Разрешение на вывоз отходов строительства и сноса. О документах на вывоз грунта

В органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».

Заявитель имеет право направить жалобу в антимонопольный орган в соответствии с п. 5.4 (1) приложения 3 Постановления Правительства Москвы от 15.11.2011 № 546-ПП

Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

Нарушения срока регистрации заявки и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

Требования от заявителя документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия;

Нарушения срока предоставления государственной услуги;

Отказа заявителю: в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений;

Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Жалобы рассматриваются руководителем Департамента и уполномоченными им должностными лицами.

С использованием официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Жалоба должна содержать:

Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

Наименование органа исполнительной власти города Москвы, должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

Фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

Дату подачи и регистрационный номер заявки на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме заявки и ее регистрации).

Сведения о решениях и действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Требования заявителя.

Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии). Дату составления жалобы.

Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

Отказа в приеме документов.

Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

Нарушения срока исправления опечаток и ошибок.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.

Решение должно содержать:

Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

Сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении). Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы). Порядок обжалования решения. Подпись уполномоченного должностного лица.

Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся: Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

Обеспечение приема и регистрации заявки, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:

Признания обжалуемых решений и действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и порода Москвы.

Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги. Наличия:

Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

Подачи жалобы в орган или организацию, не уполномоченные на ее рассмотрение.

Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

При поступлении в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, ходатайства заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

Решения об удовлетворении жалобы и об отказе в ее удовлетворении направляются заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты. В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (представителю заявителя) направляется письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению).

Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

Как оформить перевозку грунта, документы, которые совершенно необходимы для перевозки товаров, какими документами подтвердить вывоз грунта прояснит статья.

Вопрос: Нам оказывают услугу по вывозу грунта. Какие документы они должны предоставить для подтверждения этих работ? Акт выполненных работ, счет-фактуру, реестр, путевые листы?

Ответ: Стороны вправе прописать в договоре, какие конкретно документы будут подтверждать услуги по вывозу грунта.

В данном случае достаточным подтверждением услуг будет:

Договор,

Акт по услугам,

Счет-фактура.

Дополнительными документами, в данном случае могу быть:

Копия путевого листа (оригинал остается у исполнителя),

Документы об оплате оказанных услуг.

Путевой лист перевозчик предоставлять Вам не должен. Он составляется в одном экземпляре и не передается заказчику перевозки. Такой обязанности нормативными документами не предусмотрено.

Суды так же считают, что отсутствие путевых листов у заказчика услуг не свидетельствует об отсутствии документального подтверждения таких затрат (постановления ФАС Московского округа от 19.03.12 № А40-64845/11-107-280 , от 25.08.11 № КА-А40/9306-11 , Поволжского от 21.10.10 № А49-442/2010 , Московского от 03.09.08 № КА-А40/8214-08 и Северо-Западного от 18.01.08 № А56-15033/2007 округов).

Вместе с этим дополнительно Вы можете запросить копию путевого листа перевозчика и приложить к акту. Копии путевых листов могут понадобиться в качестве дополнительного доказательства, что исполнитель действительно оказал ему транспортные услуги.

Как оформить перевозку грунта

Организация выполняет строительные работы (укладка асфальта и др.). Заключила отдельный договор с заказчиком на вывоз его грунта. Заказчик попросил дать ему счет-фактуру, акт и товарно-транспортную накладную. Кто должен выписать ТТН на услугу, ведь это грунт заказчика? Кто является грузоотправителем и грузополучателем? И вообще нужна ли ТТН?

В данном случае прежде следует определиться, чем является грунт для заказчика. Это товарно-материальная ценность, передаваемая грузополучателю. Или это побочный продукт, который возникает в процессе производства работ и вывозится в отвал. Ведь назначение ТТН - учет движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. На основании ТТН грузополучатель рассчитывается с грузоотправителем. А если речь идет о вывозе грунта со строительной площадки с целью, например, его перемещения и планировки в другом месте, то, считаю, в этом случае ТТН не нужна. Достаточно составить акт об оказанных услугах. К нему приложите путевые листы о работе грузового автотранспорта по форме № 4-С. Предъявите также счет-фактуру заказчику.

Документы, которые совершенно необходимы для перевозки товаров

3. Оформление документов при автомобильных перевозках

3.5. Путевой лист

Оказание услуг по перевозке грузов без оформления путевого листа на автомобиль - грузовой или легковой - запрещено. Основание - пункт 2 статьи 6 Закона № 259-ФЗ. Путевой лист предъявляется водителем при подаче транспортного средства грузоотправителю или фрахтователю (п. 1 ст. 10 , п. 6 ст. 18 Закона № 259-ФЗ). Это документ владельца транспортного средства. Передача экземпляра путевого листа заказчику перевозки нормативными документами не предусмотрена.

Накладная на вывоз грунта с объекта не нужна

Организация ведет строительство. Вывоз грунта с объекта осуществляет транспортная компания, которая в конце месяца выдает акт выполненных работ и выставляет счет-фактуру. В этих документах указано наименование услуги - «вывоз грунта», единицы - «куб. м». А нужны ли при этом товарно-транспортные накладные?

Нет, не нужны.

Товарно-транспортные накладные применяются при перевозке грузов, в отношении которых ведется учет движения товарно-материальных ценностей. Очевидно, что учет грузов не ведется тогда, когда они не имеют рыночной стоимости. Это касается, например, вывоза грунта в отвалы и строительного мусора.

Кроме того, накладные необходимы при заключении договора перевозки груза, а в данном случае транспортные средства предоставляются на основании договора фрахтования.

Такие выводы следуют из статьи 8 и пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». При этом особенности документооборота организации рекомендую отразить в договоре с транспортной компанией.

Разрешение на перемещение грунта и отходов в департаменте строительства

Если ваша организация заключила госконтракт на строительство, благоустройство территории, реконструкцию либо снос зданий, то вам обязательно предстоит встретиться с такой задачей, как открытие разрешения на перемещение грунта в департаменте строительства города Москвы.

Наши специалисты окажут вам консультацию относительно процедуры получения разрешения, помогут собрать необходимый комплект документов, объяснят что делать и куда идти. Поскольку организация Arkona Construction имеет несколько собственных полигонов на территории Москвы и московской области, мы можем дать вам самые привлекательные цены на рынке, даже готовы поспорить.

Наши полигоны аккредитованы департаментом строительства и состоят в реестре, а это одно из главных требований для успешного открытия разрешения. Ниже приведён список документов, которые необходимо предоставить в департамент:


1. Копия ордера ОАТИ на производство работ или заявка на получение ордера в ОАТИ. - Вы


2. Разрешение на строительство. - Вы


3. График производства работ. - Вы


4. Копия договора с транспортной организацией, заверенная заявителем, от __________ № _________. - Вы


5. Заключение по санитарно-экологическому обследованию грунта: радиационное, токсико-химическое, бактериологическое, и заверенная заявителем копия. - Вы


6. Техническое заключение (характеристика и вертикальный разрез грунта). - Вы


7. Проект производства работ. - Вы


8. Ситуационный план. - Вы


9. Локальная смета по земляным работам и ведомость объемов земляных масс из проекта организации строительства. - Вы


10. Смета по вертикальной планировке. - Вы


11. Копия договора с организацией, получателем грунта, от __________ № _________*. - Мы


12. Копия лицензии отходополучателя, заверенная отходополучателем, при размещении грунта на полигонах, рекультивируемых карьерах и санкционированных свалках**.


13. Свободные лимиты отходополучателя**. - Мы


14. Копия документа, подтверждающего полномочия заявителя, заверенная заявителем. - Вы
(договор между инвестором и заказчиком/ между заказчиком и генподрядчиком / между генеральным подрядчиком и субподрядчиком)


* При отсутствии договора с отходопалучателем, технический исполнитель обязан указать в разрешении место вывоза грунта, исходя из потребности в грунтах на других строительных объектах или наличия свободных лимитов с учетам оптимизации маршрутов транспортировки.


** Сведения и документы предоставляются при необходимости утилизации (захоронения) грунта в случае невозможности его использования на других объектах, в том числе строительных в городе Москве.

Позвоните нам и мы гарантируем, что вы сохраните своё время и деньги вместе с нами. Команда компании Arkona Construction всегда вместе с вами.

В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" и в целях информационного обеспечения деятельности Департамента строительства города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" ().

2. Установить, что:

2.1. Департамент строительства города Москвы осуществляет правомочия собственника от имени города Москвы, является государственным заказчиком эксплуатации и оператором автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".

2.2. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет функции государственного заказчика развития автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".

3. Признать утратившими силу:

3.1. Дефисы второй, четвертый пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 13 мая 2009 г. N 917-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационных систем Департамента городского строительства города Москвы".

3.2. Дефисы второй, третий пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 199-РП "О мерах по дальнейшей эксплуатации информационных систем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В. и руководителя Департамента строительства города Москвы Бочкарева А.Ю.

Положение
об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве"

1. Общие положения

1.1. Положение об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" (далее - Положение) определяет задачи, функции и структуру автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" (далее - АИС "ОССиГ"), состав участников информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ" (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также порядок предоставления доступа к АИС "ОССиГ".

1.2. АИС "ОССиГ" представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для информационного обеспечения деятельности Департамента строительства города Москвы, в том числе для принятия решений по выдаче:

Разрешения на перевозку грунта в городе Москве;

Разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для переработки;

Разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для захоронения.

1.3. АИС "ОССиГ" состоит из подсистем, необходимых для сбора, обработки, актуализации, хранения, распространения и использования информации о выдаче разрешений на перевозку грунта в городе Москве, на перемещение отходов строительства и сноса для переработки, на перемещение отходов строительства и сноса для захоронения (далее - разрешения на перемещение ОССиГ) и результатов перемещения отходов строительства, сноса и грунтов (далее - ОССиГ) для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.

1.4. Задачами АИС "ОССиГ" являются:

1.4.1. Совершенствование деятельности по выдаче разрешений на перемещение ОССиГ, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал), по ведению реестра технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.

1.4.2. Консолидация информационных ресурсов выводимых из эксплуатации информационных систем "Переработка и захоронение отходов строительства и сноса в городе Москве" и "Контроль перевозки грунта и строительных отходов" на базе АИС "ОССиГ".

1.4.3. Создание механизма отображения объектов строительства и специализированных полигонов по захоронению ОССиГ на географической карте в АИС "ОССиГ" с использованием функционала интегрированной автоматизированной информационной системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".

1.4.4. Обеспечение возможности формирования статистической и аналитической отчетности по выдаче разрешений на перемещение ОССиГ.

1.5. Функциями АИС "ОССиГ" являются:

1.5.1. Автоматизация процесса подачи документов, необходимых для оформления разрешений на перемещение ОССиГ.

1.5.2. Автоматизация процесса приема и регистрации документов, представляемых заявителями для выдачи разрешений на перемещение ОССиГ (далее - заявители) при обращении за выдачей таких разрешений, с использованием Портала или службы "одного окна" Департамента строительства города Москвы.

1.5.3. Отображение объектов строительства и специализированных полигонов по захоронению ОССиГ на географической карте в АИС "ОССиГ".

1.5.4. Автоматизация процессов подготовки разрешений на перемещение ОССиГ и выдачи их заявителям с использованием Портала или службы "одного окна" Департамента строительства города Москвы.

1.5.5. Автоматизация процесса хранения и учета в электронном виде документации по выдаче разрешений на перемещение ОССиГ.

1.5.6. Обеспечение направления межведомственных запросов по вопросам выдачи разрешений на перемещение ОССиГ.

1.5.7. Автоматизация ведения реестра технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ" являются пользователи, поставщики информации и оператор АИС "ОССиГ".

2.2. Пользователи информации - органы государственной власти города Москвы и организации, которые нуждаются в информации, содержащейся в АИС "ОССиГ", и участвуют в предоставлении государственных услуг и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций (далее - услуги).

2.3. Поставщики информации - органы государственной власти города Москвы и организации, осуществляющие правомочия собственника информации, размещаемой оператором в АИС "ОССиГ", а также заявители, предоставляющие оператору АИС "ОССиГ" информацию, необходимую для получения разрешения на перемещение ОССиГ.

3. Порядок информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ"

3.1. Порядок информационного взаимодействия участников с использованием АИС "ОССиГ" определяется регламентом информационного взаимодействия между участниками информационного взаимодействия АИС "ОССиГ" (далее - Регламент), утверждаемым оператором АИС "ОССиГ" по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы.

3.2. Формирование и обновление информационных ресурсов АИС "ОССиГ" осуществляется оператором АИС "ОССиГ" на основании информации, предоставленной поставщиками информации.

3.3. Для выполнения задач АИС "ОССиГ" обеспечивается информационное взаимодействие с:

Порталом;

Интегрированной автоматизированной информационной системой "Единое геоинформационное пространство города Москвы";

Системой управления доступом к информационным ресурсам Правительства Москвы;

Автоматизированной системой "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами";

Автоматизированной информационной системой "Контроль за прохождением экспертизы проектно-сметной документации";

Единой информационной системой Объединения административно-технических инспекций города Москвы;

Иными информационными системами.

4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ", государственного заказчика развития АИС "ОССиГ"

4.1. Оператор АИС "ОССиГ":

4.1.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы Регламент.

4.1.2. Обеспечивает функционирование АИС "ОССиГ" в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы.

4.1.3. Осуществляет формирование и обновление информационных ресурсов АИС "ОССиГ" на основе информации, предоставляемой поставщиками информации.

4.1.4. Обеспечивает целостность и доступность информационных ресурсов АИС "ОССиГ" для участников информационного взаимодействия.

4.1.5. Осуществляет контроль за изменениями информационных ресурсов, содержащихся в АИС "ОССиГ".

4.1.6. Обеспечивает защиту информации, содержащейся в АИС "ОССиГ", от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в АИС "ОССиГ" до момента передачи ее в иную информационную систему, несет ответственность за неизменность информации, передаваемой посредством АИС "ОССиГ" от физических и юридических лиц, органов государственной власти и организаций.

4.1.7. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования АИС "ОССиГ".

4.1.8. Вправе передавать выполнение части своих функций государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

4.2. Оператор АИС "ОССиГ" не несет ответственность:

4.2.1. За достоверность размещаемой в АИС "ОССиГ" информации поставщиками информации.

4.2.2. За качество и сроки предоставления услуг с использованием содержащейся в АИС "ОССиГ" информации, если снижение качества предоставления таких услуг или нарушение сроков предоставления возникли по причинам, не зависящим от функционирования АИС "ОССиГ".

4.3. Поставщик информации:

4.3.1. Осуществляет предоставление информации оператору АИС "ОССиГ" для ее размещения в АИС ОССИГ.

4.3.2. Обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации.

4.3.3. Соблюдает требования ведения и использования данных АИС "ОССиГ".

4.4. Пользователь АИС "ОССиГ":

4.4.1. Осуществляет доступ к АИС "ОССиГ" в соответствии с Регламентом.

4.4.2. Вправе направлять оператору АИС "ОССиГ" предложения по изменению порядка предоставления информации.

4.4.3. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию АИС "ОССиГ".

4.4.4. Вносит предложения оператору АИС "ОССиГ" о необходимых изменениях в целях оптимизации функций АИС "ОССиГ".

4.4.5. Обеспечивает неразглашение информации, полученной из АИС "ОССиГ", третьим лицам без согласования с оператором.

4.5. На государственного заказчика развития АИС "ОССиГ" возлагаются функции по обеспечению функционирования и сопровождения системных программно-технических средств АИС "ОССиГ", а также резервного копирования информации, размещаемой в АИС "ОССиГ".

5. Обмен сведениями с иными информационными системами и ресурсами

5.1. Формирование и ведение АИС "ОССиГ" осуществляется на основе информационных ресурсов, содержащихся в иных информационных системах, а также информационных ресурсов оператора АИС "ОССиГ".

5.2. Автоматизированное взаимодействие АИС "ОССиГ" с иными информационными системами осуществляется с использованием программно-технического комплекса подсистемы информационного взаимодействия Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью города Москвы и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы.

Обзор документа

Автоматизированная информационная система "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" используется для обеспечения деятельности Департамента строительства, в том числе для принятия решений о выдаче разрешения на перевозку грунта в городе, на перемещение отходов строительства и сноса для переработки и захоронения.

АИС предназначена для автоматизации процесса подачи документов, необходимых для оформления разрешений на перемещений грунта и отходов, процесса подготовки разрешений и выдачи их заявителям, отображения объектов строительства и специализированных полигонов для захоронения отходов на географической карте системы, автоматизации ведения реестра технологических регламентов обращения с отходами строительства и сноса и т. д.

Масштабные строительные или ремонтные работы, например возведение зданий и сооружений или прокладка трубопроводов, начинаются с рытья котлованов и траншей. При этом извлекаются сотни кубометров земли. Огромное количество грунта образуется и при добыче руды, угля и других видов природного сырья. Если он не нужен в дальнейшем ходе производства, его необходимо утилизировать.

Под утилизацией грунта подразумевают его повторное использование в хозяйственной деятельности человека либо вывоз на специальные полигоны с целью захоронения.

Сперва грунт классифицируется по уровню возможной опасности. Ведь по ряду причин он мог быть заражен всевозможными токсичными веществами:

1. Высокотоксичный: сильно заражен такими ядами, как ртуть, цинк, мышьяк, диоксины и т.п.
2. Опасный для окружающей среды и жизнедеятельности человека (в разной степени в зависимости от уровня загрязнения): химические примеси в нем содержат, например, кобальт, медь, хром; угрозу представляют и массы грунта с мазутом, маслами, нефтепродуктами.
3. Малоопасный: есть примеси химических веществ в незначительных количествах.

Конечно, встречается и чистая земля, не содержащая вредных примесей.

Для дальнейшего использования берутся чистые или загрязненные в допустимых нормах почвы, а земля с высокой степенью заражения подлежит захоронению на специальных полигонах.

По составу грунты также делят на скальные, глинистые, песчаные, торфы, солончаки и т.д.

Является ли грунт отходом производства?

В соответствии с российским законодательством все отходы хозяйственно-производственной деятельности человека регистрируются в (ФККО).

В ФККО, например, перечислены следующие виды отходов грунта:

• образовавшегося при проведении земляных работ, как открытых, так и подземных, и подводных;
• образовавшегося при ремонте железнодорожного полотна и путей;
• загрязненный нефтепродуктами, ртутью, неорганическими кислотами, мышьяком и т.п.

Важно! В соответствии с законом предприятие, в результате деятельности которого образованы отходы, несет ответственность за его утилизацию.

Способы утилизации

Верхний слой земли обычно является плодородным. А это значит, что он может быть использован повторно на сельскохозяйственных предприятиях, занимающихся растениеводством.

«Непродуктивные» почвы могут быть использованы только с учетом их возможной опасности для человека – степенью заражения химическими веществами. Например, чистый песок используется даже для обустройства детских площадок.

Грунт, загрязненный в пределах установленных законом норм, нельзя использовать в жилых зонах, рядом с водоемами, а для употребления он должен быть смешан с чистой почвой.

Земельные массы с большой степенью «токсичности» должны быть вывезены на специальный полигон, где после обеззараживания подлежат захоронению.

Дальнейшее использование возможно:

• на стройке или при проведении дорожно-ремонтных работ, где требуется подсыпка земли до необходимых отметок;
• на свалках для создания изолирующих слоев или для засыпки карьеров;
• для получения щебня, песка, песчано-гравийных смесей;
• в производстве цемента, извести, силикатного, глинистого кирпича и т.д.

Возведение насыпи при строительстве железной дороги

Дополнительная информация на видео: использование песка для поднятия уровня участка под строительство.

Все работы для погрузки и транспортировки грунта осуществляются специальной «тяжелой» техникой – бульдозерами, экскаваторами и самосвалами.

Что необходимо для утилизации?

Процесс вывоза и утилизации отходов контролируется местными органами Росприроднадзора – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Так, например, до начала проведения строительных работ необходимо получить разрешительные документы и согласовать технологический регламент обращения со строительными отходами.

Пакет документов, подаваемых в Росприроднадзор для согласования, обычно включает в себя:

1. Разрешение на проведение, план, проект и график работ.
2. Смета по земляным работам и ведомость объемов образуемых отходов.
3. Исследования почвы (предварительно образец направляется для проведения лабораторных проб и проведения экспертизы), санитарно-экологическое заключение.
4. Договоры с предприятиями, оказывающими услуги перевозки, переработки и размещения отходов на полигонах, а также их лицензии.

Предприятию – образователю данного вида отходов необходимо заключить договор на утилизацию с лицензированной компанией, которая будет осуществлять погрузку и транспортировку отходов на перерабатывающие предприятия либо специальные полигоны.

По исполнении работ заказчику предоставляется справка об утилизации грунта строго в соответствии с условиями договора. Подтверждением выполненных работ являются и талоны на утилизацию, необходимые для размещения отходов на полигоне.

Все эти документы, так же как и копии договоров, лицензий, приказ о перевозке, впоследствии используются предприятием для сдачи отчета в Роспотребнадзор и иные контролирующие органы.

Из чего складывается стоимость работ по вывозу грунта?

Стоимость работ по вывозу грунта на утилизацию будет складываться из многих параметров, например:

• общий объем предполагаемого груза в кубометрах;
• количество машин, необходимое для его транспортировки в заданные сроки и конечное время их использования;
• необходимость погрузки и выгрузки, а также виды используемой для этих работ техники и т.п.

Если предприятие – отходообразователь имеет в своем распоряжении собственную тяжелую технику, то оно может выполнять погрузочные работы самостоятельно.

В видеоматериале: вывоз грунта с погрузкой.

К сожалению, и сегодня не редкость случаи, когда отходы производств размещают не организованно, что представляет особую опасность для окружающей среды и жизнедеятельности человека. Жесткий государственный контроль необходим для исправления этой ситуации, а также сбора компенсирующих выплат с предприятий –природопользователей.