие рукописи, уникальные и редкие музыкальные инструменты, старинные монеты, ордена и медали, редкие коллекции и др. Культурные ценности, заявленные к вывозу из России, подлежат обязательной экспертизе.

Под действие этого закона подпадают также редкие коллекции и образцы флоры и фауны. Многие из них защищены Конвенцией по международной торговле видами флоры и фауны, которым грозит исчезновение, подписанной практически всеми странами мира. Ограничения, как правило, связаны с редкими растениями, например, орхидеями, кактусами; животными - обезьянами, попугаями, тиграми, леопардами, бегемотами, крокодилами и т.п., а также изделиями из этих животных. Образцы флоры и фауны, запрещенные к вывозу, могут быть конфискованы на таможне.

Определенные ограничения существуют для ввоза и вывоза мелких домашних животных, таких как собаки, кошки. Особенно это относится к элитным домашним животным. Как правило, для ввоза-вывоза домашних животных требуется иметь документальное подтверждение о сделанных им прививках в виде ветеринарного сертификата и справок о прививке против бешенства. Следует иметь в виду, что указанные документы имеют установленный срок действия.

В ходе таможенного оформления сотрудники таможенных органов осуществляют таможенный контроль.

Таможенный контроль в Российской Федерации -- это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и других российских и международных законодательных актов. Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации. В перечень форм таможенного контроля входят проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, учет товаров и транспортных средств, устный опрос физических и должностных лиц и как исключительная мера -- личный досмотр.

1.4 Медико-санитарные формальности

В международном туризме принято различать полицейские и санитарные формальности.

При этом под полицейскими формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима. Осуществление этого вида контроля возложено на соответствующие службы в аэропортах, на железных и шоссейных дорогах, морских и речных вокзалах.

Под санитарными (медицинскими) формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках).

Соблюдение установленных медицинских правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туриста.

Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться турфирмами до сведения клиентов до начала поездки в виде информационного листка, как этого требует соответствующий российский стандарт по туристско-экскурсионному обслуживанию.

Контроль соблюдения формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации.

В необходимых случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

1.5 Страховые формальности

Страховые формальности представляют собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении различного рода неблагоприятных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). При этом возмещение застрахованному пострадавшему связанных с этим потерь (ущерба) осуществляется в пределах страховой суммы, определяемой договором страхования (страховым полисом) между страхователем и страховщиком, в качестве которого выступает страховая компания.

Под страхованием понимается система экономических отношений по защите имущественных интересов физических или юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых рисков или случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых или уплачиваемых из страховых взносов путем выплаты страхового возмещения.

Виды страхования в сфере туризма включают страхование туриста и его имущества, в том числе страхование жизни и здоровья (медицинское страхование), страхование риска турфирм и ряд других видов.

Страхование бывает обязательное или добровольное, групповое или индивидуальное и осуществляется на основании соответствующих правил. В правилах страхования приводятся порядок заключения, изменения, прекращения и срок действия договора страхования, рассматриваются страховые риски и случаи, а также страховая сумма, страховой взнос и страховое обеспечение, права и обязанности сторон. При заключении договора страхования страхователь (застрахованный) получает соответствующий полис страхования.

Таким образом, страхование туриста является частью мер по обеспечению его безопасности.

2. Современные российские подходы к проблеме и развитию туристских формальностей

В концепции развития туризма в Российской Федерации сказано, что действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствует росту въездного туризма. То есть этот факт является свидетельством того, что необходим пересмотр позиций по отношению к вопросу въезда иностранных граждан на территорию России. Здесь необходимо проведение более гибкой политики. В данном случае вполне возможно введение порядка предоставления покупных виз гражданам стран безопасных в миграционном отношении. Эта мера позволит привлечь иностранных туристов. Необходимо применение таможенных льгот для туристов, приезжающих в Россию. Данные меры необходимы, т.к. сложные туристские формальности отталкивают многих иностранных туристов от России.

На сегодняшний день это наиболее важный из всех аспектов этой важнейшей сферы международных экономических отношений. И если раньше государства в основном волновало то, как устранять в принимающей стране препятствия на пути развития туризма, чем упрощались туристские формальности по отношению непосредственно к туристам, то сегодня с учетом важности для всех этого вида «невидимого экспорта» товаров государства, по существу, перешли ко второму этапу процесса многостороннего регулирования международного туризма -- этапу устранения препятствий на пути развития международного туризма в самой стране происхождения туриста. Встал вопрос о соблюдении туристских формальностей со стороны туроператоров. Так приобретая тур, клиент получает право на определённые услуги партнёров туроператора, но никто не гарантирует, что эти услуги будут оплачены. А большинство этих услуг направлено на соблюдение туристских формальностей, т.к. в стоимость тура входит оплата визы, страховки, услуг перевозчика (наличие обратного билета является во многих государствах условием выдачи визы) и т.д.

Последние меры касаются, в частности, необходимости повышения уровня защиты интересов лица, приобретающего туристические услуги у себя на родине, его страховка от всевозможных рисков, связанных в том числе с недобросовестным поведением туроператоров. Такая ситуация ведет к подрыву доверия потенциальных клиентов -- потребителей туристических услуг -- к международному туризму, дезорганизует международные межгосударственные экономические отношения (МГЭО) в этой сфере, и наносит колоссальный ущерб экономике государств, что, конечно, недопустимо.

Ясно, что наилучший способ борьбы с этим явлением, -- это объединение усилий всех государств. Представляется, что опыт решения этой проблемы в рамках Европейского союза должен быть взят на вооружение всеми государствами мира в интересах развития международного туризма, чтобы обеспечить со стороны туроператоров выполнение взятых перед туристами обязательств и либо обеспечить туристам обещанные услуги, либо вернуть им деньги в случае преждевременного банкротства. Этой же цели могло бы содействовать также подписание многосторонней конвенции по соответствующим проблемам. Данный опыт полезно перенять и России. При этом статья 1212 Гражданского кодекса РФ определяет, что потребителю туристических услуг - физическому лицу гарантируется защита его прав, предоставляемая императивными нормами права страны места жительства потребителя без всяких изъятий. В данном случае законодатель справедливо определил приоритет прав человека.

Учитывая важность туризма для экономики России, в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма создает представительства за пределами Российской Федерации. Порядок создания, деятельности и ликвидации указанных представительств определяется Правительством РФ в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на международные туристские потоки, облегчая (или, наоборот, затрудняя) передвижение людей. Не способствуют росту туристских путешествий сложная и затянутая процедура оформления выездных документов, нарушение установленных сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор; в сфере валютного контроля - введение жестких ограничений на обмен валюты, от которого зависит уровень потребления товаров и услуг туристами. Таможенные декларации и досмотры также могут выступать в качестве сдерживающего начала и привести к сокращению туристских поездок.

Национальные туристские администрации и многие международные организации включили упрощение формальностей в перечень главных своих задач. Всемирная туристская организация (ВТО), придавая особое значение упрощению туристских формальностей, разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:

ѕ паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб; сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов; введение разумного сбора; установление срока действия паспорта не менее пяти лет с неограниченным числом поездок; хранение заграничного паспорта у владельца без права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных систем

ѕ визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до трех месяцев; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов, с использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом государств; в исключительных случаях выдача разрешений на въезд на контрольно-пропускном пункте; установление единого консульского сбора независимо от гражданства туриста;

ѕ валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере, указанном в таможенной декларации; предоставление полной информации потенциальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе; предоставление права туристам иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратного въезда.

Заключение

Таким образом, под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания.

Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают: заграничные паспорта, визы, таможенные правила, валютный контроль и порядок обмена валюты, медико-санитарные правила, режим въезда-выезда, особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране, иммиграционные правила и др. процедуры.

Соблюдение путешествующими лицами туристских формальностей: паспортно-визового режима, требований о вакцинации, правил и условий провоза через границу вещей, товаров, валютных средств и проведения операций по обмену валюты и др. проверяют специальные службы.

Список использованной литературы

1. Александрова А.Ю. Международный туризм / А.Ю.Александрова. - М.: Юристъ, 2001.

2. Бгатов А.П. Туристские формальности / А.П.Бгатов, Т.В.Бойко, М.В.Зубрева. - М.: Академия, 2004.

3. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие / В.Г.Гуляев.- М.: Наука, 1996.

4. Квартальнов В.А. Туризм, экскурсии, обмены: современная практика / В.А. Квартальнов. - М.: Наука, 1993.

5. Кравец Б.И. Туристские формальности: Учебно-методическое пособие / Б.И.Кравец. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного Университета, 2006.

6. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме / - М.М.Маринин. - М.: Финансы и статистика, 2003.

7. Сенин В.С. Организация международного туризма / В.С.Сенин.- М.: Финансы и Статистика, 1999.

8. Чеботарь Ю.М. Туристический бизнес / Ю.М.Чеботарь.- М.: Мир деловой книги, 1997.

Подобные документы

Теоретические основы туристских формальностей: паспортных, визовых и таможенных. Технологии преодоления туристских формальностей США. Характеристика процедур подачи документов. Особенности страхования, валютных и медико-санитарных формальностей.

дипломная работа , добавлен 21.01.2009


Понятие и сущность туристских формальностей. Упрощение туристских формальностей. Основные виды туристской визы. Паспортно-визовые формальности Канады. Требования для получения студенческой визы. Срок действия виз временного резидента и транзитных.

контрольная работа , добавлен 20.01.2011


Понятие туристских формальностей. Пакет рекомендаций ВТО по вопросам упрощения туристских формальностей. Визовый порядок въезда. Покупные и разрешительные визы. Категории виз для въезда в Румынию. Документы, необходимые для получения визы категории В.

контрольная работа , добавлен 20.01.2011


Туристские формальности и их специфика. Санитарные формальности и их характеристика. Страхование как гарант безопасности на маршруте. Туристский потенциал Австралии. Характеристика виз, таможенных и валютных формальностей при въезде в Австралию.

курсовая работа , добавлен 23.01.2012


контрольная работа , добавлен 11.12.2010


Определение визы и ее назначение. Изучение обязательных визовых формальностей в туристической деятельности, выявление сходства и различия получения визы для разных стран и континентов. Характеристика и особенности безвизовых туристических поездок.

курсовая работа , добавлен 24.12.2013


Характеристика туристских формальностей, их содержание и правовые основы. Общие сведения о Китае, его место в международном туризме. Паспортные, визовые и медицинские формальности, таможенные правила Китая. Перемещение через границу культурных ценностей.

реферат , добавлен 21.11.2013


Сущность, основные задачи и виды туристских формальностей. Правила поведения при дорожно-транспортном происшествии. Оформление визы для поездки в Республику Австрия, ее таможенные правила. Разработка информационного листка к путешествию по стране.

контрольная работа , добавлен 21.04.2012


Документы, необходимые для оформления визы для работающих, пенсионеров, студентов и школьников, детей. Краткая характеристика таможенных формальностей. Принципа взаимности на оказание неотложной медицинской помощи для граждан России и Великобритании.

реферат , добавлен 24.04.2013


Основные сведения о стране Марокко. Паспортно-визовые формальности при посещении страны. Таможенные, валютные и медико-санитарные формальности. Порядок перемещения через границу культурных ценностей и образцов флоры и фауны при посещении страны Марокко.

В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, соблюдение которых является обязательным условием при пересечении туристом государственной границы. Международное сотрудничество и деятельность различных международных организаций в сфере туризма идут по пути упрощения подобных формальностей. Все это направлено на ликвидацию препятствий в развитии путешествий и международного туризма. Упрощение туристских формальностей стало объектом целого ряда международных соглашений и договоров. Всемирная туристская организация, придавая особое значение упрощению туристских формальностей, разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:

Паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб; сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов, введение разумного сбора, установление срока действия паспорта не менее пяти лет с неограниченным числом поездок, хранение заграничного паспорта у владельца без права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со стандартами Чикагской конвенции Международной организации гражданской авиации 1944 г., позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных систем;

Визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до трех месяцев; распространение действия визы сроком на
12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов, с использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом Государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном пункте; установление единого консульского сбора, независимо от гражданства туриста;

♦ валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере, указанном в таможенной декларации; предоставление полной информации потенциальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе; предоставление туристам права иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране;

♦ таможенных формальностей: обложение туристов налогами, сборами, пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на добавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их количеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость билетов, путевок, туров вместо прямого сбора валюты с посетителей;

♦ медицинских формальностей и оказания медицинской помощи туристам: расширений сотрудничества национальных туристских администраций с органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей туристской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение многосторонних государственных договоров по медицинскому страхованию и оказанию медицинской помощи туристам; предоставление неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в случае болезни в острой форме или смерти незамедлительное извещение консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуемых документов.

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения туристских формальностей, нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.

Следует помнить, что туристское предприятие обязано информировать участников путешествий и потенциальных покупателей о формальностях, связанных с въездом, выездом и пребыванием в стране назначения. Турист, отправляющийся в страну, должен знать: какие вещи и в каком количестве подлежат беспошлинному перемещению через границу; что запрещено к вывозу в стране, куда он едет; что подлежит обложению таможенными сборами; каков порядок обмена валюты; существуют ли ограничения на ее обмен; имеет ли место обязательный минимум валютных средств из расчета на день проживания.

К туристским формальностям относят паспортно-визовые формальности, таможенные формальности (таможенный контроль и валютный контроль), медицинские (санитарные) формальности.

Паспортно-визовые формальности - процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно- визового режима, являются одними из наиболее важных, затрагивающих каждого туриста. Установление паспортного или визового режима для иностранных граждан и туристов является прерогативой национального законодательства стран пребывания.

Как правило, для въезда в страну пребывания требуется получение визы, которая бывает одноразовой и многоразовой, индивидуальной и групповой, студенческой, въездной, транзитной, выездной, шенгенской и др.

Виза на посещение страны выдается на основании приглашения, которое бывает: служебным или деловым (от иностранной организации отечественной организации), частным (от иностранного гражданина), гостевым (от командированного на длительный срок за рубеж гражданина своему соотечественнику), туристским (на поездки в целях отдыха, лечения, краткосрочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес-семинарах).

В зависимости от приглашения выдаются различные виды виз: деловая, частная, транзитная, рабочая, туристская.

Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту в подтвержденные сроки.

Возможность выдачи визы в каждой стране, в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально, в каждом посольстве свои требования.

Срок, на который выдается виза, зависит от приглашения, на основании которого выдается виза. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания и кратность (количество) посещений страны. В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы. За оформление визы может взиматься консульский сбор.

Для туристских групп и деловых поездок в ряде случаев оформляется групповая виза, которая проставляется на списке выезжающих.

Необходимо отдельно рассмотреть Шенгенские соглашения. С 1995 г. по 1999 г. был осуществлен переход к единой визовой политике и практике государств-участников Шенгенских договоренностей, которые были введены в действие с 26.03.1995 г. С этого момента был отменен пограничный контроль на внутренних границах государств-участников, усилился контроль на внешних границах.

Шенгенская виза выдается консульским учреждением страны, представляющей основную цель поездки. Если основная цель поездки не может быть определена, то виза выдается консульским учреждением страны первого посещения. Шенгенскими нормами не предусмотрены конкретные сроки рассмотрения визовых обращений (на практике они, как правило, не превышают 7-14 дней). Странами-участницами применяется единый тариф за выдачу виз, но при выполнении визовых процедур сохраняются национальные особенности.

Для своевременного и правильного оформления иностранных виз работники туристского предприятия должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные посольства (консульские службы). В иностранных посольствах установлены правила выдачи туристских въездных виз, которые различаются по срокам обращения, анкетам, заполняемым на каждого туриста, количеству фотографий, необходимости личного посещения посольства туристами, а также по порядку приема в посольствах сотрудников туристской фирмы и др.

Туристское предприятие обязано предупредить туриста, что оно не несет ответственности за возможный отказ от предоставления визы или ее продления. В этом случае понесенный туристом ущерб может быть компенсирован только страховой фирмой, если иное не записано в договоре страхования.

Следует помнить, что наличие визы не гарантирует того, что въезд в страну обязательно состоится. Несмотря на то, что виза является основным разрешительным документом на посещение другого государства, она лишь подтверждает регистрацию паспорта в консульском учреждении государства, которое предстоит посетить. Окончательное решение о возможности въезда на территорию государства принимается соответствующими иммиграционными (пограничными, полицейскими) властями на границе данного государства, и если въезжающие в страну лица по каким-либо причинам не отвечают положению туристов, то они не будут пропущены через границу, несмотря на имеющиеся у них визы.

Таможенные формальности - процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров, валюты.

В таможенных формальностях выделяют таможенный контроль и валютный контроль.

Осуществление таможенного контроля возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах. Таможенные формальности для туристов обычно состоят из заполнения таможенной декларации и при необходимости - досмотра багажа.

При заявлении товаров для таможенного оформления и контроля применяются упрощенные формы декларирования: специальный бланк для декларирования в письменной форме, устная форма, иные формы, например, проход пассажиров через «красный» и «зеленый» коридоры.

Через «зеленый» коридор следуют лица, не имеющие при себе, в ручной клади и сопровождаемом багаже вещей, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Должностные лица таможни вправе останавливать лица в «зеленом» коридоре и направлять их в «красный» коридор для проверки соблюдения норм таможенного законодательства Республики Беларусь. В случае необходимости они предъявляют вещи должностному лицу таможни для таможенного контроля и таможенного оформления.

Запрещается входить в «зеленый» или «красный» коридор лицам, не следующим через таможенную границу Республики Беларусь. При возникновении сомнений в правильности выбора коридора лицам рекомендуется следовать через «красный» коридор.

Обязательному декларированию в письменной форме подлежат вещи, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу (в том числе вывозимые сверх установленных норм иностранная валюта и валютные ценности), вещи, подлежащие обложению таможенной пошлиной, акцизами, налогом на добавленную стоимость.

При пересечении таможенной границы физическими лицами таможенному оформлению подлежат принадлежащие им предметы, для которых предусмотрено обязательное письменное декларирование, товары, облагаемые таможенными платежами или ввоз либо вывоз которых регулируется специальными правилами, товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже.

Формы контроля могут быть различными, из числа разрешенных к применению действующим законодательством, а сущность таможенного контроля в этом случае заключается в проверке достоверности сведений, сообщаемых при декларировании.

Досмотр одежды и тела человека называется личным досмотром и является исключительной формой таможенного контроля. Личный досмотр производится только в особо обоснованных случаях на основании постановления начальника таможенного органа. При организации и проведении досмотра должностные лица таможенных органов должны строго следить за соблюдением конституционных прав личности.

Валютный контроль - это контроль таможенной службой в пунктах пересечения государственной границы в соответствии с национальным валютным законодательством за провозом через границу иностранной и национальной валюты лицами, пересекающими данный пограничный пункт. Отечественному туристу, согласно решению правления Национального банка Республики Беларусь № 169 от 26.09.2003 г., разрешается вывоз валюты в размере 10 ООО дол. США. Превышение этой суммы должно быть подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются. В случае обнаружения у туриста валюты, не записанной в декларации, она изымается. В ряде государств продолжает иметь место практика установления минимума валюты, который необходим для въезда в эти страны. Подобные ограничения являются препятствием к осуществлению путешествий на территории этих стран. Кроме того, отдельные государства ограничивают возможность свободного обмена иностранной валюты на национальную, устанавливая особый порядок конвертации валюты для иностранных туристов.

Валютный контроль и контроль за обменом валюты не только формируют уровень туристских расходов, но могут также привести к сокращению объемов туризма в те места, где введены подобные меры. Поскольку валютные формальности меняются достаточно часто, туристские предприятия обязаны информировать об этом туристов, отправляющихся в зарубежную поездку.

Санитарные (медицинские) формальности - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения формальностей осуществляется санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации.

В необходимых случаях санитарные (медицинские) формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

Соблюдение установленных санитарных (медицинских) правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туристов.

На десятой ассамблее Всемирной туристской организации в октябре 1995 г. было заявлено, что ВТО будет добиваться поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности поездок, санитарного контроля за пищевыми продуктами.

В свою очередь, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала требования к свидетельству о прививках при поездке за границу, которые являются практическим руководством для туристских организаций и самих туристов. Всемирная организация здравоохранения выпускает также Эпидемиологический ежегодник и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе через туризм. Всемирная организация здравоохранения имеет рабочие соглашения с Всемирной туристской организацией, в соответствии с которыми текущая информация о санитарных (медицинских) формальностях публикуется в ежегодном издании ВТО «Зарубежный туризм - пограничные формальности». Международные санитарные (медицинские) правила Всемирной организации здравоохранения действуют с 1951 г.

Существуют определенные санитарные (медицинские) правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться туристскими предприятиями до сведения клиентов до начала поездки. В туристской путевке типовой формы содержится напоминание об обязанности туриста ознакомиться с информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней до оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

СЕВЕРОКАВКАЗСКИЙ ФИЛИАЛ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: «Организация туристической деятельности»

Тема: «Значение туристских формальностей в развитии международного туризма»

С тудента: Ларин Дмитрий Владимирович

II курса, очного отделения, шифр ГСо 4/14

Руководитель: Ахмеджанова Ю.П.

г. Минеральные Воды 2016

Введение

Глава 1. Туристические формальности: сущность и основные их виды

1.1 Сущность туристических формальностей

1.2 Основные виды туристических формальностей

Глава 2. Технология получения визы для российских граждан выезжающих за рубеж

2.1 Технология получения шенгенской визы для российских граждан

2.2 Технология получения визы в США для российских граждан

Глава 3. Проблемы развития туристических формальностей и пути их решения

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В последние десятилетия силами мирового сообщества был создан новый мировой порядок. Это нашло своё выражение в прекращении холодной войны, выхода на первый план общечеловеческих ценностей.

Все эти события дали резкий толчок к всеобщей интеграции. Примером этому может служить образование и развитие Европейского Союза. Главными признаками успеха этого процесса можно считать введение в оборот единой европейской валюты и образование шенгенской зоны.

Все эти процессы способствовали развитию международного туризма, что ещё более укрепляет всеобщие международные связи.

Но здесь необходимо учитывать, что международная туристская деятельность сопряжена с обязательным выполнением туристских формальностей как со стороны туристов, так и со стороны поставщиков туристских услуг. Данные формальности являются объектами правового регулирования различных отраслей права государств.

Можно сделать вывод, что тема данной работы актуальна. В этой связи целью данной курсовой работы является рассмотрение и исследование туристических формальностей, а так же выявление основных проблем и путей совершенствования.

В соответствие с целью работы, ее задачами являются:

Раскрыть сущность туристических формальностей;

Исследовать основные виды туристических формальностей;

Работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, трех разделов, заключения, и списка литературы.

Глава 1. Туристические формальнос ти: сущность и основные их виды

1.1 Сущность туристических формальностей

"Форма" по латыни - установленный порядок. "Формальный" - сделанный по установленному образцу. "Формальность" - установленное законодательством условие или действие, требуемое при выполнении какого-либо важного и ответственного дела.

Лица, намеревающиеся впервые посетить в качестве туриста зарубежную страну, обычно полагают, что существуют лишь пограничные и таможенные формальности. Но вряд ли будут возражения, что не менее важны санитарно-эпидемиологические правила, регулирующие порядок въезда в тропические страны, где существует масса смертельно опасных болезней, которые турист может ввезти в свою страну. Знание и четкое выполнение медико-санитарных норм избавит его от многих неприятностей в поездке. Немаловажное значение для туриста имеет строго регламентированный порядок провоза через границу многих образцов флоры и фауны; правила, связанные с перемещением через границу валюты и ценностей; вопросы страхования при совершении зарубежной поездки.

Помимо того, существует еще целый ряд иных, менее известных широкой публике условий и правил международного туризма, которые предусмотрены законодательством в интересах государственной и общественной безопасности и защиты как путешествующих лиц, так и окружающей среды. Не стоит также забывать о необходимости упорядочения международной туристской деятельности в соответствии с общепринятой мировой практикой, к которой, например, относятся: лицензирование международной туристской деятельности, сертификация турпродукта на безопасность входящих в него услуг, квотированное посещение отдельных экологически незащищенных территорий, режим въезда и пребывания в стране иностранных граждан1.

Таким образом, туристские формальности - это введенные законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны выполняться туристом, туристской фирмой (далее - турфирма), и всеми другими организациями, имеющими отношение к подготовке и проведению туристской поездки (далее - турпоездка), тем более если она совершается в другое государство.

В данном случае не может быть и речи о том, что соблюдение туристских формальностей - это рутинное выполнение неких лишних и внешне ненужных процедур, которые якобы не имеют существенного значения для дела или лишены какого-либо смысла. Также здесь неуместно вспоминать о термине "формализм" - как чрезмерном соблюдении узаконенного порядка, причем с упором не на внутреннюю его сущность, а лишь на внешнюю сторону дела.

Одни туристские формальности имеют непосредственное отношение к самому туристу, например необходимость получения заграничного паспорта, соблюдение порядка прохождения пограничного контроля и таможенного досмотра, оформления прививки от "желтой лихорадки" при поездке в ряд тропических стран и т.д.

Другие формальности относятся к турфирме - это все те условия, которые требуется ей выполнить в установленном порядке для того, чтобы заниматься бизнесом в сфере международного туризма. Например, получить лицензию на туристскую деятельность и сертификат соответствия на создаваемый турпродукт. Соблюдать требования по существенным условиям договора между турфирмой и туристом. Правильно оформлять туристскую путевку "ТУР-1" и приложения к ней (программу обслуживания на маршруте, ваучеры на обслуживание, информационный листок о факторах риска и рекомендуемых правилах поведения при совершении поездки) и многое другое.

Исходя из изложенного, туристские формальности - это правила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдаемые при организации, оформлении и совершении турпоездки.

Следует подчеркнуть, что туристские формальности устанавливаются только законными, конституционными властями государства. При их введении в нормативном акте обязательно должны присутствовать слова: "Исходя из закрепленного в Конституции..., В соответствии с Законом..., На основании статьи Кодекса..., Руководствуясь постановлением Правительства..."

Для подтверждения важности туристских формальностей и необходимости их упорядочения и упрощения приведем выдержки из ряда основополагающих международных документов.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: "Государства - участники Соглашения выражают намерение поощрять развитие туризма путем рассмотрения в позитивном духе вопросов, связанных с формальностями, требуемыми для поездок за границу";

Манильская декларация по мировому туризму: "Всемирная туристская организация включает в программу своего развития вопросы изучения состояния туристских формальностей в мире, существующих норм и текущей практики в данной области, а также выработку общих рекомендаций для их упорядочения и упрощения туристских поездок";

Гаагская декларация по туризму: "Одновременно с быстрым ростом объемов путешествий уточняется и расширяется понятие туристских формальностей. Одни из них затрагивают непосредственно туристов, а другие относятся к туристскому бизнесу. Упрощение туристских формальностей переросло свои узкие первоначальные рамки пограничных формальностей и таможенных процедур. Сегодня речь должна идти уже о позитивном стимулировании и поощрении туризма, в частности путем принятия мер, позволяющих каждому человеку участвовать во внутреннем и международном туризме, уделяя особое внимание развитию туризма среди молодежи, пожилых людей и инвалидов";

Декларация Всемирной конференции министров по туризму: "Правительства ответственны за поступательное развитие туризма, укрепление безопасности путешествий, защиту туристов, упрощение туристских формальностей и процедур, превращение туризма в "индустрию гостеприимства" при бережном отношении к туристским ресурсам и окружающей среде";

Международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях: "Вопросы упрощения туристских формальностей должны находиться в неразрывной связи с обеспечением безопасности в туризме и выработкой взаимоприемлемых и согласованных вариантов решения проблем данной сферы".

Кодекс содержит 9 статей, определяющих "правила игры" для правительств, туристских направлений, туроператоров, туристских агентств и самих путешественников. Статья 10 посвящена решению спорных вопросов и впервые знаменует собой наличие в таком кодексе механизма его реализации. Предполагается, что данный механизм будет основан на примирении посредством создания Всемирного комитета по этике туризма в составе представителей всех регионов мира и всех участников туристского процесса - правительств, частного сектора, трудовых и неправительственных организаций.

По заключению экспертов ВТО, Глобальный этический кодекс туризма должен стать действующим документом, в том числе в плане упорядочения туристских формальностей. В частности, в ст. 8 "Свобода туристских путешествий" предусматривается, что административные формальности пересечения границ, которые введены государствами или вытекают из международных соглашений, например визовые, санитарные и таможенные, нужно по мере возможности адаптировать таким образом, чтобы способствовать свободе путешествий и доступу максимального числа людей к международному туризму; поощрять соглашения между странами, направленные на гармонизацию и упрощение этих формальностей; постепенно отменять или корректировать специальные налоги и сборы, обременяющие туристскую индустрию и наносящие ущерб ее конкурентоспособности.

1.2 Основные виды туристических формальностей

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы разных государств. Таможенное законодательство страны может как тормозить развитию международной деятельности, так и способствовать ей. Туристские формальности - процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленных государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении, поездок и пребываний.

Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествий, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.

Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают:- заграничные паспорта,- визы,- таможенные правила,- валютный контроль и порядок обмена валюты,- санитарные правила,- режим въезда-выезда,- особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране,- иммиграционные правила и некоторые другие процедуры.

В международном туризме принято различать полицейские и санитарные формальности. Полицейские формальности - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима. Осуществление этого вида контроля возложено на соответствующие службы в аэропортах, на ж/д и авто дорогах, морских и речных вокзалах. Санитарные формальности (медицинские) - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными установленных требований о вакцинации. Контроль осуществляется соответствующими специальными санитарными службами в пограничных пунктах и состоит обычно в проверке у туристов международного сертификата о вакцинации.

Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задерживание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям.

Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного и устного декларирования перечня и количество перевозимых вещей, товаров и денег, разрешенных к перевозке. Существуют паспортные и визовые формальности. Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина.

Помимо заграничных паспортов бывают:- дипломатические, служебные, консульские паспорта.- паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве.- паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других, предусмотренных законодательством. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы.

Виза - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через территорию данного государства. Разрешение может быть проставлено в паспорте, либо представлять собой отдельный документ (групповая туристская виза).

Визы бывают:- одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые;- студенческие;- въездные;- транзитные;- выездные, шенгенские и др. В 1995 г. в семи европейских странах вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах: Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Позднее присоединилась Греция. Два типа шенгенских виз:

Единая ш. виза, выдается на срок до 3-х месяцев и дает право беспрепятственно передвигаться на территории стран, заключивших Ш. соглашение.

Национальная въездная виза на срок свыше 3-х месяцев

Современное состояние туризма в России характеризуются глубокими и неоднозначными переменами в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии количественных и качественных параметров отрасли. С одной стороны, российский туризм потерял завоеванные стараниями концерна «Интурист» к середине к 80-х годов позиции, снизились объемы предоставления туристских услуг, с другой стороны, наблюдается рост строительства туристских объектов, количества туристских фирм. По прогнозу ВТО, Россия к 2020 году войдёт в десятку стран-лидеров по приёму туристов. Но при этом надо учитывать, что конкуренция в этой сфере растёт.

В этом плане возрастает роль законодательной и исполнительной власти в области правового регулирования туристских формальностей, интеграции в общемировую правовую систему регулирования туристских формальностей как элемента международного частного права.

На сегодняшний день это один из основных аспектов развития международного туризма в России. Понимание этой ситуации со стороны руководства Российского государства явится гарантией развития туристского бизнеса в России, который может стать одним из основных факторов роста экономики России.

Глава 2. Технология получения визы для российских граждан выезжающих за рубеж

Поскольку на рынке действуют две формы туроперейтинга -- инициативная (отправка россиян в зарубежные страны) и рецептивная (прием иностранных граждан на территории России), порядок паспортно-визовых формальностей у тех и других отличается в зависимости от их деятельности.

Рассмотрим последовательно правила визовой поддержки и в том, и в другом случае. Оформление виз российским гражданам, направляющимся за рубеж.

Если инициативный туроператор занимается отправкой туристов, то оформление виз российским гражданам, направляющимся за рубеж в путешествие или на отдых, производится по следующим правилам.

Прежде всего - заграничный паспорт.

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность российского гражданина. Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Закону «О государственной границе Российской Федерации» лишь при предъявлении этого документа российский гражданин вправе пересекать государственную границу страны.

Иностранные граждане и лица без гражданства пересекают границу РФ по документам, удостоверяющим личность и признаваемым в этом качестве Российской Федерацией, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Различают несколько видов паспортов.

Служебный паспорт (синий) выдается должностным лицам и сопровождающим их в служебной командировке работникам административно-технических служб, федеральных органов исполнительной власти, прочим государственным чиновникам.

Дипломатический паспорт (зеленый) выдается Министерством иностранных дел РФ российским гражданам, выезжающим на дипломатическую работу, а также их супругам, следующим вместе с ними.

Паспорт моряка (бордовый) - удостоверение личности моряка - выдается российским гражданам для пересечения границы РФ на судне, в штат (судовую роль) которого включен владелец паспорта. Владелец паспорта моряка может в отдельных случаях выезжать за пределы РФ по данному удостоверению любым видом транспорта при наличии надлежащим образом заверенной выписки из судовой роли, т. е. паспорт моряка в этом случае действителен лишь при наличии дополнительных документов. При организации туристских поездок, как правило, посольства не работают с паспортами моряка.

Общегражданский загранпаспорт (красный) - ОЗП, по которому граждане России путешествуют в туристских целях. Здесь следует заметить, что ни чиновник при посольстве, ни дипломат не вправе выезжать в турпоездки по служебному или дипломатическому паспорту. Ни одно посольство туристскую визу в служебный (или дипломатический) загранпаспорт не поставит.

Поэтому турфирмы работают только с красными общегражданскими загранпаспортами.

Срок действия любого загранпаспорта - пять лет. Однако в ряде стран при выдаче въездной визы имеются ограничения, если до срока окончания действия паспорта осталось менее двух месяцев, в некоторых странах - менее шести Если же российский гражданин выезжает в такие страны за несколько дней до окончания срока действия паспорта, то следует помнить, что российский паспортный контроль проверяет дату окончания паспорта и наличие обратного билета. И если, например, в аэропорту при прохождении паспортного контроля обнаружится несоответствие даты обратного билета сроку действия загранпаспорта, то турист будет снят с рейса. На пути таких осложнений стоят работники туристских фирм, проверяющие срок действия паспорта при оформлении туристских документов. Согласно правилам перевозки авиаперевозчики при оформлении авиабилетов также проверяют сроки действия загранпаспортов.

Ребенок, следующий с родителями, должен быть вписан в один (или в оба) из паспортов родителей. Начиная с шести лет в данный паспорт родителя должна быть вклеена фотография ребенка. Туристы-супруги, следующие с ребенком, которому на момент пересечения границы исполнилось шесть лет, также могут быть сняты с рейса при отсутствии фотографии ребенка в том паспорте родителя, в который вписан ребенок. Однако в Шереметьево-2 в подобной ситуации вопрос может быть решен быстро, если у родителей есть с собой фотография ребенка и его свидетельство о рождении, так как непосредственно при аэропорте Шереметьево-2 есть консульская служба. Дежурный консул также решает спорные вопросы, связанные с иностранными гражданами.

Ребенок может иметь собственный загранпаспорт с самого рождения. До исполнения шести лет этот паспорт оформляется как с фотографией ребенка, так и без нее (по желанию родителей), но с шестилетнего возраста фотография обязательна. Если паспорт ребенка оформлен, скажем, когда ему было три года, а срок действия паспорта - пять лет (т. е. этот срок закончится, когда ребенку будет восемь), то на момент исполнения обладателю паспорта шести лет фотография должна быть вклеена. Эту процедуру следует произвести по месту выдачи паспорта и заверить печатью органа, выдавшего паспорт.

При совершении туристских поездок в страны СНГ, а также при следовании в анклавную Калининградскую область России, российским гражданам нет необходимости иметь при себе заграничный паспорт. В данном случае достаточно общегражданского российского паспорта. Многие граждане России имеют до сих пор советские паспорта Для совершения указанных поездок им необходимо оформить в своих отделениях МВД специальные вкладыши, подтверждающие российское гражданство. Если гражданин России был прописан по месту жительства до 1992 г., то вкладыш не нужен Возможность выдачи визы в каждой конкретной стране, в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально. В каждом посольстве - свои требования.

Срок, на который выдается виза, зависит от приглашения, на основании которого выдается виза. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания и кратность (количество) посещений страны. В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы.

Для своевременного и правильного оформления иностранных виз российским туристам работники турагентства должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные посольства (консульские службы) в Российской Федерации. В иностранных посольствах установлены правила выдачи туристских въездных виз, которые различаются по срокам обращения; формулярам (анкетам), заполняемым на каждого туриста; количеству фотографий, необходимости личного посещения посольства туристами, а также по порядку приема в посольствах сотрудников турагентства и др.

Турагентство может само устанавливать деловые связи с иностранными консульскими службами, но может использовать и посреднические организации, специализирующиеся на оформлении виз. Однако второй способ ведет к удорожанию цены тура, так как за посреднические услуги приходится платить значительные суммы денег.

Выдача туристской визы производится по ходатайству туристской фирмы принимающей стороны, которая обеспечивает прием по согласованному маршруту в подтвержденные сроки.

Турфирмы делят визы на две условные группы: покупные и разрешительные.

1. Для оформления покупных виз достаточно собрать нужные документы и уплатить взнос. Такая виза оформляется автоматически. К странам, принимающим по таким визам, относятся, например, страны Юго-Восточной Азии. Процедура получения виз в этих странах достаточно проста и не требует от турфирм дополнительных усилий.

2. Разрешительные визы оформляются многими странами Шенгенского сообщества, Великобританией, США. Наличие всех необходимых и правильно оформленных документов, представленных в посольства этих стран, - это еще не гарантия успеха. Получение виз усложнено для российских туристов. Распространенными требованиями посольств этих стран являются: наличие подтверждения бронирования гостиницы и наличие обратных билетов. Часто наших граждан приглашают на собеседование в посольство.

Оформление визы производится на срок от нескольких дней до нескольких месяцев. В ряде случаев на визе указывается пункт пересечения границы. Консульский сбор за оформление визы в разных государствах различный, и его размер постоянно меняется. В ряде случаев размер консульского сбора может составлять до 20-30 % стоимости заграничной поездки, что не соответствует рекомендациям Всемирной туристской организации (ВТО). Срок выдачи визы с момента обращения также различный - от 4 до 40 дней - и зависит от межгосударственных соглашений и сложившейся практики.

Для получения визы необходимо заполнить одну или несколько анкет и приложить к ним фотографии. Бланки визовых анкет в разных странах различные. Их форма и содержание зависят также от цели поездки и ее продолжительности. В анкетах ряда стран имеется предупреждение, что при въезде может быть потребовано медицинское освидетельствование. Анкеты заполняются на русском языке чернилами черного цвета или печатаются на машинке. В ряде стран (например, в Австрии, Аргентине, Австралии) детей вписывают не только в паспорт, но и в визу.

Для туристских групп и деловых поездок в ряде случаев оформляется групповая виза, которая ставится на списке туристов или деловых людей. Следует иметь в виду, что иностранные въездные-выездные визы даются в строгом соответствии с датами организуемого тура. Поэтому перед раздачей туристам их паспортов с иностранными визами турагентство обязано проверить соответствие сроков действия виз и дат начала и окончания тура. Если эти даты не совпадают, необходимо до отъезда туристов постараться урегулировать эту проблему. Никогда нельзя отправлять туристов «на авось». Даже незначительное нарушение визового режима может привести к тому, что туристу (туристам) придется ночевать в транзитном зале иностранного аэропорта или возвращаться назад. При этом все возникшие в связи с возвращением туристов расходы могут быть возложены на турагентство.

Турагентство обязано также предупредить всех выезжающих туристов об окончании действия иностранной визы в день завершения туристской поездки. Поэтому, если кто-либо из туристов собирается задержаться в стране после окончания тура у своих родственников, знакомых или просто пожить в гостинице за свой счет, он должен заранее продлить визу. Если такое желание, допустим, возникло у него уже во время пребывания в стране, то он должен обратиться в соответствующие официальные органы страны по вопросу продления визы за свой счет. Но в силу кратковременности туристских поездок оформить такое продление во многих странах бывает достаточно трудно.

Если же турист решит проигнорировать это требование, он тем самым становится на путь нарушения визового режима и соответствующего законодательства в стране пребывания со всеми вытекающими последствиями. При этом турагентство не несет перед туристом никакой ответственности.

Турагентство обязано предупредить туриста, что оно не несет ответственности за возможный отказ от предоставления визы или в ее продлении. В этом случае понесенный туристом ущерб может быть компенсирован только страховой фирмой, если иное не записано в договоре страхования.

Работа с посольствами - один из самых неприятных моментов деятельности турфирм. Проблемы с визами обычно возникают в самое горячее время, когда сотрудники консульских отделов не справляются с потоком туристов. При возникновении непредвиденных сложностей туристские агентства могут обращаться в исполнительную дирекцию Российской ассоциации туристских агентств (РАТА) за помощью и за документально подтвержденной информацией. Комитет по международным вопросам РАТА при участии ГКФТ РФ информирует турфирмы по всем вопросам, касающимся выезда граждан за пределы России, а также оказывает помощь в решении проблем, связанных с выездом туристов за рубеж.

Некоторые страны российские туристы могут посещать без въездных виз, например Эквадор, Колумбию, Шри-Ланку. Безвизовый режим предусмотрен при въезде в страны СНГ. В некоторые страны разрешен безвизовый въезд при наличии приглашения: в Болгарию, Венгрию, Монголию, Македонию, Польшу, Словению, Хорватию, Югославию и на Кубу. В ряде стран (например, в Египте, Ливане, Непале, Намибии, ОАЭ, Сирии, Турции) въездные визы можно получить в пунктах прибытия.

При въезде в страну турист по требованию пограничных властей обязан сообщить, сколько дней он будет там находиться, п одновременно предъявить необходимую на этот срок сумму. Платежеспособность иностранца может подтвердить кредитная карточка, туристский ваучер с отметкой принимающей стороны, гарантирующий туристу полный пансион, или дорожные чеки. Считается, что такие правила позволяют бороться с бытовой преступностью иностранцев, а также сокращают приток нелегальных иммигрантов. Характерный пример: демократичная и свободная Швеция, иммиграционные власти которой непосредственно у трапа самолета, еще до прохождения паспортного контроля, проверяют наличие денежных средств и обратных билетов у некоторых из въезжающих лиц (как правило, жителей Юго-Восточной Азии или Африки), и возвращают отдельных из них обратно на борт самолета, причем без каких-либо объяснений и невзирая на наличие виз, если посчитают, что те не имеют достаточно средств.

Страны безвизового въезда для РФ:

Азербайджан (въезд по загранпаспорту)

Антигуа и Барбуда (1 месяц)

Аргентина (90 дней)

Армения (въезд по загранпаспорту)

Багамские острова (90 дней)

Барбадос (28 дней)

Белоруссия (разрешен въезд по общегражданскому паспорту)

Босния и Герцеговина (туризм 30 дней, при наличии ваучера турфирмы либо оригинала приглашения от физического/юридического лица)

Ботсвана (90 дней)

Бразилия (90 дней)

Венесуэла (90 дней)

Вануату (30 дней)

Вьетнам (15 дней)

Гватемала (90 дней)

Гонконг (14 дней)

Гренада (90 дней)

Доминика (21 день)

Доминиканская республика (30 дней)

Израиль (90 дней)

Казахстан (разрешен въезд по общегражданскому паспорту)

Киргизия (въезд по загранпаспорту)

Колумбия (90 дней)

Куба (30 дней)

Лаос (15 дней)

Македония (при ряде условий)

Малайзия (1 месяц)

Мальдивские острова (30 дней)

Марокко (3 месяца)

Микронезия (30 дней)

Молдавия (въезд по загранпаспорту)

Намибия (3 месяца)

Никарагуа (90 дней)

Ниуэ (30 дней)

Острова Кука (31 день)

Перу (90 дней)

Самоа Западное (60 дней)

Сальвадор (при наличии действующих виз США, Канады и Шенгена)

Свазиленд (1 месяц)

Северные Марианские острова (45 дней при наличии обратных билетов)

Сейшельские острова (1 мес)

Сербия (30 дней)

Таджикистан (въезд по загранпаспорту)

Таиланд (30 дней)

Теркс и Кайкос (30 дней)

Тунис (30 дней, только для членов туристических групп при наличии ваучера)

Узбекистан (въезд по загранпаспорту)

Украина (разрешен въезд по общегражданскому паспорту)

Фиджи (4 месяца)

Филиппины (21 день)

Черногория (1 месяц)

Эквадор (90 дней)

Южная Корея (15 дней при ряде условий; до 30 дней на о. Чеджудо)

Страны, где виза ставится на границе

Бангладеш (15 дней)

Бахрейн (14 дней)

Боливия (до 30 дней)

Буркина-Фасо (до 30 дней)

Бурунди (при наличии специального разерешения МИД страны)

Гаити (3 мес)

Гамбия (до 90 дней, только для лиц, прибывших чартером или в составе туристических групп)

Грузия (по прибытии в аэропорты/морские порты и погранпереходы Тбилиси, Кутаиси и Батуми)

Джибути (10 дней,1 мес, только в аэропорту)

Египет (30 дней, бесплатный "Синайский штамп" - 15 дней)

Замбия (период пребывания)

Зимбабве (90 дней туристическая виза, 30 дней - деловая, 3 дня - транзитная)

Индонезия (30 дней)

Иордания (30 дней)

Иран (15 дней; при наличии электронного подтверждения от МИДа Ирана) Камбоджа (1 месяца)

Кения (3 месяца)

Кипр (при наличии "предвизы", оформленной он-лайн)

КНР (только о. Хайнань - до 15 дней, а/п Далянь - транзит 7 дней, ряд наземных КПП для жителей приграничных территорий)

Коморские острова (2 недели)

Кувейт (1 месяц при ряде условий)

Ливан (при ряде условий; 3 месяца)

Маврикий (2 месяца)

Мадагаскар (90 дней)

Макао (в аэропорту; 30 дней)

Мозамбик

Мьянма (в аэропорту; 28 дней)

Непал (60/150 дней)

Палау (30 дней)

Питкэрн (при ряде условий; до 14 дней)

Сан-Томе и Принсипи (1 месяц; при наличии визового разрешения, оформленного через авиакомпанию) Сент-Винсент и Гренадины (до 30 дней)

Сирия (до 15 дней; при ряде условий)

Суринам (2 месяца; при наличии разрешения МИДа Суринама)

Танзания (90 дней - туристическая виза, 2 недели - транзит)

Восточный Тимор (30 дней)

Того (7 дней)

Тонга (31 дней)

Тувалу (1 месяц)

Туркменистан (при ряде условий; 10 дней)

Турция (2 месяца)

Шри-Ланка (30 дней)

Эритрея (1 месяц при наличии визового разрешения, оформленного принимающей стороной в Службе Иммиграции)

Эфиопия (1 месяц, только в аэропорту)

Ямайка (30 дней)

Страны с особыми или облегченными условиями въезда:

КНР (при ряде условий)

Руанда (при наличии визового подтверждения, оформленного он-лайн)

Тринидад и Тобаго

Страны с минимальным сроком оформления визы и/или минимальным набором документов на визу:

Гвинея-Бисау

Кабо-Верде

Кипр Кувейт

Монголия

Сингапур

Финляндия

Страны, с которыми достигнуты договоренности и заключены Межправительственные Соглашения об отмене виз:

Безвизовый въезд разрешен на срок до 3 дней;

Виза действительна в течение 12 месяцев (для одного или нескольких въездов) во всех пунктах, по всем маршрутам, открытым для передвижения туристов, всеми видами транспорта;

Взаимное признание визы рядом государств;

В исключительных случаях возможность выдачи визы на КПП въезда или разрешение въезда на 72 ч.

В настоящее время размер консульских сборов в различных странах колеблется от 10 до 150 долл. США, причем меняется он так часто, что необходимую для внесения сумму надо выяснить перед конкретной поездкой. Следует отметить, что консульский сбор может составлять до 10% и более стоимости заграничной поездки, что никак не соответствует рекомендациям ВТО.

Необходимо также помнить, что практически во всех странах во время поездки нельзя переоформить визу, скажем с туристской на студенческую или продлить ее срок, для этого придется возвращаться в Москву и снова подавать документы в посольство.

Периодически та или иная страна или группа стран существенно ужесточают режим въезда и вводят более строгий порядок получения туристских виз. Все чаще посольства стали требовать при подаче заявления следующие документы:

Подлинник внутреннего паспорта;

Копии заграничного и внутреннего паспортов;

Справку с места работы на фирменном бланке предприятия и подписью должностного лица (с указанием должности, размера оклада, круга обязанностей, характеристики выполняемой работы), а также пояснения о профиле предприятия (вне зависимости от того, режимный ли это завод или детский сад). Неработающие лица должны также представить аналогичную справку на кормильца или справку с биржи труда.

Национальная туристская администрация совместно с МИД России и другими заинтересованными ведомствами принимает все меры, чтобы как-то ослабить напряжение, связанное с турпоездками.

Важно помнить, что в случаях, если виза была получена и проставлена в паспорте, но турпоездка по каким-то причинам перенесена на более позднее время, то необходимо аннулировать визу в посольстве и запросить новую.

2.1 Технология получения шенгенской визы для российских граждан

туристический формальность шенгенский виза

Подписание большинством европейских государств Шенгенского соглашения, в период с 1985 года и по настоящее время, позволило им открыть границы для путешественников, на имя которых оформлена Шенгенская виза. Она дает право на перемещение по территории нескольких стран в рамках одной поездки, на условиях прохождения упрощенного паспортного контроля. Сегодня Шенген виза выдается соискателям, решившим посетить государства Шенгенской зоны, в которую входят: Австрия, Чехия, Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Литва, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария. Для самостоятельного оформления Шенгенской визы, соискатель, планирующий бизнес-поездку, должен запросить у деловых партнеров официальное деловое приглашение. Виза для россиян, планирующих туристический или гостевой визит, выдается при наличии на руках документа, подтверждающего бронирование номера в отеле, ваучера или частного приглашения от родственников. Получив его оригинал или факсовую копию, необходимо заполнить анкету на шенгенскую визу, приложить к ней пакет документов, согласно установленному перечню, и подать на рассмотрение в посольство или визовый центр страны, выступающей целью предстоящего путешествия. Уточнить список документов на визу можно на официальном сайте посольства или визового центра. Сроки рассмотрения Шенгенской визы различны - с момента подачи документов до дня выдачи визы, может пройти от 2 до 15 дней. Продолжительность оформления зависит от типа запрашиваемой визы, загруженности консульства, графика его работы, праздничных дней и многих других факторов. Получение визы через турфирму Не стоит самостоятельно заниматься сбором бумаг и тратить свободное время на ожидание приема в многолюдной очереди, отпрашиваясь с работы и рискуя получить отказ из-за ошибки в документах. Лучше доверить оформление пакета документов профессионалам. Многие туристические агентства готовы предложить соискателям широкий спектр услуг, связанных с оформлением Шенгенской визы - как туристической однократной, так и годовой Шенгенской мультивизы, предназначенной для совершения деловых поездок в Европу.

Каждый из клиентов, обратившийся к сотрудникам туристических агентств, получает всестороннюю помощь в оформлении Шенгенской визы, начиная с консультирования по вопросам визового законодательства, и заканчивая подготовкой документов и их подачей на рассмотрение в консульский отдел. Если в дорогу необходимо отправиться немедленно, специалисты компании помогут получить визу в срочном порядке за один-два дня.

А в случае, когда соискатель уже обращался в консульство, но не смог добиться положительного решения вопроса в отношении своей кандидатуры, в агентстве ему окажут содействие в оформлении визы после отказа. Путешественнику, которому нужна Шенгенская виза, не стоит откладывать оформление визы на последние дни перед отправкой в путь - необходимость донести в консульство дополнительный документ или длительное уточнение данных могут задержать получение разрешения на въезд.

Уточнить стоимость визы можно в процессе обсуждения нюансов ее оформления с сотрудником компании.

Виза по приглашению. Получив приглашение и собрав необходимый перечень документов, соискатель должен обратиться в консульский отдел или визовый центр страны, куда он желает направиться. Если ваш рабочий график не позволяет выкроить время на посещение посольства, или вы не можете самостоятельно подать документы, т.к. живете в одном из удаленных регионов страны, сотрудники компании обычно готовы предложить свою помощь, осуществив занос документов в консульство. Основной список документов, необходимый для оформления виз в страны Шенгенского соглашения. - Заграничный паспорт, действительный в течение трех месяцев с момента окончания срока запрашиваемой визы - Старые (аннулированные) заграничные паспорта - Копия всех страниц российского внутреннего паспорта - 2 цветные фотографии на белом фоне, размер 3.5Ч4.5 см. Лицо должно занимать 70-80% площади фотографии - Опросный лист - Анкета на получение визы с подписью в п.48. Распечатывается на одном листе с двух сторон. - Справка с места работы на фирменном бланке с указанием адреса, телефона организации, вашей должности, заработной платы, с какого времени работаете в данной организации. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом, заверена круглой печатью компании (з/п должна быть не менее 21 тыс. руб., желательно 30 тыс. руб.) - Подтверждение финансирования, необходимо предоставить доказательства наличия минимум 50 евро в расчете на день поездки/пребывания (актуальная выписка с банковского счета) - Медицинская страховка на период запрашиваемой визы, действительная в странах Шенгена, с минимальным покрытием в 30 000 евро. Документы, необходимые для оформления визы несовершеннолетнему: - Ксерокопия свидетельства о рождении + оригинал; - Нотариально оформленную доверенность от родителей о том, что они не возражают против выезда их ребенка, с указанием страны и периода её посещения, если один, или оба родителя не следуют вместе с несовершеннолетним.

2 цветные фотографии на белом фоне, размер 3.5Ч4.5 см. Лицо должно занимать 70-80% площади фотографии - Справка из школы - Спонсорское письмо от родителей Отказ в выдаче и аннуляция

В выдаче визы иностранному гражданину может быть отказано, а выданная виза аннулирована, в случаях, если:

1. Это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;

2. Иностранный гражданин использовал подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;

3. Иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;

4. В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировался, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации;

5. Иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

6. В отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Разъяснять причины отказа уполномоченный государственный орган не обязан. Сложности оформления, рекомендации и примечания

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы различных государств. Таможенное законодательство может, как способствовать развитию международной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем усложнения различных туристских формальностей.

Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания. Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI).

Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов. На самом же деле, в действительности, турфирмы, которые зачастую занимаются оформлением виз для своих клиентов, сталкиваются с широким кругом проблем, которые условно можно разделить на три группы. Первая связана с организацией работы зарубежных консульств и их сотрудников.

Вторая - с требованиями к процедуре оформления виз, устанавливаемыми министерствами иностранных и внутренних дел соответствующих стран и являющимися нормативными для консульств. - список необходимых документов, - порядок их приема и рассмотрения, - сроки оформления виз, - порядок аккредитации турфирм, - виды выдаваемых виз и т.д. Третья группа проблем - государственное регулирование вопросов, связанных с получением выездных виз с российской стороны.

В сложившейся ситуации рекомендуется придерживаться правил, процедур и требований конкретного посольства. В связи с тем, что зачастую консульства увеличивают срок рассмотрения заявок, выдвигают дополнительные требования к подаваемым документам, необходимо начинать оформление виз как можно раньше и быть готовым к необходимости предоставить дополнительные сведения по требованию посольства.

Уважительное и внимательное отношение к требованиям посольства облегчает получение визы. Выдача виз является прерогативой посольства, но никак не турфирмы (если речь идет о туристической визе). В компетенции турфирмы - лишь правильно подготовить и подать документы. Также следует учитывать, что довольно часто меняются требования к оформлению и заполнению анкет, меняются образцы самих анкет, размер консульского сбора и требования к документам. Лучше всего уточнить всю необходимую информацию в консульстве или на официальном сайте той страны, в которую вы собрались ехать.

2.2 Технология получения визы в США для российских граждан

Гражданам России для въезда на территорию Соединенных Штатов Америки требуется виза, которая оформляется в посольстве и консульствах США, находящихся на территории Российской Федерации.

Кратковременные туристические, гостевые и деловые поездки.

Транзитная виза.

· действующий загранпаспорт. Разрешается предоставлять вместо оригинала копию загранпаспорта (всех страниц) в случае, если на момент подачи документов на визу США заявитель оформляет визу в консульстве другой страны (необходимо предоставить также копию квитанции из этого консульства). При этом заявитель обязан предъявить оригинал загранпаспорта на собеседовании в консульском отделе посольства США. В паспорте должна быть, как минимум, одна свободная страница для вклеивания визы;

· старый загранпаспорт (и его копию), если в нем имелись визы США, Канады, шенгенских стран, Великобритании;

· 2 фотографии (фотографии запрещается приклеивать либо прикреплять скрепками к анкете). При заполнении анкеты фотографию можно прикрепить в электронном виде в соответствии с инструкцией консульства. В этом случае обычные фотографии предоставлять не требуется;

· заполненную электронную анкету по форме DS-160;

· обоснование поездки в США - это может быть приглашение от принимающей стороны (от туристической компании либо от деловых партнеров в США) или план-маршрут для самостоятельных путешественников. В официальном приглашении указывается статус приглашающего лица (компании) в США, характер отношений между приглашаемым и приглашающим, цель визита, сроки и место пребывания. В качестве приглашения так же может быть распечатка неформального письма родственников или друзей. Нотариальное заверение и официальные печати не требуются;

· справку с работы заявителя с указанием должности, оклада, стажа работы. Частным предпринимателям - копию свидетельства о регистрации и копию свидетельства о постановке предприятия на налоговый учет. Для неработающих или пенсионеров - заявление о спонсировании поездки от близких родственников, копии документов, подтверждающих родство, справку с работы спонсоров и (или) любые другие документы, подтверждающие способность оплачивать поездку;

· доказательства финансовой состоятельности заявителя: выписки с банковских счетов, копии налоговых декларации и т.п.;

· документы, подтверждающие социальные, экономические и (или) семейные связи заявителя с Россией (документы, свидетельствующие о владении собственностью, копии свидетельств о браке, рождении детей, о регистрации собственного предприятия и т.п.);

· сведения о близких родственниках и копии документов, подтверждающих степень родства;

· для студентов и школьников необходимы свидетельство о рождении (копия), справка с места учебы, копия студенческого билета. Заявление о спонсировании поездки от родителей, а также документы, подтверждающие их способность оплачивать поездку;

· желательно, но не обязательно, предоставить также копию страхового полиса, действительного на все время поездки.

Документы могут быть как на русском, там и на английском языках. Никакого перевода не требуется.

Транзит через США

Безвизовый транзит через США запрещен (в том числе и через аэропорты - в них отсутствует транзитная зона). Для получения визы категории С необходимы все вышеперечисленные документы, но вместо приглашения от принимающей стороны следует предоставить авиабилеты и визу страны, которая является конечным пунктом следования.

Правила заполнения визовых анкет

Электронная анкета (форма DS-160) введена вместо формы DS-156 и заполняется для всех типов неиммиграционных виз, включая визы категории В (туризм, частный визит).

Форма DS-160 заполняется на английском языке непосредственно на сайте Департамента Иммиграции США. На заполнение дается 20 минут. В случае если какой-либо из вопросов требует более длительного времени на ответ, анкету можно сохранить в специальном формате, а затем вернуться к ней, указав необходимые сведения и загрузив файл.

Во время заполнения анкеты через интернет, к ней необходимо загрузить фотографию, так же в электронном виде. Если фотография не соответствует требованиям, система автоматически укажет на это. Однако, независимо от того, загрузилась фотография или нет, к общему пакету документов необходимо предоставить одну обычную фотографию. Инструкции по загрузке фотографии, а также требования к размеру и качеству снимка содержатся на сайте Бюро по консульским вопросам США, а также в тексте анкеты DS-160.

После заполнения всех пунктов заявителю будет предложено ввести снова свой номер паспорта и отправить анкету в режиме он-лайн в консульский отдел.

После отправки анкеты заявитель должен распечатать подтверждение (страницы включают в себя штрих-код!) об отправке на лазерном принтере. Подтверждение прикладывается к пакету документов. Данное подтверждение предъявляется в дальнейшем при собеседовании.

В случае если анкета была заполнена неправильно, содержит ошибки либо неполные или недостоверные сведения, необходимо заполнить форму заново и назначить дату нового собеседования.

Дополнительная анкета (форма DS-157) заполняется как мужчинами так и женщинами (независимо от возраста) в случае, когда целью визита является посещение научных конференций, проведения исследовательских работ, участия в деловых встречах, учёбы в аспирантуре или работы в научной области. Данная анкета заполняется "от руки" или на компьютере только на английском языке. Анкету необходимо распечатать и приложить к основному пакету документов. Инструкцию по заполнению формы DS-157 и перевод вопросов заявления на русский язык можно найти на официальном сайте посольства США.

Подобные документы

Понятие и сущность туристских формальностей. Упрощение туристских формальностей. Основные виды туристской визы. Паспортно-визовые формальности Канады. Требования для получения студенческой визы. Срок действия виз временного резидента и транзитных.

контрольная работа , добавлен 20.01.2011


Понятие туристских формальностей. Пакет рекомендаций ВТО по вопросам упрощения туристских формальностей. Визовый порядок въезда. Покупные и разрешительные визы. Категории виз для въезда в Румынию. Документы, необходимые для получения визы категории В.

контрольная работа , добавлен 20.01.2011


Определение визы и ее назначение. Изучение обязательных визовых формальностей в туристической деятельности, выявление сходства и различия получения визы для разных стран и континентов. Характеристика и особенности безвизовых туристических поездок.

курсовая работа , добавлен 24.12.2013


Теоретические основы туристских формальностей: паспортных, визовых и таможенных. Технологии преодоления туристских формальностей США. Характеристика процедур подачи документов. Особенности страхования, валютных и медико-санитарных формальностей.

дипломная работа , добавлен 21.01.2009


Документы, необходимые для оформления визы для работающих, пенсионеров, студентов и школьников, детей. Краткая характеристика таможенных формальностей. Принципа взаимности на оказание неотложной медицинской помощи для граждан России и Великобритании.

реферат , добавлен 24.04.2013


Сущность, основные задачи и виды туристских формальностей. Правила поведения при дорожно-транспортном происшествии. Оформление визы для поездки в Республику Австрия, ее таможенные правила. Разработка информационного листка к путешествию по стране.

контрольная работа , добавлен 21.04.2012


Сущность и основные виды туристических формальностей. Технологии их реализации: загранпаспорт, международные водительские права, удостоверения личности в туризме, виза, санитарно-эпидемиологические, таможенные, валютные формальности, понятие "Green Card".

курсовая работа , добавлен 29.06.2010


Понятие международного рынка туристических услуг, влияние на них упрощения формальностей. Особенности отражения финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе. Факторы, сдерживающие развитие туризма в России, пути их преодоления.

курсовая работа , добавлен 02.06.2011


Развитие международного туризма. Формальности и правила въезда в Австралию. Список документов и порядок обращения за визой. Транзитная виза. Консульский сбор. Срок оформления визы. Таможенные правила и карантинный режим в Австралии. Ввоз валюты.