Северо-кавказский федеральный округ (скфо). Северо-кавказский федеральный округ Северная Осетия - Алания

Се́веро-Кавка́зский федера́льный о́круг (СКФО) – федеральный округ на юге Европейской части России; один из восьми федеральных округов Российской Федерации. Административный центр – г. Пятигорск.

Север округа расположен на Ставропольской возвышенности, переходящей на востоке в Терско-Кумскую низменность. На юге – склоны Большого Кавказа, протянувшегося с северо-запада на юго-восток почти на 1000 км. Здесь находятся самые высокие вершины России – Эльбрус и Казбек. В горах Кавказа развито современное оледенение.

Территория округа составляет 170 439 км 2 , население (на 1 января 2017 г.) – 9 718 001 человек.

В округ включены 6 республик (Дагестан , Ингушетия , Кабардино-Балкария , Карачаево-Черкессия , Северная Осетия – Алания и Чечня) и 1 край (Ставропольский).

Поверхностные водные ресурсы

Сток рек Северо-Кавказского федерального округа зарегулирован многочисленными водохранилищами и прудами в интересах энергетики, водоснабжения и обводнения территорий. Крупнейшими водохранилищами округа являются водохранилища бассейна реки Дон в Ставропольском крае – водохранилища Манычского каскада (Чограйское и Пролетарское) и Егорлыкского водного тракта (Сенгилеевское и Новотроицкое). К крупным также относятся дагестанские Ирганайское и Чиркейское водохранилища и наливное Кубанское водохранилище в Карачаево-Черкесской Республике.

Крупнейшие озёра округа и, в целом, мира – Каспийское море . Другим крупным озером округа является Маныч-Гудило на границе Ростовской области и Ставропольского края.

Территория Северо-Кавказского федерального округа покрыта густой сетью каналов оросительно-обводнительных систем, здесь находятся крупнейшие магистральные каналы России – Большой Ставропольский , Алханчуртский , Правоегорлыкский , Терско-Кумский , Канал имени Октябрьской Революции и другие.

На территории федерального округа находится часть одной из крупнейших в России

– образован 19 января 2010 г. в соответствии с Указом Президента России Д. А. Медведева № 82 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" путем выделения из Южного федерального округа. Центром Северо-Кавказского федерального округа является город Пятигорск.
С 13 мая по 21 июня 2000 года название Северо-Кавказский федеральный округ носил Южный федеральный округ.

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) – включает 7 субъектов РФ, он расположен в южной части европейской части России, в нижнем течении реки Волги, в центральной и восточной части Северного Кавказа, с востока территория СКФО омывается Каспийским морем. На западе и севере Северо-Кавказский федеральный округ граничит с Южным федеральным округом, на востоке - с Казахстаном, на юге - с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией. Регионы Северо-Кавказского федерального округа входят в Северо-Кавказский экономический район.
На территории Северо-Кавказского федерального округа на шельфе Каспийского моря сосредоточены значительные запасы нефти. Основные отрасли экономики СКФО: добыча и переработка термальных и менеральных вод, туризм, сельское хозяйство, производство строительных материалов.
Северный Кавказ остается наиболее конфликтным регионом в России.

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ федеральный округ . Площадь 172,360 кв.км.
Административный центр Северо-Кавказскного федерального округа - г. Пятигорск

Административный центр г. Махачкала
- Административный центр г. Магас
- Административный центр г. Владикавказ
- Административный центр г. Нальчик
- Административный центр г. Черкесск
- Административный центр г. Грозный
- Административный центр г. Ставрополь

Города Северо-Кавказскного федерального округа

Города в Республике Дагестан: Буйнакск, Дагестанские Огни, Дербент, Избербаш, Каспийск, Кизилюрт, Кизляр, Хасавюрт, Южно-Сухокумск. Административный центр федерального округа - город Махачкала .

Города в Республике Ингушетия: Карабулак, Малгобек, Назрань. Административный центр федерального округа - город Магас .

Города в Республике Северная Осетия - Алания: Алагир, Ардон, Беслан, Дигора, Моздок. Административный центр федерального округа - город Владикавказ .

Города в Кабардино-Балкарской республике: Баксан, Майский, Нарткала, Прохладный, Терек, Тырныауз, Чегем. Административный центр федерального округа - город Нальчик .

Города в Карачаево-Черкесской республике: Карачаевск, Теберда, Усть-Джегута. Административный центр федерального округа - город Черкесск .

Города в Чеченской республике: Аргун, Гудермес, Урус-Мартан, Шали. Административный центр федерального округа - город Грозный .

Города в Ставропольском крае: Благодарный, Будённовск, Георгиевск, Ессентуки, Железноводск, Зеленокумск, Изобильный, Ипатово, Кисловодск, Лермонтов, Минеральные Воды, Михайловск, Невинномысск, Нефтекумск, Новоалександровск, Новопавловск, Пятигорск, Светлоград. Административный центр федерального округа - город Ставрополь .

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) выделен из ЮФО в 2010 году в самостоятельную административную единицу. Территория региона занимает восточную и центральную часть Северного Кавказа и южную европейскую часть страны.

Образование СКФО является первым этапом программы изменения федеральных округов, начатой в 2000-м. В том году СКФО именовался

Общие характеристики региона

Занимаемая площадь округа составляет около 1% от всей территории Российской федерации. Центральным городом СКФО является Пятигорск. Это единственный населенный пункт в РФ, которому не присвоен статус административного центра. Его площадь даже не самая большая в сравнении с другими городами округа.

Административная единица граничит с Каспийским морем. На юге округа виднеется Азербайджан и Грузия. Также границы пролегают вдоль Ростовской области, Калмыкии и Краснодарского края.

Состав Северо-Кавказского федерального округа складывается из 7 республик.

Дагестан

Это самая южная часть России и находится на востоке Северного Кавказа, а с восточной стороны омывается Каспийским морем. На западе территория граничит со Ставропольским краем и Чечней. На севере с Калмыкией, а на юго-западе с Грузией. Южная часть соприкасается с Азербайджаном. Столицей административной единицы признана Махачкала. Республика занимает порядка 50,27 тыс. м 2 . Датой образования считается 1921 год. Население региона составляет около 3 млн жителей.

Состав граждан Северо-Кавказского федерального округа многонационален. То же самое можно сказать о Дагестане. Русских в республике немного - 3,6%, это примерно 104 тыс. Аварцев больше всего - 850 тыс., что в процентах составляет 29,4. Далее идут даргинцы, которых 17%, кумыки - 14,9%, лезгины - 13,3%, лакцы - 5,6% и так далее. Меньше всего в республике арчинцев и армян, их всего лишь по 5 тыс. человек.

Ингушетия

Самая молодая республика в составе Северо-Кавказского федерального округа - Ингушетия. Год создания - 1992.

Республика граничит с Северной Осетией, Грузией, Климат здесь континентальный, и в зимнее время ниже -5 градусов температура не опускается.

Численность населения - 480 тыс. человек. В республике преобладают ингуши, их около 94%. Порядка 4,6% - чеченцы, и всего лишь 0,8% населения - это русские. На оставшиеся проценты приходятся другие этнические группы.

Чеченцы проживают достаточно компактно, преимущественно в районе Назрани. Остальные национальности не имеют определенной территории проживания.

В городах находится только 42,5% всех жителей республики. Население преимущественно проживает в Суженской и Алханчурской долине, Ачалука, а это всего лишь 25% всей территории. На остальных 85% земель республики живет лишь 5% всех жителей.

Кабардино-Балкария

В состав Северо-Кавказского федерального округа входит Кабардино-Балкарская республика, основанная еще в 1921 году, со столицей - городом Нальчиком.

Территория расположена преимущественно в горах Северного Кавказа. Именно в Кабардино-Балкарии находится стратовулкан горы Эльбрус, с самой высокой горной вершиной на территории Европы и РФ. Этот показатель равен 5642 метров над уровнем моря.

Несмотря на преимущественно горный массив, на территории административной единицы проживает 864 тыс. человек на 12,5 км 2 .

Климат республики достаточно разнообразный: в области равнин - влажный и континентальный климат, а выше в горах климат похож на альпийский.

Национальный состав республики:

В республике присутствуют даже финно-угорские и курды, хотя в очень малой пропорции по отношению к общему числу населения - не более 0,03%.

Карачаево-Черкесская республика

С 1957 года территория получила статус автономной области, а с 1992 года - республики со столицей Черкесск. Она граничит со Ставропольским и Краснодарским краем, Абхазией и Грузией.

В республике проживает 466 тыс. человек. Титульными национальностями считаются карачаевцы (40,67%) и русские (31,40%). Черкесов только 11,82%, а абазинов еще меньше - 7,73%, ногайцев порядка 3,28%. Остальные народности представлены менее 1%.

Национальный состав Северо-Кавказского федерального округа в разрезе городов Карачаево-Черкесской республики:

Северная Осетия - Алания

Территория республики расстелилась на северном склоне Большого Кавказского хребта. На долю горной полосы приходится 48% всей территории. Столица - Владикавказ. Общая площадь административной единицы - 8 тыс. м 2 . Местность признана республикой в 1936 году. Северная Осетия занимает 4121 км 2 . Климат практически везде континентальный, а на равнинах преимущественно засушливый.

В республике 1 городской округ и 8 муниципальных районов. Чтобы добраться до Москвы потребуется преодолеть 2 тыс. км, а до Пятигорска только 200 км.

Климат республики относят к субтропическому. Летних дней в году 130-140. Эти факторы благотворно влияют на развитие курортов и туристических маршрутов.

По примерным подсчетам, на территории республики проживает 706 тыс. человек. Большая часть граждан находится в городе. Это примерно 451 тыс., остальные - в сельской.

Состав Северо-Кавказский федеральный округ в части Северной Осетии одна из самых многонациональный территорий. По густонаселенности республика стоит после Москвы, Санкт-Петербурга и Ингушетии.

Национальных меньшинств здесь проживает около 100, однако на осетинов приходится более 65%. На втором месте находятся русские. Их насчитывается 21%. Третье место в списке заняли ингуши - 4%.

Список национального состава, количество лиц, которых превышает 1 тыс.:

Ставропольский край

Когда речь заходит об этом крае, сразу вспоминаются бальнеологические курорты, которыми насыщена территория. Здесь работает множество здравниц, расположенных в разных городах: Ессентуках, Кисловодске и Железноводске.

Условно разделен на две климатические зоны:

• северо-восток напоминает полупустыни и пустыню;
• северо-запад - это равнины с плодородными землями.

В целом климат региона можно охарактеризовать как умеренно-континентальный.

Административный центр края - Ставрополь, а всего городов 19.

Общая площадь административной единицы - 40,9 тыс. км 2 . Общее количество проживающих - 2,7 млн человек. На долю горожан приходится 8,9%.

На территории преимущественно проживают русские - их насчитывается около 2,2 млн человек. Вторые в списке армяне. Их на территории Ставропольского края - 161,3 тыс., что составляет 5,9%. Третье место занимают даргинцы (по состоянию на 2015 год), ранее эту позицию занимали украинцы. Даргинцев в крае 49,3 тыс. человек. Четвертые по количеству национальных меньшинств - греки. Их здесь порядка 1,5%.

Чечня

Состав Северо-Кавказского федерального округа России тяжело представить без Она несколько раз выходила из состава РФ и последний раз подписала договор о вхождении в состав России в 2003 году.

В республике преимущественно проживают чеченцы. Их - 1,2 млн человек, что в процентном соотношении к общему составу населения составляет 95,3. По данным Росстата, общее количество населения республики на 2017 года - 1 414 865 человек.

Остальные народности представлены в достаточно малом количестве:

Южный и Северо-Кавказский ФО

Эти округа до 2010 года были единой территориальной единицей. По мнению правительства, выделение Северного Кавказа, позволит новому федеральному округу ускорить развитие южных регионов. Это дает возможность решить экономические и этнополитические проблемные вопросы.

Если рассматривать национальный состав Южного и Северо-Кавказского федерального округа, то он достаточно пестрый. В одном Дагестане насчитывают около 130 народностей. В регионе можно встретить самые уникальные национальности и достаточно малочисленные, даже в рамках России. Это аварцы, даргинцы, кабардинцы и лезгины, черкесы и адыги, то есть представители северокавказской языковой группы. В республиках этих федеральных округов есть представители алтайской народности. Это ногайцы, карачаевцы и балкарцы. Но если брать общие данные, то в двух регионах преобладают все равно русские. Их здесь около 62%. В это число включены и украинцы.

Округ образован посредством выделения из состава Южного федерального округа Указом Президента России от 19 января 2010 г. В состав округа входят семь субъектов Федерации, в том числе один край - Ставропольский и шесть республик: Республика Дагестан, Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика (табл. 5.9).

Таблица 5.9

Состав Северо-Кавказского федерального округа

СКФО - единственный федеральный округ, в котором нет ни одной области, и единственный, в котором этнические русские не имеют абсолютного большинства населения округа. Он считается самым многонациональным регионом РФ. Административный центр округа - г. Пятигорск -В не является ни административным центром субъекта, входящего в округ ни крупнейшим городом округа, но входит в крупную Кавказско-Минера-ловодскую агломерацию.

Географическое положение, границы и природные ресурсы СКФО.

Округ находится в южной части европейской России, на территории центральной и восточной части Северного Кавказа. С юга он защищен Главным Кавказским хребтом, на востоке его омывает Каспийское море.

СКФО граничит с такими странами, как Абхазия, Азербайджан, Грузия и Южная Осетия, Казахстан, а также с такими субъектами РФ, как Республика Калмыкия, Ростовская область и Краснодарский край. Административным центром округа является г. Пятигорск.

Регион обладает большими запасами природно-минеральных ресурсов - это нефть, газ, уголь, медь, цветные металлы, полиметаллы, железные руды и строительные материалы.

Кроме того, он имеет уникальный в своем роде комплекс бальнеологических ресурсов, который включает в себя минеральные питьевые воды, термальные воды и лечебную грязь. Здесь сконцентрированы примерн 1/3 всех российских ресурсов минеральных вод и более 70% запасов термальных вод страны.

Экономические показатели развития регионов СКФО. С конца XX в. основная часть субъектов Российской Федерации, ныне находящихс в составе Северо-Кавказского федерального округа, оказалась в групп регионов, наиболее подверженных экономическому кризису. К начал XXI в. объемы промышленного производства в данном округе снизилис до 17-24% (по сравнению с 1990 г.), в то время как в среднем по Росси данный показатель был равен 48% ! . В 2000-х гг. отмечается экономически рост в некоторых субъектах СКФО, но улучшение их социально-экономического положения достигается очень медленно. При этом основной вкла в создание ВРИ вносится такими сферами, как оптовая и розничная торговля - 21,1%, сельское хозяйство - 13,1, строительство - 12,2, государственное управление - 11,6%. Доля обрабатывающего производства в ВРПВ составляет 9,1% .

Уровень безработицы в СКФО характеризуется как высокий. В целом по округу ее значение составляет 13%, а в некоторых республиках он достигает 44%. Отмечаются скрытая безработица и значительная дол населения, работающего в низкооплачиваемых секторах экономики.

В основной части отраслей экономики СКФО производительность труда ниже среднего уровня по стране. Данные обстоятельства сочетаютс с низким уровнем жизни населения.

Бюджеты Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики характеризуются как высокодотационные. Доля средств федерального бюджета, перечисляемы для оказания помощи субъектам РФ СКФО, достигает в некоторых региональных бюджетах 70-80%.

Административно-территориальный состав Северо-Кавказского федерального округа: Республики Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия – Алания, Ингушетия, Дагестан, Чеченская; Ставропольский край.

Административный центр – г. Пятигорск.

Территория – 170,4 тыс. км 2. Население – примерно 9,49 млн человек.

На рис. 9.4 представлен административно-территориальный состав Северо-Кавказского федерального округа.

Северо-Кавказский федеральный округ – округ РФ, созданный 19 января 2010 г. специальным Указом Президента РФ (см. параграф 4.1).

Рис. 9.4.

Фактически Северо-Кавказский округ был выделен из состава Южного федерального округа. Его создание должно способствовать ускоренному развитию южных территорий России и решению экономических и этнополитических проблем.

Удельный вес основных экономических показателей Северо- Кавказского федерального округа в общероссийских представлен в табл. 9.7, а расчет коэффициента локализации промышленного производства – в табл. 9.8.

Видами экономической деятельности, определяющими специализацию округа по коэффициенту локализации, можно считать следующие (см. табл. 9.8): обрабатывающие производства, в том числе производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство кокса и нефтепродуктов; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Таблица 9.7

Удельный вес основных экономических показателей Северо-Кавказского федерального округа в общероссийских

Таблица 9.8

Структура промышленного производства Северо-Кавказского федерального округа по видам экономической деятельности

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) имеет сухопутные границы с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией и только водную с Казахстаном. Округ граничит с Калмыкией, Ростовской областью и Краснодарским краем. На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге – Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджаном. Значение округа во многом определяется его географическим положением. Через территорию СКФО исторически проходят основные транспортные направления "север – юг" и "запад – восток". Незамерзающие порты стали стратегическими пунктами перевалки значительных объемов грузов.

Отраслями рыночной специализации СКФО являются нефтяная и газовая промышленность, цветная металлургия, химическая промышленность, сельское хозяйство и пищевая промышленность. В округе сформирован крупный курортно-рекреационный комплекс.

Природно-ресурсный потенциал. Ресурсно-сырьевая база СКФО – одна из самых богатых в стране. Топливно-энергетические ресурсы представлены нефтью, природным газом, каменным углем. По мнению международных экспертов, по запасам углеводородного сырья район Каспийского бассейна в скором времени может выйти на третье место в мире по добыче энергоресурсов после Ближнего Востока и Сибири. Важную роль играют такие месторождения, как Северо-Ставропольское, Дагестанские Огни. Запасы нефти сосредоточены в Республике Ингушетия и Чеченской Республике.

Северный Кавказ располагает значительными запасами руд цветных и редких металлов. Нерудные полезные ископаемые представлены горно-химическим сырьем (имеются большие запасы барита, каменной соли, серы) и ресурсами для производства строительных материалов (цементные мергели, высококачественный мрамор в районе Теберды, кварцевые песчаники, глины для производства кирпича и керамики, мел, граниты и др.).

Месторождения цветных, редких металлов, вольфрамомолибденовых руд сосредоточены в Кабардино-Балкарии (Тырныаузское месторождение), Карачаево-Черкесии (Ктитебердинское месторождение), свинцово-цинковых руд – в Северной Осетии (Садонское месторождение), меди – в Карачаево-Черкесии и Дагестане (месторождение Кизил-Дере), ртути – в Северной Осетии.

Население и трудовые ресурсы. Это единственный федеральный округ России, в котором этнические русские не имеют абсолютного большинства населения округа. На территории округа проживают представители около 100 наций, народностей и этнических групп. Северо-Кавказский округ – самый многонациональный регион России. Только в Дагестане проживает 30 народностей: аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и многие другие.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. Основу экономики округа составляют базовые отрасли промышленности, которые основываются на использовании местных сырьевых и энергетических ресурсов. Важнейшей отраслью является продуктивное сельское хозяйство, которое специализируется на культивировании зерновых и технических культур, овцеводстве и мясомолочном животноводстве.

Ведущее место в комплексе по производству непродовольственных товаров народного потребления занимают отрасли, ориентированные на переработку животноводческого сырья: кожевенно-обувная промышленность (Нальчик, Владикавказ), производство мытой шерсти и шерстяных тканей, ковроделие (Махачкала).

В предгорной части Ставрополья расположена знаменитая группа курортов Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железиоводск). Заслуженной популярностью у туристов, альпинистов, горнолыжников пользуются Домбай и Теберда (Карачаево-Черкессия), Баксанское ущелье (Кабардино-Балкария) и другие места с уникальными природными ландшафтами.

Из 150 курортов климатического, бальнеологического, бальнеогрязевого профиля страны большинство расположено в СКФО. Обилие целебных минеральных источников, грязей (Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск) и теплых морских вод обеспечивает прекрасные условия для укрепления здоровья и отдыха. Горный ландшафт округов привлекает российских и зарубежных путешественников и спортсменов. Курортно-туристический бизнес в Северо-Кавказском округе – одно из самых эффективных направлений экономики региона, развитию которого будут способствовать благоустройство существующих центров общероссийского значения, перераспределение потоков отдыхающих по территории, создание новых условий для зимних видов отдыха.

Транспорт и экономические связи. Транспорт – одна из ведущих отраслей экономики СКФО, на долю которой приходится около 10% валового регионального продукта. СКФО расположен рядом с крупными российскими и зарубежными рынками, а также на пересечении крупных грузопотоков.

По территории СКФО проходят главные направления Северо-Кавказской железной дороги – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", включающие такие напряженные участки, как Ростов-на-Дону – Минеральные Воды, Махачкала – Самур, Махачкала – Олейниково. Общая протяженность железнодорожных магистралей в СКФО составляет около 3 тыс. км.

Основными автодорожными узлами на территории Северо-Кавказского федерального округа являются Ставрополь, Минеральные Воды, Нальчик, Грозный и Махачкала.

Махачкалинский морской торговый порт является одним из основных звеньев системы транспортной коммуникации на Каспийском море с перспективой подключения к сотрудничеству в рамках международного транспортного коридора "Север – Юг".

Вместе с тем в субъектах РФ, входящих в состав СКФО, существует недостаток соответствующей инфраструктуры и услуг в сфере транспорта и логистики, сдерживающих планируемый экономический рост, мобильность населения, а также реализацию транзитного потенциала СКФО.

Внутрирайонные различия. В Ставропольском крае среди отраслей промышленности особенно выделяются химическая (производство пластмасс, синтетических смол, лаков, красок, азотных удобрений и др.) и машиностроение (электротехническая продукция, холодильное оборудование, автокраны и автоприцепы).

В Кабардино-Балкарской Республике основными являются производства вольфрамомолибденового промпродукта, искусственных алмазов и абразивных материалов, кабельных изделий, искусственной кожи. Республика Северная Осетия – Алания в территориальном разделении труда выделяется производством свинца и цинка, электросварочной аппаратуры, автотракторного оборудования, крахмалопаточной продукции. В структуре промышленности Республики Дагестан ведущее положение занимают машиностроение, пищевая и легкая промышленность.

Карачаево-Черкесская Республика выделяется горнодобывающей промышленностью, развиты также машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность.

Основные проблемы и перспективы развития. Одно из направлений – развитие туризма и санаторно-курортной базы.

ТР ОЭЗ "Гранд Спа Юца" на территории Ставропольского края на горе Юца и ее окрестностях создается в целях развития современного бальнеологического курорта, улучшения сервиса, достижения большей гибкости в оздоровительных программах, формирования широкого спектра развлекательных возможностей для отдыхающих и обеспечения смежных видов туризма.

Социально-экономическое развитие Северного Кавказа осложняется политическими конфликтами. Прекращение военных действий на территории района, установление мира и стабильности являются основной проблемой дальнейшего экономического и социального развития СКФО.

Основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности определяет Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.