Определение слова безработица. Безработица и ее виды, типы и формы
Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица – временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос в рабочую силу, что и иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвёртых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно возрастает вероятность безработицы. Безработица является одним их двух важнейших отрицательных факторов (второй – инфляция), сказывающихся на уровне жизни населения. Беспокоит она и правительство: с одной стороны, при сильной безработице возможны социально-политические волнения и смена власти, с другой – недоиспользование трудовых ресурсов означает недопроизводство потенциального ВВП.
Напротив, он стремился удовлетворить свои потребности в своих собственных сотрудниках, используя сверхурочные, премии или, в последнем случае, операции в подфорументе, прежде чем нанимать новых работников, что, учитывая структуру занятости и приложение от этого, практически, от их постоянных затрат. Общим примечанием этих тенденций к рынку труда является его ограниченная и сомнительная подготовка, которая заставляет нас думать о профессиональном обучении как ключевой элемент, который модулирует и ориентирует эти движения активного населения.
Однако без безработицы не бывает никакой экономики, да и нужна она бывает в качестве резерва расширения объема производства.
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.
Фрикционная безработица (англ. трение, разногласие) связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для «взаимного поиска».
Последней причиной безработицы, проявлением нынешнего экономического кризиса, является тот, который порождает промышленную реструктуризацию секторов, погруженных в глубокую и необратимую потерю рынков, что приводит к избытку производственных мощностей. Сокращение этих избыточных мощностей в таких секторах, как сталелитейная промышленность, судостроение, капитальные товары или текстильный сектор, но это не останавливает создание серьезных проблем оккупации.
Сумма вышеупомянутых причин подчеркивает глубинные корни безработицы в сегодняшних обществах и, конечно же, в нашей, в то же время, что она требует их учета, если разумная и эффективная стратегия должна быть разработана не столько для проблем сегодняшней безработицы, сколько для занятости сегодняшнего и завтрашнего дня, на которые эти цифры безработицы вынуждены смотреть.
Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
Потому что, по сути, характеристики, с которыми сегодня сталкивается безработица в Испании, несомненно, сделали ее важным экономическим фактом. Важность, которая должна уделять больше внимания серьезности будущего, чем трудностям настоящего. Нынешняя безработица достигла, правда, высоких цифр, но ее непосредственная социальная значимость была смягчена различными силами, которые нельзя игнорировать. Половина, по крайней мере, безработица в Испании - это молодые безработные, что проявляется в трудностях первой занятости.
Расширение участия в работе молодых поколений является фактом, вызванным кризисом, который в Испании соответствует четвертому году. Таким образом, это факт, который весит на общество с давних времен и что с издержками и растущими трудностями общество удовлетворяет общий доход семьи. Мы очень мало знаем о механизмах защиты семьи перед лицом такой критической ситуации и различных возможностей, которые может предложить рынок труда, но в любом случае кажется ясным, что эта ситуация очень различна, более оправдана и менее серьезна в краткосрочной чем безработица, затрагивающая руководителей семей.
Экономисты считают фрикционную и структурную безработицы совершенно неизбежными составляющими естественного уровня безработицы .
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт (и, следовательно, снижается безработица), в другие – уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства (а значит – и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.
Для них, которые, несомненно, составляют безработный сектор с наиболее серьезными экономическими последствиями, широко распространено страхование от безработицы, которое часто дополняется другими доходами от случайной работы. В-третьих, не следует забывать, что безработица еще не затронула все сферы экономики с равной степенью тяжести. Услуги и сельское хозяйство - два основных источника занятости в Испании имеют гораздо более низкие уровни безработицы, чем строительство и промышленность. Важность этих двух секторов с меньшей безработицей во многих регионах Испании в настоящее время снижает социальные последствия безработицы.
Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Это характерно для периодов экономического кризиса, когда происходит сокращение производства.
Наконец, скрытая безработица , которая характерна для отечественной экономики. Суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляет в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
Однако нынешняя оценка экономической значимости безработицы не может заставить нас забыть о своих измерениях и перспективах на будущее. Сообщение, переданное по показателям безработицы, должно быть связано с тем, которое происходит от падения темпа деятельности с начала экономического кризиса. Наша экономика сегодня не создается, а разрушает рабочие места, когда мощный и растущий рынок труда молодежи продвигается к рынку труда, который намного превосходит тех, кто уходит на пенсию и требует создания чистых рабочих мест, чтобы не продолжать расти и без того высокие показатели безработицы.
В каждом обществе существует и застойная безработица. При застойной безработице молодые люди, не получившие необходимого воспитания, образования, люди со сломанной судьбой или никогда не имевшие высокой квалификации, не в состоянии получить соответствующие трудовые умения и навыки – им очень сложно найти работу.
В отличие от теории на практике достаточно сложно разграничить категории занятых, незанятых и безработных. Согласно принятой системе учета рабочей силы занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовке. Безработным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Не относятся ни к числу занятых, ни к числу безработных те, кто пробовал найти подходящую работу, но отчаялся и прекратил дальнейшие поиски, а также те, кто не имеет работы, не ищет ее и не собирается работать в силу либо личных убеждений либо занятости в домашнем или личном подсобном хозяйстве, либо по причине наличия рентных доходов, процентных платежей по финансовым активам и доходов от наследства. В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней.
Эта проблема занятости и оккупации будущего - это тот, который должен направлять проблемы, решения и сотрудничество всех уровней общества, чтобы предлагать конструктивный и эффективный ответ. Ответ, которому никто - ни одна социальная группа, ни один гражданин - не чуждо, поскольку, как показывает простой анализ причин безработицы, это совместные усилия всех, кто должен присутствовать, чтобы найти средство правовой защиты.
Уровень безработицы - это процент рабочего населения, объявляющего безработных, и заявляет, что они ищут работу. Показатель активности - это процент от общей численности населения, объявленного занятым или безработным. Это несоответствие уменьшилось в последние годы, поскольку число зарегистрированных безработных увеличилось, в основном из-за обязательного введения страхования по безработице и для получения выгоды от работы в общинах.
Изменения количественных параметров безработицы является внешним проявлением процессов, происходящих на рынке труда. Неоклассическое направление рассматривает безработицу как добровольное вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда временное явление. Так, если заработная плата вследствие требований работников поднимается выше равновесной ставки, то возникает превышение предложение рабочей силы над спросом. Это означает, что на рынке труда ищущих работу оказывается больше, чем имеется рабочих мест, то есть появляется безработица. На любом товарном рынке в условиях совершенной конкуренции под воздействием рыночных сил превышение предложения над спросом будет способствовать снижению цен до равновесного уровня. Избыток предложения труда на этом рынке понизит заработную плату. В результате понижения ставок заработной платы, с одной стороны, сократит число претендующих на рабочие места, а, с другой стороны, из-за сокращения издержек на наем увеличит спрос предпринимателей на рабочую силу. Таким образом, гибкость заработной платы обеспечивает достижение устойчивого равновесия на рынке труда при полной занятости.
Основной причиной сохранения этой высокой степени денежного размещения было избежание риска экономической депрессии и борьбы с дефляционным давлением. В то же время, учитывая финансовые потрясения, которые привели к тому, что сейчас известно как «Великая рецессия», снижение процентных ставок помогло компенсировать чрезмерное увеличение расходов на финансирование, вызванное финансовые различия. За тот же период доходность по безопасным финансовым активам была очень низкой, что, с одной стороны, привело к тому, что вкладчикам, ищущим безопасные инвестиционные возможности, приходилось принимать крайне низкую доходность и, возможно, отрицательную прибыль с другой стороны, низкие процентные ставки привели к росту цен на активы и, таким образом, благоприятствовали домашним хозяйствам и фирмам с чистым положительным богатством.
Дж. М. Кейнс подверг критике положение о добровольном характере безработицы. Он показал, что в реальности существует и вынужденная безработица, порожденная возможностью получить рабочее место даже при желании работать за меньшую заработную плату.
Уровень безработицы рассчитывается по формуле:
Безработным считаются только те, кто зарегистрированы на бирже труда и активно ищут работу. Активно искать – значит, идти работать туда, куда направляет биржа труда. Ее направление обязательно должно соответствовать квалификации работника. Рабочая сила – это здоровые взрослые.
Полная занятость в экономической системе может быть количественно определена по формуле
Однако с учетом продолжительности экономического спада и сохранения условий с низкой процентной ставкой средства массовой информации по обе стороны Атлантики сообщили о сложном инвестиционном климате для вкладчиков. Корреляция между этими двумя факторами - низкими официальными процентными ставками и низкой доходностью по безопасным финансовым активам - может указывать на причинное объяснение. В конце концов, низкая номинальная доходность облигаций долгосрочного страхования является результатом низкого уровня текущих и ожидаемых процентных ставок, а также премии за погашение.
Очевидно, что естественный уровень безработицы может изменяться под влиянием различных факторов как во времени, так и в пространстве. Основанный на данных международной статистики анализ показывает, что естественный уровень безработицы составляет от 5% до 7% от общего числа трудоспособного населения.
Реальный объем ВНП в условиях полной занятости называется производственным потенциалом экономики. Другими словами, производственный потенциал экономики – это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании трудовых ресурсов.
Заманчиво думать, что, учитывая выбор между оказанием помощи заемщикам и поддерживающими кредиторами, центральные банки выбрали первое. Снижение официальных процентных ставок будет затем рассматриваться как мера, направленная на снижение издержек финансирования потребителей и предприятий.
Официальные процентные ставки на исторически низких уровнях
Усиление официальных процентных ставок было бы еще более усугубляло экономику, отсрочило восстановление и усугубило риски снижения цен. Убытки активов были бы замедлены дольше, и вкладчики пострадали бы в течение более длительного периода. Позвольте мне начать с обобщения фактов.
Главная цена безработицы – это невыпущенная продукция. Соотношение между уровнем безработицы о объемом выпущенной продукции описывается законом Оукена (американский экономист, 1928 – 1980), который гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный, то каждый процентный пункт превышения означает снижение реального ВНП на 2,5% (коэффициент Оукена).
В настоящее время он составляет 50 базисных пунктов. Ставка депозитного фонда равна нулю, а коэффициент кредитного кредитования составляет 100 базисных пунктов, что означает, что наша группа процентных ставок никогда не была настолько плотной. Учреждения в странах с трудностями столкнулись с более высокими затратами на финансирование как на розничном, так и на оптовом рынках, а в некоторых случаях полностью не смогли привлечь средства на межбанковском рынке. Соответствующее увеличение общего объема ликвидности, доступного в системе, привело к падению курса до одного дня без каких-либо гарантий, что представляет собой процентную ставку, применяемую к кредитным учреждениям, которые считаются безопасными.
где:
ВНП ПОТЕНЦ. – объем ВНП в стране в условиях полной занятости;
ВНП ФАКТ. – объем ВНП в тране с учетом инфляции;
(%) б/р факт. – фактический уровень безработицы;
(%) б/ ест. - естественный уровень безработицы;
К - коэффициент Оукена в %.
В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.
В настоящее время он составляет менее 10 базисных пунктов. В то же время долгосрочные страховые выплаты никогда не были столь низкими с момента создания Экономического и валютного союза. Например, 10-летний государственный долг Германии платит номинальный интерес чуть выше 170 базисных пунктов. Поскольку долгосрочные инфляционные ожидания в зоне евро прочно закреплены на уровнях чуть ниже 2% и совместимы с нашим определением стабильности цен, эти уменьшенные номинальные ставки переводят на ожидаемые незначительные отрицательные безопасные активы.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.
С точки зрения экономии, эти выходы, очевидно, очень низки по сравнению с историческим средним. В долгосрочной перспективе реальные ставки определяются временной преференциальной ставкой инвесторов и ожиданиями относительно темпов роста тенденции в экономике. Ожидания настойчиво низких официальных процентных ставок в краткосрочной перспективе будут иметь тенденцию к снижению доходности по среднесрочным срокам погашения.
Реальные процентные ставки в течение длительного периода экономического спада
Ввиду того, что инфляционные ожидания останутся на высоком уровне, реальные средние и долгосрочные доходности также будут снижаться. Однако возникает вопрос, являются ли текущие процентные ставки слишком низкими. Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо определить контрольное значение, которое на практике очень сложно как концептуально, так и с точки зрения количественного измерения. Общая оценка рисков стабильности цен центральными банками может быть понята как способ выполнения этой задачи, которая требует обширной аналитической информации и большого здравого смысла.
Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
Теория также предлагает некоторые подсказки о том, как оценить ориентир для нейтрального уровня процентных ставок в рамках простых моделей моделирования. Для экономиста логической отправной точкой является естественная процентная ставка Викелляна, то есть процентная ставка по кредитам, которая является нейтральной по отношению к ценам на сырье и в которых эти цены не имеют тенденций к увеличению, и для уменьшения. Более точное определение естественной процентной ставки можно найти в контексте динамических экономических моделей.
В этом контексте естественная процентная ставка представляет собой реальную краткосрочную процентную ставку, которая существовала бы в идеальной «реальной экономике», в которой номинальные переменные не имеют значения. Все экономические переменные будут определяться независимо от мер центрального банка. В этом идеальном мире продолжительный период экономического спада будет сопровождаться начальным падением, а затем постепенным восстановлением естественной процентной ставки. Уровень и постоянство естественной процентной ставки связаны с темпами восстановления экономики.
Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:
1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:
а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):
Уа = Эа / Чн.
В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:
1. Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:
а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.
2. Безработные (U ) – лица 16 лет и старше, которые:
а) не имеют работу (доходного занятия);
б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);
в) готовы приступить к работе;
г) обучаются по направлению государственной службы занятости.
На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.
Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):
В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:
1) фрикционная;
2) структурная;
3) циклическая.
Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.
Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).
Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.
Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.
Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.
Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.
Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.
Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы , этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.
Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.
Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:
Увеличением размеров пособий по безработице;
Увеличением времени выплаты пособий по безработице;
Ростом доли женщин в составе рабочей силы;
Увеличением доли молодежи на рынке труда.
Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.
Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.
Циклическая безработица – э то безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.
Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.
Также выделяют следующие виды безработицы:
1) сезонная;
2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);
3) неполная (сокращенный рабочий день);
4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);
5) скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;
6) скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;
7) экономическая
(безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание
правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);
8) институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);
9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);
10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).
Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.
Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.
