За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.

Оплата под вопросом?

Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ (ст. 142) предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:

задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;

перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.

По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ), а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Хотя, если быть до конца объективными, следует сказать, что вопрос оплаты приостановки работы в рамках самозащиты законом прямо не урегулирован. Поэтому нередко по нему высказываются различные мнения. Одни считают, что это время вообще не подлежит оплате, другие, что подлежит, но по правилам оплаты простоя, третьи – в размере неполученного заработка. Давайте в этом разберемся.

Из Трудового кодекса РФ

Не допускается приостановление работы:

• в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
• в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
• государственными служащими;
• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
• работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи)

Часть вторая статьи 142
Трудового кодекса РФ

Подлежит оплате

Итак, поскольку ни у кого нет сомнений по поводу того, что отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Для примера рассмотрим следующую ситуацию.

Пример

Работник письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой ему выплаты зарплаты (задержка составляла более 15 дней). Работодатель сообщил, что оплата за период приостановки ему производиться не будет. В результате сотрудник вынужден был продолжить работу, поскольку зарплата для него и его семьи являлась единственным источником доходов.

Приведенный пример свидетельствует о том, что при отсутствии оплаты работник, чаще всего, продолжает работу, боясь ее потерять. Он не может использовать самозащиту, как способ отстаивания своего права на оплачиваемый труд. Тем самым нарушаются нормы статей 21 и 379 Трудового кодекса РФ. А статья 142 приобретает декларативный характер.

Таким образом, несмотря на то, что в кодексе четко не говорится о том, что время приостановки работы в случае задержки зарплаты должно быть оплачено, признание такой приостановки формой самозащиты работника подразумевает гарантию оплаты этого периода.

Другим аргументом в пользу оплаты является то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 155) оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Поскольку вины работника в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате.

Как платить?

Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи (ст. 142 ТК РФ), определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка (ст. 234 ТК РФ). За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.

Существует мнение, что в силу все той же статьи 234 Трудового кодекса РФ работодатель должен нести полную материальную ответственность, если задержка выплаты заработной платы вызвана его виновными противоправными действиями (бездействием). Если же задержка выплаты произошла по независящим от работодателя причинам, то период приостановки работы должен оплачиваться как простой (не менее двух третей тарифной ставки, оклада) (ст. 157 ТК РФ). Давайте посмотрим, так ли это. Действительно, на первый взгляд может показаться, что у приостановки работы в случае задержки зарплаты и простоя много общего: в обоих случаях имеет место временная приостановка работы по причинам экономического характера. Задержка зарплаты и простой могут быть вызваны как виновными действиями (бездействием) работодателя, так и независящими от него причинами. А следовательно, и оплата должна производиться по аналогии.

Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем (ст. 722 ТК РФ). А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации) (ст. 236 ТК РФ) плюс заработную плату за время приостановления работы.

Из Трудового кодекса РФ

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации* от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Статья 236

* С 1 декабря 2008 г. ставка рефинансирования составляет 13% годовых (Указание Банка России от 28 ноября 2008 г. № 2135-У).

* В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. третья ст. 142 ТК РФ).

Кирилл Минеев, заместитель начальника отдела Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства

Здесь можно скачать бесплатно образец заявления о прекращении работы в связи с задержкой заработной платы (word) — письменное уведомление работодателя о своем намерении воспользоваться правом приостановить работу в связи с невыплатой зарплаты, дарованной ему Трудовым кодексом РФ (ст.142 ТК РФ).

Правом прекратить работу работник может воспользоваться в том случае, если работодатель задерживает зарплату на срок свыше 15 дней. Начиная с 16 дня, можно не выходить на свое рабочее место. Обязательным при является письменное сообщение начальству о своем намерении. Удобно написать заявление на имя директора компании.

Если такое заявление не будет предоставлено работником, то работодатель вправе решить, что невыход на работу связан не с задержкой зарплаты, а с нарушением трудового распорядка. За прогулы работника можно уволить по инициативе работодателя (81 статья ТК РФ). В результате вместо того, чтобы отстаивать свои права перед работодателем, работник будет уволен за прогулы.

Поэтому следует обязательно написать заявление, причем убедиться, что оно дойдет до руководителя. Лучше всего составить два одинаковых образца заявления, первое отдать в организацию, а второе оставить у себя, при этом нужно получить отметку о принятии заявления. Так у работника будет подтверждение того, что он письменно уведомил работодателя о приостановке работы в связи с задержкой выплаты зарплаты.

Образец заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты более 15 дней можно по ссылке внизу статьи.

Если работодатель не выплачивает зарплату, то следует жаловаться в соответствующие органы. Для начала можно обратиться в трудовую инспекцию, если это не помогает — то в прокуратуру.

Если же зарплата так и не выплачена и срок задержки большой, то можно писать исковое заявление в суд о взыскании задолженности с работодателя — . Подробнее о том, куда жаловаться работнику, можно прочитать в .

Как написать заявление правильно?

Заявление можно также проименовать другим названием — извещение, уведомление. В качестве заголовка можно указать — «о приостановлении работы».

На бланке документа обязательна должна стоять дата написания, а также сведения об адресате и заявителе. Адресовать заявление следует руководителю организации.

В тексте заявления о приостановлении работы следует указать следующую информацию:

• нормативный документ, устанавливающий даты выплаты зарплаты;
• сроки выплаты заработной платы;
• период задержки зарплаты — количество дней;
• статья ТК РФ, дающая права приостановить работу в связи с невыплатой зарплаты;
• намерение приостановить работы в связи с невыплатой средств работодателем;
• дата, с которой работник приостанавливает работу.

Заявление подписывается заявителем и передается по месту назначении.

Существуют различные названия одного и того же документа: заявление о приостановке работ, уведомление о приостановке работ, предупреждение о приостановке работ, извещение о приостановке работ или письмо о приостановке работ. Наиболее правильное наименование указанного документа, это уведомления о приостановке работ, поскольку этим названием оперирует ГК РФ.

Размещенный образец Уведомления о приостановке работ по договору подряда использован адвокатом в своей практической деятельности и соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Уведомления о приостановке выполнения работ рекомендуется направлять по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочно под роспись, с указанием на копии уведомления: даты, должности, подписи и расшифровки подписи лица получившего уведомление.

Образец уведомления о приостановке работ

В ОАО «Заказчик строительства»
Адрес: Казахстан, 100004, г. Караганда,
ул. Ленина, д. 248

От ООО «Строительная компания»
Адрес: Россия, 630005, г. Новосибирск,
ул. Советская, д. 24, офис 4414

Уведомление о приостановке работ

"20" мая 2017 г. между АО «Заказчик строительства» и ООО «Строительная компания» был заключен договор подряда № 1, согласно условиям которого ООО «Строительная компания» обязалось выполнить работы по полировке поверхности бетонного основания площадью 1248 кв. м. в помещении морозильной камеры № 10 склада готовой продукции (СГП) расположенного по адресу: Республика Казахстан, г. Караганда, ул. Ленина 248.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором подряда № 1 от "20" мая 2017 г. ООО «Строительная компания» уведомляет АО «Заказчик строительства» о том, что приостанавливает выполнение работ по договору по причине непригодности строительной площадки для выполнения строительных работ, заявленная марка бетона не соответствует действительности, при шлифовке бетон местами разрушается, местами имеются разрушения целостности бетонного основания, имеются перепады уровня поверхности бетонного основания от 1 до 5 мм.

Директор ООО «Строительная компания» Д.С. Петров

Сотрудник любого предприятия имеет право прекратить трудовую деятельность в случае задержки выплаты работодателем заработной платы сроком более 15 дней. Сразу по истечению этого срока работник может перестать исполнять свои служебные обязанности. Перед тем как перейти к этому действию, важно в письменной форме уведомить об этом начальство. Для этого необходимо составить соответствующее заявление на имя директора предприятия — о приостановлении работы в связи с невыплатой заработной платы более 15 дней.

В случае, когда работодателю не будет предоставлено письменное уведомление, он может обвинить сотрудника в прогуле и нарушения трудового порядка. При этом в качестве меры наказания может выступать увольнение.

Именно по этой причине стоит уделить важное внимание написанию заявления о приостановлении трудовой деятельности. При наличии этой бумаги начальство не имеет права уволить сотрудника. Документ необходимо составлять в 2 экземплярах. Один из них будет храниться у руководителя компании, другой – у автора заявления. При получении уведомления работодатель должен поставить отметку о его принятии.

Писать заявление можно только после того, как пройдет 15 дней со дня, установленного в качестве выплаты зарплаты.

Особенности оформления заявления о приостановлении работы

Установленной формы составления заявления о прекращении работы, которое следует писать при невыплате заработной платы, не существует, поэтому оно может быть составлено в свободном формате. В обязательном порядке документ должен содержать следующую информацию:

• Инициалы генерального директора компании, которому адресовано уведомление.
• ФИО и занимаемая должность обратившегося сотрудника.
• Название бумаги.
• Текст обращения.
• Дата составления.
• Подпись и ее расшифровка.

В тексте заявления о приостановлении трудовой деятельности следует указать:

1. наименование документа, в соответствии с которым устанавливается сумма заработной платы;
2. сроки выплат зарплаты;
3. точное число дней задержки (невыплаты);
4. статья ТК РФ, на основании которой приостановлена работа;
5. дата первого дня приостановления работы.

Образец заявления о прекращении работы при невыплате зарплаты можно скачать ниже.

Ответственность руководящих лиц

Действующее законодательство РФ выдвигает достаточные четкие требования соблюдения работодателями условий трудовой деятельности. Также под контролем находится процесс выплаты денежных средств. Период задержки зарплаты грозит компании не только появлением долга перед сотрудниками, но и задолженность перед различными органами – пенсионным фондом и страховыми организациями.

В ситуациях, при которой владелец компании задерживает выплату заработной платы, он несет определенный тип ответственности перед сотрудниками. В обязательном порядке должны быть оплачены все дни, за которое денежное вознаграждение было не выплачено вовремя. В права руководствующих лиц не входит возможность увольнения работников в период задержки заработной платы. Эти правила регламентируется 234 статьей ТК РФ. За дни задержки зарплаты работодатель также обязан выплатить денежную компенсацию

Выплата компенсации при задержке зарплаты

После получения письменного уведомления от сотрудника в форме заявления о намерении приостановить работу по причине задержки более 15 дней, у начальства появляются новые обязательства, которые включают в себя оплату вынужденного простоя. В этом случае их сумма складывается из следующих показателей:

• средний заработок, рассчитанный для количества дней простоя;
• фиксированная компенсация за каждый день задержки зарплаты.

Исключения

Важно отметить, что существуют ситуации, при которых приостановление трудовой деятельности по причине невыплаты денежных средств не может быть осуществлено. Среди таких исключений выделяют:

• чрезвычайные ситуации;
• введение военного положения;
• осуществление трудовой деятельности в органах госслужбы;
• опасное производство;
• работа в сфере медицины и ЖКХ.

С помощью приостановления работы при задержке заработной платы население способно самостоятельно отстаивать свои трудовые права, установленные законодательством.

Образец оформления

Образец заявления о приостановлении работы в связи с невыплатой зарплаты более 15 дней — .

Статья рассказывает, как составить заявление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты, здесь разъясняется, как составить правильный образец документа.

Если организация считает возможным задерживать выплаты на пятнадцать календарных дней, невыход на работу в связи с невыплатой заработной платы будет соответствовать закону.

Пока директор не заплатит, на работу можно не выходить, и прогулом это считаться не будет.

Важно! Обязательно направляется извещение о приостановке деятельности. Ведь сотрудник пропускает рабочие дни в связи с задержкой выплат. Работа останавливается до тех пор, пока руководитель полностью не перечислит всю сумму (ст. 142 Трудового кодекса).

Выходить на работу нужно только после того, как сотрудников известят о готовности заплатить все причитающиеся суммы.

Как уведомить руководителя

Сообщить о приостановлении работы в связи с нарушением трудового законодательства необходимо письменно.

2 способы направления уведомления:

• направить заказное письмо с уведомлением;
• лично вручить секретарю или специалисту кадровой службы заявление о прекращении работы в связи с неоплатой труда. Важно убедиться, что секретарь поставил входящий штамп и зарегистрировал документ. Таким образом, можно обезопасить себя от необоснованных обвинений.

Если проигнорировать процедуру, то сотрудника могут объявить прогульщиком и уволить. Придется писать заявление на увольнение. Поэтому, когда просрочка длится пятнадцать дней, на шестнадцатый день можно отказываться от выполнения должностных обязанностей.

3 правила составления заявления:

1. Указать в «шапке» документа фамилию, имя и отчество специалиста, должность, которую он занимает. Написать фамилию и инициалы руководителя, и название фирмы.
2. Далее предупредить о невыходе в офис до тех пор, пока не перечислят заработок. Сослаться на ст. 142 ТК РФ.
3. Поставить подпись и дату.

Заявление о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты сотрудникам – образец не имеет строгой формы. Однако примерная форма бланка должна содержать четкие указания на то, что сотрудник не просто прогуливает работу, а защищает свои права.

Когда выходить на работу

Возможно, начальство решит погасить задолженность перед сотрудниками. Тогда на следующий день после получения уведомления, нужно возобновить выполнение должностных обязанностей. Устным обещаниям можно не верить. Ведь только письменное извещение имеет юридическую силу.

Кто обязан продолжить трудиться

Не все специалисты имеют право отказаться от своих обязанностей. Есть категории, которым придется продолжать работать.

• служащие органов государственной власти;
• специалисты, от работы которых зависит жизнь людей: водоснабжение, отопление, связь, скорая помощь;
• лица, служащие на особо опасных производствах;
• служащие военных формирований;
• сотрудники полиции;
• специалисты, отвечающие за безопасность государства.

Нюансы

Нередко проблемы случаются, несмотря на то, что работники и уведомили начальство с соблюдением формы. Ведь всегда можно найти поводы уволить человека, было бы желание. За защитой своих интересов людям приходится подавать иски. Нередко необходимо пройти несколько инстанций, чтобы найти справедливость. Есть еще один орган, который готов защищать права трудящихся, – это трудовая инспекция. Задача инспекторов – поиск нарушений и наложение санкций на компании.