Dov'è l'oro e l'attività valutaria dell'Unione Sovietica. Come sono cambiate le riserve auree del paese: da Alessandro III a Putin

Il "Fondo d'oro della nazione", parzialmente sopravvissuto fino ad oggi, è la riserva aurea dell'URSS. La quantità di metallo prezioso gioca un ruolo importante nell'economia dello stato, nelle opportunità e nel potenziale del paese. Spesso lo stock di metallo prezioso diventava motivo di orgoglio e un modo per dimostrare il potere dello stato, determinato e mostrato la misura della stravaganza di un determinato sovrano. La dimensione della riserva è cambiata, a volte diminuendo, a volte crescendo nei diversi anni della storia del nostro stato. Dopo il crollo dell'URSS, molti sono stati preoccupati per la domanda su dove fosse finito l'oro del partito.

I primi anni dell'URSS

Durante la prima guerra mondiale, l'economia dell'Impero russo fallì. Grandi quantità di oro sono state date come garanzie per garantire prestiti per aiutare a ricostruire l'economia devastata dalla guerra. La riserva, dispersa negli stati esteri, cominciò a essere chiamata "oro militare". Dopo il crollo dell'URSS, si tentò di restituire la capitale scomparsa, ma tutti gli sforzi non ebbero successo.

Nel 1917, la dimensione della riserva aurea ammontava a circa 1100 tonnellate di metallo, che fu trasportato in diverse parti dell'impero, furono creati depositi dove l'oro era nascosto da occhi indiscreti. Un anno dopo, la maggior parte di questi depositi furono scoperti e, alla fine della guerra, l'oro disperso iniziò a essere raccolto insieme. Tuttavia, più di 180 tonnellate di stock andarono irrimediabilmente perse.

Parte dello stock, circa 100 tonnellate, andò in Germania come riparazione dopo aver fatto pace con i tedeschi. A poco a poco, l'oro dell'URSS, ereditato dall'impero, si sciolse, partendo per infinite esigenze militari: equipaggiamento militare, equipaggiamento, cibo. Parte della riserva è stata spesa per sostenere le rivoluzioni negli stati stranieri. Solo per le locomotive a vapore acquistate dalla Gran Bretagna e dalla Svezia, ci sono volute circa 200 tonnellate di metallo nobile dai magazzini statali. Di conseguenza, nel 1923 la riserva ammontava a 400 tonnellate e nel 1928 a 150 tonnellate d'oro. Nel 1924, 1 rublo valeva circa 0,770 grammi d'oro.

Così, in 20 anni l'economia del paese è stata completamente distrutta e le nuove autorità hanno sperperato i resti della riserva, non con l'intenzione di condividerla con la loro gente. L'estrazione dell'oro durante questi anni non era completamente controllata dal governo a causa dell'ubicazione delle miniere. Per questo motivo, solo una piccola percentuale dell'effettiva produzione di metallo è arrivata al tesoro.

Industrializzazione

La situazione attuale e l'avvento di un nuovo governo sono diventati un incentivo a cercare modi alternativi per raccogliere fondi. L'industrializzazione ha richiesto circa 4-5 miliardi di rubli per l'implementazione dei suoi processi, mentre l'importo approssimativo del profitto per il tesoro era di 400 milioni di rubli.

Si è deciso di salvare la situazione con l'aiuto di tutti i metodi disponibili. Di conseguenza, iniziarono a emergere nuovi piani e standard, che dovevano essere implementati nei cosiddetti piani quinquennali. L'aumento delle prestazioni richiedeva un ritmo di lavoro accelerato.

Nel 1927 Stalin stabilì personalmente un piano quinquennale per il fondo Soyuz-Zoloto, secondo il quale ora era necessario estrarre la quantità necessaria di metallo prezioso. Il compito speciale era garantire che l'estrazione dell'oro nell'URSS prendesse la prima posizione al mondo, davanti anche alle miniere più ricche.

Tuttavia, l'idea di espandere la produzione sembrava al governo insufficiente per ricostituire il tesoro, quindi furono prese una serie di misure per sequestrare l'oro che era nelle mani della popolazione. Il metallo prezioso veniva portato via attraverso la confisca, oltre che attraverso un sistema di negozi speciali dove si potevano acquistare beni pagandoli con oggetti d'oro. Commerciavano in tali negozi prodotti semplici: farina, zucchero, cereali. Allo stesso tempo, il metodo di selezione forzata ha rifornito il tesoro statale di sole 30 tonnellate e il commercio di metalli preziosi di circa 220 tonnellate.

Il metallo estratto nelle miniere ammontava a 130 tonnellate all'anno, ma l'URSS ha ammesso in questa materia Sud America, al secondo posto al mondo nell'estrazione dell'oro. Tuttavia, non è stato speso molto per lo sviluppo dello stato da questi fondi, la maggior parte di essi si è semplicemente stabilita nei sotterranei del tesoro. La tabella secondo (Fig. 1) mostra quale balzo ha avuto luogo in questo settore negli anni '30.

Stalin attuò una riforma monetaria, che contribuì a cambiare il mostruoso tasso di cambio del rublo. Se confrontiamo quanto valeva il rublo rispetto al dollaro prima e dopo la riforma, possiamo vedere come la valuta nazionale è salita dal minimo assoluto a 2 rubli. per dollaro.

periodo del dopoguerra

Prima della seconda guerra mondiale, il tesoro statale ammontava a 2.800 tonnellate d'oro. Grazie a questa riserva, l'URSS non solo riuscì a riprendersi dopo la guerra in condizioni di totale devastazione, ma ricevette anche un certo peso sulla scena mondiale per i decenni successivi.

Ogni nuovo leader dello stato ha ridotto significativamente il fondo aumentato da Stalin. Krusciov lasciò 1600 tonnellate e Breznev - circa 437. Tuttavia, sotto Andropov e Chernenko, lo stock fu reintegrato di 300 tonnellate. E già sotto Gorbaciov, il fondo iniziò a diminuire costantemente; grande quantità oro. In generale, durante il regno di Gorbaciov, circa 1.200 tonnellate di riserve auree riuscirono a scomparire dal tesoro. Solo nel 1980, la cui estate si è svolta sotto la bandiera delle Olimpiadi, sono state vendute 90 tonnellate di metalli preziosi.

Dopo il crollo dell'URSS, la Federazione Russa ha ereditato debiti e, che ammontavano a 290 tonnellate. Putin ha preso le redini con un fondo di 384 tonnellate, e ora le riserve auree della Russia sono circa 850 tonnellate del metallo prezioso. L'intera riserva della Russia doveva essere ripristinata di nuovo. Dove sarebbe potuto finire l'oro del PCUS e nelle tasche di chi si fosse depositato, si può solo immaginare.

La composizione principale della riserva comprende oro raffinato, ovvero è stato sottoposto a una profonda pulizia da ogni tipo di impurità. Secondo le statistiche e le informazioni dichiarate dai paesi, le riserve auree della Russia hanno portato gli indicatori del paese alla 7a posizione nel mondo in termini di quantità di oro nella riserva statale. La dimensione delle riserve auree della Russia è stata ufficialmente annunciata, secondo i dati forniti, a partire dal 1.04.2017 per un importo di 1679,6 tonnellate o 54 milioni di once.

Secondo uno dei dati più rilevanti, la quota della Russia nel volume globale di metallo è pari al 16,2%. Nel 2010, la dimensione della riserva era di 788,6 tonnellate e nel 2000 - 384,4. Pertanto, in futuro, è possibile prevedere un successivo aumento dei volumi di 2–3 volte nell'arco di 7–10 anni. Il luogo principale in cui sono conservate le riserve auree della Russia è la Banca Centrale della Federazione Russa, che è la banca principale di 1° livello, dotata di poteri speciali.

Il repository si trova nella capitale del paese, Mosca, e qui sono concentrati 2/3 del fondo totale. La Banca di Russia ha il diritto di ricostituire e spendere la risorsa secondo il piano concordato dal governo del paese. Il resto della riserva, dove si trovano le riserve auree della Russia, è concentrato nel deposito nel Gokhran della Russia, un'istituzione statale federale sotto il Ministero delle Finanze. Le decisioni in merito alla circolazione dei beni depositati nell'istituto indicato vengono prese sulla base della legge federale.

Riserve di oro e valuta estera: qual è il punto e chi regola

La riserva aurea funge da elemento costitutivo della riserva SG totale (oro e valuta estera) della Russia - attività altamente liquide, che sono controllate dagli organi statali nel campo della regolamentazione monetaria. I fondi in oro e valuta estera servivano inizialmente come garanzia per la valuta nazionale con un valore corrispondente, espresso in oro.

Ma le riserve auree in Russia oggi agiscono semplicemente come parte della riserva aurea e valutaria, con l'obiettivo di stabilizzare e adeguare il tasso di cambio del rublo, e fungendo anche da assicurazione anti-crisi per il Paese. Consentono di svolgere la vita finanziaria dello Stato e soddisfano i requisiti di natura emergenziale in caso di emergenze di un piano diverso.

Poiché l'oro può essere utilizzato sulla scena internazionale in qualsiasi momento come mezzo di pagamento, le cospicue disponibilità di tale metallo prezioso da parte di un paese forniscono una garanzia per l'indipendenza economica.

Nel prezzo base della riserva del paese, l'oro monetario occupa circa il 17%. L'oro monetario è un tale bene che può essere utilizzato attivamente per attuare gli interessi finanziari del paese.

Come è iniziata la formazione delle riserve auree russe?

Inizialmente, tutto iniziò con l'Impero russo, che all'epoca del 1914 aveva una riserva aurea di circa 1400 tonnellate, che consentiva di essere nelle prime posizioni al mondo in questo indicatore. Successivamente, a causa della prima guerra mondiale e della successiva guerra civile, una parte significativa è stata spostata in altri paesi.

Prima dell'inizio della prima guerra mondiale, l'impero aveva un cosiddetto gold standard (un sistema di tipo monetario in cui un certo numero standardizzato di metallo "giallo" funge da unità di misura chiave). Allo stesso tempo, 1 rublo imperiale conteneva circa 0,774 g d'oro e 1 milione di rubli. rispettivamente pari a 774 kg d'oro. All'epoca del 1913, il tasso di cambio del rublo rispetto al dollaro USA era di 1,94 rubli. per 1$.

Le variazioni delle riserve auree nell'Unione Sovietica rientravano nel seguente quadro:

• Le riserve auree dell'URSS nel 1928 consistevano in 150 tonnellate di metalli preziosi;
• Con l'avvento di Stalin alla gestione dell'Unione, le scorte crebbero notevolmente e nel 1941 ammontavano già a 2800 tonnellate;
• La seconda guerra mondiale e la successiva accelerata restaurazione del paese dopo la vittoria portarono ad un grave esaurimento del ceppo;
• Fino al momento della morte di Stalin, era possibile riportare le riserve a 2500 tonnellate, ma nei decenni successivi la riserva fu nuovamente gravemente esaurita.

Secondo il vice primo ministro del 1991, G. Yavlinsky, al momento del passaggio dall'Unione Sovietica alla Federazione Russa solo 290 tonnellate d'oro sono state mantenute nelle riserve.

Dinamica del cambiamento e situazione attuale

Secondo informazioni provenienti da varie fonti e da vari osservatori, i beni della Russia hanno iniziato a essere reintegrati in modo intensivo con gli acquisti dalla Banca centrale.

Rispetto al 2005, il fondo aureo è aumentato di 3 volte entro il 2015 e all'epoca ammontava a 1238 tonnellate.

Questo comportamento è stato definito un'eccezione nella pratica mondiale e il settimanale britannico The Economist ha espresso l'opinione che questo acquisto attivo, indipendentemente dalle fluttuazioni di prezzo del metallo prezioso, è iniziato a causa della sfiducia nella leadership del paese nel dollaro USA .

Tuttavia, già nel 2013, a causa della rivalutazione negativa, quando la quantità di oro in Russia è aumentata, poiché la Banca di Russia ha continuato attivamente ad acquistare metalli sul mercato interno, le riserve sono diminuite di $ 11 miliardi in termini di valore. Come notato nel suddetto settimanale, un aumento delle riserve auree nelle riserve auree (oro e riserve valutarie) porta al fatto che il rischio di un calo del prezzo di queste riserve aumenta quando il prezzo dell'oro stesso diminuisce.

Il fatto è che l'oro può anche diminuire di prezzo, come è successo nel 2011-2015, quando il prezzo è sceso da 1900mila dollari a 1100. in una situazione del genere, quegli investitori che hanno effettuato i principali investimenti nel metallo prezioso hanno subito perdite significative. Un altro aspetto negativo, che suggerisce che può essere estremamente svantaggioso detenere una grande quantità di oro rispetto ad altre attività, è che non ci saranno proventi da interessi e costi significativi delle riserve di valuta estera vengono spesi per lo stoccaggio.

Andamento generale dell'aumento delle riserve auree nella Federazione Russa

Secondo i risultati degli ultimi anni, in termini di tasso di produzione di metallo, la Russia è seconda solo alla Cina e può essere giustamente attribuita a una delle più in crescita. Ora la crescita del fondo è principalmente dovuta alla produzione. Allo stesso tempo, la maggior parte del territorio del Paese non è ancora stata sufficientemente esplorata e si può ipotizzare che in futuro vi sia una tendenza alla scoperta attiva di nuovi giacimenti e metodi di produzione innovativi. La crescita del fondo oro si compone delle seguenti fasi:

1. propri metodi di estrazione;
2. Prestiti in ambito internazionale;
3. Trasporto di merci da esportazione all'estero.

I prezzi dell'oro sono dominati dal commercio internazionale, oltre che domestico, detenuto nel paese stesso.

Negli ultimi 10 anni, c'è stata una tendenza verso un aumento significativo del prezzo dell'oro, che ha portato ad un aumento del numero di offerte da parte delle imprese di estrazione dell'oro.

Tutto ciò contribuisce all'aumento del fondo aureo del paese.

Riassumendo, vale la pena notare che la riserva aurea funge da garanzia di stabilità nel Paese. In molti modi, lo stato del paese può essere giudicato dalla quantità di metallo prezioso nella riserva. Il valore della valuta nazionale dipende in gran parte dal volume di questo minerale nei caveau del paese. E il valore del metallo stesso è direttamente influenzato da molti fattori, comprese le sue riserve globali che sono ancora disponibili per i minatori d'oro.

In un filmato televisivo mostrato come parte della campagna elettorale del 1995 del partito Democratic Choice of Russia, Yegor Gaidar ha letto frammenti di documenti che descrivono lo stato delle riserve auree e valutarie del paese nell'autunno del 1991. Oggi pubblichiamo documenti che sono caduti nelle mani di Yegor Gaidar nel momento in cui era a capo del governo.

Documento 1. Nota di Yu.V. Poletaev, vicepresidente del consiglio di Vnesheconombank dell'URSS.

"Lo stato degli insediamenti dell'URSS in valuta liberamente convertibile per 9 mesi del 1991 era il seguente. La ricezione di valuta liberamente convertibile dalle esportazioni correnti è stata di 26,3 miliardi di dollari USA. Di questi, 15,9 miliardi di dollari 10,4 miliardi di dollari ai fondi in valuta estera degli esportatori , mentre i pagamenti da fondi centralizzati in valuta estera sono stati pari a $ 26 miliardi, con la situazione ulteriormente complicata dal deflusso di depositi e prestiti finanziari a breve termine, che dall'inizio dell'anno ammontavano a $ 4,1 miliardi netti.

Pertanto, la mancanza di proventi da esportazione per effettuare pagamenti su fondi centralizzati ammontava a 10,6 miliardi di dollari USA. A questo proposito, sulla base delle decisioni assunte nel corso dell'anno dalla leadership del Paese, questo deficit è stato coperto conducendo operazioni di "swap" con l'oro (cioè prestiti garantiti da oro) e la sua attuazione - 3,4 miliardi di dollari USA, attirando nuovi prestiti finanziari - 1,7 miliardi di dollari USA e l'uso di fondi dai conti della Vnesheconombank dell'URSS dei fondi di fondi in valuta estera di imprese, organizzazioni, repubbliche e autorità locali - 5,5 miliardi di dollari USA.

A causa dell'estremo aggravamento della situazione dei pagamenti, il Paese si è ripetutamente trovato sull'orlo dell'insolvenza nel corso dell'anno per la mancanza di risorse liquide in valuta liberamente convertibile, più volte denunciata alla leadership del Paese.

E alla fine di ottobre 1991, le risorse liquide in valuta estera erano completamente esaurite, in relazione alle quali la Vnesheconombank dell'URSS è stata costretta a sospendere tutti i pagamenti all'estero, ad eccezione dei pagamenti per il servizio del debito estero, che è stato segnalato al Comitato per Gestione operativa dell'economia nazionale dell'URSS.

La diminuzione dei proventi delle esportazioni correnti per i pagamenti all'estero solo per le passività esistenti al 1° dicembre 1991 (anche senza tener conto della necessità minima di una valuta liberamente convertibile per pagare le importazioni, compreso il trasporto) può ammontare a più di 3,5 miliardi di USA dollari, compreso a novembre - 1,3 miliardi di dollari USA. Entro la fine della seconda decade di novembre, le risorse liquide in valuta estera dovrebbero essere insufficienti anche per adempiere agli obblighi incondizionati dello stato e il paese potrebbe essere dichiarato insolvente.

Documento 2. Nota del presidente del consiglio della Banca statale dell'URSS V.V. Gerashchenko

al Presidente dell'URSS
compagno Gorbaciov MS

Secondo la tradizione storica e la prassi internazionale, la Banca di Stato dell'URSS, in quanto centro unico di emissione del paese, ha in bilancio oro per un importo di 374,6 tonnellate.Per il suo scopo, questa riserva monetaria funge da garanzia di contante in circolazione e una garanzia che la banca centrale adempirà ai propri obblighi internazionali.

A partire dal 1922, l'emissione di banconote in circolazione è stata effettuata contro garanzia nella prescritta quantità di oro acquistato dalla Banca di Stato. Entro la metà del 1937, la riserva monetaria d'oro nel bilancio della Banca di Stato dell'URSS ammontava a 374,6 tonnellate. Dopo il 1937, il suo rifornimento al fine di fornire oro per le banconote emesse fu interrotto e la riserva di contanti d'oro fu trasferita per l'archiviazione al Narkomfin dell'URSS. Il trasferimento di 374,6 tonnellate d'oro al Gokhran è stato documentato con apposite ricevute.

Le riserve auree ufficiali sono state reintegrate con nuove attività minerarie e utilizzate in alcuni anni per vendere il metallo sul mercato estero. Tuttavia, la riserva monetaria della Banca di Stato dell'URSS, riflessa nel suo bilancio, è rimasta invariata per oltre 50 anni. Allo stesso tempo, i dati sulla dimensione delle riserve auree sono stati chiusi dagli anni '30.

In connessione con la pubblicazione del bilancio della Banca di Stato dell'URSS nel giugno 1991, è stata annunciata l'entità della riserva aurea monetaria, che ha suscitato una reazione positiva negli ambienti finanziari internazionali.

Ad ottobre di quest'anno. è stato affermato che le riserve auree ufficiali del paese ammontavano solo a tonnellate 240. Il livello annunciato delle riserve auree ufficiali, che secondo gli esperti è uno degli indicatori più importanti dell'affidabilità creditizia del paese, non corrisponde allo status di grande potenza e un paese leader nell'estrazione dell'oro. I rapporti sulla dimensione delle riserve auree dell'URSS hanno causato sconcerto tra gli specialisti del mercato dell'oro, che in precedenza le stimavano a 1000-3000 tonnellate.Va notato che l'importo annunciato delle nostre riserve auree è 10 volte inferiore a quello monetario riserve di Francia e Svizzera, 4 volte - Belgio, ecc. In termini di riserve auree, siamo inferiori a paesi in via di sviluppo come Cina, India, Venezuela, Libano.

Considerando la dimensione dichiarata delle riserve auree del paese, è ovvio che parte dell'oro nel bilancio della Banca statale dell'URSS è stata spesa senza il consenso dell'ex governo.

In relazione a quanto sopra, la Banca di Stato dell'URSS ritiene necessario adottare le seguenti misure:

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Ripristinare le riserve auree della Banca statale dell'URSS per un importo di 374,6 tonnellate trasferendo sul suo saldo le transazioni di pegno in sospeso con oro del tipo "swap", eseguite dalla Vnesheconombank dell'URSS a spese dell'oro statale riserve. Per garantire il riacquisto di oro in queste transazioni a spese dei prestiti esteri ricevuti dalla Banca di Stato dell'URSS e dalla Vnesheconombank dell'URSS.

Presentare al Consiglio di Stato una proposta per mantenere nel bilancio della Banca di Stato dell'URSS (e successivamente nel bilancio del suo successore) la riserva monetaria d'oro storicamente costituita come riserva aurea centralizzata indivisibile degli Stati membri della comunità economica.

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Considerando che, salvo rare eccezioni, le riserve auree e i valori valutari che fungono da garanzia per il contante in circolazione e gli obblighi internazionali del Paese sono depositati in appositi caveau delle banche centrali, assicurare il trasferimento del metallo fisico per lo stoccaggio alla Banca di Stato del URSS. Incaricare la Banca di Stato dell'URSS, e successivamente il suo successore, di gestire, nel pieno rispetto della prassi internazionale, il fondo aureo centralizzato degli Stati che formano la comunità economica al fine di rafforzare il rublo come valuta collettiva e garantire gli obblighi esterni di la comunità.

Documento 3. Nota di A.P. Nosko, Vice Presidente del Consiglio di Vnesheconombank dell'URSS, datata 26 novembre 1991.

Operativo

gestione delle persone

economia dell'URSS

In connessione con le istruzioni del Comitato per la gestione operativa dell'economia nazionale dell'URSS del 6 novembre PK-2573, informa Vnesheconombank dell'URSS.

Come già segnalato al Comitato economico interrepubblicano, le risorse liquide in valuta estera sono state completamente esaurite e gli attuali guadagni in valuta estera derivanti dalle esportazioni non coprono gli obblighi di rimborso del debito estero del Paese.

Alla luce di quanto sopra, la Vnesheconombank dell'URSS sarà in grado di pagare il debito scaduto della società BTL, in Inghilterra, solo se viene allocata una fonte reale in una valuta liberamente convertibile.

Commenti degli esperti:

Nella fase di preparazione del programma riforme economiche in Russia abbiamo ricevuto molte informazioni sullo stato delle cose nell'economia, anche informalmente e dai dipartimenti alleati. Tuttavia, le informazioni sulle riserve di oro e valuta estera nell'URSS erano tradizionalmente classificate come informazioni chiuse (segrete), quindi informazioni complete sulla situazione in quest'area sono diventate disponibili solo dopo essere entrati nel governo russo. Gaidar ha quindi guidato la commissione monetaria ed economica del governo, creata per affrontare le questioni di valuta e la sua spesa. P. Aven ed io siamo diventati suoi vice in questa commissione e abbiamo svolto il principale lavoro attuale. Le note di cui sopra dei capi della Banca di Stato e della Vnesheconombank risalgono a quel periodo.

Le informazioni che abbiamo ricevuto, ovviamente, ci hanno scioccato. La situazione era semplicemente catastrofica. Rispetto alla metà degli anni '80 (prima era rimasta abbastanza stabile per molti anni), la riserva aurea è diminuita alla fine del 1991 di circa 5-5,5 volte, includendo solo dalla fine del 1990 di circa 2,5 volte. Le riserve valutarie a disposizione del governo ammontavano a un certo punto a soli 26 milioni di dollari, mentre i debiti con l'estero ammontavano a circa 63 miliardi di dollari e una parte significativa di essi, compresi gli interessi, era esigibile già nel 1992.

In una situazione del genere, il governo ha adottato l'unica soluzione possibile: liberalizzare al massimo le relazioni economiche estere (principalmente importazioni) al fine di saturare minimamente il mercato attraverso fonti decentralizzate. Allo stesso tempo, è stato introdotto uno stretto controllo sull'uso delle entrate in valuta estera nelle riserve statali. Questo è esattamente ciò che la suddetta commissione stava facendo. Abbiamo condiviso quasi ogni dollaro, dando priorità all'importazione di medicinali e altri beni vitali per la popolazione. Sono state prese decisioni estremamente dolorosamente di rifiutare di restituire alle imprese i fondi in valuta estera spesi dai governi precedenti (per maggiori dettagli sul lavoro della commissione, vedere il mio libro "La Russia a un punto di svolta. Note sincere del primo ministro dell'Economia" ). La soluzione finale a questo problema è stata trovata attraverso l'emissione di obbligazioni speciali di prestiti in valuta estera nazionale. Era un modo completamente civile per ripagare il debito, sebbene alcune teste calde suggerissero semplicemente di cancellare i debiti, come avevano ripetutamente fatto i leader sovietici.

Gli ultimi governi comunisti sotto la guida di N. Ryzhkov e V. Pavlov dilapidarono completamente le riserve auree e valutarie del paese, compresi i fondi che erano in conti con Vnesheconombank e appartenevano a imprese e cittadini. E allo stesso tempo, in pochi anni hanno fatto enormi debiti con l'estero. Vnesheconombank, e nella sua persona il paese nel suo insieme, si sono rivelati de facto in bancarotta. Il problema era aggravato dal fatto che l'approvvigionamento delle grandi città di pane, medicinali, prodotti del bestiame (anche attraverso l'uso di mangimi importati) e una serie di altri beni di consumo era in gran parte basato sulle importazioni. A causa dell'insolvenza dell'URSS sui debiti, la stragrande maggioranza dei prestiti esteri, che negli ultimi anni hanno fornito una quota significativa dei fondi per il finanziamento delle importazioni, è stata congelata. Il paese era davvero minacciato da un crollo dell'offerta, dalla chiusura di molte industrie e dalla carestia.

Inoltre, per sbloccare i prestiti esteri, il governo russo fu costretto ad accettare la decisione presa dalla dirigenza dell'URSS in accordo con tutte le repubbliche sulla responsabilità solidale delle repubbliche sovietiche per i debiti esteri. In effetti, questo significava assumersi il debito della Russia, da allora. il resto delle repubbliche non era in grado di servirlo veramente. Successivamente furono stipulati accordi con tutte le repubbliche e creditori esteri, secondo i quali tutti i debiti esteri, ma anche tutti i beni dell'URSS all'estero, sarebbero stati trasferiti alla Russia.

Nel governo Gaidar, ho guidato il Ministero delle relazioni economiche estere, quindi tutto ciò che era collegato al debito estero, alla Vnesheconombank, alle importazioni, rientrava nella mia area di responsabilità. Ma al momento della mia nomina, né Gaidar né io sapevamo nulla dello stato delle riserve auree e valutarie. Sapevano, naturalmente, che era brutto, ma non pensavano che fosse così brutto.
Il primo documento che ho ricevuto il primo giorno di lavoro è stato un rapporto urgente di A.P. Nosko sulla disponibilità di valuta. Per quanto mi ricordo, a quel tempo c'erano circa 60 milioni di dollari di riserve valutarie. Quindi questa cifra è scesa a 27 milioni. C'era anche un bel po' d'oro - ora non ricordo la cifra esatta - ma di conseguenza ne sono rimaste diverse decine di tonnellate. Per noi è stato uno shock assoluto.
In generale, eravamo in uno stato di isteria: dormivamo 5 ore al giorno, perché era necessario governare il Paese. Inoltre, gradualmente ogni responsabilità è stata spostata sulle nostre spalle. Ricordo bene come in novembre-dicembre io e Gaidar andammo regolarmente all'ambasciata americana e convincemmo l'ambasciatore ad aiutare a mantenere le importazioni in corso. In alcuni giorni non c'era niente da pagare e tutte le medicine e il grano venivano importati. I negozi erano completamente vuoti - e vivevamo tutto il tempo con un senso di grande disgrazia.
Quindi abbiamo cercato di trovare l'oro del PCUS: nell'autunno del 1991, gli agenti del KGB ci hanno offerto di assumere l'agenzia investigativa Kroll. Durante un viaggio d'affari in Spagna, abbiamo incontrato il proprietario dell'agenzia Jul Kroll. Gli hanno pagato, se non sbaglio, un milione di dollari e hanno cominciato a cercare soldi dal PCUS. Hanno cercato per sei mesi, ma non hanno trovato nulla. Ci hanno dato una cartella con i dati su alcuni dei nostri maggiori funzionari che hanno creato aziende, guadagnato denaro e aperto conti in Occidente. Questi erano tutti funzionari dell'URSS - un paio di ministri sindacali (almeno uno che ricordo bene). Penso che Gaidar abbia consegnato questi documenti all'ufficio del pubblico ministero, ma tutti questi dati erano poco verificati, dovevano essere trattati ulteriormente, ma non volevamo occuparci di questo - non erano assolutamente affari nostri. Inoltre, il denaro trovato era relativamente piccolo. Pertanto, quando è sorta la domanda se continuare a lavorare con Kroll o meno, abbiamo ritenuto inutile farlo ulteriormente.
Oggi sono sicuro che i soldi del PCUS siano un mito. \ Ho supervisionato Vnesheconombank e ho capito bene come funziona: lì non potevano esserci soldi dal PCUS. Quando è stato necessario ricevere un importo, il segretario generale del Comitato centrale del PCUS o il presidente del Consiglio dei ministri dell'URSS ha scritto una nota a mano: "Ti chiedo di trasferire tale e tale importo alla leadership di tale e tale partito comunista”, e inviato al capo della VEB. Gli importi erano 1-2 milioni di dollari. È difficile immaginare che sia stato possibile effettuare un'operazione su larga scala in questo modo, formare i soldi del PCUS e poi metterli da qualche parte. In quel sistema di potere, questo era assolutamente impossibile - sono sicuro che questo denaro non esiste e non è mai esistito.

Originariamente questo articolo di L.V. Sapogovskaya è stato pubblicato con il titolo "Industria dell'oro della Repubblica dei Soviet - URSS - RF: l'evoluzione dell'industria nei sistemi di gestione alternativi" nella raccolta " Storia economica. Annuario. 2003" (M.: ROSSPEN, 2004. S. 266-308).

Lo stato dell'industria dell'estrazione dell'oro dell'economia russa nei vari sistemi economici che si sono sostituiti l'un l'altro nel corso del 20° secolo è stato determinato da una serie di condizioni per il suo sviluppo, modellate dalla politica statale nell'area interessata. In ogni fase specifica della storia russa, lo status dell'industria rifletteva l'istituzionalizzazione delle idee sul ruolo economico dell'oro, la natura della sua inclusione nei processi di modernizzazione. La gamma di funzioni dell'oro nella domanda durante il periodo in esame è stata ampia: dall'assicurazione della circolazione monetaria, agli insediamenti internazionali di emergenza e pianificati, alle riserve economiche e di mobilitazione, alle garanzie sui prestiti e al servizio del debito estero, a politiche, ideologiche e prolamative. Sottolineiamo che il profondo contesto problematico dell'argomento esposto nell'articolo è visto dall'autore nel fatto che il ruolo speciale dell'oro nella storia economica del XX secolo. 1 ci permette di considerare la presenza della nostra estrazione dell'oro come uno dei fattori importanti nella formazione dei modelli economici nazionali.

Lo sviluppo dell'industria dell'oro in Russia, uno dei principali paesi minerari d'oro, non ha ricevuto un'adeguata copertura storiografica 2 . Ciò è particolarmente vero per il periodo sovietico nella storia dell'industria, che si è sviluppata in un'atmosfera di segretezza. È possibile definire chiaramente il periodo cronologico di massima "chiusura" ufficiale dell'argomento - dal 1929 al 1991. Questo periodo è caratterizzato da una perdita di informazioni in gran parte irreparabile, poiché, in primo luogo, il processo di analisi storiografica è stato interrotto , basato sull'introduzione di materiali di base nella circolazione scientifica complessi, e, in secondo luogo, il problema in esame è stato artificialmente isolato nella formazione di idee concettuali sulle caratteristiche dello sviluppo economico nazionale. Ma l'anno cardine del 1991 non ha dato impulso all'adozione su larga scala di informazioni (ad esempio, sulla serie dinamica della produzione, lo stato della riserva aurea, la natura dell'uso della risorsa e della riserva aurea e il direttive pertinenti delle strutture di potere autorizzate). Viene inoltre preservata la gerarchia dell'accessibilità per i ricercatori dei fondi archivistici.

Queste condizioni hanno determinato la natura delle informazioni e delle analisi considerate in questo articolo. L'opera è qualificata dall'autore come, in un certo senso, messa in scena. La limitazione oggettiva della base delle fonti non ha portato al restringimento dei compiti di ricerca. L'autore ha intrapreso la strada dell'accumulazione e della sistematizzazione delle informazioni dalle fonti archivistiche disponibili (principalmente documentazione d'ufficio di vari argomenti dell'economia aurea), un'analisi coerente di atti legislativi, periodici, nonché lo sviluppo di materiali storiografici e risorse Internet. In relazione al periodo moderno nella storia dello sviluppo dell'industria, che, secondo le attuali regole di archiviazione (qualifica temporanea), in generale, non è ancora suscettibile di una giustificazione documentale a tutti gli effetti, l'autore ha utilizzato il metodi di "storia orale" come strumento ausiliario di ricerca 3 .

Il nuovo governo, che si è affermato in Russia dopo la Rivoluzione d'Ottobre, ha prestato molta attenzione all'oro sin dai suoi primi passi. Il primo decreto governativo "Sull'oro e sul platino" fu pubblicato nel gennaio 1918 e stabilì il controllo statale sulla circolazione dei metalli preziosi. Finora non si è parlato di nazionalizzare le imprese di estrazione dell'oro. Nel quadro del Consiglio panrusso dell'economia nazionale (VSNKh), nel febbraio 1918, fu creato il Comitato sui metalli preziosi, che avrebbe dovuto fornire "condizioni generali" per lo sviluppo dell'industria 4 . Lo staff iniziale del Comitato del Consiglio Supremo Economico (Glavzoloto) era composto da sole tre persone. Il primo atto organizzativo del nuovo autorità centrale sul terreno c'era la convocazione della "Conferenza delle miniere d'oro e platino di tutti gli Urali". Il controllo sull'attuazione dei decreti governativi era affidato al sistema dei Soviet locali, incaricati soprattutto di monitorare la prevenzione delle "perdite" di oro dalle miniere. Quasi l'unica leva per mantenere il livello minimo di estrazione dell'oro era il sistema di punizioni per le violazioni della procedura di contabilizzazione del metallo, sostenuto da tribunali militari rivoluzionari attivi.

Una serie di decreti governativi sono stati progettati per garantire l'economia dell'oro circolante nel paese. Una risoluzione speciale del Consiglio dei commissari del popolo (SNK) del 14 febbraio 1918 ha introdotto la regolamentazione del campione e del peso dei prodotti d'oro, sono state determinate le loro norme massime consentite (36a prova; il peso delle fedi nuziali non è superiore a 1 bobina (4,266 g), le croci battesimali non superano 0,5 bobine I proprietari di negozi che vendono prodotti di metalli preziosi, laboratori di gioielleria e orologeria hanno dovuto convertire tutti i prodotti disponibili allo standard stabilito entro tre mesi e vendere prodotti non convertiti o consegnarli a un prezzo fisso alla Banca di Stato, erano responsabili dell'accumulazione e dell'immediato invio di tutto il metallo prezioso ricevuto a seguito di tale operazione al capitale.

Nel giugno 1918 fu emanato un decreto sulla nazionalizzazione delle imprese di estrazione dell'oro, ma la guerra civile che si sviluppò nel paese impedì l'insediamento di lavoro. Mentre l'Armata Rossa si spostava verso est, il Comitato sui metalli preziosi del Consiglio supremo dell'economia nazionale ha cercato di ampliare la portata delle sue attività. Nel dicembre 1918, un rappresentante del Comitato fu inviato in Siberia per "sviluppare un'operazione di estrazione dell'oro". L'insediamento dell'opera di "Glavzoloto" in quel periodo fu ostacolato dalla mancanza di legami con le più importanti zone di estrazione dell'oro. In questo ha giocato un certo ruolo lo sviluppo delle tendenze separatiste: il Sibsovnarkhoz, ad esempio, vietava "ogni contatto con Mosca sull'oro" 5 . Le miniere di Aldan durante l'esistenza della Repubblica dell'Estremo Oriente erano sotto la giurisdizione del Dipartimento delle imprese di estrazione dell'oro del Dipartimento dei rifornimenti della quinta armata siberiana.

Durante la guerra civile, l'estrazione dell'oro era in uno stato di devastazione senza precedenti. L'attività mineraria fu organizzata frettolosamente presso le miniere e le miniere, che passarono o ai "bianchi" o ai "rossi", 6 tuttavia, ritirandosi, entrambi nascosero o fecero saltare in aria attrezzature, allagarono le miniere e nascosero promettenti aree di sviluppo. Diminuita anche durante la prima guerra mondiale (da 63,6 tonnellate nel 1913 a 30,4 tonnellate nel 1916), l'estrazione dell'oro durante gli anni della guerra civile è scesa ai minimi storici. Nel 1919 era di 482 libbre. (8 tonnellate), nel 1920 - 169 libbre. (2,8 tonnellate), nel 1921 - solo 150 libbre. (2,5 t) 7 .

Non c'era motivo di sperare in massicce entrate del metallo prezioso di cui il paese aveva bisogno da un'industria distrutta e mal gestita. Ufficialmente, in termini di livello di offerta, l'industria orafa era classificata al quinto posto, ma in realtà veniva rifornita secondo il principio del residuo. Il prezzo di accettazione dell'oro era leggermente superiore al costo della sua produzione. La scommessa è stata fatta sul sequestro forzato del metallo prezioso - esproprio. Agendo con zelo in questo campo, i membri del partito furono ispirati dagli alti obiettivi rivoluzionari di restaurare a spese dell'oro l'industria distrutta dal sabotaggio borghese, dalle parole d'ordine della "lotta contro il lusso".

Fu condotta una campagna su vasta scala per confiscare oggetti di valore dalle casseforti e dai laboratori di leghe d'oro delle banche commerciali 8 , laboratori statali di leghe d'oro nei centri provinciali della Siberia 9 . Il 16 aprile 1920 fu emanato il “Decreto del Consiglio dei commissari del popolo per le requisizioni e le confische” 10 che, come è noto, definiva in modo estremamente ampio la portata dei requisiti, non solo generi alimentari e casalinghi, ma anche, “ in caso di bisogno pubblico particolarmente acuto” , articoli per la casa. E il 13 luglio 1920 seguì una risoluzione specializzata del Consiglio dei commissari del popolo “Sul sequestro di metalli preziosi, denaro e valori vari” 11, secondo la quale non solo le vecchie monete d'oro e lingotti d'oro erano oggetto di confisca, ma anche “oggetti d'oro di peso superiore a 16 bobine al prezzo di pro capite” (il compenso previsto era sproporzionato rispetto al valore reale del metallo). Le campagne di sequestro stavano guadagnando slancio. Il governo proletario ha dimostrato un cambiamento molto caratteristico nelle priorità della politica nel campo dell'ottenimento dell'oro: non per estrarre dalle proprie viscere, ma per requisire.

Nelle battaglie della Guerra Civile, anche l'oro veniva "estratto" in un modo molto specifico. La dirigenza ha adottato una risoluzione speciale "Sulla confisca e requisizione dei beni di individui nelle aree liberate dal nemico" (dove c'era ancora relativamente oro nelle mani della popolazione), nonché il decreto "Sulla confisca di tutti beni mobili degli emigranti e persone ad essi equiparate” 12 . In uno speciale telegramma segreto "a tutti i comitati rivoluzionari della Crimea", il governo ha richiamato l'attenzione su beni e oggetti di valore che erano importanti per l'esportazione all'estero e il primo nell'elenco proposto era "oro e prodotti che ne derivavano".

Secondo i dati ufficiali, nel 1918-1922. in Russia sovietica 15,4 tonnellate d'oro furono estratte dalle viscere e 15,7 tonnellate "ricevute in aggiunta dalla popolazione" 13 . L'importo reale "ricevuto dalla popolazione" - sequestrato e consegnato "volontariamente" - è stato molto maggiore. Secondo stime approssimative, solo attraverso i confini degli stati baltici nel 1920-1922. sono state esportate almeno 500 tonnellate di oro 14 . Lo stesso è testimoniato dall'attività "shock" del Gokhran, creata nel febbraio 1920 15 . Il primo compito che il governo gli ha affidato è stato quello di accettare dalle istituzioni sovietiche entro un periodo di tre mesi tutti gli oggetti di valore che avevano "in deposito, in custodia". Nonostante la dichiarazione della più rigorosa contabilità per ogni grammo di metalli preziosi, l'ordine nel Gokhran fu messo in atto con grande difficoltà. IN E. Lenin, nei suoi famosi appunti al Narkomfin, chiedeva "l'accelerazione dell'analisi degli oggetti di valore", chiedeva "quante scatole sono state aperte su quante", cercava di prevenire il furto 16 . Nei primi anni della dittatura del proletariato, le entrate al Gokhran furono praticamente continue, il che fu dovuto all'attuazione di una serie di decreti di requisizione.

Gokhran, secondo la decisione del Consiglio dei Commissari del popolo, doveva essere guidato dalle istruzioni del Narkomfin, che era impegnato nell'uso di oggetti di valore per pagare le importazioni 17 . Il 23 giugno 1921 fu emanato il Decreto del Consiglio dei Commissari del popolo "Sulla distribuzione dell'oro e del platino", che imponeva il divieto di operazioni con metalli preziosi "in qualsiasi forma". Non potevano essere acquistati, elaborati, distribuiti e scambiati da organizzazioni cooperative e individui "per il rapido accumulo di riserve auree", il decreto stabiliva un sistema rigoroso per la registrazione della produzione (usavano somiglianze di libri d'oro con filo "vecchio modo") e consegna di metalli a Gokhran.

L'oro mobilitato, oltre che "ereditato" dall'Impero russo, era essenziale per rafforzare le prime, vitali (mirate alla pace) vittorie diplomatiche della Russia sovietica. Secondo l'accordo finanziario aggiuntivo del trattato di pace di Brest, la Russia sovietica avrebbe dovuto pagare alla Germania 6 miliardi di marchi e una parte significativa dei pagamenti era stata effettuata in oro (l'importo totale del suo trasferimento doveva essere di 694 tonnellate 18). Pace con l'Estonia, che V.I. Lenin qualificato come "una finestra rotta dai lavoratori russi sull'Europa occidentale", è stato pagato non solo da concessioni territoriali, ma anche da 10 tonnellate d'oro per un importo di 14 milioni di rubli. Lettonia e Lituania hanno ricevuto alla conclusione dei trattati di pace dell'oro per un importo di 4 e 3 milioni di rubli. 19 Nelle condizioni in cui l'Occidente ha annunciato il blocco dell'oro russo "rubato", è arrivato alle borse mondiali attraverso una catena di intermediari. Per spersonalizzare e nascondere la sua origine, veniva fuso in lingotti d'oro, solitamente di forme fuori standard (i cosiddetti “maiali”) 20 . C'erano canali per la vendita di metalli valutari attraverso l'Iran e la Turchia, ma la principale "finestra di vendita" dal febbraio 1920 erano gli Stati baltici.

I metalli preziosi erano necessari al nuovo governo per superare la devastazione e ripristinare l'economia nazionale. La domanda di oro per pagare i flussi di merci dall'Occidente è aumentata dopo la revoca del blocco economico dalla Repubblica Sovietica e la firma di una serie di accordi commerciali. L'oro durante questo periodo era considerato dai partner stranieri come la forma di pagamento ottimale e preferita. Ciò è stato in gran parte dovuto al fatto che alle conferenze di Bruxelles e Genova sono state prese decisioni significative per ripristinare le parità prebelliche delle valute sulla base del gold standard 21 . Temendo shock economici, i governi europei hanno accumulato attivamente riserve auree, ritirando costantemente il metallo dalla circolazione monetaria interna; l'oro divenne "più ambito che mai" 22 .

Per la Russia sovietica, la "questione di questioni", nella formulazione del Commissariato delle finanze, era "la distribuzione delle merci e il loro valore" (cioè, la fornitura degli acquisti necessari in valuta forte) 23 . Già nel 1918, il rappresentante del governo sovietico a Londra, M. Litvinov, riuscì a organizzare l'acquisto di grandi quantità di macchine agricole, prodotti in metallo, carbone e cotone. Nel marzo 1920 fu deciso di pagare 300 milioni di rubli per le prime 1.000 locomotive a vapore e pezzi di ricambio per la riparazione del trasporto ferroviario. "oro in lingotti", durante la carestia del 1921 a Londra, il grano fu acquistato per oro (per un importo di 2 milioni di rubli d'oro), nell'ambito del piano GOELRO 10 milioni di rubli. l'oro è stato assegnato per l'acquisto di "tutto il necessario" per l'industria petrolifera, per l'equipaggiamento delle leggendarie centrali elettriche Kashirskaya e Volkhovskaya e il programma Hydrotorf è stato finanziato. Con un ordine speciale del Comitato esecutivo centrale tutto russo (VTsIK) alla fine del 1921, furono stanziati 10 milioni di rubli per "l'acquisto all'estero di prodotti ed elementi essenziali". oro 24 . Nel 1922 furono spesi 33 milioni di rubli per l'acquisto di aerei in Germania. oro. In Inghilterra, la costruzione di navi per la flotta del Mar Nero è stata ordinata in base a accordi principalmente in "legname e oro" (fino a 60 milioni di rubli d'oro) 25 .

In uno dei suoi discorsi al 10° Congresso del RCP(b), E. Preobrazhensky, membro del collegio del Narkomfin, ha affermato categoricamente: "Non possiamo dare una sola bobina per la circolazione all'interno del Paese" 26 . Il posto del "metallo spregevole" nella "costruzione di una nuova vita" è stato determinato nella sua famosa opera "Sull'importanza dell'oro ora e dopo la vittoria completa del socialismo" di V.I. Lenin. I leader del partito hanno cercato di adempiere al clamoroso ordine del capo di stato - "vendere oro più costoso, acquistare beni a buon mercato", ma nel regime della necessità di "tutto e di tutto" e scadenze strette, coerente adempimento di questo requisito era difficilmente possibile. Dal settembre 1921 opera la Commissione Straordinaria per le Esportazioni sotto la presidenza di M.V. Rykunov. La spesa di oro e gioielli è sottoposta a un controllo speciale, V.I. Lenin consultò in dettaglio il capo del nuovo dipartimento su quello che dovrebbe essere il "tavolo" del suo resoconto. Sotto il Consiglio del Lavoro e della Difesa (STO) è in corso la creazione di una Commissione sul Fondo Oro, il cui compito era quello di considerare "le domande delle istituzioni per lo svincolo di fondi in oro".

In quegli stessi anni era all'ordine del giorno la questione della rianimazione del sistema monetario: la politica economica sovietica si allontanava dai principi "militari-comunisti" 28 . Poiché le banconote esistenti non potevano svolgere le funzioni di misura del valore, strumento di circolazione e di credito, il calcolo dell'oro, prima spontaneamente e poi volutamente (con decisione del Commissariato popolare delle finanze), iniziò ad essere utilizzato per il analisi e calcolo dei costi, insediamenti interaziendali, nella pianificazione del bilancio statale e nella stesura dei preventivi di grandi spese 29. Nel dicembre 1921, le decisioni del partito affermavano: "Il ripristino della circolazione monetaria su base metallica (l'oro) deve diventare il principio guida del potere sovietico" 30 . Più cauta la formulazione dell'XI Congresso: "...senza fissare il compito di un immediato ritorno alla circolazione dell'oro, deve essere fermamente stabilito che la nostra politica finanziaria ed economica è decisamente orientata al ripristino della copertura aurea del denaro" 31. La riforma monetaria è stata inizialmente concepita come basata sul sostegno del denaro con l'oro, quindi è stata riorientata al loro sostegno del 50% con oro, valuta e merci. In effetti, erano forniti di oro per il 25-30% 32 .

La Banca di Stato passò a una politica di accumulazione sistematica di oro e valuta. Questo processo, tuttavia, è stato difficile 33 . Dopo aver speso ingenti per acquisti di grano all'estero, il Politburo, dopo aver considerato la questione "Sul fondo aureo", ha deciso di introdurre la registrazione più rigorosa, accurata e rapida di tutte le sue spese, sono state introdotte relazioni sistematiche (due volte al mese) dalla direzione di il fondo al Politburo. D'ora in poi, né il Consiglio dei commissari del popolo né il Presidium del Comitato esecutivo centrale tutto russo avevano il diritto di spendere oro dal fondo senza il consenso del Politburo.

Man mano che il flusso di espropri si esauriva (non c'era più niente da impadronirsi) e l'inasprimento del controllo sulla circolazione dell'oro cessava di produrre risultati tangibili, lo stato iniziò a prestare sempre più attenzione ai problemi dell'estrazione dell'oro. Nell'ottobre 1921, il nuovo Decreto del Consiglio dei Commissari del popolo "Sull'industria dell'oro e del platino" 34 confermava che i depositi di oro-platino appartengono alla "proprietà esclusiva dello Stato", ma concedeva a tutti i cittadini della RSFSR, cooperative, artels il diritto di ricercare ed esplorare metalli preziosi, nonché di ricevere imprese e miniere per l'esercizio su base contrattuale. Per stimolare la produzione, i prezzi stimati dell'oro sono stati aumentati, il pagamento è stato effettuato non solo da marchi statali, ma anche, cosa essenziale in un paese affamato, cibo e beni di consumo (su richiesta del liberatore, per un importo non più superiore al 50% dell'importo a lui dovuto).

La liberalizzazione nello spirito della NEP è stata progettata per rilanciare l'industria e aumentare i volumi di produzione. Le "libertà" sono state combinate nel settore con un maggiore controllo statale. Lo scopo dell'accumulo di metalli preziosi "ad ogni costo" determinava la natura dell'impatto normativo del governo sull'industria, che utilizzava l'intera gamma di mezzi economici e amministrativi. Per aumentare l'industria dell'oro-platino, tutte le imprese minerarie dell'industria, i laboratori di leghe e le raffinerie, nonché la Zecca di Pietrogrado, furono trasferite alla giurisdizione esclusiva del Comitato di Stato per l'industria dell'oro-platino e dell'argento del Consiglio economico supremo . I compiti del Comitato includevano garantire l'adempimento del piano minerario, calcolare il costo ei prezzi per il metallo estratto 35 . Ispettori plenipotenziari del Comitato sono stati inviati nelle zone di pesca per migliorare la gestibilità dell'industria 36 .

Nei primi anni '20. un'attenzione relativamente maggiore nell'industria dei metalli preziosi è stata data al platino, un metallo particolarmente redditizio e molto richiesto all'estero 37 . L'oro, nelle parole di uno degli statisti dell'epoca, rimase “con i diritti di una figliastra”: non furono prese misure serie per rilanciare le imprese di estrazione dell'oro. Negli Urali, ad esempio, fino al 1929 il 90% degli investimenti di capitale era destinato all'industria del platino 38 . Nei settori dell'estrazione dell'oro è stato avviato l'acquisto del cosiddetto free-bearing e lifting gold. Il governo sovietico non poteva permettersi di trascurare il metallo ovviamente estratto illegalmente, chiudendo un occhio sulla sua origine e pagando sulla stessa base delle attività estrattive ufficialmente registrate. In relazione a quest'ultimo, lo stato in questo periodo ha agito più come un "industriale del fienile", cioè non produceva direttamente oro, ma, fornendo cibo alle imprese, lo acquistava 39 .

Questa direzione è d'oro politica industriale era determinato, in primo luogo, dal fatto che era impossibile accelerare i volumi di produzione in condizioni in cui le attrezzature erano estremamente usurate, le riserve esplorate erano esaurite (prima del 1922 l'esplorazione geologica non veniva effettuata affatto), era impossibile . Gli investimenti necessari nell'industria, a causa della situazione finanziaria permanentemente tesa, erano al di là del potere della Russia sovietica. Le direttive ufficiali di quegli anni sono piuttosto caratteristiche: ammodernamento tecnico "da fare a spese dei concessionari", a spese dello Stato - "in certi casi eccezionali" 40 . L'aumento dei volumi di produzione è stato lento. Il prezzo di accettazione dell'oro era ancora leggermente superiore al suo costo di produzione 41 . Le risoluzioni del Consiglio dei Commissari del popolo "Sulle misure per lo sviluppo dell'industria dell'oro e del platino" (6 marzo 1923), "Sulle misure per aumentare l'industria orafa statale e privata" (23 settembre 1924) erano rivolte principalmente risolvere problemi organizzativi. Nella relazione annuale del Glavzoloto per il 1924 si annotava: "... fino ad ora lo Stato ha prestato poca attenzione all'industria orafa", come dimostrano la mancanza di prestiti agevolati, il limitato sistema di incentivi materiali 42 .

Una svolta nella politica di estrazione dell'oro fu segnata dall'espansione nel 1924-1925. poteri di Glavzoloto. Questa organizzazione era concepita come una sorta di "stato nello stato", che doveva dotarsi di tutto il necessario. Per migliorare «l'offerta delle imprese di risorse circolanti e materiali», gli fu concesso il diritto di avere proprie fabbriche 43 e fattorie agricole; effettuare acquisti di prodotti artigianali (peraltro a prezzi “gratuiti”) e manufatti “secondo una apposita nomenclatura”; di avere un proprio trasporto trainato da cavalli e via acqua (“Glavzoloto” fu ceduto alla compagnia di navigazione della Lena Gold Industrial Society; i primi dieci camion inviati alle miniere degli Urali costituirono la base del parco auto in formazione 44). Il Commissariato del popolo delle comunicazioni era ormai obbligato a trasportare merci per l'industria a turno, il Commissariato del popolo per il commercio estero - a "collaborare attivamente" con Glavzoloto in termini di acquisto di attrezzature, il Commissariato del popolo per l'alimentazione - per facilitare "l'acquisto e lo scambio " a spese dei fondi di credito. Si prevedeva di aprire urgentemente un prestito preliminare di 6 milioni di rubli a Glavzolot. e fornire 3 milioni di rubli. in valuta estera per ordini esteri, nonché il "Fondo naturale" - per pagare l'oro artigianale con "materiali di consumo". In nome dell'efficienza dell'operato del Glavzoloto, gli fu concesso il diritto esclusivo di "trasferire i suoi prestiti durante l'anno da un articolo all'altro senza chiedere il permesso" (!), Tutte le attività del Glavzoloto e dei suoi enti locali furono liberate dal controllo del famoso Ispettorato del Lavoro-Contadino (RCI). Un'aggiunta significativa nello spirito dei tempi affermava che tutto il suo carico, proprietà, approvvigionamento, locali e magazzini "non sono soggetti a requisizioni, confische o ridistribuzione". È ovvio che questo insieme di diritti e privilegi non solo simboleggiava il passaggio dell'industria alla “contabilità dei costi bolscevica”, ma divenne la pietra miliare iniziale sulla strada per l'acquisizione di uno status speciale per essa 45 .

Nel 1925, gli specialisti di Glavzoloto prepararono un progetto di piano per lo sviluppo dell'industria orafa per il 26/1926-1929/30. In questo primo piano erano già definiti i principi più importanti della politica sovietica per l'estrazione dell'oro: conferire poteri, diritti e privilegi speciali agli organi di gestione del settore, trovare mezzi per incoraggiare i dipendenti, puntare sull'oro "veloce" e "facile", come nonché la priorità dell'estrazione statale rispetto alla concessione e soprattutto alla locazione privata. Lo stato aveva bisogno di stabilità e gestibilità dell'industria, e l'estrazione dell'oro a noleggio privato, come disse una delle figure di quel tempo, "spesso si comportava in modo strano", in modo che i volumi di produzione dipendessero non tanto dallo stato, ma da "un una serie di ragioni, in parte politiche, in parte psicologiche, non dipendenti dalla buona volontà del governo" 46 .

Nel 1927 seguì una nuova riorganizzazione della gestione dell'industria: venne costituita la Società per Azioni All-Union Soyuzzoloto 47 . Nello stesso anno si tenne il Primo Congresso dell'Industria dell'Oro All-Union dell'URSS 48. Gli azionisti di Sojuzzoloto, oltre ai fondi di estrazione dell'oro (20 nel 1927, 49), erano il Consiglio Economico Supremo, Narkomfin e la Banca di Stato. Non solo per risolvere i problemi di approvvigionamento, questa nuova struttura avrebbe dovuto "invertire la rotta per affrontare la produzione". Il capo del "quartier generale del fronte d'oro" fu presto personalmente I.V. Stalin nominò A.P. Sersbrovsky 50 . Iniziò la sua attività conoscendo l'esperienza tecnica avanzata degli Stati Uniti, "cercando" e invitando vecchi specialisti, stabilendo relazioni con le istituzioni educative esistenti per formare il personale necessario, nonché istituendo un sistema di esplorazione geologica (nel 1928, Per questi scopi furono stanziati 930 mila rubli e nel 1929 - già 2,9 milioni di rubli, nel 1930 - 4,6 milioni di rubli). È stato riconosciuto un espediente per coinvolgere i disoccupati provenienti dagli scambi di lavoro delle città adiacenti alle aree minerarie nell'industria orafa (è stata discussa anche l'opzione di utilizzare i disoccupati della Russia europea) 51 . Sojuzzoloto fin dai primi passi della sua attività iniziò a mettere a punto “misure per attrarre diligenza”. Nel marzo 1928 fu adottata una risoluzione speciale "Sul finanziamento delle imprese private di estrazione dell'oro", a cui furono offerti prestiti senza interessi per un massimo di 10 anni per un importo del 70% del costo dei lavori necessari per l'installazione dell'opera 52 .

Parallelamente alle misure per lo sviluppo dell'estrazione dell'oro, è stata prestata seria attenzione al miglioramento del sistema di acquisto, che ha mantenuto la sua importanza come fonte di metallo monetario. Creato sotto Sojuzzoloto, l'ufficio ha concluso un accordo con la Banca di Stato sulla delimitazione dell'ambito delle attività. D'ora in poi la Banca di Stato potrebbe impegnarsi ad acquistare in tutte le regioni, ma solo attraverso le sue filiali, e Soyuzzoloto potrebbe operare non solo attraverso i suoi apparati, ma anche attraverso la “rete di controparte” bancaria ceduta a sua disposizione, oltre che la cooperativa statale organizzazioni e anche fiduciari privati. Fu incoraggiato l'uso di una forma di pagamento monetario, ma le operazioni di baratto furono consentite per accelerare la “spremitura dei residui d'oro delle famiglie” (la dicitura ufficiale) (il Commissariato del popolo del commercio stanziava fondi speciali per questo) 53 .

Durante questo periodo, la Russia sovietica iniziò ad aumentare il volume delle miniere d'oro. Un ruolo significativo è stato svolto dallo sviluppo della regione più ricca di Aldan (Yakutia), iniziata nel 1923, dove l'oro veniva letteralmente raccolto a mano. Gli scavi liberi nella regione furono presto sostituiti dai collettivi di lavoro del trust "Aldanzoloto" 54 . Nell'anno finanziario 1927/28 fu messo a disposizione dello Stato il 61% in più di oro rispetto all'anno precedente. Nel 1929 nel paese furono ottenute 25,2 tonnellate di oro chimicamente puro e la quota di oro "libero" e acquistato per il periodo 1926-1929. è diminuito dal 16,9% al 2,8% 55 .

Il paese era sull'orlo dell'industrializzazione, che doveva essere finanziata con risorse interne. L'indice del commercio estero - la quota delle esportazioni di merci sul prodotto nazionale lordo - alla fine della NEP era del 6%, alla fine degli anni '30. - solo 1% 56 . Il governo ha proclamato un corso per aumentare le riserve auree necessarie per garantirlo. Decreti del Consiglio dei Commissari del popolo "Sui vantaggi per le imprese statali che estraggono oro e altri minerali" (16 maggio 1927), "Sull'industria dell'oro e del platino e sullo stoccaggio e la circolazione dell'oro e del platino" (8 maggio 1929 ) sono stati adottati d.) 57 . Una serie di leggi si occupava di vantaggi per coloro che lavorano nel settore, principalmente per i minatori. Il Comitato Centrale del partito lanciò un'attività tempestosa, che trovò espressione in tutta una serie di incontri di partito e tecnico-produttivo, il "bombardamento" dei comitati di partito delle imprese con clamorosi appelli.

Adottato per il 26/26-1928/29 1925 le direttive per lo sviluppo prioritario della produzione statale non sono state rispettate, nonostante lo stanziamento di importanti stanziamenti aggiuntivi all'industria (grazie al quale gli stanziamenti complessivi hanno superato dell'80% gli indicatori del Promfinplan). Una commissione speciale di Soyuzzoloto ha rivelato un eccesso del 18% del costo di produzione previsto. Dai rapporti di Glavzoloto risultava che oltre il 50% dei fondi ricevuti per i lavori di esplorazione sono stati "cancellati come perdite per inefficacia" 58 . Lo stato non poteva permettersi una spesa così irrazionale di fondi scarsi. Le tesi del Comitato Centrale (con il francobollo "Solo per membri del PCUS (b)") "Sui compiti principali di sviluppo dell'industria aurea e di organizzazione dell'acquisto di oro nel paese" spiegavano che dall'accumulo di riserve auree è "il compito più importante per rafforzare la posizione internazionale e interna dell'URSS" e "lo stato non ha fondi per la meccanizzazione", nei prossimi anni l'estrazione dell'oro dovrebbe svilupparsi attraverso il lavoro manuale. Questa impostazione è diventata per molto tempo il fattore determinante nella politica di estrazione dell'oro. Abbastanza caratteristica in questo senso è l'affermazione di I.V. Stalin: "Non devi lasciarti trasportare da varie cose inverosimili, ma affronta semplicemente la questione: dove è necessaria una pala, lascia che ci sia una pala, dove è necessaria una kayla-kayla" 59 .

Lo scopo del dispiegamento dell'industrializzazione doveva essere "leggero", estratto senza spese in conto capitale su larga scala, l'oro. La componente aurea si inserisce organicamente nel concetto prescelto di autarchia e di "economia chiusa". Il “programma d'oro stalinista” è entrato in azione. La sua adozione è stata in gran parte dovuta alle tendenze più importanti nello sviluppo dei sistemi finanziari dei paesi capitalisti. Nel 1929 fu ripristinato nel mondo lo standard dei lingotti d'oro, che segnò la crescita del ruolo economico dell'oro 60 . Fu dal 1929 che iniziò a radicarsi nell'industria un regime di segretezza che limitava l'accesso degli specialisti a un'analisi obiettiva dei suoi problemi.

Il completamento del primo piano quinquennale ha consentito al governo di adeguare leggermente la sua politica per quanto riguarda l'industria orafa: è diventato possibile ricostituire la flotta di attrezzature, migliorare la sua struttura, che, di fronte alla diversità condizioni naturali le aree di estrazione dell'oro erano molto importanti. A metà degli anni '20, a causa della scarsità di fondi e della debolezza dell'industria meccanica nazionale, Soyuzzoloto raccomandava di "selezionare e aderire costantemente a un numero limitato di tipi di apparecchiature" 61 . La necessità di un miglioramento tecnico del lavoro era dettata anche dai risultati insoddisfacenti dell'estrazione dell'oro nel paese. “Di anno in anno, l'attuazione dei programmi di produzione del 40-50%. Questo deve finire!” - sollecita la redazione del primo numero della nuova rivista "Soviet Gold Industry" 62 . Con lo sviluppo dell'industrializzazione, i mezzi tecnici iniziarono ad essere inviati all'industria; c'è stato un restauro di raffinerie, fabbriche di accorpamento; iniziò la costruzione (presso gli stabilimenti Motovilikha, Nevyansk) e l'introduzione delle draghe. Relativamente maggiore attenzione è stata prestata alle caratteristiche qualitative della produzione, in primis il costo dell'oro estratto, che ora è stato stabilito nel sistema degli indicatori pianificati. Ma mancavano ancora esperienza, conoscenza e tecnologia (tipica, ad esempio, è l'esperienza di assegnazione di bonus con attrezzature importate 63). A cavallo degli anni 20-30. la pratica degli accordi di "assistenza tecnica" con imprese estere si è diffusa nel settore 64 .

Ma la caratteristica dominante della politica di estrazione dell'oro in questo periodo era la creazione di condizioni speciali nel settore. La sfera dei benefici e dei privilegi è in continua espansione, il picco di questo fenomeno cade nel periodo 1932-1934. 65 L'elenco delle garanzie legislative per la posizione speciale del settore era davvero impressionante 66 . In primo luogo, era categoricamente vietato tagliare, ridurre, sottoutilizzare i fondi stanziati "per qualsiasi scopo dell'industria orafa". I fondi erano considerati blindati, modifiche ai tempi delle consegne potevano avvenire solo con il permesso della stazione di servizio. Il bisogno dell'industria orafa di metalli, materiali e attrezzature estremamente scarsi è stato soddisfatto in egual misura con ordini speciali e ordini dalla metallurgia ferrosa. I fornitori di merci ai fondi di estrazione dell'oro erano obbligati a effettuare spedizioni "principalmente prima di altre urgenti", tutti i tipi di trasporto erano forniti in primis alle imprese del settore (la fornitura di veicoli "d'oro" e la Lena Shipping Company è stato fornito da fondi fiduciari). Il Comitato dei trasporti sotto la stazione di servizio e il Commissariato popolare delle ferrovie (NKPS) era obbligato a soddisfare le domande di materiale rotabile per carichi di estrazione dell'oro insieme a quelli militari. È stato introdotto un divieto "incondizionato" alla mobilitazione del trasporto automobilistico e trainato da cavalli delle imprese del settore, ai consigli di villaggio è stato affidato il compito di garantire "percorsi dell'oro" ininterrotti. Gli organi del Commissariato popolare dell'agricoltura hanno assegnato urgentemente campi di fieno alle miniere e alle miniere per le esigenze di manutenzione del trasporto trainato da cavalli.

I vantaggi coprivano anche la sicurezza alimentare. I fondi dell'industria erano equiparati ai fondi del Comitato delle Riserve, le organizzazioni ortofrutticole del paese erano obbligate a soddisfare i bisogni delle imprese nel settore ortofrutticolo e le imprese agricole di Glavzoloto erano esentate dal pagamento delle tasse in natura. Come prima, molta attenzione nel "programma stalinista" è stata prestata alle condizioni per l'acquisto di oro. Fondi speciali di beni della migliore qualità sono stati stanziati per gli scopi corrispondenti; Le autorità di Torgsin, al momento dell'acquisto di tutti i tipi di oro, hanno dovuto commercializzarlo ininterrottamente con prodotti alimentari e industriali agli stessi prezzi di Glavzoloto.

Nel 1932 l'industria orafa passò sotto la giurisdizione del Commissariato popolare dell'industria pesante 67 . A quel tempo, tutti i fondi territoriali, due stabilimenti di costruzione di macchine (Krasnoyarsk e Irkutsk), la raffineria di Mosca, gli istituti Giprozoloto, Ginzoloto e Niszolotolalaboratorio 68 funzionavano nel sistema Glavzoloto. Zolotoprodsnab, Zolototechsnab, Zolototrans e Zolotorazvedka sono diventati dipartimenti specializzati all'interno della sua struttura. Rigorosa unità di comando, rigida disciplina e politica del personale sono state introdotte nell'industria con lo slogan "separarsi spietatamente da coloro che non sono in grado di combattere alla maniera stalinista per l'attuazione del programma d'oro" 69 .

Un ruolo importante nello sviluppo dell'estrazione dell'oro fu svolto dall'introduzione nel 1932-1934. negli insediamenti con minatori e liberi professionisti del cosiddetto calcolo dell'oro, che divenne un serio incentivo materiale. Prospezione di artel negli anni '30. invariabilmente dava più della metà della produzione di oro (56-62%). Questa "fonte" non richiedeva speciali spese in conto capitale da parte dello stato, il che era importante in condizioni in cui il paese aveva bisogno di oro "oggi ea buon mercato". Nell'anno del completamento del primo piano quinquennale, con apposito decreto del Glavzoloto (7 luglio 1933), ai trust fu affidato il compito di “sviluppare ovunque lavori di prospezione e informare diffusamente la popolazione dell'attività mineraria dell'oro regioni sui vantaggi per i minatori e i minatori d'oro". In un paese mezzo affamato era ancora importante mantenere una rete di negozi speciali per minatori con un assortimento migliorato e listini prezzi in termini di oro. Con uno speciale decreto congiunto del Comitato Esecutivo Centrale e del Consiglio dei Commissari del Popolo, i cercatori sono stati equiparati allo status di lavoratori dell'industria. Rappresentanti di tutte le categorie di minatori d'oro negli anni '30. divennero eroi del paese 70 .

L'industria era sotto il controllo speciale del CTO. La maggior parte delle direttive del governo nel campo dell'industria orafa erano della categoria più importante e avevano il titolo di "compito di Stalin". Nel 1934, il governo proclamò l'obiettivo di "trasformare l'estrazione e l'acquisto di oro nell'attività dell'intera popolazione attiva". Per rafforzare il successo dell'attività del Glavzoloto e per una maggiore efficienza decisionale, con decreto del Consiglio dei Commissari del popolo del 15 luglio 1936, a questo organismo sono stati conferiti speciali diritti autosufficienti per concludere un'ampia gamma di contratti e aprire conti bancari 71 . Nel sistema strettamente gerarchico dell'economia sovietica, è stato determinato non solo un significato speciale o predominante, ma anche militare-strategico dell'industria, che ha ricevuto lo status ufficiale di "dipartimento valutario dell'economia nazionale". La vendita all'esportazione di oro forniva scarse risorse finanziarie, il suo utilizzo come garanzia offriva vantaggi operativi e di immagine. Lo stato ha acquistato oro a prezzi fissi significativamente (quasi il 40%) inferiori ai prezzi mondiali di mercato, che sono serviti come ulteriore fonte di fondi. In nome della dittatura del proletariato si instaura nell'economia una specie di dittatura del metallo «spregevole». Allo stesso tempo, la letteratura propagandistica di quegli anni sottolineava invariabilmente il ruolo strumentale di tale “socializzazione” dell'oro: “La Rivoluzione Socialista d'Ottobre pose fine al predominio dell'oro in un sesto del globo... il vitello d'oro , questo motore del capitalismo, è stato smascherato, ha perso il suo potere in Unione Sovietica» 72 .

Il sistema dei benefici e degli incentivi economici (“la perequazione” nel sistema delle decisioni di gestione del Glavzoloto è stata volutamente sradicata), da un lato, e il rigoroso sistema di contabilizzazione della produzione, la disciplina degli alti ritmi di produzione, dall'altro, avevano un effetto positivo sull'aumento dei volumi di produzione, riducendo al minimo i furti. Nel 1936-1937. il livello delle miniere d'oro nazionali ha superato le 130 tonnellate, l'URSS si è classificata al secondo posto nel mondo in termini di volume 73 . I piani erano ancora più impressionanti. Il fatto è che gli "incarichi stalinisti" nell'ambito del programma del secondo piano quinquennale si sono rivelati "vastituiti". La scala complessiva della sottoperformance è stata del 17%, mentre nel settore pubblico questa cifra è stata ancora più alta: 24% 74 . La conservazione di oltre la metà della quota della produzione artigianale è stata qualificata come una violazione delle linee guida del partito (si noti che il suo livello previsto era un 49% ipocritamente indicativo - almeno un punto percentuale, ma inferiore a quello statale).

1937-1938 sono stati caratterizzati da una campagna per sradicare i "nemici del popolo", durante la quale il personale dell'industria ha sofferto in modo significativo. Successivamente, i funzionari non hanno avuto altra scelta che rassicurare i dirigenti alle prime armi che "non c'è nulla di insormontabile per uno specialista e non specialista (!) nel settore dell'estrazione dell'oro"; Il diffuso ridicolo delle “sottigliezze” dell'oreficeria rimase molto caratteristico di quel tempo. LM, che divenne capo del Commissariato popolare per l'industria pesante. Kaganovich ha iniziato la sua carriera con un viaggio nei siti di estrazione dell'oro. "I parassiti hanno lavorato duramente per portare l'industria orafa in una situazione così difficile", riassunse in una riunione del patrimonio di Glavzoloto nel febbraio 1938. La vera ragione del ritmo insufficiente di aumento della produzione era il basso livello tecnico di produzione, compreso difficoltà con lo sviluppo e l'uso razionale delle nuove tecnologie in arrivo. Progetti per la seconda metà degli anni '30. per la realizzazione di stabilimenti a ciclo completo, gli stabilimenti di accorpamento, la produzione di attrezzature idrauliche e perfino di draghe, immancabilmente non venivano completati (di oltre il 20%).

L'importo delle perdite nell'industria dell'oro nel 1937 ammontava a 150 milioni di rubli. L'alto costo dell'oro ha anche causato una giustificata preoccupazione delle autorità. In queste condizioni furono adeguati i principi più importanti della politica di estrazione dell'oro, fu proclamato l'obiettivo principale di ridurre i costi di produzione ("Lavora in modo nuovo, regala oro non a qualsiasi costo, ma a buon mercato"). Alla fine degli anni '30. sono stati fatti tentativi per sradicare l'attività mineraria artigianale che non si adattava agli standard ideologici. "Bandito" A.P. Serebrovsky è stato accusato di "aver corrotto i minatori" con benefici e la fornitura dei migliori complotti, è stato condannato e utilizzato come accusa di "approccio commerciale" al caso. "Passa dalla sella dell'attività mineraria artigianale alla ruota di uno stato meccanizzato!" - così fu formulato il compito principale di sviluppo dell'industria per il 1938. Il 25 luglio 1938 il Consiglio Economico del Consiglio dei Commissari del Popolo ordinò di "trasformare questo settore nello status di settore statale" con la contemporanea eliminazione di vantaggi precedentemente stabiliti. Nel 1939 il numero dei cercatori diminuì immediatamente di quasi il 40% e i volumi di produzione diminuirono notevolmente. Ciò ha comportato l'ira di I.V. Stalin, i benefici per i minatori furono ripristinati con commenti appropriati sulle "grossolane perversioni" delle decisioni del partito.

La necessità di dare stabilità all'estrazione dell'oro ha portato il governo al problema dello sviluppo non solo di giacimenti alluvionali, ma anche minerari. Negli anni '30. La pratica di lavorare con minerali auriferi negli stabilimenti di Glavtsvetmet iniziò a dare buoni risultati. Le fonderie di rame assicuravano l'estrazione quasi completa (96%) del metallo prezioso e ricevevano flussi già pronti, rame aggiuntivo e lo sviluppo di minerali più poveri divenne economicamente vantaggioso per l'industria dell'oro. Si prevedeva di sviluppare tale cooperazione intersettoriale rispetto non solo ai minerali di quarzo, ma anche a schlichs ed epels 75 . Su questa base, nel gennaio 1939, la direzione principale dell'industria orafa fu trasferita al Commissariato popolare per la metallurgia dei non ferrosi. All'interno del suo quadro, la gestione dell'industria è stata brevemente (fino al maggio 1940) suddivisa secondo il principio territoriale, le Direzioni principali dell'industria dell'oro-platino degli Urali, del Kazakistan, della Siberia occidentale ("Glavzapadzoloto") e della Siberia orientale e della L'Estremo Oriente ("Glavvostokzoloto") iniziò ad operare.

Negli anni '30. il volume delle miniere d'oro sovietiche si mantenne a un livello di circa 130 tonnellate all'anno, i due anni successivi diedero un aumento in media di 20 tonnellate, nel 1941 il volume della produzione ammontava a circa 174 tonnellate 76 . Negli anni dei piani quinquennali prebellici furono spese circa 2.700 tonnellate d'oro per i bisogni industriali77, che senza dubbio svolsero un ruolo importante nell'assicurare l'industrializzazione e l'indipendenza tecnica ed economica della Russia sovietica. Allo stesso tempo, va notato che nella moderna letteratura economica, la struttura qualitativa delle apparecchiature e delle tecnologie importate durante il periodo in esame (e, di conseguenza, l'adeguatezza dell'uso delle risorse auree e valutarie dell'URSS) è valutata da no significa inequivocabilmente positivo 78 .

Durante la Grande Guerra Patriottica, l'industria "si trova in prima linea nell'orologio d'oro". Molto è stato scritto sul lavoro disinteressato di coloro che lavoravano nelle imprese di estrazione dell'oro dell'epoca 79 . Fu istituito un regime militare nelle imprese statali e furono sostenuti gli arteli artigianali. Il governo ha cercato fondi per fornire cibo all'industria. L'industria, che reintegrava il bilancio militare del paese, ebbe un'importanza fondamentale nelle regioni di estrazione dell'oro; in particolare, sono state realizzate realizzazioni di capitale fattibili e riattrezzature tecniche. D'altra parte, la produzione fu ripristinata quasi con mezzi artigianali in miniere e miniere considerate poco promettenti nell'anteguerra e si coltivavano i metodi di estrazione più economici.

La riserva aurea fu spesa durante gli anni della guerra più velocemente di quanto non crescesse a causa della forzatura totale della produzione. In prestito, l'URSS ha pagato per le consegne, principalmente di armi, circa 1.500 tonnellate d'oro 80 . Secondo il primo dipartimento della Commissione statale per la pianificazione, in base a questo accordo, il nostro paese ha ricevuto prodotti finiti per un importo pari al 19% del reddito nazionale 81 . Significativamente esaurite 82 durante gli anni della guerra, le riserve auree dovettero essere frettolosamente reintegrate.

I primi anni del dopoguerra furono caratterizzati da un sistema di comitati speciali per l'organizzazione del lavoro in aree di produzione particolarmente importanti. Ma anche in questo contesto, il trasferimento dell'estrazione dell'oro alla giurisdizione del Ministero degli affari interni (decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 2 settembre 1946) è stato un passo il più radicale possibile. Con questa decisione è stato assicurato lo status speciale dell'industria, ma con mezzi completamente diversi: se negli anni '30. Poiché era associato principalmente a un sistema di benefici e privilegi, incentivi economici e morali, il nuovo sistema era basato sull'uso del lavoro forzato da parte di un contingente di detenuti.

Durante gli anni della guerra, la quota dei consumi sul reddito nazionale si riduce al minimo, la risorsa estrema si esaurisce fino in fondo e crescono le aspettative di cambiamenti positivi nella società. L'oro del Gulag aveva lo scopo, tra l'altro, di creare una base per l'abolizione garantita del sistema di razionamento. L'adozione della citata decisione sull'estrazione dell'oro fu spinta anche dall'inasprirsi della carestia dovuta alla siccità del 1946 84 . Il motivo più importante era dovuto al fatto che il paese doveva essere risollevato dalla rovina nelle condizioni della Guerra Fredda che si stava rapidamente svolgendo. Misure straordinarie sono state volte a liberare e ridistribuire le risorse finanziarie disponibili per risolvere i problemi di sviluppo del complesso militare-industriale (MIC) e di attuazione del programma nucleare. L'aumento dell'importanza dell'oro stesso è dovuto al fatto che il gold-dollaro standard 85 è stato stabilito nel mondo e il confronto tra l'URSS e il "campo capitalista" è andato di nuovo lungo il "fronte dell'oro e dei cambi" 86 . L'URSS non ha ratificato l'accordo di Bretton Woods e le riserve auree del paese sono state chiamate a fungere, da un lato, come garante dell'autarchia finanziaria del paese e, dall'altro, come riserva di mobilitazione.

Sulla base dell'ex Glavzolot, fu fondato il famigerato Glavspetstsvetmet (SGU del Ministero degli Affari Interni dell'URSS), che, in modo militare, organizzò rapidamente campi di lavoro (ITL) e dipartimenti di campo (LO) presso le miniere e miniere. La pratica di utilizzare il lavoro dei prigionieri in lavori minerari particolarmente importanti e difficili iniziò già prima della guerra. Dal 1937 è operativa la Direzione principale delle costruzioni Lontano nord- "Dalstroy" 87 , dove nel 1939 furono estratte 66,7 tonnellate d'oro in 42 miniere 88 . Secondo dati di riferimento pubblicati di recente 89 , nel sistema delle strutture GULAG nel dopoguerra erano presenti più di 30 grandi istituzioni "specializzate in oro" 90 . Il Ministero dell'Interno, avvalendosi di poteri speciali, si è impegnato energicamente nel riequipaggiamento tecnico delle imprese, nell'individuazione e nella messa in servizio di nuove; sotto la SGU del Ministero degli affari interni dell'URSS, è stato creato un dipartimento geologico piuttosto potente, mobile e ben attrezzato 91 . Nell'ambito del sistema del Ministero dell'Interno, si stava sviluppando anche l'attività estrattiva artigianale, già priva dei benefici del "calcolo dell'oro": nel 1947 fu approvata la Carta Modello dell'artel artigianale nel sistema Glavspetstsvetmet 92, seguito da un decreto "Sulle misure per aumentare la produzione artigianale di oro e platino" 93 .

Il trasferimento dell'industria al sistema del Ministero dell'Interno, il modo di operare al limite delle capacità umane, che costava in modo irrisorio il lavoro dei prigionieri, che dava veramente l'oro più "economico" del mondo, diede un rapido e effetto impressionante. Già nel 1950 le miniere d'oro nazionali superavano la soglia delle 100 tonnellate, mentre nel 1953 le riserve auree dell'URSS avevano raggiunto il livello più alto di sempre, pari a 2049 tonnellate 94 . Dal 1928-1953. solo circa 2.400 tonnellate di oro 95 sono state estratte dalle viscere, è ovvio che tutto è stato inviato alle riserve statali.

Il successo dell'accumulazione delle riserve auree dell'Unione Sovietica trovò la sua espressione nella riforma monetaria del 1950. Sebbene l'URSS non avesse ratificato l'accordo di Bretton Woods, il 1 marzo 1950 il paese "stabilì il contenuto aureo del rublo" ( la risoluzione del Consiglio dei ministri dell'URSS "Sul trasferimento del rublo alla base aurea e sull'apprezzamento del rublo rispetto alle valute estere" del 28 febbraio 1950). La riforma ampiamente pubblicizzata è stata propagandata come il risultato dell'attuazione del quarto piano quinquennale da parte del paese. Naturalmente, non si parlava di aumentare il volume dell'estrazione dell'oro nel sistema dei campi speciali del Ministero degli affari interni. Parallelamente alla forzatura dell'estrazione dell'oro, lo Stato prestò grande attenzione nel dopoguerra ai problemi della circolazione interna dell'oro, che fu posto sotto stretto controllo. Nel 1952-1953. è stata condotta una campagna su larga scala, volta alla “spesa razionale ed economica dei metalli preziosi” 96 .

Dopo la morte di I.V. Stalin, le imprese di estrazione dell'oro furono ritirate dal sistema dell'amministrazione paramilitare del Ministero degli affari interni, tuttavia, questo dipartimento mantenne le funzioni di emissione di metalli preziosi "per conto" del Ministero delle finanze. La risoluzione del Consiglio dei ministri del luglio 1953 confermava il controllo statale sul sistema di circolazione interna dell'oro97, ma gli accenti della politica di estrazione dell'oro in questa fase mutarono. L'industria è stata spontaneamente "declassata". Quindi, nella sua lotta per il "risparmio" N.S. Krusciov ha improvvisamente annullato le indennità per salari, che furono ricevuti dagli abitanti della Siberia e dell'Estremo Oriente, dove si concentrava il principale potenziale dell'estrazione dell'oro. L'atteggiamento del nuovo capo dello Stato nei confronti dell'industria è indirettamente testimoniato dal famoso decreto del 1955 sull'ampliamento delle superfici seminate, che "colpisce" gli interessi delle imprese di estrazione dell'oro (i terreni dei loro bilanci furono trasferiti a colcos e fattorie statali). Con la creazione di consigli economici, le prospettive di sviluppo dell'industria iniziarono ad essere associate, prima di tutto, all'intensificazione dell'uso delle risorse locali: materiale e potere. Le suddivisioni dei servizi geologici furono sottratte alla giurisdizione dei trust e trasferite alla giurisdizione del Ministero della Geologia, cessò di esistere l'istituto dirigente specializzato dell'industria "Ginzoloto" 98.

Il decentramento della gestione, la frammentazione dell'industria in zone territorialmente isolate e “specificamente controllate” dai consigli economici di produzione, hanno avuto un impatto negativo sugli indicatori complessivi. Periodo 1953-1964 è stato caratterizzato da una notevole riduzione dei volumi di produzione, dal 1957 i piani annuali sono stati insoddisfatti in media del 5-10%. L'industria aveva una procedura per l'approvazione da parte del Consiglio dei ministri dell'URSS del costo pianificato dell'oro, che si basava sul principio del costo lordo (il costo pianificato è stato determinato dopo l'approvazione del costo totale per la produzione di tutti prodotti, senza tener conto delle specificità delle imprese) 99 . Pertanto, lo stato ha cercato di garantire i volumi di produzione necessari. L'attenzione all'industria si intensificò durante la preparazione della riforma monetaria del 1961. Il Decreto del Comitato Centrale del PCUS del 24 febbraio 1960, da un lato, nello spirito del tempo, proclamava la necessità di “rafforzare il partito leadership” nel settore, ma, dall'altro, sono stati introdotti premi salariali e nuovi sistemi di incentivi materiali per il lavoro produttivo.

I successi nell'andare verso un "futuro radioso del comunismo" durante il periodo in esame sono stati ampiamente associati a un aumento del contenuto aureo del rublo 100 . La riforma del 1961 ha denominato la valuta e ha cambiato la scala dei prezzi; parallelamente, il contenuto d'oro del rublo è stato aumentato di 4,4 volte - fino a 0,987 g L'ultima misura non ha avuto praticamente alcun effetto positivo sul tenore di vita della popolazione: il potere d'acquisto reale del rublo sovietico è rimasto estremamente basso e il dollaro tasso di cambio sul mercato nero è rimasto invariato a rimprovero 101 . L'economia è stata gradualmente trascinata in deficit, il posto del denaro è stato sempre più occupato dalla distribuzione diretta delle risorse materiali 102 .

Gli aspetti internazionali e interni della riforma erano formalmente collegati, ma il contenuto aureo del rublo sovietico aveva un significato reale solo in relazione alla sfera economica estera. Ciò era abbastanza giustificato, dal momento che il gold standard esisteva in una forma "ridotta" fino all'Accordo con la Giamaica del 1976. L'oro era uno dei garanti delle relazioni economiche estere dell'URSS con il mondo capitalista. Dato il nuovo contenuto del rublo, furono adeguati gli accordi di fornitura con i paesi del blocco socialista; negli anni '60. Il Dipartimento Oro e Cambi del Ministero delle Finanze ha effettuato un ricalcolo dei debiti su prestiti e pagamenti con i paesi in via di sviluppo "amici" 103 . Una risposta peculiare alla riforma monetaria ("La Russia è ora straordinariamente ricca", scrisse "Umanita") fu un nuovo round della campagna avviata dalla Francia per restituire i suoi debiti reali 104 .

In epoca successiva a Stalin, l'Unione Sovietica iniziò a vendere attivamente metalli preziosi sui mercati mondiali 105 . Dietro questo c'era il principio fondamentale “non mortificare la risorsa aurea nei depositi statali”, un tentativo di farla “funzionare”. Queste innovazioni furono interpretate nello spirito della critica all'“economia stalinista” 106 . Anche il fatto che il XX Congresso del PCUS abbia assestato il “primo colpo” all'isolamento politico ed economico imposto dallo stalinismo, alla teoria della “fortezza assediata”107, ha giocato un ruolo significativo nel mutare gli orientamenti della politica di esportazione.

Vendite d'oro sotto N.S. Krusciov (ha sostenuto ardentemente questa pratica) sono stati realizzati anche "per minare la stabilità finanziaria del capitalismo". I commercianti socialisti hanno cercato di schiacciare il potere finanziario dei paesi occidentali basato sul gold-dollaro standard con grandi emissioni di oro sul mercato mondiale. Ma queste azioni erano chiaramente avventurose ed estremamente inette; hanno fatto guadagnare agli operatori e agli analisti del mercato occidentale la caratteristica di "straordinariamente semplice", ignorando le condizioni del mercato e, di conseguenza, producendo "in perdita" 109 . Il rovescio dell'"indebolimento del capitalismo" era la politica di "aiuto internazionale" tradizionale dell'URSS, anch'essa molto costosa.

Per l'Occidente, le vendite di oro dell'URSS furono una "sorpresa sbalorditiva" e furono interpretate come "l'aggressione pacifica della Russia, ... un'iniziativa psicologica e fattuale" volta ad ottenere in cambio i beni necessari 110 . Circa un terzo (30,1%) delle esportazioni totali di oro dall'URSS nel dopoguerra fino al 1991 cade nel 1953-1964, quando N.S. Krusciov 111 . Alla fine del 1953 erano state spese 250-300 tonnellate d'oro per l'acquisto di generi alimentari 112 . Una delle più grandi campagne di vendita di oro si tenne nel 1963, quando 800 tonnellate di metallo prezioso furono spese per l'acquisto di grano. L'oro realizzabile durante questo periodo ha svolto principalmente la funzione di risorsa economica per il servizio di spese di emergenza.

La decisa tendenza ad espandere le funzioni dell'oro ha richiesto l'attuazione di misure per mantenere e sviluppare l'industria mineraria dell'oro. L'oro è saldamente radicato nella categoria dei "prodotti pianificati non redditizi". La sua produzione soffriva di un basso livello di approvvigionamento energetico 113 , i dirigenti aziendali si lamentavano costantemente di ritardi nell'approvvigionamento materiale e tecnico, le condizioni abitative e comunali rimanevano veramente disastrose nella maggior parte delle aree 114 . A cavallo degli anni 50-60. Il Consiglio dei ministri ha ripetutamente approvato investimenti non programmati nell'industria dell'oro, circa 600 milioni di rubli sono stati stanziati ogni anno per la costruzione di capitali. 115 Meno coerente la politica per lo sviluppo dell'esplorazione geologica: la campagna, appena iniziata, è stata ridotta «per reperire fondi aggiuntivi per altri bisogni urgenti dell'economia nazionale» 116 .

Parallelamente alla componente produttiva della politica di estrazione dell'oro, è necessario citare la campagna per salvare questo metallo, iniziata ai tempi di Stalin 117 . Il Ministero delle Finanze, ad esempio, ha anche affrontato le questioni del suo utilizzo nella produzione di anelli ("produzione di prodotti pesanti"), le norme per il rilascio delle fabbriche di orologi, la metodologia per la contabilizzazione delle "scorte di riporto" presso le imprese di vari profili che si occupano di metalli preziosi. Ogni grammo d'oro venduto per il consumo interno è stato preso in considerazione, la corrispondenza ufficiale di quegli anni è piena di 118 risoluzioni di “negazione” su tali richieste. Ad esempio, al Consiglio dei ministri dell'URSS e al Ministero dell'industria locale della RSFSR è stato negato un aumento del volume della fornitura di oro per l'industria della gioielleria; Al Ministero della Salute - nel ridurre i prezzi di vendita dei semilavorati per protesi 119 . Il rilascio di ogni "libro" di foglia d'oro 120 è stato dosato per lavori di restauro 121 . I "calcoli dei fabbisogni" sono stati oggetto di un esame approfondito, anche per la fabbricazione di prodotti rappresentativi e non dai metalli preziosi (ad esempio, distintivi sostitutivi, penne stilografiche da regalo con pennino d'oro) 122 .

Con la liquidazione dei consigli economici e il ripristino, alla fine del 1965, del Ministero Union-Repubblicano della Metallurgia Non Ferrosa (e al suo interno della Direzione specializzata dell'Industria dell'Oro-Platino e dei Diamanti Glavzoloto), si riprese l'occasione di perseguire una politica settoriale unificata. Sono stati presi alcuni provvedimenti per ripristinare lo status speciale dell'industria orafa, che è seguito da un'approvazione separata (fuori dal piano economico generale nazionale) degli indicatori pianificati e dall'allocazione delle principali posizioni di approvvigionamento materiale e tecnico. Primo decennio attività economica Glavzoloto è stata caratterizzata da un aumento della capacità produttiva. Un ruolo noto in questo è stato svolto dalla riforma del 1965, l'introduzione di un sistema di contabilità dei costi nelle imprese. Il volume dell'estrazione dell'oro nel decennio fondamentale degli anni '60-'70. (1966-1975) aumentò progressivamente, raggiungendo il livello record di 281 tonnellate nel 1975. Nell'ambito della politica di stimolo economico e di ampliamento della sfera di indipendenza economica delle imprese, il sistema di finanziamento del settore cambiò: parte dei fondi rimase sotto il controllo delle imprese di estrazione dell'oro ed era diretto a rifornire le attrezzature. Il governo ha cercato fondi per ulteriori finanziamenti per l'edilizia municipale, ma la loro assegnazione non era stabile. Così, già nel 1967, “per impossibilità di fornire”, i tassi di finanziamento iniziali si sono ridotti: per edilizia abitativa - del 4,4%, utenze - del 78,9%, costruzione di strutture educative, culturali, sanitarie - del 66,4%. 123. Le imprese di estrazione dell'oro e le autorità locali sono state nuovamente incaricate di mobilitare le risorse nazionali.

Un problema particolare era la mancanza di risorse esplorate e sfruttabili. La campagna per identificarli divenne l'inizio dello sviluppo di un piano segreto speciale del Comitato Centrale del PCUS per lo sviluppo di giacimenti minerari e l'istituzione di una produzione su larga scala di questo profilo come alternativa all'estrazione alluvionale instabile e dispersa 124 .

Riforme economiche nella seconda metà degli anni '60 - '70. era incoerente e contraddittorio, poiché parallelamente all'ampliamento dei diritti delle entità economiche, si rafforzavano i principi centralizzati di gestione della produzione. La successiva riorganizzazione, che trasformò i Consorzi in Associazioni e poi in Associazioni di produzione, non ebbe successo, poiché ancora una volta limitava notevolmente l'efficienza economica delle unità produttive primarie. Glavzoloto è stata trasformata nell'Associazione di produzione tutta sindacale Soyuzzoloto, ma questo nuovo organismo è rimasto all'interno del Ministero della metallurgia non ferrosa complessamente organizzato e diversificato. La confusione manageriale ha portato al fatto che dal 1976 è emersa una tendenza dannosa per gli interessi statali: i volumi delle miniere d'oro interne hanno iniziato a diminuire 125 .

La quota principale del calo della produzione di oro è caduta sul settore pubblico. La ricerca di artels, nonostante la politica restrittiva, ha funzionato abbastanza bene (dagli anni '70 fino all'inizio degli anni '90, questo settore ha rappresentato circa un terzo dell'estrazione dell'oro nazionale 126). I minatori hanno mostrato "una non comune fermezza" nel resistere alla pressione delle strutture di potere che erano sbilanciate verso forme di produzione "non socialiste" 127 . Dalla metà degli anni '70. artels iniziò ad operare sotto contratto con imprese statali di estrazione dell'oro e sotto il loro controllo. Pertanto, le autorità hanno cercato di equalizzare le condizioni per il funzionamento delle imprese statali e degli artel nell'uso della tecnologia statale e di varie forme di sussidi (Carta modello del 1975, 128).

Dei grandi programmi veramente innovativi degli anni 70-80. dovrebbe essere chiamato l'impostazione della produzione di minerale. È stato attuato lentamente, non senza fallimenti, ma è stato attuato, tuttavia, principalmente nei territori dell'attuale Kazakistan, Uzbekistan, Tagikistan e Kirghizistan 129 . I termini per la costruzione della più promettente miniera Olimpiada sono stati interrotti (il completamento era previsto per il 1985), la costruzione dell'impianto di estrazione dell'oro di Sukhoi Log è stata ritardata (circa 600 milioni di rubli sono stati investiti nel suo sviluppo prima del crollo dell'URSS) 130 . Alla fine degli anni '70 furono indirizzati fondi significativi allo sviluppo. ricostruzione delle strutture di Lenzoloto, che ha ridotto significativamente il costo di sviluppo dei placer più ricchi e ha aumentato significativamente l'alluvione metallica annuale. Il basso tasso di creazione di nuove potenti mietitrebbie ha posto ancora una volta all'ordine del giorno il tema di "accelerare lo sviluppo industriale dei piccoli giacimenti" 131 .

Il valore dell'oro per l'economia dell'URSS era generalmente riconosciuto. Il capo del Consiglio dei ministri A.N. Kosygin. Dal 1971 riceve personalmente rapporti mensili sulla situazione del settore 132 . Sotto di lui c'era una pratica di allocazione mirata di risorse scarse, stanziamenti aggiuntivi per attrezzature. I fondi stanziati per la costruzione di capitali sono stati sistematicamente ridistribuiti a favore del settore. Un attributo indispensabile della politica di estrazione dell'oro era di fornire agli occupati bonus e rapporti salariali 133 . Quando nel 1982 il Ministero delle Finanze dell'URSS ha ridotto gli stanziamenti per l'esplorazione geologica, ciò non ha influito sull'oro, che è stato incluso nell'"elenco speciale" dei minerali stabilito dal Comitato centrale 134 . Per il periodo 1981-1985. Gosplan ha sviluppato un programma globale mirato di esplorazione e ricerca sull'oro 135 .

Le periodiche iniezioni finanziarie nel settore hanno dato un basso ritorno, nelle condizioni generali di un'economia inefficiente, lo Stato non è stato in grado di sostenere adeguatamente e sistematicamente i necessari processi di ammodernamento del settore. Periodi di generosi investimenti sono stati seguiti da una serie di tagli e redistribuzioni. Miniera d'oro " socialismo sviluppato ha continuato a rappresentare "oasi" di imprese avanzate in un deserto di infrastrutture industriali e sociali sottosviluppate. È essenziale che le prospettive innovative siano state formulate su una base informativa inadeguata. Così, nel 1979, quando ha chiesto un aumento degli investimenti di capitale nell'estrazione dell'oro, Gosplan ha richiamato l'attenzione sui problemi più gravi del sistema di pianificazione, che "non si trovano in nessun altro sottosettore della metallurgia non ferrosa". "Non essendo in grado di effettuare un'analisi per ogni impianto e tipo di lavoro", Gosplan ha ammesso di considerare l'estrazione dell'oro "spesso intuitivamente" 136 . Le carenze nella pianificazione sono state esacerbate da un coltivato regime di segretezza. Ha suscitato il timore non solo del pubblico, ma anche direttamente degli specialisti di esprimere la propria opinione in qualsiasi forma sui problemi e le carenze dello sviluppo del settore.

Alla fine degli anni '70, nell'ambito di una riduzione della produzione di oro, che coincise con l'esaurimento dell'afflusso di “petrodollari” nel Paese, i vertici della Glavzoloto K.V. Vorobyov e V.P. Berezin, sostenuto dal capo del Consiglio dei ministri, ha nuovamente sollevato la questione della necessità di conferire uno status speciale all'industria dell'estrazione dell'oro. Garantire una tale svolta nella politica di estrazione dell'oro nella fase iniziale avrebbe dovuto essere la rimozione dell'industria dalla competenza del Mintsvetmet diversificato, organizzato in modo complesso, le cui attività hanno suscitato molte critiche. Tuttavia, questa iniziativa non è stata sostenuta.

Nel periodo di Breznev, a spese delle vendite di oro, più di una volta hanno cercato di "ricucire i buchi" nell'economia del "socialismo sviluppato". Negli anni 70-80. almeno 200 tonnellate di oro venivano vendute all'estero ogni anno 137 . In alcuni anni, le vendite hanno superato la produzione. I volumi di vendita target sono stati approvati dal Consiglio dei ministri. L'oro pagato per le attrezzature importate, i bisogni della medicina e dell'industria farmaceutica nazionale, gli acquisti di grano venivano periodicamente praticati. La quota principale del consumo interno di oro nell'URSS è andata alle esigenze industriali (prima di tutto, imprese complesse militari-industriali), alla produzione di leghe di precisione (leghe con le proprietà desiderate). Imprese del complesso militare-industriale in epoca sovietica ha ricevuto oro dal Fondo statale al costo di 1 rub. per 1 g di metallo, nonostante il prezzo medio del settore per le imprese manifatturiere fosse di 12 rubli. per 1 anno Totale in URSS per esigenze interne per il periodo 1953-1990. Sono state spese 582 tonnellate d'oro, ovvero una media di 15,7 tonnellate all'anno 138 .

La direzione più importante nell'uso dell'oro nell'economia sono rimaste le sue vendite all'esportazione. L'oro è stato venduto in piccole quantità, ma le operazioni sono state praticamente avviate. Va notato che in questa fase le vendite dell'URSS sono state effettuate ad un livello professionale elevato. Vneshtorgbank iniziò a "giocare" nel mercato londinese, nel riconosciuto centro mondiale delle transazioni in oro; questioni simili sono state affrontate anche dalla Banca popolare di Mosca, che è diventata un operatore di mercato riconosciuto, godendo di "credito" (fiducia) nella città 139 . Allo stesso tempo, alcune delle vendite di oro sovietiche erano "in realtà speculative e sono state effettuate ... in base a un accordo segreto con la Anglo-American Corporation - Mosca ha ricevuto profitti significativi, mentre per la società queste transazioni erano innocue e avevano persino un effetto positivo sulle tendenze di lungo periodo" 140 .

Nella seconda metà degli anni '70, dopo l'eliminazione dell'ancoraggio del dollaro USA all'oro, il prezzo di quest'ultimo, come sapete, salì bruscamente. In termini di sfruttamento della situazione mondiale, le vendite di oro da parte dell'Unione Sovietica durante questo periodo non possono essere considerate inadeguate. Il nocciolo del problema, tuttavia, è lo scopo per il quale sono stati utilizzati i proventi. L'afflusso di "dollari d'oro" ha effettivamente sostenuto meccanismi economici inefficienti. Inoltre, un aumento di dieci volte o più del prezzo dell'oro avrebbe dovuto contribuire allo sviluppo del rinnovamento tecnico e tecnologico dell'industria, ma questa possibilità non è stata praticamente utilizzata in URSS. Mentre l'aumento dei prezzi in tutto il mondo ha portato allo sviluppo di depositi a basso contenuto di metalli, l'URSS ha continuato a fare affidamento sul potenziale dei depositi più accessibili e ricchi.

Nel breve periodo in cui Yu. V. Andropov era il capo di stato, la politica di estrazione dell'oro del periodo precedente fu sottoposta a una seria revisione. Nel 1983, il Mintsvetmet e il Gosplan hanno preparato un piano a lungo termine per lo sviluppo dell'industria mineraria dell'oro per il periodo fino al 1995 e una risoluzione con lo stesso nome è stata emessa dal Comitato centrale del PCUS 141 . Nei piani per lo "sviluppo accelerato" del XII piano quinquennale delle industrie minerarie dell'oro e dei diamanti, sono stati stanziati 2 miliardi di rubli per gli scopi corrispondenti. (2,3 volte di più rispetto all'11° Piano quinquennale) 142 . Già nel 1986 iniziò a vacillare la strategia di "accelerazione", volta ad aumentare il tasso di crescita economica e ad intensificare la produzione in ogni modo possibile. Il programma per lo sviluppo dell'ingegneria meccanica come "locomotiva di modernizzazione" dell'economia sta fallendo e il deficit di bilancio è in forte crescita. In queste condizioni, il passaggio di tutti i settori dell'economia a nuove modalità di gestione è dichiarato prioritario 143 .

Nel 1988 furono finalmente risolti i problemi di riforma del sistema di gestione dell'estrazione dell'oro che da tempo erano all'ordine del giorno. Con delibera congiunta del Comitato Centrale del PCUS e del Consiglio dei Ministri “Sul miglioramento della gestione dell'industria per l'estrazione dei metalli preziosi e dei diamanti naturali”, Glavzoloto è stata ribattezzata Glavalmazzoloto e trasferita da Mintsvetmet alla giurisdizione diretta del Consiglio dei ministri. Si prevedeva di collegare la risorsa di mobilitazione dell'economia sovietica al miglioramento del supporto scientifico e tecnico, all'accelerazione dello sviluppo dell'industria, progettata per occupare un posto speciale nel nuovo modello socioeconomico. "Glavalmazzoloto" ha prestato particolare attenzione alle condizioni finanziarie e materiali delle imprese subordinate, al loro personale con ingegneri, al rafforzamento della disciplina di produzione, alla normalizzazione delle condizioni per il settore minerario. Particolare importanza è stata attribuita allo sviluppo di un sistema di indipendenza economica di base strutture produttive, delegando loro la parte principale delle funzioni di gestione operativa.

Dalla fine degli anni '80 c'è stato un aumento della produzione di oro, in parte dovuto anche alle imprese positive dell'era della perestrojka, al suo intrinseco entusiasmo per il rinnovamento. Nel 1990 il volume annuo della produzione nazionale ha superato il livello record di 300 tonnellate negli ultimi decenni, ma l'industria dell'estrazione dell'oro era ancora caratterizzata da squilibri, il compito urgente era trasferirla nel sistema della grande produzione stabile, ridurre i costi di produzione 144 .

Durante gli anni della "perestrojka", il tasso di spesa per la riserva aurea ha superato significativamente il tasso di ricostituzione. Già i suoi primi mesi "costano" alla riserva aurea statale circa 130 tonnellate, e secondo i dati delle registrazioni di gennaio del 1985 e del 1986. è diminuito di 197 tonnellate (da 784 a 587). Quando nella seconda metà degli anni '80. nel paese iniziò un forte calo dell'economia, il governo si rivolse ai prestiti esteri, in cui l'oro giocava un certo ruolo. È significativo che la considerazione e la risoluzione delle questioni relative all'oro in questo periodo si sia spostata sempre più dal Consiglio dei ministri al Comitato Centrale del PCUS, rivestito di sempre nuovi mantelli di segretezza.

Durante gli anni della perestrojka, gli obiettivi della vendita di oro all'estero divennero diversi. Da un lato, è stata posta un'enfasi significativa sull'importazione di tecnologie occidentali, dall'altro, un gran numero di beni di consumo scarsi (principalmente vestiti e scarpe) sono stati acquistati per l'oro, progettati per dimostrare "l'umanizzazione del partito-stato priorità”, nonché per reintegrare il “credito fiduciario” del nuovo governo esaurito rapidamente 146 . Il sostegno dell'Unione Sovietica al campo socialista e alle "forze progressiste del terzo mondo" 147 rimase una voce costante nella bilancia aurea e valutaria durante questo periodo.

In istruzioni specifiche alla Vnesheconombank, attraverso la quale venivano principalmente effettuate transazioni con l'oro, c'era un'indispensabile parola di addio alla vendita del metallo “tenendo conto delle condizioni di mercato per massimizzare i profitti. In queste riproduzioni, l'URSS nomina la Svizzera come partner permanente durante questo periodo 148 (in questo caso non si tratta del governo della Svizzera, ma del secondo mercato dell'oro di Zurigo al mondo, le cui caratteristiche sono la massima libertà delle operazioni, l'assenza di tasse e controllo dei cambi e il segreto ben mantenuto delle transazioni). Per ovvie ragioni, non si sa nulla in modo affidabile delle operazioni dell'URSS nei mercati periferici dell'oro.

La Federazione Russa è diventata "l'erede" dell'economia aurea dell'URSS. Quella era la sfera dello stretto controllo monopolistico e del controllo dell'influenza dello stato; Lo stato e le prospettive dell'industria erano determinati dalla pratica di fissare il prezzo dell'oro, dalla domanda interna limitata, dal livello insufficiente di preparazione della base di risorse minerarie e dal basso "margine di redditività" dell'estrazione mineraria 149 . Una drastica riduzione del volume totale della produzione di oro è seguita già nel 1991 - da 302 (livello del 1990) a 168 tonnellate nel 1992-1994. la produzione è rimasta al livello di 140 ton/anno, a cui, dopo una serie di cali (critici - fino a 115 ton nel 1998), è tornata nel 2000, seguita da una crescita nel 2001 e nel 2002 (rispettivamente 150 ton e 163 t) 150. Queste tendenze giustificano l'opinione che durante gli anni '90. la posizione dell'industria potrebbe essere definita "in equilibrio sull'orlo di una crisi totale" 151 . Questo stato di cose era dovuto sia alla natura dei processi di trasformazione dell'economia, che costituiscono il contesto generale per lo sviluppo dell'industria, sia alle linee guida e ai meccanismi di attuazione della vera e propria politica di estrazione dell'oro.

Lo sviluppo di processi negativi è stato in gran parte facilitato dalla cronica incertezza istituzionale della politica industriale dell'oro nel corso degli anni '90. Per qualche tempo, l'industria è stata semplicemente fuori dal sistema di gestione, mentre le imprese erano in realtà "prive di proprietà", poiché la loro direzione principale repubblicana russa dell'industria dell'oro, platino e diamanti non è stata creata nel periodo sovietico. Il Comitato per i metalli preziosi e le pietre preziose, formato sotto il Ministero delle Finanze della Federazione Russa, divenne il successore di Glavalmazzoloto del Consiglio dei ministri dell'URSS, ma agì principalmente nell'ambito delle limitate funzioni dell'ex Gokhran: “accettato - pagato, rilasciato - ricevuto”. Nel 1993 è seguito un decreto governativo sul trasferimento delle imprese del settore alla giurisdizione di un Comitato della Federazione Russa per i Metalli Preziosi e le Pietre Preziose (Roskomdragmet), creato appositamente, a cui è stata affidata l'attuazione di una politica federale unificata nel campo della estrazione, produzione, uso ed esportazione di metalli preziosi 152 . Ma, in primo luogo, per lo sviluppo delle attività di Roskomdragmet Influenza negativa avuto il fatto che la legge fondamentale, intesa a fungere da fondamento per regolare i rapporti nell'area di competenza, non poteva essere adottata per molto tempo; in secondo luogo, questo organismo teoricamente altamente competente non è durato a lungo. Già alla fine del 1996 Roskomdragmet è stato abolito e le sue funzioni sono state disperse. Furono in parte rilevate dal Dipartimento dei metalli preziosi e delle pietre preziose del neocostituito Ministero dell'Industria della Federazione Russa 153 , e in parte dal Gokhran del Ministero delle Finanze 154 . Ma anche il salto di qualità negli organi di governo non è finito qui: dopo la prematura (marzo 1997) soppressione del Ministero dell'Industria, le sue funzioni nell'area in esame sono state trasferite al Ministero dell'Economia. Nell'agosto 2000 le relative funzioni sono state trasferite dal Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio al Ministero delle Finanze 155 .

Il principio chiave della politica di RF nel campo dell'oro nella prima fase del suo rinnovamento era la denazionalizzazione dell'industria mineraria dell'oro 156 . Il suo nuovo status è stato determinato concedendo il diritto all'estrazione dell'oro a tutte le persone giuridiche della Federazione Russa mantenendo il monopolio statale sul mercato estero. In effetti, il sistema segreto (in contrasto con le autorizzazioni precedentemente esistenti) per organizzare le imprese di estrazione dell'oro è stato istituito per sviluppare tutti i depositi di placer e parte dei giacimenti di minerali (le cui riserve non superavano le 100 tonnellate). La privatizzazione è avvenuta rapidamente, non meno rapidamente nella prima metà degli anni '90. Cresce anche il numero delle imprese: al posto di 12-14 grandi associazioni regionali, nel 1994 erano più di 600 e nel 1998 - 450 imprese indipendenti 157 .

È stato inoltre avviato il processo di liberalizzazione dei prezzi dell'oro. Dalla primavera del 1918 entrò in vigore il cosiddetto sistema di protocollo, in cui il prezzo veniva fissato mensilmente (basato sui prezzi del London Gold Exchange e sul tasso di cambio medio del rublo rispetto al dollaro) e attuato da una decisione speciale del Ministero delle Finanze della Federazione Russa. In condizioni in cui tutto il necessario per l'estrazione dell'oro veniva acquistato a prezzi "gratuiti", per incoraggiare l'industria, il governo stabilì temporaneamente un pagamento parziale per l'oro in valuta liberamente convertibile (il limite fu inizialmente fissato al 25% e da dicembre 1918 - 40 %) 158 . Fu questa misura che alla fine salvò l'industria mineraria dell'oro dal collasso.

Lo stato sempre più deplorevole del fondo statale dei metalli preziosi ha contribuito all'adozione di misure straordinarie per mantenere l'estrazione dell'oro. Proclamato "la condizione più importante" per la sovranità del neonato Stato, 159 si stava svanendo disastrosamente. Da 850 tonnellate nel 1989 nel 1995, il suo volume è sceso a meno di 300 tonnellate 160 . Evitando gli estremi di feticizzare il ruolo dei "magazzini statali", notiamo che la storia della Russia a cavallo tra il XX e il XXI secolo. ha dimostrato l'importanza delle funzioni di riserva dell'oro: nelle condizioni estreme della crisi politica e socioeconomica permanente, è sempre stato richiesto. Il giro d'oro delle riserve statali in quel momento non si fermava. Ad esempio, il capo della Banca centrale V. Gerashchenko, dopo aver determinato nel maggio 1993 il loro volume "approssimativo" di 100-150 tonnellate, ha affermato che "è impossibile fornire una cifra esatta, poiché lo stato è stratificato con l'oro per l'Occidente prestiti, i beni più preziosi” 161 . All'inizio degli anni '90. rappresentava il maggior volume di vendite estere di oro. Le cosiddette "borse dell'oro" 162 e le effettive transazioni commerciali erano così vaste che fluttuazioni significative dei prezzi sono tradizionalmente associate alla fornitura di grandi partite di oro russo al mercato mondiale 163 . È improbabile che ai nostri giorni, quando, secondo la legge sui segreti di stato, le informazioni sulla dimensione della riserva aurea "non sono soggette a classificazione" 164, sia possibile tracciare il destino di 165 più di cinquecento tonnellate di riserve auree e circa 1.400 tonnellate di oro estratte nel periodo 1990-1998. 166

Il calo della produzione di oro (da 302 ton nel 1990 a 115 ton nel 1998) ha causato notevoli danni agli interessi del Paese. Lo stato era alla ricerca di modi per sostenere l'estrazione dell'oro attraverso la trasformazione del mercato del settore. Le direttive del governo hanno gradualmente rimosso il tabù dal concetto di "mercato dei metalli preziosi". Con decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 dicembre 1993, la Banca centrale, in accordo con il Ministero delle finanze, ha ricevuto il diritto di rilasciare licenze alle banche commerciali per il diritto di condurre operazioni con l'oro. L'ammissione di soggetti "esterni" alla vendita dell'oro è stata determinata dalla situazione finanziaria di crisi delle autorità. Nel 1994, durante lo sviluppo da parte di Roskomdragmet, Ministero dell'Economia, Ministero delle Finanze e Banca di Russia del progetto di Programma federale per i metalli preziosi per il 1995-2000, si è scoperto che il bilancio federale "non è in grado di fornire anticipazioni pagamenti integrali per l'estrazione dell'oro" 167 . L'Associazione delle banche russe (ARB), dove nell'ottobre 1995 è stata costituita la sezione metalli preziosi, ha iniziato a sviluppare un programma per la transizione dal finanziamento statale del settore al prestito bancario. La motivazione della necessità di tale transizione è stata ridotta a tre posizioni: la conservazione dell'industria, il rilascio dello stato dall'onere di bilancio, l'ottenimento di una nuova nicchia per le banche.

L'ordine stabilito era, ovviamente, più adatto alle nuove condizioni, ma la sua natura quasi di mercato divenne una specie di "gabbia d'oro" per tutti gli agenti. Una volta acquistato oro da imprese minerarie o istituzioni statali, le banche commerciali potevano venderlo solo tra loro o, ancora, a istituzioni statali, e il prezzo fisso dell'oro rendeva inopportuno ed economicamente non redditizio per loro finanziare l'attività mineraria. La Banca centrale (CB) disponeva di fondi limitati e poteva fornire sostegno ai produttori entro un intervallo molto ristretto. Il governo, tuttavia, avendo il monopolio di tutto l'oro estratto nel paese, non era in grado di pagarlo completamente e adeguatamente con le compagnie minerarie 168 . In effetti, era un circolo vizioso che rendeva l'oro meno liquido. Le vendite all'estero sono rimaste la principale forma di vendita di oro. Ma la "politica del marketing dell'oro" in questo periodo è stata inefficace, i nuovi dealer, agendo per conto del governo "pro-capitalista", si sono rivelati "attori meno capaci nel mercato dell'oro rispetto ai loro predecessori comunisti", cosa che è riconosciuta da analisti sia nazionali che occidentali 169 .

La posizione delle autorità era internamente contraddittoria: la liberalizzazione economica del mercato dell'oro è stata effettuata in condizioni in cui l'oro stesso è rimasto nella categoria dei valori valutari. Di conseguenza, da un lato, le strutture non statali sono diventate più attive, dall'altro lo stato ha cercato di controllare attentamente tutte le operazioni in quest'area 170 . C'è stato un dialogo teso tra i circoli finanziari e industriali e le strutture statali, ma i soggetti ordine pubblico(Banca centrale, Gokhran della Federazione Russa, Dipartimento delle finanze, del bilancio e della circolazione monetaria dell'ufficio governativo) propongono programmi controversi e spesso polari. Il fallimento del governo nel consolidare i soggetti dell'emergente mercato dell'oro si è pienamente manifestato nel destino della legge fondamentale sui metalli preziosi. Il suo doloroso accordo, durato quasi sei anni, si è concluso nel 1998 con l'adozione di un'opzione deliberatamente di compromesso.

A quel tempo, per essere venduto sul mercato, l'oro doveva prima essere utilizzato per "realizzarsi" (era in vigore il famigerato schema "oro per oro": per garantire l'acquisto di oro appena estratto, il Gokhran ha venduto parte delle sue riserve per ripagare le società di estrazione dell'oro). Tutte le costruzioni teoriche di programma dei dipartimenti governativi sono state distrutte dal fatto indiscutibile della mancanza delle risorse finanziarie necessarie. Il budget ancora non prevedeva la comparsa di "soldi vivi" nemmeno per anticipare la produzione potenziale.

Le banche commerciali russe sono state chiamate a ridurre l'impatto negativo dell'insolvenza statale sul settore reale. In primo luogo, con un decreto governativo (“Sulle modifiche al regolamento dei prezzi (tariffe) dei metalli preziosi” del 30 giugno 1997), con l'obiettivo di “attirare risorse al settore produttivo sul mercato interno”, una regolamentazione statale dei prezzi per i metalli preziosi è stata abolita. Il nuovo sistema era basato sul prezzo del fixing di Londra (in dollari USA, convertito in rubli al tasso della Banca Centrale del giorno precedente il pagamento). Ovviamente, in assenza di libertà nelle operazioni di esportazione, legare il prezzo interno dell'oro a quello globale era una sciocchezza economica. Il successivo decreto presidenziale (23 luglio 1997 171) estendeva la liberalizzazione delle operazioni in oro dal mercato interno al mercato estero: le banche ricevevano il diritto di esportare metalli preziosi 172 . Queste decisioni hanno plasmato l'"equilibrio di potere" che si è sviluppato nel campo dell'oro.

Lo Stato ha potenzialmente mantenuto il ruolo di operatore privilegiato del mercato. Il Dipartimento per i metalli preziosi e le pietre preziose del Ministero delle finanze era responsabile del perseguimento di una politica industriale statale unificata nel campo dell'oro. La partecipazione al mercato del Gokhran della Federazione Russa è ancora assicurata dal diritto di prelazione all'acquisto di oro per il fabbisogno del governo (negli anni '90 acquistava annualmente circa un quinto della produzione di oro). Nella sua forma moderna, 173 questo organismo è una sorta di "tasca" dell'attuale governo, i cui fondi vengono utilizzati per i bisogni attuali. Le riserve auree mantenute da Gokhran forniscono la risorsa di mobilitazione dello stato necessaria per soddisfare le esigenze dell'industria della difesa. Gokhran tiene anche i registri di tutte le transazioni di acquisto e vendita di oro con i produttori. La politica di Gokhran nel prossimo futuro sembra essere priva di consistenza, riflettendo le vicissitudini della politica di governo: nel periodo 1998-1999. ha perseguito una politica di minimizzazione degli acquisti, mentre 1998 e 2000. sono stati contraddistinti dalla proposta dei capi di dipartimento di piani per lo spiegamento delle sue funzioni con una corrispondente intensificazione del lavoro per reintegrare i fondi statali 174 . Il moderno Gokhran, secondo il suo capo V.V. Rudakov, è guidato dal principio del mantenimento di un minimo “definito come un livello sufficiente di riserve statali” 175 .

La posizione della Banca centrale russa nel mercato dell'oro è determinata dal fatto che, ai sensi della normativa vigente, non ha il diritto di lavorare con i produttori, ma può acquistare oro dalle banche commerciali. Fino al 1998 era la Banca Centrale a vendere tutto l'oro che acquistavano dai produttori. Con il permesso dell'esportazione commerciale di oro, il volume del metallo in valuta estera acquistato dalla Banca Centrale è diminuito drasticamente: da 100 tonnellate nel 1997 a 54,7 e 26,7 tonnellate rispettivamente nel 1999 e nel 2000 e 12,5 tonnellate nel 2001. 176 Con l'instabilità dei prezzi mondiali dell'oro, la quota di quest'ultimo nelle riserve auree e valutarie della Banca centrale della Federazione Russa negli anni '90. è sceso dal 33,1% al 12,4%. L. Selyunina, Responsabile del Dipartimento di Metodologia per la Gestione delle Operazioni con i Metalli Preziosi, che è essenzialmente un principio “residuo” della politica di approvvigionamento, caratteristico delle attività della Banca Centrale nelle condizioni odierne, ha formulato: “La Banca Centrale compra tutto l'oro offertole dalle banche commerciali” 177 .

Lo stato ha praticamente smesso di finanziare l'estrazione dell'oro e ha iniziato ad acquisirlo solo per ricostituire le riserve minime del Gokhran, nonché - in piccoli volumi - per aumentare le riserve auree e valutarie della Banca centrale. Il "cuore" del moderno mercato nazionale dell'oro, quindi, sono le banche commerciali. dall'ultimo terzo degli anni '90. hanno acquistato circa l'80% (circa 100 tonnellate) dell'oro estratto dal sottosuolo russo. Nel 2000 hanno acquistato in anticipo l'intero volume di produzione stimato dell'anno, hanno investito più di 200 milioni di dollari sotto forma di risorse di credito (per confronto, nell'ambito del programma obiettivo federale "Produzione di oro e argento in Russia per il periodo fino a 2000", si prevedeva di investire per un importo totale di 5,73 milioni di dollari) 178 . Se nel 1998 il volume del mercato commerciale era di circa 50 tonnellate d'oro e lo stato ne acquistava 60, nel 2000, con un volume di produzione di 144 tonnellate, 112 tonnellate sono state acquistate dalle banche commerciali (in realtà hanno firmato contratti per 140 tonnellate) , 25 - Gokhran 179, 7 - raffinerie 180 .

Nel 2001, 161 banche nazionali avevano licenze per operazioni con l'oro, 48 banche 181 hanno firmato contratti con utenti del sottosuolo, di cui circa 20 hanno dichiarato la loro posizione particolarmente attiva in questo settore di attività. La parte del leone dell'oro acquistato dalle banche commerciali viene da queste venduto all'estero 182 . Secondo l'Unione dei produttori d'oro, nel 2000 sono state esportate 76 tonnellate di oro dalla Russia, nel 2001 - 100 tonnellate La decisione di liberalizzare le esportazioni mirava a sostenere i produttori d'oro nazionali a spese delle banche commerciali. Tuttavia, il rispetto degli interessi statali in questo schema per la vendita dell'oro può essere messo in discussione, poiché l'oro "lascia" il paese e lo stato perde profitti dalle operazioni con questo tipo di risorsa 183 .

Appare fondamentale una valutazione negativa della consolidata stagionalità, “una tantum” dei rapporti finanziari tra produttori e banche, quando queste ultime finanziano l'industria, di norma, anticipa solo la produzione dell'anno successivo. Le attuali condizioni economiche e giuridiche contribuiscono in misura minima allo sviluppo di un sistema di prestiti a lungo termine nel settore 184 . Di conseguenza, le banche contribuiscono in minima parte al miglioramento dell'immagine tecnica e tecnologica del settore, dove prevalgono apparecchiature e tecnologie obsolete e la produttività del lavoro è 10-20 volte inferiore rispetto a industrie simili nei paesi industrializzati. Una decisa tendenza positiva verso un cambiamento nella struttura qualitativa dell'estrazione mineraria presso i giacimenti alluvionali e minerari è vincolata dalla mancanza di meccanismi economici e legali garantiti per fornire agli oggetti minerari più promettenti risorse finanziarie a lungo termine.

Il fatto che il percorso proclamato dal governo della Federazione Russa verso il carattere innovativo della politica industriale nell'industria orafa non abbia reali basi finanziarie, è dimostrato dall'effettivo fallimento dei piani per attrarre investimenti esteri nell'industria. Programma federale "Produzione di oro e argento per il periodo fino al 2000" si prevedeva di attirare 1246 milioni di dollari per la messa in servizio e la ricostruzione di imprese di estrazione dell'oro. In realtà, secondo il Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio, del previsto per il 1996-1998. solo 232 milioni di dollari o il 27,5% degli investimenti esteri per un importo di 842 milioni di dollari 185 . Sono stati realizzati con successo solo due progetti con investimenti occidentali (JSC Omolon Gold Mining Company e OJSC Buryatzoloto), accomunati dalla più alta qualità delle riserve di deposito. Oltre al deposito di Sukhoi Log, attorno al quale si svolgono attivamente giochi politici, attualmente non ci sono altri depositi di minerale d'oro che possano garantire un'elevata redditività del loro sviluppo in Russia. Le grandi imprese nazionali in grado di realizzare progetti su larga scala nel campo dell'estrazione dell'oro sono ancora pochissime nel Paese (oggi non sono più di 20).

Ovviamente, l'utente del sottosuolo è l'elemento più dipendente e sofferente del mercato dell'oro che si è formato negli ultimi anni. L'attuale politica dei prezzi è riconosciuta come particolarmente distruttiva: se nella prima metà del 1999 i contratti per l'acquisto di oro sono stati stipulati ad un prezzo del 99,5-98,5% dell'attuale prezzo di fixing della Borsa di Londra, allora con l'introduzione di un dazio doganale sull'esportazione di metalli preziosi, l'oro iniziò infatti ad essere venduto a un prezzo inferiore del 6,5% rispetto al prezzo mondiale (i dazi sono stati cancellati dal gennaio 2002, ma in tre anni le perdite dei produttori russi ammontavano ad almeno 30 milioni di dollari USA 186). In conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 21 giugno 2001 "Sulla procedura per l'importazione nella Federazione Russa e l'esportazione dalla Federazione Russa di metalli preziosi e pietre preziose", i produttori hanno ricevuto il diritto di entrare in modo indipendente nel mercato estero con i loro prodotti, ma la pratica corrispondente non è stata ancora sviluppata. Il sistema di tassazione esistente incide negativamente sulla posizione dei produttori. Secondo gli analisti, fino al 1996 la quota delle tasse sul costo dell'oro tendeva ad aumentare, e dal 1996 è rimasta pressoché invariata, oscillando dal 21 al 29,5%, che è 2-3 volte superiore a quella di industrie simili all'estero 187 .

Nel 1991-1999 l'estrazione dell'oro in Russia è diminuita del 25,6% 188 . La quota principale dell'aumento della produzione negli anni cardine dei secoli XX-XXI. dare 2-3 aziende più grandi 189 , ad eccezione del contributo di cui vi è una tendenza prevalentemente al ribasso. Le tendenze positive emergenti non presentano il necessario "margine di sicurezza" a causa dell'insufficiente rinnovamento delle immobilizzazioni delle imprese, delle peculiarità delle condizioni economiche e giuridiche. Numerose persone competenti testimoniano lo "stato di tensione nascosto" nel settore, sottolineando anche che il suo inserimento estremamente inefficiente nei processi di modernizzazione economica generale è testimoniato dal fatto che "l'industria orafa attende la caduta del rublo" 190.

Valutando le prospettive di sviluppo dell'industria dell'oro nazionale, la terza conferenza commerciale internazionale "Mercato russo dei metalli preziosi e delle pietre preziose" (RPMC) 191 ha osservato che il principale ostacolo allo sviluppo del "business dell'oro" è la "mancanza di una politica statale unitaria" 192 . Non è un caso che a questo tema sia stata data priorità. In primo luogo, il corrispondente programma federale è scaduto alla fine del 2000 e il nuovo non è entrato in vigore. Abbastanza caratteristico è il riconoscimento di un certo numero di esperti che il programma è stato "sepolto" perché le agenzie governative semplicemente non disponevano di informazioni adeguate sullo sviluppo di quest'area. In secondo luogo, la legge federale di base “Sui metalli preziosi e le pietre preziose” 193 adottata nel 1998 non corrispondeva a realtà oggettive e non guardava al futuro, e quindi non funzionava effettivamente 194 .

Parlando degli obiettivi e dei mezzi della moderna politica economica russa, va notato che oggi l'oro non è considerato una risorsa economica di importanza critica 195 . La sua produzione e il suo consumo sono inclusi nei meccanismi economici dal punto di vista, in primo luogo, del "reddito di bilancio" - entrate fiscali e doganali, nonché dello sviluppo di territori nordorientali geopoliticamente importanti per la Russia, dove l'estrazione dell'oro costituisce la base delle economie regionali . Il ruolo dell'oro è limitato a una quota inferiore allo 0,5% nel prodotto interno lordo (PIL) 196 , l'incompatibilità del reddito potenziale con l'entità del debito estero catastroficamente aumentato della Russia 197 e la riduzione dell'importanza dell'oro statale e dell'estero scambiare fondi nella struttura. La politica dell'estrazione dell'oro oggi prende ufficialmente le distanze dalla politica di costituzione di riserve statali 198 .

Allo stesso tempo, l'oro resta potenzialmente un fattore importante del sistema economico, capace, in particolare, di assorbire la crescita del disavanzo della bilancia dei pagamenti ei processi inflazionistici nei periodi critici. Negli standard statistici internazionali è ampiamente utilizzato l'indice di "intensità dell'oro" del PIL; uno degli aspetti importanti dell'attività del Fondo Monetario Internazionale nel "campo russo" è stata la contabilizzazione degli indicatori relativi all'oro 199 . Le statistiche mondiali mostrano che i paesi economicamente sviluppati che sono in grado di soddisfare le proprie esigenze di cambio a scapito delle entrate del commercio estero non trascurano l'oro 200 .

Ridurre l'importanza economica dei teorici dell'oro degli anni '70-'80. 20 ° secolo associati alla riduzione del confronto internazionale, alla riduzione del rischio di shock valutari, all'espansione della libera circolazione dei capitali, nonché alla stabilizzazione della situazione sul mercato petrolifero mondiale. E se recentemente è stata sollevata solo la domanda su quanto siano a lungo termine queste tendenze, oggi nessuno dei fattori elencati non è più un "dato stabile". Lo stato e l'attuale evoluzione del sistema monetario internazionale hanno oggi attualizzato la considerazione dei problemi delle prospettive future per lo status economico dell'oro 201 , anche per la Russia in termini di riforme bancarie e monetarie 202 . Senza intrometterci nell'ambito dell'analisi economica, osserviamo che la questione resta acutamente discutibile, ma il contenuto delle discussioni conferma l'opinione secondo cui la Russia chiaramente non sta realizzando sufficientemente il potenziale della propria estrazione dell'oro 203 .

Impostare l'attività di estrazione dell'oro a un livello di uso efficiente delle risorse e utilizzare il reddito che genera come fonte di fondi di investimento nell'economia rimangono problemi urgenti. L'oro è ancora un minerale particolarmente liquido, una merce privilegiata in valuta estera “una riserva di ultima istanza, che ha costituito la base per lo sviluppo dei materiali del futuro e delle alte tecnologie, ad es. una delle “componenti speciali della ricchezza nazionale” 204 ​​. Di conseguenza, la Russia ha bisogno di una vera politica nazionale dell'oro, dell'autodeterminazione in termini di priorità statali e interessi nazionali. E in questo caso non si tratta di miraggi di rispettabilità economica: l'abbandono di questo problema, pur stato attuale affari dell'industria orafa, possono arrecare danni irreversibili agli interessi strategici fondamentali del Paese.

Lo studio sull'argomento "Politica nazionale di estrazione dell'oro del XVIII-XX secolo, o la Russia ha bisogno dell'oro" è condotto dall'autore con il supporto del Consiglio per le sovvenzioni del Presidente della Federazione Russa "Giovani dottori della scienza" e il sostegno statale di primarie scuole scientifiche (borsa n. 01-15-99509).

1 Vedi, ad esempio: Weston R. Gold: A World Survey. L., 1983; Bordo MD Il gold standard: mito e realtà. San Francisco: Pacific Institute, 1984; Anikin AV Oro: aspetto economico internazionale. 2a ed. M., 1988; Fiandre MJ Economia monetaria internazionale: 1870-1960. Cambridge: Cambridge University Press, 1989; Benevolsky B., Krivtsov V., Migachev I. Estrazione dell'oro e consumo di oro: aspetti economici // RDMK-2000: terza conferenza d'affari internazionale "Mercato russo di metalli preziosi e pietre preziose: stato e prospettive": documenti e materiali. M., 2001. S. 380-396.
2 Sulla storiografia dell'industria orafa nazionale, si veda, ad esempio: Sapogovskaya L.V. L'estrazione dell'oro privata in Russia a cavallo tra XIX e XX secolo: gli Urali e la Siberia - modelli di sviluppo. Ekaterinburg, 1998. S. 6-14.
3 Sono state effettuate interviste con i capi di una serie di imprese di estrazione e lavorazione dell'oro, direttore del Gokhran della Federazione Russa V.V. Rudakov, Capo del Dipartimento di Fornitura, Calcolo e Prezzi del Gokhran della Federazione Russa V.G. Goncharov, Presidente del Comitato per i Metalli Preziosi dell'Associazione delle Banche Russe S.G. Kashuba, Presidente dell'Unione dei Produttori d'Oro della Russia V.N. Braiko, Presidente dell'Unione dei Minatori della Russia V.I. Tarakanovsky.
4 Per una spiegazione delle attività del Comitato per i metalli preziosi, si veda: Archivio di Stato russo dell'economia (di seguito denominato RGAE). F. 325. Op. 1. D. 163. L. 1-9. Nel periodo dall'ottobre 1917 al febbraio 1918, nell'ambito del Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale, esisteva una Sezione sui Metalli Preziosi, incentrata principalmente sull'industria della lavorazione dell'oro (controllo dei saggi, laboratori di leghe d'oro, gioielleria). Vedi: Krylov AI Forme di organizzazione dell'industria dell'oro // Industria dell'oro dell'URSS (1° Congresso dell'industria dell'oro di tutta l'Unione). M.; L., 1927. S. 17.
5 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 4. L. 151-154, 157-159.
6 È noto che l'A.V. Kolchak prevedeva di avviare l'estrazione dell'oro nei territori occupati, un prestito fu assegnato all'amministrazione mineraria degli Urali e i proprietari delle miniere furono assistiti nell'acquisto di cibo. Ci sono prove che i Kolchakites abbiano pagato in oro per uno dei lotti di armi. In seguito, il "sovrano supremo" decise di lasciare l'oro in libera circolazione, mentre introdusse il monopolio del platino, che era richiesto illimitatamente dall'Intesa.
7 Soddatov L.K. L'industria dell'oro nel sistema dell'economia nazionale e mondiale. M., 1925. S. 99. Dati sullo sviluppo dell'estrazione dell'oro nella prima op. 1. D. 4. L. 94. Il volume della produzione nel 1920 è determinato a 109 libbre. (1,8 t).
8 Si veda, ad esempio: Murtuzalieva L.F. Attività del Dipartimento dei metalli preziosi del Consiglio regionale degli Urali per il sequestro e la rifusione di oggetti in metallo prezioso nella primavera del 1918 // Dalla storia dell'oro degli Urali. Ekaterinburg, 1995. S. 102-104.
9 Cfr., ad esempio: Archivio di Stato della regione di Irkutsk (di seguito - GA IO). F.r-1344. D. 2, 3, 7.
10 Decreti del potere sovietico. T. VIII. M., 1976. SS 42-48.
11 Ibid. T. IX. M., 1978. SS 213-214.
12 Raccolta delle legalizzazioni e degli ordini del Governo Operaio e Contadino (di seguito - SU). 1921. N. 18. Art. III. S. 106.
13 Leshkov VG, Belchenko E.L., Guzman B.V. L'oro del sottosuolo russo. M., 2000. S. 108.
14 Vengono forniti dati interessanti sui "pacchi d'oro" che attraversano i porti degli stati baltici, basati sulle informazioni della stampa occidentale nel 1920-1922, nonché sulle memorie del rappresentante commerciale sovietico in Revel G. Solomin in: Mosyakin A. Baltic offshore // Istorija . N. 13. 2001 (www.baltkurs.com).
15 Vedi, ad esempio: Gokhran della Russia. M., 1999. SS 2-5.
16 Vedi: Lenin VI Completo coll. operazione. T. 54. S. 153-154, 412; T. 51. SS 299-300; T. 52. S. 407-408.
17 Decreti del potere sovietico. T. VII. M., 1974. S. 193-194.
18 Storia della diplomazia. T. II. M., 1945. S. 363.
19 Cfr.: Raccolta degli attuali trattati, accordi e convenzioni conclusi dalla RSFSR con Stati esteri. Problema. I. Trattati in vigore, accordi e convenzioni entrati in vigore il 1 gennaio 1921. P., 1921. S. 239-247.
20 In questo periodo si esportava all'estero non solo oro, ma anche valori artistici. Vedi, ad esempio: Sold Treasures of Russia. 1918-1937. M., 1999.
21 Vedi: Almazova O.L., Dubonosov L.A. Oro e valuta: passato e presente. M., 1988. SS 33-34.
22 Sulla stampa occidentale, L. Krasin è apparso come Mefistofele, "facendo cenno con denaro d'oro" ("Riga Day", 1 luglio 1920).
23 Vedi: RGAE. F. 7733. Op. 1. D. 187. L. 406-407.
24 Notizie del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso. 1921. n. 45; Raccolta di legalizzazioni e ordini del Governo Operaio e Contadino. 1921. N. 16. Art. 101.
25 Si veda, ad esempio, Nove A. An Economic History of the USSR. Londra, 1986. P. 147-153; Belousov R. Storia economica della Russia: XX secolo. Prenotare. 2. M., 2000. SS 371-377.
26 Protocolli del X Congresso del RCP(b). M., 1933. S. 430.
27 Lenin VI Completo coll. operazione. T. 53. S. 93.
28 Vedi: Sokolnikov G.Ya. Nuova politica finanziaria, sulla strada per la valuta forte. M., 1995.
29 Belousov R. Storia economica della Russia: XX secolo. Prenotare. 2. S. 254.
30 del PCUS nelle deliberazioni e decisioni di congressi, conferenze e plenum del Comitato Centrale. M., 1954. Parte I. S. 589.
31 XI Congresso del RCP(b). M., 1922. S. 557.
32 Bokarev Yu.P. L'economia russa nel sistema economico mondiale (fine del XIX secolo - 30 del XX secolo) // Storia economica Russia XIX-XX secolo: Visione moderna. M., 2000. S. 449. La quota massima della fornitura di nuove banconote con metalli preziosi era del 53,4% all'inizio di aprile 1923 (vedi: Yurovsky L. Sulla strada per la riforma monetaria. M., 1924. S. 72-74).
33 Vedi: Bogolepov D. Money of Soviet Russia. L., 1924. S. 27-29; Consiglio dei governatori del sistema della Federal Reserve: statistiche bancarie e monetarie: 1914-1941. Washington, 1976. P. 550-551.
34 SU. 1921. N. 74. Art. 604.
35 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 172. L. 2-7.
36 Vedi: RGAE. F. 325. Op. 1. D. 7. L. 11-12; D. 10. L. 1-4; D. 19. L. 17-20.
37 Nel 1918 il costo di una bobina di platino era di 72 rubli, mentre gli inglesi, "senza contrattare", davano 300 rubli. (vedi, ad esempio: Filatov V.V. Nascita della pianta // Stabilimento di Ekaterinburg per la lavorazione di metalli non ferrosi: Numero speciale, rivista "Gold of Russia". 1996). Delle regioni classificate dal governo nel 1924 come "superforti" in base al grado di approvvigionamento, solo una (Lensky) era l'estrazione dell'oro, le altre (Neyvinsky, N. Tagilsky, Isovsky, N. Turinsky) si specializzavano nell'estrazione di platino.
38 Vedi, ad esempio: Gulin B.C. Industria mineraria degli Urali in cifre per 50 anni e ulteriori modi del suo sviluppo. M., 1930. S. 41.
39 Vedi: Kochegarova E.D. Industria mineraria dell'Estremo Oriente (1922-1940): Esperienza storica: Estratto della tesi. diss... cand. ist. Scienze. Vladivostok, 2002.
40 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 58. L. 27.
41 Secondo le stime approssimative dell'autore, solo del 3-4,3%.
42 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 25. L. 6.
43 Il primo fu lo stabilimento Nizhne-Turinsky negli Urali.
44 RGAE. F. 325. Op. 1. D. 72. L. 1-8.
45 Ibid. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 14v.
46 Cfr.: ibid. F. 325. Op. 1. D. 58. L. 29-30.
47 Decreto del Consiglio dei Commissari del popolo del 04/06/1927 "Sulla procedura e termini per la liquidazione delle imprese statali di estrazione dell'oro che fanno parte della JSC Soyuzzoloto" (RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 2 .L. 1, 6; D. 6. L. 1-9).
48 Industria dell'oro dell'URSS. I Congresso sull'estrazione dell'oro di tutta l'Unione. M., 1927.
49 Tutti i trust nello stato di subordinazione di tutta l'Unione.
50 Sul suo lavoro e sullo stato delle cose nell'estrazione dell'oro A.P. Serebrovsky scrisse in seguito nel libro "On the Golden Front" (M., 1936).
51 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 6. L. 23v., 28, 48, 76, 223.
52 Ibid. D. 216. L. 54. "Soyuzzoloto" avrebbe dovuto promuovere lo sviluppo delle imprese private, ma "tutte le anomalie" dovrebbero essere immediatamente segnalate all'NKF e all'NKT dell'OGPU.
53 Vedi: RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 216. L. 39-40, 56-59.
54 Il governo sovietico ha cercato di combattere la “legge taiga”; misure punitive per la protezione del demanio sono state attivamente introdotte nella regione. Un tratto di 700 chilometri è stato posato dalla Transiberiana all'area del deposito e le draghe a vapore sono state consegnate quasi sulle loro spalle dalle miniere di Bodaibo.
55 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 1v.
56 Gregory P. La storia economica della Russia: cosa sappiamo e cosa non sappiamo al riguardo: valutazione di un economista // Storia economica: Annuario, 2000. M., 2001. P. 55
57 del 22 luglio 1928 “Sulle condizioni per l'impiego dei minatori addetti all'estrazione di metalli preziosi e pietre preziose”; del 12 settembre 1928 "Sui vantaggi per gli specialisti delle imprese statali per l'estrazione di oro e platino".
58 RGAE. F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 46, 52, 74.
59 Ibid. F. 8153. Op. 1. D. 62. L. 57ob.
60 Si veda, ad esempio: Borisov S.M. L'oro nell'economia del capitalismo moderno. M., 1968. S. 131-139; Almazova OL, Dubonosov LA Oro e valuta: passato e presente. M., 1988. SS 35-46.
61 Da una nota dell'esperto tecnico Soyuzzolot I.M. Charkviani (RGAE. F. 325. Op. 1. D. 220. L. 9v.).
62 Industria dell'oro sovietica. 1932. N. 1. S. 1.
63 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 31.
64 Vedi, ad esempio: RGAE. F. 7620. Op. 1. D. 776. L. 33 (con Southwestern Engineering Corporation); F. 8152. Op. 1. D. 326. L. 2 (Amtorg Trading Corporation); L. 42-43 (con le ditte Krupp, Siemens e Halske conosciute in Russia fin dall'epoca prerivoluzionaria); F. 325. Op. 1. D. 46. L. 1-5 (corrispondenza con società per azioni estere del Dipartimento delle Miniere e del Bureau of Foreign Science and Technology (BINT) del Consiglio Supremo dell'Economia).
65 Decreto del Consiglio dei Commissari del popolo del 20 giugno 1932 (n. 987/215); 20 marzo 1934 (n. 589/99); 7 luglio 1934 (n. 1581/276); Consiglio del Lavoro e della Difesa del 15 dicembre 1932 (n. 1576/975).
66 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 21. L. 29-35.
67 Capo settore A.P. Serebrovsky divenne vice commissario del popolo.
68 Vedi, ad esempio: RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 41. L. 11-12.
69 Ibid. D. 62. L. 5.
70 Vedi, ad esempio: Le migliori persone nell'industria dell'oro. M., 1935.
71 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 2. L. 2-3.
72 Storie sull'oro. Sverdlovsk, 1937. Prefazione. S. 7.
73 Si veda, ad esempio: Vekhov S.M. L'industria dell'oro negli anni dei piani quinquennali di Stalin // L'industria dell'oro. 1939. N. 10, 11.
74 RGAE. F. 8153. Op. 1. D. 121. L. 1-2.
75 I concentrati sono i resti di particelle minerali ottenute dal lavaggio di sabbie e altre rocce. Effel - piccole particelle effettuate dall'acqua durante il lavaggio del placer o la lavorazione del minerale d'oro. (Vedi, ad esempio: Borkhvaldt O.V. Dictionary of the Gold Industry of the Russian Empire. M., 1998. S. 184-185, 190-191.)
76 Calcoli dell'autore basati sugli indici annuali della dinamica dell'estrazione dell'oro di Glavzoloto (RGAE, f. 325).
77 Cfr., ad esempio, Kempton D.R., Levine R.M. Relazioni sovietiche e russe con le società straniere: il caso dell'oro e dei diamanti // www.goldsheetlinks.com.
78 Per le opinioni più categoriche in questa gamma di problemi, vedere: Glazyev S.Yu., Lvov D.S., Fetisov G.G. Evoluzione dei sistemi tecnici ed economici: possibilità e limiti della regolazione centralizzata. M., 1992. SS 89-117. Gli autori, in particolare, sostengono che il massiccio coinvolgimento di esperienze straniere sia stato di natura limitata mal concepita, e dopo un periodo Grande Depressione era associato principalmente alla copia di strutture tecnologiche obsolete.
79 Vedi, ad esempio: Industria dell'oro-platino e dei diamanti durante gli anni del potere sovietico // Metalli non ferrosi. 1967. N. 10.
80 Nel 1944, la Kolyma d'oro fu visitata da esperti americani per accertare la “capacità d'oro” dell'URSS.
81 Si vedano, ad esempio: Danilov A.A., Pyzhikov A.V. La nascita di una superpotenza: l'URSS nei primi anni del dopoguerra. M., 2001. S. 123.
82 La dimensione delle riserve auree dell'URSS era il segreto di stato più rigoroso (non ci sono ancora dati su di esso), noto quasi solo al capo dello stato. Poiché una parte delle riserve ai tempi di Stalin era conservata presso il Ministero delle Finanze e l'altra - presso il Ministero degli Affari Interni, anche il capo del dipartimento finanziario non disponeva di informazioni adeguate
83 Si veda, ad esempio: Simonov N. Il complesso militare-industriale in URSS negli anni '20-'50. M., 1996. SS 203-207.
84 Zima V.F. Carestia in URSS 1946-1947: origine e conseguenze. M., 1996. S. 190.
85 Il contenuto aureo del dollaro era fissato a 0,888 grammi di oro puro; quindi, il prezzo fisso dell'oro era di $ 35 per 1 oncia troy. Il gold-dollaro standard si basava su un impegno unilaterale da parte del governo degli Stati Uniti di convertire l'oro in dollari. Era una "forma ulteriormente troncata del gold standard" rispetto a quella classica: le condizioni del gold standard interstatale sono state applicate al dollaro e il gold standard interstatale è stato applicato a tutte le altre valute (vedi: Apmazova O.L., Dubonosov L.A. Oro e valuta: passato e presente, Mosca, 1988, p. 105).
86 Si veda, ad esempio: Elin G.M. Le valute estere e il meccanismo dei regolamenti internazionali. M., 1946; Matyukhin GG Soldi caldi. M., 1979; Bogdanov SM Sistema monetario del capitalismo moderno. M., 1968.
87 Costituito sulla base dello State Trust for Industrial and Road Construction nella regione dell'Alto Kolyma.
88 GULAG. 1918-1960: Documenti. M., 2000. S. 752-759.
89 Il sistema dei campi di lavoro correttivo in URSS. 1923-1960: Manuale. M., 1998; GULAG. 1918-1960: Documenti.
90 Nel sistema del Gulag operavano le seguenti istituzioni: Beregovoi ITL, che serviva la miniera d'oro di Utimsk; Western ITL, specializzata nel lavoro nelle miniere d'oro; Indigirsky ITL ha sviluppato 9 miniere; Berelekhsky ITL ha svolto attività di esplorazione nella regione di Magadan; lo sviluppo del gruppo di depositi Tuimskaya e il lavoro di progettazione e rilevamento è stato svolto dall'ITL Tayozhny Yeniseyskstroy; nel sistema del Nizhneindigirsky LO c'era un dipartimento di esplorazione geologica; Minusinsk LO ha eseguito i lavori per lo stabilimento di Minusazoloto; Primorsky ITL ha servito il trust "Primorzoloto"; L'ITL settentrionale ha fornito manodopera per 11 miniere d'oro; La ITL nord-orientale, oltre all'estrazione di tungsteno e stagno, ha sviluppato diverse decine di miniere e miniere, ha servito un impianto di arricchimento e recupero dell'oro; Tenkinsky ITL ha sviluppato la produzione in una dozzina di miniere con un impianto di lavorazione; L'Estremo Oriente era responsabile dell'estrazione dell'oro sull'isola di Askold. In Siberia, l'industria orafa era associata a: Khakass LO, al servizio del trust "Khakaszoloto"; Baleisky ITL al servizio dello stabilimento di Darasun, Baleyzoloto e una filiale dell'Istituto Giprozoloto; Bodaibo ITL ha realizzato i lavori di "Lenzoloto", qui sono state realizzate aree separate di progettazione di "Lengiprozoloto"; Darasun ITL è stata impegnata nella costruzione di un negozio di cianurazione concentrati; Dzhugzhursky e Etsiseysky ITL - estrazione sotterranea per l'estrazione dell'oro; ITL Affinazhstroy, aperta nel 1942, costruì una raffineria a Krasnoyarsk; Aldansky - ha eseguito lavori di esplorazione geologica su depositi alluvionali e ha gestito una fabbrica di fanghi; "Zalotoprodsnab" erano subordinati alle regioni di Ust-Kutsk e Balagansk. Negli Urali c'erano: Berezovlag, che si occupava della ricostruzione dello stabilimento di Berezovzoloto e svolgeva compiti di produzione per l'estrazione dell'oro; Kochkarsky LO, che ha servito lo stabilimento di Kochkarzoloto; Verkhne-Neyvinsky ITL ha realizzato la realizzazione degli impianti dello stabilimento di Berezovzoloto; Bazhenovsky ITL si è specializzato nell'esplorazione delle regioni settentrionali degli Urali; diverse miniere lavoravano nel sistema Ivdellag; "Urallag" era in gran parte incentrato sull'opera del trust "Uralzoloto".
91 Secondo un certo numero di professionisti, "il trasferimento dell'industria dell'oro al sistema di controllo del Ministero degli affari interni non ha avuto solo conseguenze negative" (vedi, ad esempio: Leshkov V.G., Belchenko E.L., Guzman B.V. Gold of Russian subsoil. M., 2000, p. 118).
92 del 1 luglio 1947 n. 2283 "Sull'approvazione del Modello di Carta dell'Artel of Prospectors nel sistema del Glavspetstsvetmet dell'URSS".
93 2 maggio 1948 n. 1457.
94 V., ad esempio: Chernyak A. Zoloto Rossii: (Secondo il materiale dell'audizione alla Duma di Stato) // Federazione russa. N. 1. 1996. P. 10.
95 Calcoli d'autore.
96 RGAE. F. 7733. Op. 72. D. 1733. L. 1-2, 55.
97 Ibid. Operazione. 42. D. 170. L. 78-83.
98 Le sue suddivisioni divennero parte del Central Research Geological Prospecting Institute of Nonferrous and Precious Metals.
99 RGAE. F. 4372. Op. 57. D. 412. L. 52-53.
100 Il “fornitore di idee” è stato il Consiglio Economico di Stato, che ha lavorato in parallelo con la Commissione Statale per la Pianificazione, guidata da A.F. Zasiadko, che ha anche preparato la parte economica del Programma PCUS del 1961 (vedi, ad esempio: Bystry F.P. Ruble e dollaro M., 1961) .
101 Nel corso dei preparativi per la riforma, con particolare severità (fino all'introduzione della pena di morte), è stata condotta una lotta contro il mercato dell'oro nero e dei cambi, che "ha minato l'autorità del rublo "oro" sovietico ."
102 Si veda, ad esempio: Bessonova O.E. Istituzioni dell'economia della distribuzione in Russia: un'analisi retrospettiva. Novosibirsk, 1997. S. 37-38, 46-47, 51.
103 Vedi: RGAE. F. 7733. Op. 55. D. 539. L. 12; Operazione. 49. D. 807. L. 33-34, 46, 68, 92-100, 114, 170; D. 816. L. 4-9.
104 Ibid. Operazione. 49. D. 823. L. 1, 3-7, 10; Operazione. 55. D. 550. L. 7-8.
105 IV Stalin perseguì una politica di costante accumulazione di fondi d'oro. Secondo alcuni ricordi, si rifiutò di effettuare pagamenti sul mercato estero con metalli preziosi, e poiché ciò potrebbe portare a un calo dei prezzi mondiali dell'oro e, di conseguenza, alla perdita delle posizioni dell'URSS in questo settore (vedi, per esempio: Riserva aurea di Stalin // Pravda Rossii. 2001. No. 23).
106 Questa tesi era molto importante per NS Krusciov. Vedi, ad esempio: Krusciov N.S. Quarant'anni della Grande Rivoluzione Socialista d'Ottobre. M., 1957.
107 Russia: priorità statali e interessi nazionali. M., 2000. S. 272.
108 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 1197. L. 4.
109 Vedi Allian. K. Oro e mercato politico. New York, 1988. P. 111-114.
110 New York Post. 7 luglio 1953 (RGAE. F. 7733. On. 45. D. 1197. L. 27-28).
111 Rapporti di mercato della National Trade Data Bank e Bank of America World Information Service // www.databank.neu.edu. Calcoli d'autore.
112 Pyzhikov A. L'ampiezza dello sviluppo economico dell'URSS nel 1953-1964. // Questioni di economia. 2002. N. 1. (L'autore fa riferimento ai dati dell'Archivio del Presidente della Federazione Russa (di seguito - AP RF). F. 3. Op. 52. D. 292. L. 73.)
113 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 5083. L. 223-224.
114 Ibid. Operazione. 66. D. 1762. L. 4; Operazione. 67. D. 392. L. 104.
115 Vedi: ibid. Operazione. 57. D. 424. L. 30; D. 411. L. 144-145.
116 Cfr.: ibid. Operazione. 66. D. 1760. L. 5; D. 1777. L. 41.
117 Diretto dal Decreto del Consiglio dei Ministri dell'URSS del 27 ottobre 1952 e si è espresso, in particolare, nella campagna di revisione delle fabbriche di gioielleria e dei depositi commerciali del Glavyuvelirorg del Ministero del Commercio Interno ed Estero (vedi, ad esempio: RGAE.F. 7733. Op. 42 D. 170. L. 52-56).
118 Vedi, ad esempio: RGAE. F. 7733. Op. 44. D. 1318. L. 1, 10; Operazione. 43. D. 266. L. 18-19; Operazione. 43. D. 266. L. 14.
119 Ibid. Operazione. 45. D. 115. L. 27-28. Operazione. 41. D. 221. L. 35; Operazione. 43. D. 266. L. 3.
120 Le pellicole d'oro più sottili (solitamente frazioni di micron), piegate nei cosiddetti libri del peso di 1,5-2 g.
121 Se le direzioni dei musei nazionali e dei comitati esecutivi regionali, espletate tutte le formalità, potevano ancora soddisfare i loro bisogni dopo “tagli” indispensabili, allora l'approvazione delle istanze delle istituzioni ecclesiastiche, di regola, richiedeva condizioni particolari, ad esempio: « offerte” che pagavano in foglia d'oro, quando il Fondo dello Stato cedeva “monete ricevute da credenti del sistema monetario” (vedi, ad esempio: RGAE. F. 7733. Op. 42. D. 170. L. 14, 74; Op. 45. D. 116. L. 14; Op. 41. D. 221. L. 15; Inventario 43. D. 266. L. 10).
122 RGAE. F. 7733. Op. 45. D. 115. L. 10, 25; D. 170. L. 47.
123 Ibid. F. 4372. Op. 66. D. 943. L. 39-40; D. 1760. L. 90; D. 1761. L. 87-88; D. 1762. L. 4.
124 Vedi: ibid. D. 1026. L. 1-2; D. 3319. L. 17-18.
125 Si veda, ad esempio: Dati sulla produzione di oro sovietica // Geografia ed economia eurasiatica. 1997. N. 6 (www.bellpub.com).
126 Kamanina AL Posizione della Russia nel mercato mondiale dell'oro // Corinto. 1993. N. 17.
127 Decreti del Comitato Centrale del PCUS 1983, 1987 sull'industria orafa riguardava principalmente misure restrittive, in futuro - la completa riduzione del lavoro artigianale nel paese.
128 Decreto del governo dell'URSS del 10 marzo 1975 n. 198 // Raccolta di decreti del governo dell'URSS. 1975. N. 9. S. 47.
129 RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 2373. L. 173; D. 1106. L. 17-19; D. 461. L. 67-69; D. 5085. L. 676-680.
130 Ibid. D. 2373. L. 25-33, 35; D. 4374. L. 193-195; D. 5086. L. 7; D. 5900. L. 121-124; D. 5903. L. 160-161.
131 Ibid. D. 3706. L. 203-205.
132 La tradizione delle “relazioni auree” mensili è stata sostenuta dal prossimo presidente del Consiglio dei ministri, N.A. Tikhonov.
133 Vedi: RGAE. F. 4372. Op. 67. D. 4370. L. 215-218.
134 Ibid. D. 3685. L. 216.
135 Ibid. D. 2688. L. 27-30.
136 Ibid. D. 2374. L. 122-123.
137 Platonov O.A. La corona di spine della Russia: la storia del popolo russo nel XX secolo. M., 1998. T. II. P. 394. Nel periodo 1934-1998. L'URSS ha venduto oro per 150 miliardi di dollari USA, che, tenendo conto della dinamica dei prezzi, corrisponde a una vendita media di circa 100 tonnellate di oro all'anno (Lamin V.A. Traccia d'oro della Siberia. Ekaterinburg, 1997. P. 135).
138 Leshkov VG, Belchenko E.L., Guzman B.V. Decreto. operazione. S. 154.
139 Vedi, ad esempio: Osipov V. La Gran Bretagna attraverso gli occhi di un russo. M., 1976. SS 52.
140 Kempton DR, Levine RM Relazioni sovietiche e russe con le società straniere: il caso dell'oro e dei diamanti // www.goldsheeetlinks.com.
141 RGAE. F. 4372. On. 67. D. 5085. L. 64-65.
142 Ibid. D. 5900. L. 121-122.
143 Gorbaciov MS Vita e riforme. Prenotare. 1. M., 1995. SS 304.
144 Si veda, ad esempio: Yegorov E.G., Alekseev P.S. Economia dell'industria mineraria dell'oro e dei diamanti nel periodo di transizione. Novosibirsk, 1997.
145 Vedi: Oro: passato e presente. M., 1998. SS 119-120.
146 Si veda, ad esempio: Zhukov V.I. Riforme in Russia. 1985-1995 anni. M., 1996.
147 Si veda, ad esempio: Bunich I. L'oro del partito // L'oro della Russia. T. II. M, 1994. S. 453-487.
148 Ryzhkov NI Vengo da un partito chiamato Russia. M., 1995. S. 237.
149 Per dati comparativi sul margine di redditività dell'oro per i principali paesi minatori d'oro, si veda: Borisov S.M. Mercato mondiale dell'oro: tendenze e statistiche // Finanza e credito. 1997. N. 6. S. 47.
150 Secondo l'Unione dei Produttori d'Oro della Russia.
151 RDMK-2000: Terza conferenza commerciale internazionale.... P. 54.
152 Delibere del 12 febbraio 1993 n. 114 e del 24 maggio 1993 n. 485.
153 Decreto del governo della Federazione Russa del 18 dicembre 1996 n. 1511 "Sull'approvazione dei regolamenti sul ministero dell'Industria della Federazione Russa".
154 Decreto del governo della Federazione Russa del 21 novembre 1996 n. 1378 “Sull'istituzione di Istituzione statale sulla formazione del Fondo statale dei metalli preziosi e delle pietre preziose della Federazione Russa, lo stoccaggio, l'emissione e l'uso di metalli preziosi e pietre preziose (Gokhran della Russia)”.
155 Decreto del governo della Federazione Russa del 23 agosto 2000 n. 624 "Problemi del Ministero delle finanze della Federazione Russa".
156 Decreto del Presidente “Sull'estrazione e l'uso dei metalli preziosi e dei diamanti nel territorio della RSFSR” (novembre 1991); decreto governativo "Sull'estrazione e l'uso di metalli preziosi e diamanti nel territorio della Federazione Russa e sul rafforzamento del controllo statale sulla loro produzione e consumo" (gennaio 1992).
157 Si veda, ad esempio: Kolmogorov N.K. Industria mineraria dell'oro in Russia: problemi e prospettive // ​​Mineralnye resursy Rossii. 2000. N. 2.
158 Affari. 1994. N. 2. S. 11.
159 Decreto del Presidente della Federazione Russa "Sull'estrazione e l'uso di metalli preziosi e diamanti nel territorio della RSFSR" del 15 novembre 1991
160 Vedi: Gusseinov E. Come furono erose le riserve auree della Russia // Finansovye Izvestia. 1996. No. 51. Secondo altri dati, il Dipartimento di controllo dell'amministrazione presidenziale ha rivelato che nel gennaio 1995 c'erano solo 78,4 tonnellate d'oro nei caveau del Fondo statale (Kommersant-Daily. 1997. 20 settembre n. 159 .P. 1).
161 Argomenti e fatti. 1993. N. 19.
162 L'oro è stato posto sotto il controllo e la gestione occidentale e il governo, che aveva un disperato bisogno di fondi, è stato compensato sulla base di un prezzo inferiore al mercato. Allo stesso tempo, il governo della Federazione Russa ha mantenuto il diritto di "riacquistare" l'oro entro il tempo specificato, ma i termini del contratto sono stati violati e almeno 200 tonnellate di oro sono state irrimediabilmente perse.
163 Cfr. ad esempio: Bollettino dell'oro // World Gold Council. L., 1996.
164 Legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 5485-18.
165 Un'inchiesta della Duma di alto profilo sul "movimento dei valori del fondo statale nel periodo 1989-1995". ha riscontrato incoerenze nei dati sulle direzioni dei "flussi dell'oro", lacune informative aperte, indicatori di base divergenti (e molto significativamente) (vedi, ad esempio: Materiali della commissione Duma di Stato: Oro della Russia // Federazione Russa. 1996. n. 1).
166 1406,6 tonnellate, secondo l'Unione dei produttori d'oro della Russia.
167 Rodyushkin V.T. Lavoro di banche con metalli preziosi: com'era // Associazione delle banche russe: 10 anni. M., 2001. S. 45.
168 Vedi: Mondo degli affari. 1994. 23 aprile; Kommersant-Weekly (Potere). 1997. 11 marzo.
169 Kempton DR, Levine RM Operazione. cit.
170 Vedi, ad esempio: Borsa dell'oro: ieri, oggi, domani // www.rdmk.ru.
171 "Su alcune misure per liberalizzare l'esportazione di oro e argento raffinati dalla Federazione Russa".
172 Questa decisione è stata ulteriormente sviluppata nel decreto “Sull'esportazione di oro e argento raffinati dalla Federazione Russa da parte degli istituti di credito” (febbraio 1998).
173 Decreto del Governo della Federazione Russa del 21 novembre 1996 n.
174 Vedi: Rossiyskaya Gazeta. 1998. 27 febbraio; Kommersant-Daily. 2001. 21 settembre; Notizie finanziarie. 2000. 13 ottobre; Metallurgia non ferrosa. 2000. Settembre; Interfax. 2000. 21 settembre.
175 Materiali per interviste.
176 ABCentre-Nonferous Metals Review, 6 luglio 2001.
177 Metallurgia non ferrosa. 2000. 13 ottobre.

Alla fine degli anni '20, il giovane paese sovietico era sull'orlo del fallimento finanziario. Le riserve auree e valutarie dell'URSS non superavano le 150 tonnellate d'oro.

Circa un decimo rispetto alle riserve auree prebelliche dell'impero zarista russo, più di 1400 tonnellate d'oro. Inoltre, l'URSS aveva un debito estero impressionante e il paese ha dovuto spendere fondi astronomici per una svolta industriale da un'economia mista arcaica a un brillante futuro industriale socialista.

Il tesoro reale d'oro fu fatto a pezzi e gettato nel vento in pochi anni. Anche prima che i bolscevichi salissero al potere, circa 500 tonnellate furono esportate all'estero dai governi zarista e provvisorio in pagamento di prestiti militari, che, tra l'altro, non furono mai adempiuti dalle controparti occidentali.

Negli alti e bassi della guerra civile, le guardie bianche di vari governi e distaccamenti - Kappel, Kolchak, Semyonov, i cechi bianchi hanno speso, rubato e perso oltre 500 tonnellate d'oro.

Il governo sovietico ottenne circa 307-322 tonnellate d'oro dall'intera riserva zarista, che andò a pagare le indennità per una pace separata di Brest con la Germania, che permise alla Russia sovietica di ritirarsi dalla prima guerra mondiale (secondo l'accordo, dovevano pagare 250 tonnellate, ma solo 98 tonnellate furono tolte, in vista della rivoluzione tedesca del 9 novembre 1918), per "doni" ai sensi dei trattati di pace degli anni '20 ai vicini: i confini baltici, la Polonia, la Turchia (da qualche parte intorno al 18 tonnellate). All'inizio degli anni '20 furono spesi ingenti fondi per l'acquisto di locomotive a vapore a prezzi speculativi in ​​Inghilterra e Svezia - circa 200 tonnellate.

Inoltre, tonnellate di oro e gioielli espropriati dalle "classi di possessori" andarono a coprire il deficit del commercio estero sovietico. Con un completo collasso dell'economia, l'assenza di esportazioni e di reddito da essa, nonché le difficoltà nell'ottenere prestiti nell'Occidente capitalista, la Russia sovietica dovette pagare l'importazione di beni vitali con le sue riserve auree nazionali. In totale, nel 1920-1922, i bolscevichi vendettero all'estero più di 500 tonnellate d'oro. Se nell'anno prebellico, il 1913, nella Russia zarista furono estratte 60,8 tonnellate di oro, nel 1924 nella Russia sovietica furono estratte solo 14,5 tonnellate di metallo prezioso. La leadership del paese è andata a misure estreme. Dopotutto, dall'autunno del 1926, il debito estero del paese era cresciuto alla fine del 1931 da 420,3 milioni a 1,4 miliardi di rubli d'oro*. Per saldare questo debito, era necessario vendere all'Occidente non solo grano, legname e petrolio, ma anche centinaia di tonnellate d'oro. Secondo la Banca di Stato dell'URSS, dal 1 ottobre 1927 al 1 novembre 1928 più di 120 tonnellate di oro furono esportate all'estero.

Fu nel 1928 che il governo sovietico decise di vendere parte delle collezioni museali del paese. L'esportazione artistica si trasformò in una perdita per la Russia dei capolavori dell'Ermitage, dei palazzi dell'aristocrazia russa emigrata o distrutta e delle collezioni private. Ma i costi dello sviluppo industriale del paese erano colossali e l'esportazione di opere d'arte poteva fornirne solo una piccolissima parte. La più grande vendita di oggetti di valore negli Stati Uniti, a seguito della quale l'Ermitage perse 21 capolavori della pittura, portò al paese solo meno di 10 tonnellate d'oro.

Iniziò la confisca dell'oro alla parte ricca della popolazione: nel 1930 l'OGPU consegnò quasi 8 tonnellate di oro puro alla Banca di Stato. Nel 1932 l'OGPU estrasse dalla parte "socialmente aliena" della popolazione quasi 12 tonnellate.

Ma questo chiaramente non bastava e per la raccolta volontaria di oggetti di valore furono aperti i negozi di Torgsin, la "Associazione tutta sindacale per il commercio con gli stranieri nel territorio dell'URSS".
Torgsin è stato aperto nel luglio 1930, ma all'inizio serviva solo turisti e marinai stranieri nei porti sovietici. L'esaurimento delle riserve di oro e valuta estera e la necessità di industrializzazione costrinsero la leadership stalinista nel 1931 ad aprire le porte dei torgsins ai cittadini sovietici. In cambio di denaro contante, moneta d'oro reale e poi oro domestico, argento e pietre preziose, il popolo sovietico riceveva il denaro di Torgsin, che veniva pagato nei suoi negozi. Nel 1933, il cibo rappresentava l'80% di tutte le merci vendute a Torgsin

Nel 1932, le persone portarono a Torgsin 22 tonnellate d'oro e 18,5 tonnellate d'argento, nell'anno affamato del 1933 - 45 tonnellate d'oro e 1420 tonnellate d'argento. Durante la sua breve esistenza (1931 - febbraio 1936) Torgsin diede allo stato 222 tonnellate di oro puro.

Dal 1931 alla fine di aprile 1934 furono esportate più di 260 tonnellate d'oro dall'URSS.

Sotto la Nuova politica economica, minatori privati ​​e concessionari esteri iniziarono a rilanciare l'estrazione dell'oro, ma il livello di crescita dell'estrazione dell'oro non soddisfaceva i bisogni in forte aumento. Nel 1927 in URSS furono estratte solo 20 tonnellate d'oro. A causa dell'esaurimento delle riserve auree nelle vecchie miniere d'oro degli Urali, in Siberia e Yakutia, il basso livello di meccanizzazione dell'industria mineraria dell'oro, il primo piano quinquennale (1929-1933) per l'estrazione di metallo monetario - 258,9 tonnellate d'oro non sono state soddisfatte. Sebbene per i bolscevichi l'estrazione artigianale individuale fosse abbastanza estranea, ma l'oro era il principale mezzo di pagamento per lo sviluppo del paese. Il pragmatico Stalin capì che era possibile costringere le persone ad andare nella taiga a cercare ed estrarre l'oro solo offrendo loro vantaggi e garanzie. Per attirare le persone a questo duro lavoro, lo stato, nonostante i principi ideologici, ha fornito molti vantaggi ai minatori.

Tutti gli ostacoli all'estrazione dell'oro libera e diffusa furono rimossi, l'estrazione dell'oro fu consentita per la popolazione delle regioni minerarie dell'oro.

Qualsiasi persona che non avesse precedenti penali poteva ottenere il permesso di estrarre oro. Il numero di cercatori ha raggiunto 120 mila persone.
Di conseguenza, nel 1936 la produzione di oro in URSS è aumentata di 4,4 volte rispetto al 1932 (31,9 tonnellate) e ha raggiunto 138,8 tonnellate.

L'inizio delle repressioni di massa in URSS non poteva che apportare i propri aggiustamenti all'estrazione dell'oro: nel 1937, invece dell'aumento pianificato, l'estrazione dell'oro è diminuita del 3%. Il modo più semplice era incolpare i nemici del popolo per tutto, alcuni dei leader e dei massimi esperti nell'estrazione dell'oro furono fucilati. Nonostante le esecuzioni dimostrative, nel 1938 la produzione di oro è diminuita del 19% rispetto al 1936, e nel 1939 successivo è diminuita ancora di più - del 25% rispetto al 1936 (da 138,8 a 104,1 t).

Nel 1940 la situazione internazionale divenne ancora più turbolenta e l'oro tornò ad essere più prezioso dei principi ideologici. Con tutte le carenze dell'era staliniana, la disciplina delle prestazioni dei funzionari statali era ai massimi livelli. Le decisioni sono state prese rapidamente ed eseguite ancora più velocemente, mentre gli errori sono stati sia riconosciuti che corretti. Già alla fine di aprile 1940 fu adottata una risoluzione: "Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e il Comitato centrale del Partito comunista di tutta l'Unione dei bolscevichi stabiliscono che il declino dell'estrazione dell'oro (senza contare l'estrazione dell'oro nelle imprese NKVD ) è il risultato della gestione insoddisfacente dell'ex Narkomtyazhprom e successivamente Narkomtsvetmet dell'industria dell'oro-platino, e anche a causa di errori ed eccessi compiuti nel 1938 dal Commissariato popolare dell'industria pesante in relazione all'attività mineraria dei minatori, l'effettiva abolizione di i benefici stabiliti dal governo per i minatori, il trasferimento indiscriminato e meccanico dei minatori alle miniere statali al fine di aumentare la quota delle miniere statali a causa di ciò, in relazione alla quale il numero di minatori in due anni ( 1937-1939) da 120 migliaia di persone sono scese a 70 mila persone, l'estrazione artigianale dell'oro è diminuita da 46 tonnellate nel 1937 a 26 tonnellate nel 1939. Pratica Narkomtyazhprom di trasferimento indiscriminato e meccanico dei minatori alla produzione statale al fine di aumentare a spese di Questa quota della produzione statale, che di fatto si verifica a causa dell'effettiva diminuzione della produzione di oro da parte dei minatori e di una diminuzione della produzione totale di oro, non è coperta.

Il 24 settembre 1940 fu emesso l'ordine del Commissario del popolo per la metallurgia non ferrosa n. 706/591 "Sulle agevolazioni fiscali e tariffarie per i minatori" al fine di stimolare pienamente la prospezione, l'esplorazione e l'estrazione di oro, platino, metalli e stagno, che determinavano che tutti i tipi di guadagno dei minatori, nonché i bonus che ricevevano per la scoperta di nuovi giacimenti, fossero esentati da qualsiasi tassa e tassa, sia nelle aree urbane che rurali.

Il 1° novembre 1940 furono introdotti gli stessi libri di lavoro per i cercatori, che erano in circolazione anche presso le imprese statali, dove veniva annotato l'anzianità di servizio del minatore per la successiva erogazione di tutti i benefici a lui spettanti. Allo stesso tempo, la durata del lavoro di un minatore era equiparata alla durata del lavoro assunto.
Grazie alle misure adottate dal governo dell'URSS, l'estrazione dell'oro nel 1941 ha raggiunto 174,1 tonnellate, di cui 40,5 tonnellate estratte dai minatori.Un aumento dell'estrazione dell'oro di oltre 30 tonnellate (rispetto al 1939) è stato estremamente importante in condizioni di inizio di la Grande Guerra Patriottica. In generale, nel periodo prebellico (1932-1941), l'estrazione mineraria da parte dei soli prigionieri del fondo Dalstroy ha portato allo stato quasi 400 tonnellate di oro puro. L'estrazione dell'oro "civile" non Gulag per il periodo 1927/28-1935 ha prodotto altre 300 tonnellate alla stessa velocità della metà degli anni '30 (un aumento medio annuo di 15 tonnellate), quindi il suo contributo prebellico al il raggiungimento dell'indipendenza valutaria dell'URSS aumenterà di non meno di 800 tonnellate L'oro nell'URSS ha continuato a essere estratto durante gli anni della guerra e dopo di lei. Negli ultimi anni della vita di Stalin, la produzione annuale di oro nell'URSS ha superato la soglia delle 100 tonnellate.

Avendo creato un'industria mineraria dell'oro, il paese ha superato la crisi dell'oro e della valuta. Come risultato della vittoria nel Grande Guerra patriottica Le riserve auree dell'URSS furono reintegrate con confische e riparazioni. Dopo la guerra, Stalin smise di vendere oro all'estero. Stalin lasciò 2.051 tonnellate d'oro in eredità ai successivi leader sovietici. La scatola d'oro di Stalin si rivelò più grande del tesoro d'oro della Russia zarista: la riserva aurea massima sotto lo zar raggiunse le 1684 tonnellate.

Lontano da Stalin era il suo principale rivale, Hitler. All'inizio della seconda guerra mondiale, le risorse auree della Germania erano stimate in 170 tonnellate d'oro, a cui vanno aggiunte altre 500 tonnellate saccheggiate dai nazisti in Europa.

Tutti i successivi leader dell'URSS vendettero attivamente oro, alla fine del governo di Breznev, le riserve auree di Stalin si erano sciolte di oltre mille tonnellate.

Sotto Gorbaciov, il processo di divorare e liquidare l'"uovo d'oro" stalinista fu completato. Nel 1989, 1990 e 1991 245, 475 e 319 tonnellate d'oro sono state inviate rispettivamente per l'esportazione. E in totale, durante gli anni del governo di Gorbaciov, furono vendute 1258 tonnellate dalla riserva aurea statale. Nell'ottobre 1991, Grigory Yavlinsky annunciò che le riserve auree del paese erano state ridotte a circa 240 tonnellate.Il principale avversario dell'URSS nella Guerra Fredda, gli Stati Uniti, aveva accumulato più di 8.000 tonnellate a quel tempo.

Facendo scorta di oro in ogni modo possibile, Stalin accumulò fondi che assicurarono l'influenza dell'URSS nel mondo per diversi decenni a venire. L'era sovietica terminò con il tesoro d'oro di Stalin. I leader della nuova Russia post-sovietica hanno dovuto creare una nuova riserva nazionale di oro e valuta estera.

Ora, un piccolo tocco sullo stesso argomento... A chi sia passato esattamente il famoso oro del partito, rimane un mistero ancora oggi, nonostante nell'autunno del 1991 sia stato avviato anche un procedimento penale per furto di stranieri scambiare fondi del Comitato Centrale del PCUS. Ma tutto era sospeso nel vuoto, si può dire solo una cosa: “questo mistero è grande...”.

E cosa è successo in Ucraina dopo aver ottenuto l'indipendenza? Ci appendono ancora spaghetti alle orecchie che al momento dell'uscita dall'URSS, l'Ucraina era rimasta senza denaro, riserve di oro e valuta estera. E quindi, presumibilmente, i depositi della popolazione nei conti di risparmio della Cassa di risparmio dell'Ucraina sono scomparsi e l'inflazione è iniziata nel paese.

La verità è che tutti i beni della Banca di Stato dell'URSS sono stati distribuiti per l'archiviazione in tutte le repubbliche dell'URSS in proporzione alla popolazione di queste repubbliche. Tutte le Repubbliche dell'Unione e Autonome avevano le proprie Banche di Stato. Quindi, nei sotterranei di tutte le banche statali di tutte le repubbliche dell'Unione, c'erano, per così dire, le proprie riserve auree e valutarie. A proposito, questo è il motivo per cui consiglierei ai tartari di Taurida di chiedere la loro quota all'attuale governo dell'Uzbekistan, perché la loro quota nelle riserve auree di questo stato non è stata ancora rivendicata da loro, e hanno anche messo il loro lavoro in ricostituendolo nella soleggiata Asia centrale, nelle riserve auree degli uzbeki c'è anche una quota dei loro vicini: i tartari. È necessario sapere e ricordare che tutte le filiali regionali, cittadine e locali delle banche statali e persino le Sberbank avevano le proprie riserve di oro e valuta estera.

In Ucraina, tutte le attività repubblicane della Banca statale dell'Ucraina e della Sberbank dell'Ucraina erano concentrate a Kiev e Kharkov. Il resto è stato distribuito tra tutte le regioni dell'Ucraina in proporzione alla loro popolazione. Nei caveau di qualsiasi filiale della Banca di Stato, non solo era immagazzinata la riserva di moneta in rubli o oro, ma anche una scorta sufficiente di varie valute estere, principalmente dollari statunitensi. Parte di tutte queste scorte erano di proprietà del PCUS e dei partiti comunisti delle repubbliche sindacali.

Quindi, tutto questo, con il crollo dell'URSS e la separazione dell'Ucraina da essa, non è scomparso senza lasciare traccia e non è andato da nessuna parte. Ciò è accaduto più tardi, dopo la dichiarazione di indipendenza dell'Ucraina. Si può solo indovinare in quali caveau privati ​​e possedimenti andassero tutto l'oro e tutta la valuta estera e sovietica. Nessuno farà mai una domanda onesta e veritiera a questo. Nella migliore delle ipotesi, ti risponderanno con le dolci parole del paffuto e sorridente Lyonchik Kravchuk: “Non fare domande prive di tatto!”.

Secondo l'International Gold Council (World Gold Council), il volume totale delle riserve auree dei paesi del mondo ammontava a 28.738 tonnellate nel 2001. Le istituzioni finanziarie possiedono altre 4.187 tonnellate di oro. Il primo posto in termini di riserve auree è occupato dagli Stati Uniti - 8136,9 tonnellate, seguiti dalla Germania - 3468 tonnellate, dal Fondo Monetario Internazionale - 3217 tonnellate, Francia - 3024,6 tonnellate, Italia - 2451,7 tonnellate, Kazakistan - 52,2 tonnellate, Ucraina - 14,1 tonnellate, Lettonia - 5,8 tonnellate, Kirghizistan - 2,6 tonnellate, Armenia - 1,4 tonnellate, Estonia - 200 kg, Georgia - 100 kg. La Russia è al 15° posto nel mondo in termini di riserve auree - 388,7 tonnellate, ovvero l'11,3% delle riserve mondiali di oro e valuta estera, 7925 mila tonnellate cadono sui paesi della "zona euro". Se guardi alle riserve auree mondiali in un contesto regionale, la quantità massima di "metallo solare" è nelle riserve statali dei seguenti paesi:

• USA - 8.134 mila tonnellate (la quota di oro nelle riserve auree e valutarie del paese è del 75,5%);
• Germania - 3.401 mila tonnellate (72,6%);
• Italia - 2.452 mila tonnellate (72,2%);
• Francia - 2.435 mila tonnellate (71,0%);
• Cina - 1.054 mila tonnellate (1,7%);
• Svizzera - 1.040 mila tonnellate (14,3%);
• Russia - 0,852 mila tonnellate (8,6%);

Vale anche la pena notare che il FMI ha una grande quantità di oro - 2.814 mila tonnellate, mentre in Ucraina le riserve auree sono minime - 27,9 tonnellate (53 ° posto nella TOP-100).

* Nel 1924 il rublo era pari a 0,774234 grammi di oro puro, come pre-rivoluzionario. È vero, la moneta del rublo d'oro non è stata emessa. Hanno emesso un rublo d'argento a tutti gli effetti. Il suo potere d'acquisto era pari a quello dell'oro. Apparvero argento 50, 20, 15 e 10 copechi. Una merce di scambio di 5, 3, 2 e 1 copechi era fatta di rame. Nel 1931 i gettoni d'argento furono sostituiti con quelli di nichel.